JP6626963B2 - 情報分散型管理システム - Google Patents

Description

本発明は、情報分散型管理システムに関する。

台風、大雪などの気象情報や地震、火山情報などの防災情報、その他の地域生活情報などを自治体からインターネットを介して利用者が使用するパーソナル・コンピュータ等のクライアント端末に周知させるシステムがある。このシステムは、住民一人一人の自主的な行動や相互扶助を促すために必要な情報の伝達と共有を図るようにしている。

一般的に、この種のシステムには、各自治体から住民へ情報提供する手段の１つとして、一般行政連絡を行う防災行政無線システムやメール配信を行う告知システムがある。これら防災行政無線システム及び告知システムは、主な目的として、県及び市町村が「地域防災計画」に基づき、それぞれの地域における防災、応急救助、災害復旧に関する業務に使用される。ところが、各種情報の多くが発信者側の一方的なものであり、利用者側にとっては地区地域が異なる等の理由により不必要な情報が配信される。また、防災行政無線システムなどでは、豪雨などの影響により屋外拡声器からの音声が聞こえづらい場合や聞き漏らし等により、各種自治体からの配信情報が住民等に伝わらないおそれがある。また、災害により通信回線が切断された場合に、各種自治体からの配信情報が住民等に伝わらない。

また、災害時等においては、キャリア回線網の輻輳等が予想され、一般的に主な情報入手手段となっているインターネットの使用が困難となる場合が想定される。そこで、Ｗｉ−Ｆｉ（登録商標）等の無線接続機器の設置使用用途が増えてきている。なお、Ｗｉ−Ｆｉの無線接続機器は、近距離無線システムの親機である。

加えて、災害発生時などにおいては速やかに避難施設の開設等の対応が求められる中、限られた自治体関係者で当該地区の被災状況の確認等を行うことは困難である。このため、当該住民の方々からの広い情報投稿が求められることが想定される。

災害状況によっては通信回線が遮断されてインターネット回線等が接続不可能となり、情報収集が不可能となる。このような場合に、自動的にＷｉ−Ｆｉアクセスポイント単位で特定エリア内において通信可能とするシステムが望まれる。

同報系の防災行政無線システムなどは、屋外拡声器や戸別受信機を介して市町村から住民等に対して直接または同時に防災情報や行政情報を伝えることを目的としている。同報系の防災行政無線システムから配信される情報は、特に災害時において人命に関わるものであることも多い。しかしながら、豪雨などの周辺環境の状態により屋外拡声器からの音声が聞こえづらい場合や聞き漏らし等が発生する。この場合、各種自治体からの配信情報が住民等に伝わらないおそれがあるため、住民に対する情報伝達手段の多様化が必須となっている。また、災害内容によっては通信回線が切断されて通信が不可能となる。

また、災害発生時等の錯綜した環境下において、限られた自治体関係者が地域の被災状況の把握を行うことは困難であると想定される。そこで、防災に関わる地域住民一人一人の自主的な行動や相互扶助を促すために、当該エリアの被災状況を住民自ら投稿発信できる仕組みが求められている。

本発明の目的は、通信回線が切断された場合やセンタ側の配信サーバが動作異常となった場合でも最低限の情報を共有することを可能とする情報分散型管理システムを提供することにある。

上記目的を達成するために本発明の観点は、以下のような構成要素を備えている。すなわち、複数の近距離無線システム用の基地局と、カメラ装置と、情報通信機器と、情報管理装置とを備える。複数の近距離無線システム用の基地局は、各々無線エリアを形成する。カメラ装置は、前記複数の近距離無線システム用の基地局にそれぞれ備えられ、前記無線エリア内の映像を撮像する。情報通信機器は、前記無線エリアに位置し、少なくとも１つの前記近距離無線システム用の基地局に対し無線回線を介して接続可能である。サーバ装置は、前記複数の近距離無線システム用の基地局に対し通信回線を介して接続され、前記カメラ装置が撮像したカメラ映像情報及び前記情報通信機器から送信される第１の情報を受信し、前記カメラ映像情報及び第２の情報を前記情報通信機器へ配信する。情報管理装置は、前記複数の近距離無線システム用の基地局にそれぞれ備えられ、少なくとも前記サーバ装置との間の通信状況を監視し、前記サーバ装置により収集された少なくとも前記カメラ映像情報及び前記第２の情報を含む収集情報を一時的に記憶する。

この観点によれば、地下等のＧＰＳが使用できない場所に近距離無線システム用の基地局を設置するだけでよい。このため、位置情報を使用できない情報通信機器であっても、基地局に近づくことで、情報通信機器からの投稿情報や安否確認情報をサーバ装置に送信することが可能となる。また、サーバ装置からの災害情報やカメラ映像情報を受信することが可能となる。一方、サーバ装置側にとっては、基地局に設置されたカメラ装置だけでなく、基地局の近くにいる情報通信機器の利用者からも周辺の情報を収集することができ、無線エリアごとの詳細な情報を管理することができる。また、サーバ装置または通信回線の正常時にサーバ装置が収集した情報を情報管理装置に一時的に記憶しておくようにしている。このため、サーバ装置と情報管理装置との間の通信回線が切断された場合や、サーバ装置が動作異常となった場合であっても近距離無線システム用の基地局が形成する無線エリア単位で情報の収集・管理が可能である。

また、本発明の観点は以下のような実施態様を備えることを特徴とする。
第１の実施態様は、前記情報管理装置は、障害検出手段と、障害対応手段とを備える。障害検出手段は、前記サーバ装置との通信に係わる通信障害を検出する。障害対応手段は、前記障害検出手段により通信障害が検出された場合に、必要に応じて、一時的に記憶した前記収集情報を前記無線エリア内の情報通信機器へ配信する。また、上記障害対応手段において、前記通信障害が検出された場合に、前記無線エリア内の情報通信機器から前記サーバ装置へ送信される前記第１の情報を一時的に記憶する。

第１の実施態様によれば、サーバ装置の動作異常または通信回線の切断によりサーバ装置との通信が不可能になった場合であっても、サーバ装置に代わって情報管理装置が無線エリア内の情報通信機器に対し一時記憶した情報を配信する。また無線エリア内の情報通信機器から送信された第１の情報を情報管理装置に一時的に記憶することで、サービスを継続できる。

第２の実施態様は、上記情報管理装置は、さらに前記通信障害の回復状況を検出する回復検出手段と、この回復検出手段により通信障害の回復が検出された場合に、一時的に記憶した情報を前記サーバ装置に送信する復旧手段とを備える。

第２の実施態様によれば、通信障害が回復した場合には、サーバ装置と情報管理装置との間の接続が自動的に復旧する。このため、例えばサーバ装置の動作異常や通信回線の切断が一時的なものでその後正常に戻った場合や、サーバ装置の部品交換などが行われて正常に戻った場合には、サーバ装置と情報管理装置との間の接続を迅速に復旧させることができる。

本発明の情報分散型管理システムは、以上説明してきたようなもので、防災情報、カメラ映像、気象観測データ等の所定の情報を本システムにより小エリア毎に収集することが可能となる。さらに住民等の利用者から情報投稿する機能を有することで、小エリア内での情報共有を可能とする。収集したデータは、通信回線に障害が発生した場合でも、通信回線の回復後には観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーションセンタ内の各サーバ装置にて最新情報に更新され、管理、蓄積（記録）、加工が行われる。このため、配信サーバを経由して必要な情報をインターネット上に公開させることや、防災行政無線等の伝達媒体を利用して広く住民に報知させることが可能となる。

また、災害発生時等の錯綜した環境下において、限られた自治体関係者が地域の被災状況の把握を行うことは困難であると想定される場面においても、地域住民一人一人からの被災状況を投稿発信できる仕組みを設けることで、住民参加型の双方向型情報配信システムを構築できるという効果がある。

図１は、本発明の情報分散型管理システムが用いられる観光・防災情報ステーションシステム（以下、本システムと称する）の一実施形態の概略構成図である。 図２は、本システムの観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション側の一実施形態を示す図である。 図３は、本システムの観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーションセンタ側の一実施形態を示す図である。 図４は、双方向型情報配信システムプログラムの画面を示す図である。 図５は、図４の画面の“お知らせ”機能の表示例を示す図である。 図６は、図４の画面の“ライブカメラ”機能の表示例を示す図である。 図７は、図４の画面の“○市への連絡”機能の表示例を示す図である。 図８は、図４の画面の“メール配信”機能の表示例を示す図である。 図９は、図４の画面の“○市暮らしの情報”機能の表示例を示す図である。 図１０は、図４の画面の“○市観光情報”機能の表示例を示す図である。 図１１は、本システムに関わるデータ遷移の一例を示す図である。 図１２は、本システムの一実施形態とする配信サーバのブロック構成図である。 図１３は、本システムの一実施形態とする情報通信機器のブロック構成図である。 図１４は、本システムの配信サーバの記憶部にカメラ映像が基地局ＩＤ及び端末ＩＤに関連付けて記憶される一例を示す図である。 図１５は、本システムの配信サーバのポーリング動作を示すフローチャートである。 図１６は、本システムのセンタ側に表示される一覧表示、地図表示、個別詳細表示の一例を示す図である。 図１７は、本システムの情報通信機器に表示される一覧表示、地図表示、個別詳細表示の一例を示す図である。 図１８は、本システムにおいて、正常時の情報通信機器と情報管理装置と配信サーバとの間の情報送受信動作を示すシーケンス図である。 図１９は、本システムにおいて、障害発生時の情報通信機器と情報管理装置と配信サーバとの間の情報送受信動作を示すシーケンス図である。 図２０は、本システムの一実施形態とする情報管理装置の機能構成を示すブロック図である。 図２１は、本システムのセンタ側に表示される一覧表示、地図表示、個別詳細表示の変形例を示す図である。 図２２は、本システムの情報通信機器に表示される一覧表示、地図表示、個別詳細表示の変形例を示す図である。

実施形態

以下、本発明の実施の形態について図面を参照して説明する。

図１は、本発明の情報分散型管理システムが用いられる観光・防災情報ステーションシステムの一実施形態としての概略構成図である。図中１０１は、観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーションシステム、１０３は観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーションセンタ、１０２−１〜１０２−ｎ（ｎは整数）は観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション、１０４は情報通信機器である。観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎは１基から複数基設置されることも運用上想定している。

観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎは、観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーションシステム１０１がカバーするサービスエリアに地理的に分散配置されており、１つもしくは複数で無線エリアを形成している。情報通信機器１０４は、上記観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎが形成する無線エリア内に位置する場合に、無線回線を介して接続される。情報通信機器１０４には、通話機能のみを有する携帯電話機の他に、データ通信機能と無線アクセス機能を備えた携帯情報端末と、携帯電話機にパーソナル・コンピュータを接続したものとがある。

観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーションセンタ１０３と観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎは地域イントラネット回線（光回線・ＣＡＴＶ(Cable television)など）ＮＷ１や無線アクセス回線ＮＷ２といった通信回線を介して接続されている。そして、観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーションセンタ１０３と観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎは、観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎに設置されたＷｉ−Ｆｉ装置２０２により情報通信機器１０４と通信を行っている。Ｗｉ−Ｆｉ装置２０２は、近距離無線システム用の基地局として、無線エリアを形成するための装置である。なお、情報通信機器１０４は一般的なキャリア回線との通信も可能である。

観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎは、観光用途としての各施設や防災用途としての避難所等に設置される。そして、観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎは、カメラ映像データ及び気象観測データを取得する。取得されたカメラ映像データや気象観測データは、地域イントラネット回線ＮＷ１や無線アクセス回線ＮＷ２を介して、観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーションセンタ１０３に収集される。観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーションセンタ１０３は、収集した情報データを加工・編集し、地域イントラネット回線ＮＷ１もしくは無線アクセス回線ＮＷ２、キャリア網回線等を介して情報通信機器１０４に情報を提供する。また、観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーションセンタ１０３と観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎとの間の通信回線が切断された際には、情報管理装置１０５によって情報の配信・収集を可能とする。ここで、情報管理装置１０５は、本発明の情報分散型管理システムの一実施形態を構成する。

図２は、観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１、１０２−２の構成例を示す図である。各装置を取り付けるポール２０１にネットワークへの接続用としてＷｉ−Ｆｉ装置２０２、気象観測データ取得用に気象観測装置２０３、周辺の映像監視用として情報カメラ２０４、その他地点との無線伝送路確立用として無線リピータ装置２０５を設け、それらを取りまとめる機器を機器収容箱２０６に格納している。

機器収容箱２０６内には、商用電源が切断された場合を想定して非常用電源を搭載している。非常用電源は、商用電源が供給されるまでの間、電源供給させることを可能としている。

構成例として、直接地域イントラネット回線ＮＷ１に接続する観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１と無線リピータ装置２０５を使用する観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−２を記載しているが、組み合わせはこれに限定されない。また、本説明ではポール２０１に各装置を取り付ける例を記載しているが、もちろん本発明に係る設置方法がこの形態に限定されることはなく各機器を壁掛け等で設置する方法もある。

図３は観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーションセンタ１０３の構成例を示す図である。観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーションセンタ１０３は、ステーション部３０１とセンタ部３０２から構成されている。

ステーション部３０１の構成は、観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎの構成例と同様である。

センタ部３０２は、各観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎから取得した映像データ、気象情報データなどの管理・蓄積・加工を行う部分である。また、センタ部３０２は、システムによって防災行政無線などの操作卓３０３がある場合に、操作卓３０３から取得した音声放送データの管理・蓄積を行う部分である。

センタ部３０２には、各観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎから地域イントラネット回線ＮＷ１、ルータ３１０、ＨＵＢ３１１、スイッチ部３１２を経由して、インターネットに接続する際の接続認証用として接続認証装置３０４が設けられている。

接続認証装置３０４は、認証処理を実行する際に情報通信機器１０４の表示部に認証画面を表示させることも可能である。なお、接続認証装置３０４は、認証処理画面を表示させずに認証処理を行う場合や認証処理そのものを行わないなどの切り替えができるものとする。

カメラ管理サーバ３０５は、各観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎの情報カメラ２０４から送られてくる映像情報を記録し、配信サーバ３０６からの要求により必要となる映像情報を提供する。各観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎに設置される情報カメラ２０４の操作は、操作・表示用パーソナル・コンピュータ３０７から行うことができる。

操作・表示用パーソナル・コンピュータ３０７は、通常のパーソナル・コンピュータまたはそれと同等の機能を有し、情報カメラ２０４との双方向通信ができる端末機器であればどのようなものでもよい。もちろん上記したデータの加工・表示を行う専用ソフトウェアを利用できるものである必要がある。すなわち、通常のパーソナル・コンピュータのように、演算処理を行う中央処理装置（ＣＰＵ）、メモリ、キーボードやマウス等の入力装置、ハードウェア等の外部記憶装置、ＣＲＴ(Cathode Ray Tube)やＬＣＤ(Liquid Crystal Display)等の表示装置、さらには内蔵するか外部機器として備えるかにかかわらずモデム、ＴＡ（Terminal Adapter）、ルータ等のインターネットへの接続機器を有するものとする。

音声取込サーバ３０９は、音声を発する装置と接続し、例えば防災行政無線システムなどの操作卓３０３と連動することで、防災行政無線システムから配信された音声データを取り込み、蓄積することを可能とする。

配信サーバ３０６は、上述したようなカメラ管理サーバ３０５から取得した映像情報の管理・加工を行い、また音声取込サーバ３０９から取得した音声データ情報の管理を行う。このため、情報通信機器１０４などに閲覧させるためにインターネットに情報を公開させることが可能となる。また、配信サーバ３０６は、いわゆるツイッター（登録商標）等のＳＮＳ（Social Networking Service）機能を実施するために情報通信機器１０４から投稿された情報などを管理・蓄積すると共に、カメラ情報と同様に情報通信機器１０４などに閲覧させるためにインターネットに情報を公開させる仕組みを設けている。投稿の際には、第１の情報としての文字情報のみならず例えば情報通信機器１０４にて撮影した写真情報も添付することも可能である。投稿内容としては例えば災害発生状況、事故、事件などがあるがこれに限定されない。投稿に伴う情報の伝達経路も各観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎに設置されるＷｉ−Ｆｉ装置２０２から地域イントラネット回線ＮＷ１経由で配信サーバ３０６に接続する場合と、例えば情報通信機器１０４から一般的なキャリア回線経由で配信サーバ３０６に接続する場合も可能である。このため、配信サーバ３０６は、情報の配信・双方向の連絡手段を持ち合わせている。配信サーバ３０６のバックアップとして、バックアップサーバ３０８を設ける場合も想定している。

図４〜図１０は、情報通信機器１０４を用いて、各観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎに設置されるＷｉ−Ｆｉ装置２０２から地域イントラネット回線ＮＷ１経由で配信サーバ３０６に接続する場合と、例えば情報通信機器１０４から一般的なキャリア回線経由で配信サーバ３０６に接続する場合の双方向型情報配信システムを説明するための表示画面の図である。このアプリケーションは、いわゆるブラウザ機能を有するものである。

図４は情報通信機器１０４から本アプリケーションを動作させた場合の緊急災害情報のＴＯＰ画面を示す一例の図である。図中４０１はアイコン“お知らせ”、４０２はアイコン“ライブカメラ”、４０３はアイコン“○市への連絡”、４０４はアイコン“メール配信”、４０５はアイコン“○市暮らしの情報”、４０６はアイコン“○市観光情報”である。利用者は、各アイコン４０１〜４０６をクリックすることで、各機能の使用が可能となる。

図５は、アイコン“お知らせ”４０１を起動（クリック）した場合の表示画面である。情報通信機器１０４は、防災行政無線システム５０１から配信された音声を日時やアイコンと共にファイル表示部５０２に表示させ、音声取込サーバ３０９に録音した音声を図示しないマイクにより拡声させることが可能となる。また、情報通信機器１０４は、防災行政無線システム５０１から配信された映像を日時やアイコンと共にファイル表示部５０２に表示させ、カメラ管理サーバ３０５に記録されたカメラ映像情報をファイル表示部５０２に表示させることが可能となる。さらに、情報通信機器１０４は、防災行政無線システム５０１から配信された文字情報を日時やアイコンと共にファイル表示部５０２に表示させ、配信サーバ３０６で管理されたメール情報をファイル表示部５０２に表示させることが可能となる。

図６は、アイコン“ライブカメラ”４０２を起動（クリック）した場合の表示画面である。情報通信機器１０４は、図６（ａ）に示すように、予め登録した各観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎが設置される位置（場所や建物等）の一覧をカメラ設置箇所表示部６０１に表示させる。そして、利用者が例えば“Ｂ公民館”を選択することで、情報通信機器１０４は、図６（ｂ）に示すように、“Ｂ公民館”に対応する例えば観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−３に設置される情報カメラ２０４から取得した映像を映像表示部６０２に表示可能である。

当該観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎに気象観測装置２０３が設置されている場合、取得した気象観測データは気象観測情報表示部６０３に表示可能である。

図７は、アイコン“○市への連絡”４０３を起動（クリック）した場合の表示画面である。利用者は、件名入力部７０１、場所入力部７０２、写真添付７０３、本文入力部７０４の必要事項を入力し、連絡操作を行う。すると、予め登録した連絡先へ連絡が可能となる。連絡先は複数選択可能である。

図８は、アイコン“メール配信”４０４を起動（クリック）した場合の表示画面である。利用者は、宛先入力部８０１、送信者入力部８０２、件名入力部８０３、本文入力部８０４の必要事項を入力し、配信操作を行う。すると、任意の宛先へのメール配信が可能となる。

図９は、アイコン“○市暮らしの情報”４０５を起動（クリック）した場合の表示画面である。情報表示部９０１は予め指定した任意の項目を表示可能である。情報通信機器１０４は、図９に示すように、注目情報タグや新着情報タグを作成して情報の種類を分け、必要な情報を迅速に検索できるように工夫してもよい。

図１０は、アイコン“○市観光情報”４０６を起動（クリック）した場合の表示画面である。情報表示部１００１は予め指定した任意の項目を表示可能である。

図１１は、本双方向型情報配信システムを防災・観光用途に使用した場合のデータの遷移を一例として示している。本双方向型情報配信システムは、センタ設備となる市町村役場に対して、（１）の機能及び（２）の機能を有している。（１）の機能は、市町村役場へ情報を投稿（収集）する機能である。投稿する情報は、ライブカメラ映像、役所への連絡、安否情報等である。（２）の機能は、市町村役場から第２の情報として情報を配信する機能である。配信する情報は、緊急・災害情報、役所からのお知らせ、防災行政無線システムの再放送、安否情報、ライブカメラ映像、観光情報等である。

まず、本システムを使用するにあたり、図４に示す緊急災害情報のＴＯＰ画面にアクセスする方法は２通りある。１つ目は、情報通信機器１０４が一般的なキャリア回線網を使用して配信サーバ３０６に接続される場合であり、配信サーバ３０６が持つ指定された当該サイトに接続すると図４に示す緊急災害情報のＴＯＰ画面が表示される。２つ目は、情報通信機器１０４が各観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎに設置されたＷｉ−Ｆｉ装置２０２にアクセスし、地域イントラネット回線ＮＷ１を経由して配信サーバ３０６に接続される場合である。Ｗｉ−Ｆｉ装置２０２から接続する場合には、接続認証装置３０４は、情報通信機器１０４に対し予め用意された認証用の画面１１０１を表示させ、接続の可否を確認し認証処理を行う。一般的に認証の方法はいくつかあるがどれを用いても指定はない。接続処理が完了すると、情報通信機器１０４には、図４に示す緊急災害情報のＴＯＰ画面が表示される。これにより、情報通信機器１０４は、配信サーバ３０６へのアクセスが可能となり、図５〜図１０までの各機能が使用可能となる。

次に、各機能についての説明を行う。図６に示すライブカメラ機能１１０２では、例えば、各観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎに設置された情報カメラ２０４にて録画された映像は、地域イントラネット回線ＮＷ１を経由してカメラ管理サーバ３０５に蓄積されると同時に、操作・表示用パーソナル・コンピュータ３０７にてモニターされる。カメラ管理サーバ３０５に蓄積された映像は、配信サーバ３０６の処理により、ＷＥＢ上に公開され情報通信機器１０４にて表示可能となる。図６に示す通り、情報通信機器１０４を所有する利用者は、任意に選択した観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎの映像を視聴することが可能である。表示内容のファイル形式は、当然、動画に限定されることはなく、配信サーバ３０６の処理により、カメラ管理サーバ３０５に蓄積された映像を例えば数秒単位毎の画像として間引いて取り込み、情報通信機器１０４に表示させることも可能である。情報通信機器１０４に画像が表示される方法についても、利用者が情報通信機器１０４の画面から更新処理動作を行う場合や配信サーバ３０６が一定時間毎に情報通信機器１０４に表示させる画像を更新させるなども指定はない。

さらに、図７に示す○市への連絡機能１１０３では、情報通信機器１０４を所有する利用者は、例えば、当該エリア内の災害発生状況や、事故、事件などの様々な災害・事故情報を情報通信機器１０４に入力することで配信サーバ３０６内に情報を投稿可能である。投稿内容としては、必要項目に加えて、場合により写真等を添付可能とすることで、その投稿内容の緊急性や信憑性を伝達可能な仕組みとなっている。投稿された情報は、配信サーバ３０６内に蓄積される。配信サーバ３０６内に蓄積された投稿情報は、例えば操作・表示用パーソナル・コンピュータ３０７等にて地図表示上に写真と共に表示されることも使用方法例として想定される。

さらに、図８に示す安否情報（グループメール）機能１１０４は、予め登録（グループ化）させておいたメールリスト宛てにメール配信が可能な仕組みである。配信されるメールの内容としては、情報通信機器１０４を操作している利用者の位置情報等を添付可能とすることで、例えば、災害発生時などにおいては、当該位置情報の通知、いいかえれば安否の確認用として利用可能な仕組みとなっている。本システムからメール配信した場合においては、その配信記録を配信サーバ３０６内にて蓄積することも可能である。このため、利用者側としては安否確認の連絡用途、自治体関係者側としては安否確認の入手用途として使用が可能である。当然、利用方法はこの限りではなく、一般的な連絡手段に地図情報を付与させる仕組みとして利用が可能である。

上述した図６に示すライブカメラ機能１１０２、図７に示す○市への連絡機能１１０３、図８に示す安否情報（グループメール）機能１１０４にて収集された情報は、観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーションセンタ１０３内の配信サーバ３０６等にて管理・蓄積・加工される。管理・蓄積・加工された情報は、図５に示す防災行政無線システムの再放送機能１１０５、図４に示す緊急・災害情報の入手機能１１０６、図１１に示す役所からのお知らせ機能１１０７、図１０に示す観光情報提供機能１１０８などにて配信される。

配信機能に関わる説明を行う。図５に示す防災行政無線システムの再放送機能１１０５では、音声を発する装置、例えば、防災行政無線システム、災害ＦＭ（コミュニティＦＭ放送）局のような音声を発する装置を想定している。一例として防災行政無線システムなどの操作卓３０３がある場合においては、操作卓３０３などから取得された音声データは、音声取込サーバ３０９に蓄積される。配信サーバ３０６は、音声取込サーバ３０９に蓄積された音声データファイルを取り込み、情報通信機器１０４に表示させることが可能となる。

図４に示す緊急・災害情報の入手機能１１０６は、ＩＰ(Internet Protocol)防災放送エリアメール、防災メールなどの様々な情報伝達方式から受信した文字情報に加え、ライブカメラ機能１１０２などから収集した映像や役所への連絡機能１１０３から投稿された情報を基に、緊急性の高い情報を情報通信機器１０４に表示させることが可能である。なお、センタ側の最低限の情報は、情報管理装置１０５に記憶される。情報管理装置１０５は、通信回線が切断された場合に、記憶された情報を情報通信機器１０４に配信する。また、情報通信機器１０４からの情報は情報管理装置１０５に蓄積される。一方、通信回線が復旧した場合には、情報管理装置１０５は蓄積された情報をセンタ側に通知し、情報を更新させる。なお、センタ側の最低限の情報として、例えば観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１に設置される情報管理装置１０５には、観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１の無線エリア内のカメラ映像情報、住民からの投稿である市役所への連絡や安否情報、ライブカメラの映像情報、観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１の気象観測装置２０３により観測された気象観測データ、市役所からのお知らせ情報、災害情報、○市観光情報、○市くらし情報が記憶される。

図１１に示す役所からのお知らせ機能１１０７は、上述した緊急・災害情報の入手機能１１０６により情報通信機器１０４に表示させた情報に加えて、各自治体からの行政情報などを情報通信機器１０４に表示させることが可能である。表示させる内容としては、例えば既設のウェブサイトを整備している自治体等の場合に、既設ウェブサイトの情報を配信サーバ３０６にて取り込み、同じ情報を表示させることも可能である。

図１０に示す観光情報提供機能１１０８では、例えば観光協会等で公開用のウェブサイトを整備している場合は、その情報を配信サーバ３０６にて取り込み、同じ情報を表示させることも可能である。

図１２は、上記配信サーバ３０６のブロック構成図である。配信サーバ３０６は、制御部３０６１と、記憶部３０６２と、回線制御部３０６３とを備えている。このうち、回線制御部３０６３は、複数の観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎを収容するための回路である。記憶部３０６２には、制御部３０６１が使用する制御プログラム３０６２１と、撮像要求プログラム（撮像要求手段）３０６２２と、一斉通報確認プログラム（受信手段）３０６２３と、データベース３０６２４と、配信処理プログラム（制御手段）３０６２５とを記憶している。

撮像要求プログラム３０６２２は、観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎの近辺に位置する情報通信機器１０４に対し、周辺の映像の撮像を要求するプログラムである。また、撮像要求プログラム３０６２２は、観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎに対し、ポーリング形式により順次撮像要求を送信する。

一斉通報確認プログラム３０６２３は、情報通信機器１０４から送信されるカメラ映像情報を情報カメラ２０４のカメラ映像情報及び投稿情報及び安否確認情報と共に受信するプログラムである。

データベース３０６２４には、受信したカメラ映像情報が、図１４に示すように、情報通信機器１０４を特定する端末ＩＤ及び観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎを特定する基地局ＩＤ、観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎの緯度経度を表す位置情報に、関連付けて記憶される。

配信処理プログラム３０６２５は、選択指定される無線エリアに応じて、該当する例えば観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−３または該当する情報通信機器１０４に対応するカメラ映像情報をデータベース３０６２４から読み出し配信処理を実行するプログラムである。

制御部３０６１は、記憶部３０６２の各プログラムに基づき、配信サーバ３０６としての主たる動作を行う。

図１３は、上記情報通信機器１０４のブロック構成図である。情報通信機器１０４は、制御部１０４１と、記憶部１０４２と、操作部１０４３と、表示部１０４４と、無線送受信部１０４５と、アンテナ１０４６とを備えている。操作部１０４３は、確認ボタン１０４３１と、選択ボタン１０４３２と、送信ボタン１０４３３とを含んでいる。確認ボタン１０４３１は、表示部１０４４に一斉通報を表示したことを情報通信機器１０４の利用者が確認した旨を入力するためのキーである。選択ボタン１０４３２は、利用者が表示情報を選択するためのキーである。送信ボタン１０４３３は、情報の送信を行うためのキーである。

無線送受信部１０４５は、アンテナ１０４６を介して例えば無線信号を送受信するための回路であり、音声をスピーカ(図示せず)ヘ出力するとともに、マイク（図示せず）からの音声信号を符号化するものである。

制御部１０４１は、リンク確立、呼制御、移動管理、無線管理等、アプリケーション処理等を実行する。アプリケーション処理には、一般的な携帯無線電話機の機能（電話帳機能、メール機能）の他、網側から送信されたＧＰＳ(Global Positioning System)アシストデータを保持してＧＰＳ／ＩＭＥＳ(Indoor Messaging System)受信機（図示せず）に提供する機能が含まれる。

図１５は、上記配信サーバ３０６のポーリング形式の動作を示すフローチャートである。
配信サーバ３０６は、例えば観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１への撮像要求の送信時間Ｔ０になるか否かを監視している（ステップＳＴ１５ａ）。そして、送信時間Ｔ０になると（Ｙｅｓ）、配信サーバ３０６は観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１が形成する無線エリアに位置する情報通信機器１０４の利用者へ例えば「山の裾のアップを撮影してください。」という文字情報を含む撮像要求を送信する。送信後、所定時間経過した後に、配信サーバ３０６はカメラ映像情報を受信できたか否かの確認を行い（ステップＳＴ１５ｃ）。受信した場合に（Ｙｅｓ）、配信サーバ３０６はカメラ映像情報「山の裾のアップ」を観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１の基地局ＩＤ「ＢＳ１」及び情報通信機器１０４の端末ＩＤ「ＴＭ１」に関連付けてデータベース３０６２４に記憶する（ステップＳＴ１５ｄ）。

以後、配信サーバ３０６は、所定の配信処理を実行する（ステップＳＴ１５ｅ）。また、配信サーバ３０６は、例えば、観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−２への撮像要求の送信時間Ｔ１になるか否かを監視している。そして、送信時間Ｔ１になると、配信サーバ３０６は観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−２が形成する無線エリアに位置する情報通信機器１０４の利用者へ「工場のアップを撮影してください。」という文字情報を含む撮像要求を送信する。

ここで、配信サーバ３０６のオペレータは、データベース３０６２４を参照して、基地局ＩＤ「ＢＳ１」を選択指定したとする。すると、配信サーバ３０６は、基地局ＩＤ「ＢＳ１」に対応するカメラ映像情報及び投稿情報をデータベース３０６２４から読み出して、一覧表示情報、地図表示情報及び個別詳細表示情報を作成し、図１６に示すように、操作・表示用パーソナル・コンピュータ３０７に表示する。

ここで、オペレータは、一覧表示１２０１のチェック欄にチェックを入力すると、地図表示１２０２上に、「土砂崩れ」、「道路陥没」、「大雨」、「火災」、「河川氾濫」の各アイコンが表示される。オペレータが「土砂崩れ」のアイコンにタッチすると、「土砂崩れ」に関する個別詳細表示１２０３が拡大表示される。

一方、配信サーバ３０６は、所定の配信処理を実行する際に、オペレータにより選択指定される無線エリアのカメラ映像情報及び観光情報に基づいて、一覧表示情報、地図表示情報、個別詳細表示情報を作成する。そして、配信サーバ３０６は、これら一覧表示情報、地図表示情報、個別詳細表示情報を要求のあった観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１の情報通信機器１０４へ配信して、図１７に示すように、一覧表示情報、地図表示情報、個別詳細表示情報を選択的に表示させる。

情報通信機器１０４の利用者は、一覧表示１３０１の観光・レジャー情報を選択し、「温泉」、「観光名所」、「ホテル・旅館」、「イベント情報」のチェック欄にチェックを入力したとする。すると、地図表示１３０２上に、「温泉」、「観光名所」、「ホテル・旅館」、「イベント情報」の各アイコンが表示される。このうち、「観光名所」のアイコンをタッチすると、「観光名所○桜公園」の個別詳細表示１３０３が拡大表示される。

（配信サーバ３０６と情報管理装置１０５との間で障害が検出されたときの情報通信機器１０４と情報管理装置１０５と配信サーバ３０６との間の情報送受信動作）
図１８は、正常時の情報通信機器１０４と情報管理装置１０５と配信サーバ３０６との間の情報送受信動作を示すシーケンス図であり、図１９は障害発生時の情報通信機器１０４と情報管理装置１０５と配信サーバ３０６との間の情報送受信動作を示すシーケンス図であり、図２０は情報管理装置１０５の機能構成を示すブロック図である。

情報管理装置１０５は、回線制御部１０５１と、制御部１０５２と、記憶部１０５３とを備えている。このうち、回線制御部１０５１は、配信サーバ３０６との間の通信回線と、無線エリア内に位置する情報通信機器１０４との間の無線回線との間の接続制御を行う。

記憶部１０５３には、制御部１０５２が使用する制御プログラム１０５３１と、データベース１０５３２と、障害監視プログラム（障害検出手段）１０５３３と、障害対応制御プログラム（障害対応手段）１０５３４と、回復監視プログラム（回復検出手段）１０５３５と、復旧プログラム（復旧手段）１０５３６とを記憶している。

制御プログラム１０５３１は、配信サーバ３０６との間の通信状況を監視し、配信サーバ３０６により収集された少なくともカメラ映像、気象観測データ、市役所からのお知らせ、災害情報を含む収集情報を配信サーバ３０６から取得してデータベース１０５３２に一時的に記憶するプログラムである。

障害監視プログラム１０５３３は、配信サーバ３０６との通信に係わる通信障害を検出するプログラムである。障害検出方法として、例えば配信サーバ３０６が周期的に送信する信号を受信できるか否かを監視する方法、または配信サーバ３０６に対し周期的に監視信号を送信して、この監視信号に対し配信サーバ３０６が返送する応答信号を受信できるか否かを監視する方法が用いられる。

障害対応制御プログラム１０５３４は、上記障害監視プログラム１０５３３により通信障害が検出されると、必要に応じて、データベース１０５３２に一時的に記憶した収集情報を無線エリア内の情報通信機器１０４へ配信し、また無線エリア内の情報通信機器１０４から配信サーバ３０６宛に送信される例えば投稿情報、安否確認情報を一時的にデータベース１０５３２に記憶するプログラムである。

回復監視プログラム１０５３５は、配信サーバ３０６との間の通信障害の発生状態において、配信サーバ３０６との間の通信障害の回復状況を検出するプログラムである。回復検出方法として、例えば配信サーバ３０６が周期的に送信する信号を受信できるか否かを監視する方法、または配信サーバ３０６に対し周期的に監視信号を送信して、この監視信号に対し配信サーバ３０６が返送する応答信号を受信できるか否かを監視する方法が用いられる。

復旧プログラム１０５３６は、回復監視プログラム１０５３５により通信障害の回復が検出された場合に、一時的にデータベース１０５３２に記憶した情報を配信サーバ３０６に送信し、配信サーバ３０６による配信処理を再開するプログラムである。このデータベース１０５３２に記憶した情報として、無線エリア内の情報通信機器１０４へ配信した配信サーバ３０６からの収集情報と、無線エリア内の情報通信機器１０４から配信サーバ３０６宛に送信される情報とを含む。

制御部１０５２は、記憶部１０５３の各プログラムに基づき、情報管理装置１０５としての主たる動作を行う。

次に上記情報管理装置１０５の構成における動作について説明する。
（配信サーバ３０６が正常時の動作）
情報管理装置１０５は、無線エリア内の情報通信機器１０４に割り当てられる例えばＩＰ(Internet Protocol)アドレスといったアドレスの管理機能、配信サーバ３０６に割り当てられるアドレスの管理機能を有している。

情報管理装置１０５は、図１８に示すように、配信サーバ３０６に対し応答要請を送信する（Ｓ１０１）。しかる後に、情報管理装置１０５は、配信サーバ３０６への通信確立要求信号に収集情報を取得するため要求情報、例えば「％００１０」を挿入し、この通信確立要求信号を配信サーバ３０６へ送信する（Ｓ１０２）。収集情報としては、カメラ映像、気象観測データ、市役所からのお知らせ、災害情報が含まれる。

配信サーバ３０６は、通信確立要求信号を受信すると、情報管理装置１０５との間に通信路を形成し、この通信確立要求信号に要求情報が挿入されているか判定する。そして、要求情報である「％００１０」が挿入されていれば、配信サーバ３０６は、当該情報の内容に従い配信サーバ３０６のデータベース３０６２４を検索して収集情報を読み出し、この収集情報を要求元の情報管理装置１０５へ送信する（Ｓ１０３）。そして、この情報の送信を終了すると、配信サーバ３０６は「正常」の旨を示す通信解放信号を要求元の情報管理装置１０５へ送信する。

情報管理装置１０５は、配信サーバ３０６から収集情報を受信すると、この収集情報を情報管理装置１０５のデータベース１０５３２に記憶する（Ｓ１０４）。

一方、情報管理装置１０５は、電源投入時や再起動時（システム復帰後）に、配信サーバ３０６に対し応答要請を送信し（Ｓ１０５）、配信サーバ３０６からの応答を受信する（Ｓ１０６）。そして、情報管理装置１０５は、配信サーバ３０６への通信確立要求信号に収集情報を取得するための要求情報、例えば「％００１０」を挿入し、この通信確立要求信号を配信サーバ３０６へ送信する（Ｓ１０７）。

配信サーバ３０６は、通信確立要求信号を受信すると、情報管理装置１０５との間に通信路を形成し、この通信確立要求信号に要求情報が挿入されているか判定する。そして、要求情報である「％００１０」が挿入されていれば、当該情報の内容に従いデータベース３０６２４を検索して収集情報を読み出し、この収集情報を要求元の情報管理装置１０５へ送信する（Ｓ１０８）。

情報管理装置１０５は、配信サーバ３０６から収集情報を受信すると、この収集情報をデータベース１０５３２に記憶する（Ｓ１０９）。

データベース１０５３２に収集情報を記憶してから一定時間経過した後、情報管理装置１０５はデータベース１０５３２に記憶された収集情報を読み出して配信サーバ３０６へ送信し（Ｓ１１０）、データベース１０５３２に記憶された収集情報を破棄する（Ｓ１１１）。一方、配信サーバ３０６は、情報管理装置１０５から送られた収集情報を受信すると、この収集情報をデータベース３０６２４に記憶する（Ｓ１１２）。

（情報通信機器１０４と配信サーバ３０６との間の情報の送受信）
情報通信機器１０４の利用者が、カメラ映像情報を取得する操作を行ったとする。この場合、情報通信機器１０４は、配信サーバ３０６への通信確立要求信号に、カメラ映像情報を取得するための要求情報、例えば「％０００１」を挿入し、この通信確立要求信号を情報管理装置１０５へ送信する（Ｓ１１３）。

情報管理装置１０５は、通信確立要求信号を受信すると、この通信確立要求信号を配信サーバ３０６へ送信する（Ｓ１１４）。

配信サーバ３０６は、通信確立要求信号を受信すると、この通信確立要求信号に要求情報が挿入されているかを判定する。そして、要求情報である「％０００１」が挿入されていれば、当該情報の内容に従いデータベース３０６２４を検索してカメラ映像情報を読み出し、このカメラ映像情報を情報通信機器１０４へ送信する（Ｓ１１５）。この情報の送信を終了すると、配信サーバ３０６は「正常」の旨を示す通信解放信号を要求元の情報通信機器１０４へ送信する。

（情報通信機器１０４から配信サーバ３０６への情報の送信）
情報通信機器１０４の利用者が、投稿情報を送信する操作を行ったとする。この場合、情報通信機器１０４は、配信サーバ３０６への通信確立要求信号に、投稿情報及び投稿情報を送信するための要求情報、例えば「％０１０１」を挿入し、この通信確立要求信号を情報管理装置１０５へ送信する（Ｓ１１６）。

情報管理装置１０５は、通信確立要求信号を受信すると、この通信確立要求信号を配信サーバ３０６へ送信する（Ｓ１１７）。

配信サーバ３０６は、通信確立要求信号を受信すると、この通信確立要求信号に要求情報が挿入されているかを判定する。そして、要求情報である「％０１０１」が挿入されていれば、配信サーバ３０６は、通信確立要求信号に含まれる投稿情報をデータベース３０６２４に記憶する（Ｓ１１８）。この投稿情報の記憶を終了すると、配信サーバ３０６は、「正常」の旨を示す通信解放信号を要求元の情報通信機器１０４へ送信する。

（配信サーバ３０６の障害発生）
情報管理装置１０５では、配信サーバ３０６の障害監視が行われる。さて、この状態で、配信サーバ３０６において、例えばオペレーティングシステムやプログラムが暴走すると、情報管理装置１０５が例えば周期的に監視信号を送信しても、配信サーバ３０６は応答信号を送信しない。また、配信サーバ３０６との間の通信回線が切断されると、情報管理装置１５は、配信サーバ３０６からの信号を受信できない。

この場合、情報管理装置１０５は、監視信号の送信後、一定時間が経過した時点で、応答信号が到来しないことから、配信サーバ３０６との間の通信障害が発生したと判断する。なお、配信サーバ３０６側では、オペレータにより観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎとの切り離しが行われる（Ｓ１１９）。

（配信サーバ３０６の障害発生における情報通信機器１０４と情報管理装置１０５との間の情報の送受信）
情報通信機器１０４の利用者が、カメラ映像情報を取得する操作を行ったとする。この場合、情報通信機器１０４は、図１９に示すように、配信サーバ３０６への通信確立要求信号に、カメラ映像情報を取得するための要求情報、例えば「％０００１」を挿入し、この通信確立要求信号を情報管理装置１０５へ送信する（Ｓ２０１）。

情報管理装置１０５は、通信確立要求信号を受信すると、この通信確立要求信号に要求情報が挿入されているかを判定する。そして、要求情報である「％０００１」が挿入されていれば、情報管理装置１０５は、当該情報の内容に従いデータベース１０５３２を検索してカメラ映像情報を読み出し、このカメラ映像情報を情報通信機器１０４へ送信する（Ｓ２０２）。この情報の送信を終了すると、情報管理装置１０５は「正常」の旨を示す通信解放信号を要求元の情報通信機器１０４へ送信する。

（配信サーバ３０６の障害発生における情報通信機器１０４から配信サーバ３０６への情報の送信）
情報通信機器１０４の利用者が、投稿情報を送信する操作を行ったとする。この場合、情報通信機器１０４は、配信サーバ３０６への通信確立要求信号に、投稿情報及び投稿情報を送信するための要求情報、例えば「％０１０１」を挿入し、この通信確立要求信号を情報管理装置１０５へ送信する（Ｓ２０３）。

情報管理装置１０５は、通信確立要求信号を受信すると、この通信確立要求信号に要求情報が挿入されているかを判定する。そして、要求情報である「％０１０１」が挿入されていれば、情報管理装置１０５は、通信確立要求信号に含まれる投稿情報をデータベース１０５３２に記憶する（Ｓ２０４）。この投稿情報の記憶を終了すると、情報管理装置１０５は「正常」の旨を示す通信解放信号を要求元の情報通信機器１０４へ送信する。

（配信サーバ３０６の障害発生における情報管理装置１０５から情報通信機器１０４への情報の配信）
例えば、観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−３の情報管理装置１０５は、データベース１０５３２に気象観測データ、市役所からのお知らせ情報、災害情報が記憶されている場合に、配信サーバ３０６に代わって、気象観測データ、市役所からのお知らせ情報、災害情報を、観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−３のＷｉ−Ｆｉ装置２０２が形成する無線エリア内の情報通信機器１０４へ一定時間毎に配信する。

（配信サーバ３０６の通信障害の復旧）
配信サーバ３０６のオペレータが、配信サーバ３０６を再起動させたとする（Ｓ２０５）。情報管理装置１０５では、配信サーバ３０６の通信障害の回復監視が行われる。さて、この状態で、配信サーバ３０６において、再起動により正常に戻ったとする。情報管理装置１０５が例えば周期的に監視信号を送信すると、配信サーバ３０６は応答信号を返送する。また、配信サーバ３０６との間の通信回線の切断が復旧されると、情報管理装置１５は、配信サーバ３０６からの信号を受信できる。

情報管理装置１０５は、通信障害の回復が検出された場合に、一時的にデータベース１０５３２に記憶した情報を配信サーバ３０６に送信し、配信サーバ３０６による配信処理を再開する。

以上のように上記実施形態によれば、地下等のＧＰＳが使用できない場所等にＷｉ−Ｆｉ装置２０２を設置するだけでよい。このため、位置情報を使用できない情報通信機器１０４であっても、Ｗｉ−Ｆｉ装置２０２に近づくことで、情報通信機器１０４からの投稿情報や安否確認情報を観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーションセンタ１０３の配信サーバ３０６に送信することが可能となる。また、情報通信機器１０４は、配信サーバ３０６からの災害情報やカメラ映像情報を受信することが可能となる。一方、配信サーバ３０６側にとっては、観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎに設置された情報カメラ２０４だけでなく、Ｗｉ−Ｆｉ装置２０２の近くにいる情報通信機器１０４の利用者からも周辺の情報を収集することができる。これにより、無線エリアごと、つまりステーションごとの詳細な情報を管理することができる。

さらに、配信サーバ３０６または通信回線の正常時に、配信サーバ３０６が収集した情報を各観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎそれぞれの情報管理装置１０５に一時的に記憶しておく。このため、配信サーバ３０６と各観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎそれぞれの情報管理装置１０５との間の通信回線が切断された場合や、配信サーバ３０６が動作異常となった場合であっても各観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎ単位で情報の収集・管理が可能である。

また、上記実施形態によれば、配信サーバ３０６の動作異常または通信回線の切断により配信サーバ３０６との通信が不可能になった場合であっても、配信サーバ３０６に代わって各観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎそれぞれの情報管理装置１０５が無線エリア内の情報通信機器１０４に対し一時記憶した情報を配信する。また、情報管理装置１０５は無線エリア内の情報通信機器１０４から送信された投稿情報や安否確認情報を一時記憶する。これにより、サービスを継続できる。

また、上記実施形態によれば、通信障害が回復した場合には、配信サーバ３０６と各観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎそれぞれの情報管理装置１０５との間の接続が自動的に復旧することになる。このため、例えば配信サーバ３０６の動作異常や通信回線の切断が一時的なものでその後正常に戻った場合や、配信サーバ３０６の部品交換などが行われて正常に戻った場合には、配信サーバ３０６と各観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎそれぞれの情報管理装置１０５との間の接続を迅速に復旧させることができる。

また、上記実施形態では、観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎに無線エリア内の気象を観測する気象観測装置２０３を備えるようにしている。このため、観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎ単位で、詳細な気象観測情報を取得することができる。

また、観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーションセンタ１０３において、自治体から報知する音声源がある場合、配信サーバ３０６は、防災行政無線システムに接続して音声放送情報の管理、蓄積が可能であり、音声放送情報を再配信することが可能である。これにより、情報通信機器１０４を持った利用者が録音された音声データを視聴する際には、日付時刻を選択することで容易に視聴可能である。

また、上記実施形態によれば、観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎに設置された情報カメラ２０４のみでなく、Ｗｉ−Ｆｉ装置２０２の周辺にいる情報通信機器１０４の利用者に対してもカメラ映像を要求することができる。これにより、観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎの無線エリアについての詳細な映像情報を配信サーバ３０６で管理することができる。また、情報通信機器１０４の利用者から取得したカメラ映像情報を、該当する観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎの基地局ＩＤ及び情報通信機器１０４の端末ＩＤに関連付けて記憶部３０６２に記録し管理することができる。これにより、配信サーバ３０６のオペレータが任意の無線エリアを指定するだけで、記憶部３０６２から任意のカメラ映像情報を読み出して配信することができる。

また、上記実施形態によれば、配信サーバ３０６のオペレータは、一覧表示１２０１、地図表示１２０２、個別詳細表示１２０３のいずれか１つを選択して見やすい表示画面で無線エリアの災害状況を監視することができる。

さらに、上記実施形態によれば、情報通信機器１０４の利用者は、一覧表示１３０１、地図表示１３０２、個別詳細表示１３０３のいずれか１つを選択して見やすい表示画面で自分のいる周辺を確認することができる。

また、上記実施形態によれば、観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎに対し、ポーリング形式により順次撮像要求を送信することで、地域イントラネット回線ＮＷ１や無線アクセス回線ＮＷ２の帯域を、カメラ映像情報の配信、受信で占有することなく、有効利用できる。

（第１の変形例）
図１６の例では、観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎに設置される情報カメラ２０４で撮像された「土砂崩れ」の個別詳細表示１２０３について説明したが、「土砂崩れ」の発生したエリアに情報通信機器１０４の利用者がいる場合に、図２１に示すように、「土砂崩れ」の個別詳細表示１２０４に、各情報通信機器１０４で撮像された「土砂崩れ」のカメラ映像を表示するようにしてもよい。

この場合、撮像者Ａのカメラ映像１２０５は、下流側の土砂崩れの映像である。撮像者Ｂのカメラ映像１２０６は、上流側の土砂崩れの映像である。撮像者Ｃのカメラ映像１２０７は、土砂にさらに近づいた映像である。これらのカメラ映像１２０５、１２０６、１２０７は、操作・表示用パーソナル・コンピュータ３０７のオペレータにより選択することが可能である。そして、カメラ映像１２０５が選択されると、下流側の土砂崩れの映像が個別詳細表示１２０４に拡大表示される。

さらに、カメラ映像１２０５、１２０６、１２０７の他に、「土砂崩れ」の発生したエリアに生存者がいる場合に、生存者の人数を「土砂崩れ」の個別詳細表示１２０４に表示させることもできる。

従って、操作・表示用パーソナル・コンピュータ３０７のオペレータは、「土砂崩れ」の発生したエリアの詳細な状況を確認することができる。

一方、図１７の例では、観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎに設置される情報カメラ２０４で撮像された「観光名所○桜公園」の個別詳細表示１３０３について説明したが、「観光名所○桜公園」のエリアに情報通信機器１０４の利用者がいる場合に、図２２に示すように、「観光名所○桜公園」の個別詳細表示１３０４に、各情報通信機器１０４で撮像された「観光名所○桜公園」のカメラ映像を表示するようにしてもよい。

この場合、撮像者Ａのカメラ映像１３０５は、桜の花びらの映像である。撮像者Ｂのカメラ映像１３０６は、桜の木が並んでいる映像である。撮像者Ｃのカメラ映像１３０７は、桜の木以外の映像である。これらのカメラ映像１３０５、１３０６、１３０７は、情報通信機器１０４の利用者により選択することが可能である。そして、カメラ映像１３０５が選択されると、桜の花びらの映像が個別詳細表示１３０４に拡大表示される。

従って、情報通信機器１０４の利用者は、「観光名所○桜公園」のエリアの詳細な状況を確認することができる。

（第２の変形例）
第２の変形例において、配信サーバ３０６は、取得した気象観測情報を閾値と比較し、この比較結果に基づいて、所定の情報処理を実行する。この場合、配信サーバ３０６は、閾値として上空の温度と地面の温度との差「ａａ」を用いて、取得した気象観測情報から得られる上空の温度と地面の温度との差「ｂｂ」が閾値「ａａ」を上回るか否かを判定する。「ｂｂ」が閾値「ａａ」を上回る場合に、配信サーバ３０６は、例えばゲリラ豪雨等の発生を予測し、該当する観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎの無線エリアに警報を発生する。

第２の変形例によれば、例えばゲリラ豪雨等が発生する恐れがある場合に、該当する観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎの無線エリアに警報を発生して、避難を呼びかけることができる。

（その他の実施形態）
上記実施形態では、各観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎで撮像されるライブ映像を観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーションセンタ１０３へ送信する例について説明したが、各観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーション１０２−１〜１０２−ｎの情報カメラ２０４で撮像されたカメラ映像を情報管理装置１０５に一旦記憶し、観光・防災Ｗｉ−Ｆｉステーションセンタ１０３からの要求に応じて、情報管理装置１０５に記憶されたカメラ映像を送信するようにしてもよい。

その他、観光・防災情報ステーションシステムの構成、利用者が使用する情報通信機器の種類とその構成、配信サーバの構成、撮像映像の取得・管理手順と内容についても、本発明を逸脱しない範囲で種々変形して実施できる。

なお、本願発明は、上記実施形態に限定されるものではなく、実施段階ではその要旨を逸脱しない範囲で種々に変形することが可能である。また、各実施形態は可能な限り適宜組み合わせて実施してもよく、その場合組み合わせた効果が得られる。更に、上記実施形態には種々の段階の発明が含まれており、開示される複数の構成要件における適当な組み合わせにより種々の発明が抽出され得る。

Claims (3)

1. 各々無線エリアを形成する複数の近距離無線システム用の基地局と、
   前記複数の近距離無線システム用の基地局にそれぞれ備えられ、前記無線エリア内の映像を撮像するカメラ装置と、
   前記無線エリアに位置し、少なくとも１つの前記近距離無線システム用の基地局に対し無線回線を介して接続可能な情報通信機器と、
   前記複数の近距離無線システム用の基地局に対し通信回線を介して接続され、前記カメラ装置が撮像したカメラ映像情報及び前記情報通信機器から送信される第１の情報を受信し、前記カメラ映像情報及び第２の情報を前記情報通信機器へ配信するサーバ装置と、
   前記複数の近距離無線システム用の基地局にそれぞれ備えられ、少なくとも前記サーバ装置との間の通信状況を監視し、前記サーバ装置により収集された少なくとも前記カメラ映像情報及び前記第２の情報を含む収集情報を一時的に記憶する情報管理装置と
   を具備する情報分散型管理システムであり、
   前記情報管理装置は、
   前記サーバ装置から配信された、前記カメラ映像情報及び前記第２の情報を記憶する記憶部と、
   前記サーバ装置との通信に係わる通信障害を検出する障害検出手段と、
   前記障害検出手段が通信障害を検出した場合、前記記憶部が記憶した、前記カメラ映像情報及び前記第２の情報を、前記情報通信機器へ配信する障害対応手段と
   を備える、情報分散型管理システム。
2. 前記障害対応手段は、前記通信障害が検出された場合に、前記無線エリア内の情報通信機器から前記サーバ装置へ送信される前記第１の情報を一時的に記憶することを特徴とする請求項１に記載の情報分散型管理システム。
3. 前記情報管理装置は、
   前記通信障害の回復状況を検出する回復検出手段と、
   この回復検出手段により通信障害の回復が検出された場合に、一時的に記憶した情報を前記サーバ装置に送信する復旧手段と
   をさらに備える、請求項１または２に記載の情報分散型管理システム。

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