CN110008458B - 电力招投标文件的结构化编制方法 - Google Patents

Abstract

本发明公开了一种电力招投标文件的结构化编制方法，该方法包括以下步骤：a、招标文件的制作，首先识别、固化招标文件的要求要素，建立结构化数据存储模式的要求要素数据库，其次根据不同类型的采购项目从要求要素数据库中进行抽取、重新组合，生成新的招标文件，最后结合招标文件要求配置并生成相应格式的投标文件模板；b、投标文件和开标文件的制作，对相应格式的投标文件模板进行解析并写入投标文件制作客户端后台数据库中，以标段或标包为单位，制作开标文件和投标文件。获得的结构化编制方法，利用信息化技术，采用结构化管理手段，实现招投标文件的规范制作以及数据的无缝衔接，为电子化评标提供数据基础。

Description

电力招投标文件的结构化编制方法

技术领域

本发明涉及电力招投标技术领域，尤其涉及一种电力招投标文件的结构化编制方法。

背景技术

招标文件是招标工程建设的大纲，也是建设单位实施工程建设的工作依据，还是指导投标人有序开展投标工作的文件。投标文件是具备承担招标项目能力的投标人按照招标文件的要求编制的文件，作为投标人对招标文件的真实有效的响应，是评审专家客观评价投标人的重要依据。

编制招标文件通常是一项十分重要而又非常繁琐的工作，一般应有有关专家参加，必要时还要聘请咨询专家参加，同时每个项目均通过人工进行制作招标文件和投标文件，不仅工作量大、重复劳动多，而且编制文件效率较低。随着经济的发展，电网建设数量不断增加，但电力行业的招投标文件编制目前尚无相应的功能模块支撑，而可参考的其它领域招投标文件编制软件也是分散、各自独立的，数据流转性差。

发明内容

为解决现有技术存在的不足，本发明提供了一种电力招投标文件的结构化编制方法，该方法利用信息化技术，采用结构化管理手段，实现招投标文件的规范制作以及数据的无缝衔接，为电子化评标提供数据基础。

为实现上述目的，本发明提供的电力招投标文件的结构化编制方法，包括以下步骤：

a、招标文件的制作：

a1、识别、固化招标文件的要求要素，对要求要素进行拆分、量化至最小单元，建立结构化数据存储模式的要求要素数据库，对于非量化要素采用半结构化的文件存储方式进行存储；

a2、根据不同类型的采购项目从要求要素数据库中进行抽取、重新组合，结合半结构化存储的文件生成新的招标文件；

a3、结合招标文件要求配置相应的投标文件模板，对配置信息进行打包生成相应格式的投标文件模板；

b、投标文件和开标文件的制作：对相应格式的投标文件模板进行解析并写入投标文件制作客户端后台数据库中，开始投标文件和开标文件的制作；

b1、以标段或标包为单位，逐条展示招标文件的采购需求，根据采购需求中要求的报价方式为金额或折扣比例，投标人在响应时自动进行区别，待开标文件全部响应完成后，根据所选标包自动读取响应数据并按照既定格式生成开标文件；

b2、以标段或标包的方式，依据招标文件中对投标文件组成的要求，将投标文件以树形+表格形式或表格形式进行展示；根据数据的可复用程度，对投标文件按标包或章节的不同形式进行打包复用；在线填写投标文件后进行完整性校验，待通过验证后，后台服务自动提取对应标包或对应章节的内容，利用文件生成服务一键生成投标文件，待所有标段响应结束后，对填报信息进行全面的完整性校验，通过后对投标文件进行打包，生成要求格式的投标文件；所述标包、章节的内容表现形式为表格或非结构化的DOC文件；

b3、开标文件和投标文件制作完成后，需要对所投标包的开标文件、投标文件进行完整性检查，检查是否有遗漏的标包未响应，待检查通过后利用现有的算法打包成电子版应答文件，并不可编辑。

本发明的电力招投标文件的结构化编制方法，引用结构化的管理技术，对招标文件、投标文件的要求要素进行分析、归集，并明确文件中可量化的数据，采用信息化技术，对分析出的要求要素进行结构化处理，规范化引导相关单位完成相关文件的编制，实现招投标工作的标准化、规范化；同时该方法在编制过程中，以招标人、投标人、招标代理机构为视角，采用分级授权的方式对不同角色授予不同权限，并利用现有数据加密算法，实现系统间数据双向安全交互，使招标与投标工作有效衔接，以及评审活动的多元化、智能化发展。

作为对上述技术方案的限定，步骤a2包括以下步骤：

a2-1、将采购规则事项文件进行解析、写入后台数据库中，结合给定的要求要素数据库，对认领的每条计划划定所属标包，并从相应的要求要素数据库中选取内容，作为招标文件的基础数据，项目单位填报完成后，对填报内容进行非空判断，校验通过后利用现有的算法打包生成相应格式的采购规则事项；

a2-2、利用对应的算法对各项目单位反馈的采购规则事项文件进行解析并汇总、写入后台数据库，并对填报的内容进行逐一审查。

作为对上述技术方案的限定，步骤b1在生成开标文件后，还包括对开标文件自动加注二维码，同时提供在线预览、打印，完成开标文件的制作。

作为对上述技术方案的限定，步骤b3在生成电子版应答文件后，还包括通过扫描开标文件中的二维码自动读取报价，作为评标基础数据的步骤。

进一步限定，从要求要素数据库中重复使用制成招标文件的详细步骤，以及在生成开标文件和电子版应答文件后的操作，从而更好地实现招投标文件的规范化、标准化。

综上所述，采用本发明的技术方案，获得的电力招投标文件的结构化编制方法，能够分析招标文件中的要求要素，并重新配置成招标文件模板，再根据招标批次、招标类型灵活生成结构化的数据，供投标人通过客户端填写投标文件，可得要求格式的投标文件，从而实现了招投标文件的规范化、标准化、数据量化；此外，还可以利用二维码信息技术，实现开标报价及分项报价的实时采集、流转，打通了招标、投标、评标环节的信息交互，进而实现数据的无缝衔接；同时投标文件结构化、规范化的编制，通过自动对比量化数据实现自动评标，并通过横向对比供应商响应数据，统一专家评标思路，为电子化评标提供了数据基础。

附图说明

图1为本发明电力招投标文件的结构化编制方法的流程图；

图2为本发明的电力招投标文件的结构化编制方法中客户端的结构图。

具体实施方式

下面将结合实施例，对本发明的技术方案进行清楚、完整地描述，显然，所描述的实施例仅仅是本发明一部分实施例，而不是全部的实施例。基于本发明中的实施例，本领域普通技术人员在没有做出创造性劳动前提下所获得的所有其他实施例，都属于本发明保护的范围。

如图1所示的一种电力招投标文件的结构化编制方法，其方法包括以下步骤：

a、招标文件的制作

a1、招标文件要求要素分析固化，生成要求要素数据库

通过识别全部类型项目的招标文件中的要求要素，要求要素可为资质业绩、初评详评模板、合同模板、专家专业、付款比例、打分权重等，对这些要求要素进行拆分、量化，直到最小单元，建立结构化数据存储模式，形成要求要素数据库；填写要求要素数据时，采用选填方式，避免线下填写造成数据交叉混乱；

同时资质业绩，可按照企业、人员的资质业绩进行划分，对全部的资质业绩进行拆分、细化、去重，生成资质业绩库，如具备CMMI三级及以上资质、具备ISO9001质量管理体系认证证书等；

专家专业，可按照技术、商务进行划分，对电力行业的全部专家专业进行梳理、分类，生成专家专业库；

打分权重，按照不同采购类型进行百分制设置，如45:10:45，40:10:50等，生成权重库；

对于非量化要素采用半结构化的文件存储方式进行存储，提高数据复用度；

此外，根据招标批次的要求，将要求要素数据库及采购计划，利用现有的算法进行打包，生成相应格式的采购规则事项文件，下发至各项目单位；

a2、招标文件要求要素重组使用

项目单位可根据采购计划从要求要素数据库中进行抽取、重新组合，结合半结构化存储的文件生成新的招标文件，具体应用步骤如下：

a2-1、采购规则事项逐条填报并打包

通过将采购规则事项文件进行解析并写入后台数据库中，结合给定的要求要素数据库，对认领的每条计划划定所属标包，并从相应的要求要素数据库中选取资质业绩条件设定、评审标准、合同模板、专家专业、打分权重等内容，作为招标文件的基础数据，项目单位填报完成后，对填报内容进行非空判断，校验通过后利用现有的算法打包生成相应格式的采购规则事项；

同时资质业绩条件的设定，对于施工类项目类的项目经理必须具备二级及以上注册建造师证书，对于监理类项目的总监必须具备国家注册监理工程师资格证书等；

a2-2、审查填报内容并自动生成招标文件

利用对应的算法对各项目单位反馈的采购规则事项文件进行解析并汇总、写入后台数据库，并对填报的内容进行逐一审查，通常同一采购计划被不同部门重复填报、新增合同模板、资质业绩等情况，进行标包重新划分，并经核实后更新合同模板库、资质业绩库等；

对于无法量化、拆分的招标文件内容，则以非结构化的文件进行存储，提供在线预览、查看；

通过读取采购规则事项中的数据，包括项目概括、资质业绩条件、评审标准、合同模板、专家专业等，利用模板一键生成招标文件，以指导投标人完成投标文件的制作；

a3、结合招标文件要求配置相应的投标文件模板

结合招标文件中的要求内容进行配置，制作成相应的投标文件模板，规范所有投标人的行为，并利用现有的算法对配置信息进行打包生成相应格式的投标文件模板；

b、投标文件和开标文件的制作：利用现有算法对相应格式的投标文件模板进行解析并写入投标文件制作客户端后台数据库中，开始投标文件和开标文件的制作，具体制作过程如下：

b1：开标文件的制作

b1-1、开标文件按标段或标包逐级展示并响应

以标段或标包为单位，以表格的形式逐条展示招标文件的采购需求，根据采购需求中要求的报价方式为金额或折扣比例，投标人在响应时自动进行区别，若要求的报价方式为金额，则限制投标人响应时每条采购需求的报价不高于现价，并逐条响应；若要求的报价方式为折扣比例，则只需响应一条并自动完成整个标段或标包的报价填报，且不高于限价；

b1-2、开标文件自动加注二维码并预览打印

待开标文件全部响应完成后，根据所选标包自动读取响应数据并按照既定格式生成开标文件；在生成开标文件后，可对开标文件自动加注二维码，同时提供在线预览、打印，完成开标文件的制作；

b2、投标文件的制作

b2-1、投标文件按标段或标包逐级展示并响应

依据招标文件中对投标文件组成的要求，投标文件按照标段或标包的方式进行制作，并以树形+表格形式或表格形式进行展示，通常投标文件中的技术或商务文件，可根据招标文件中文件内容要求作为目录，以树形方式逐级加载，点击目录树节点以表格形式加载具体的内容要求；根据填报要求，点击树节点时加载不同或相同的页面供投标人进行响应，同时根据响应内容，可提供按投标人响应、按标段响应、按包响应的方式；

例如投标人的概况信息，具有明确响应内容无法与其他要求共用，且数据可按投标人响应；三标认证，根据资质要求配置内容自动加载所需的认证证书，若资质中要求ISO9000、CMMI、ISO20000三个证书，则投标人在响应时会自动加载要求的三个证书，且数据可按投标人响应；

根据数据的可复用程度，对投标文件按标包或章节的不同形式进行打包复用；比如投标人概况信息，三标认证等对于投标人而言其内容是一致的，故一次维护即可，若更换电脑可通过章节打包进行复用；若两个标包内容类似，可复制进行微调即可完成投标文件的制作，同时支持批次量大分属不同部门制作的情况，对投标数据进行合并；

b2-2、投标文件内容完整性检查

对投标人响应内容进行非空判断，在线填写投标文件后进行完整性检查，完整性检查包括数据合并前导出时的完整性验证和生成投标文件时的完整性验证，数据合并导出并验证通过后，后台服务自动提取对应标包或对应章节的内容，利用生成文件服务器一键生成投标文件，其中标包、章节的内容表现形式为表格或非结构化的DOC文件；在合并时对文件进行解析导入，对于以投标人为单位响应的内容，会进行确认后进行合并；

b2-3、按章节自动抽取响应内容生成投标文件

待所有标段响应结束后，对填报信息进行全面的完整性校验，通过后对投标文件进行打包，利用文件生成服务，自动抽取数据进行汇总、合并，一键生成要求格式的投标文件，通常为PDF格式，不可修改；对以表格展示的数据，需要绘制相应表格并填充数据，对于DOC文件则直接合并到投标文件的对应位置；

例如业绩信息，包含业绩基本信息，名称、规模、承包范围、开工时间、完工时间、业主单位等以表格形式展示，同时需要附上对应业绩的影印件作为佐证材料，佐证材料上传时用DOC文件，在生成投标文件时，业绩章节需要以表格形式展示其基本信息，业绩影印件则附在表格的下方；

b3、所有响应文件完整性检查及打包

开标文件和投标文件制作完成后，需要对所投标包的开标文件、投标文件进行完整性检查，检查是否有遗漏的标包未响应，待检查通过后利用现有的算法打包成电子版应答文件；在生成电子版应答文件后，通过扫描开标文件中的二维码自动读取报价，作为电子化、结构化评标提供基础数据。

此外，客户端的结构示意图如图2所示。

其中招标文件制作客户端中，

100：文件要素梳理、固化对应图1中的a1；

200：文件要素重组应用对应图1中的a2；

300：依据文件要求配置投标文件模板对应图1中的a3；

投标文件制作客户端中，

400：解析投标文件模板信息并逐一响应对应图1中的b。

综上所述，本发明的电力招投标文件的结构化编制方法，以招标文件结构化数据为基础，引导开标文件和投标文件的制作，通过客户端填写，生成格式化的文件，还利用二维码信息技术，实现自动评标，并提供了数据基础。

Claims (4)

1.一种电力招投标文件的结构化编制方法，其特征在于，包括以下步骤：

a、招标文件的制作：

a1、识别、固化招标文件的要求要素，对要求要素进行拆分、量化至最小单元，建立结构化数据存储模式的要求要素数据库，对于非量化要素采用半结构化的文件存储方式进行存储；

a2、根据不同类型的采购项目从要求要素数据库中进行抽取、重新组合，结合半结构化存储的文件生成新的招标文件；

a3、结合招标文件要求配置相应的投标文件模板，对配置信息进行打包生成相应格式的投标文件模板；

b、投标文件和开标文件的制作：对相应格式的投标文件模板进行解析并写入投标文件制作客户端后台数据库中，开始投标文件和开标文件的制作；

b1、以标段或标包为单位，逐条展示招标文件的采购需求，根据采购需求中要求的报价方式为金额或折扣比例，投标人在响应时自动进行区别，待开标文件全部响应完成后，根据所选标包自动读取响应数据并按照既定格式生成开标文件；

b2、以标段或标包的方式，依据招标文件中对投标文件组成的要求，将投标文件以树形+表格形式或表格形式进行展示；根据数据的可复用程度，对投标文件按标包或章节的不同形式进行打包复用；在线填写投标文件后进行完整性校验，待通过验证后，后台服务自动提取对应标包或对应章节的内容，利用文件生成服务一键生成投标文件，待所有标段响应结束后，对填报信息进行全面的完整性校验，通过后对投标文件进行打包，生成要求格式的投标文件；所述标包、章节的内容表现形式为表格或非结构化的DOC文件；

b3、开标文件和投标文件制作完成后，需要对所投标包的开标文件、投标文件进行完整性检查，检查是否有遗漏的标包未响应，待检查通过后利用现有的算法打包成电子版应答文件，并不可编辑。

2.根据权利要求1所述的电力招投标文件的结构化编制方法，其特征在于，步骤a2包括以下步骤：

a2-1、将采购规则事项文件进行解析、写入后台数据库中，结合给定的要求要素数据库，对认领的每条计划划定所属标包，并从相应的要求要素数据库中选取内容，作为招标文件的基础数据，项目单位填报完成后，对填报内容进行非空判断，校验通过后利用现有的算法打包生成相应格式的采购规则事项；

a2-2、利用对应的算法对各项目单位反馈的采购规则事项文件进行解析并汇总、写入后台数据库，并对填报的内容进行逐一审查。

3.根据权利要求1所述的电力招投标文件的结构化编制方法，其特征在于：步骤b1在生成开标文件后，还包括对开标文件自动加注二维码，同时提供在线预览、打印，完成开标文件的制作。

4.根据权利要求3所述的电力招投标文件的结构化编制方法，其特征在于：步骤b3在生成电子版应答文件后，还包括通过扫描开标文件中的二维码自动读取报价，作为评标基础数据的步骤。

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