JP3818816B2

JP3818816B2 - 危機管理情報初動通報方法、危機管理情報初動通報システム、ならびに危機管理情報初動通報装置

Info

Publication number: JP3818816B2
Application number: JP2000025424A
Authority: JP
Inventors: 浩明原田; 剛永井
Original assignee: 株式会社コム・アンド・コム
Priority date: 2000-02-02
Filing date: 2000-02-02
Publication date: 2006-09-06
Anticipated expiration: 2020-02-02
Also published as: JP2001217958A

Description

【０００１】
【発明の属する技術分野】
本発明は、地震などの災害や戦争などの有事のような緊急事態に関した危機管理情報を国民などに通報するための危機管理情報初動通報方法、危機管理情報初動通報システム、ならびに危機管理情報初動通報装置に関する。
【０００２】
【従来の技術】
地球規模で異常気象現象が報告され、また近海、近隣諸国での有事への警戒と、数々の危機が身の回りにあふれている。さらに地震大国である日本は、近年の阪神大震災での被害にしても、近代文明では立ち向かえない強大な脅威に迫られている。
【０００３】
このような危機は、事前に発生を防止することは現在の科学では不可能に近い。しかし、そのような危機が生じそうであることや生じたことを民衆が的確に認識し、適切な対処を行えば被害を最小限に食い止めることが可能となる。
【０００４】
このように危機への対処を適切にし得るようにするための重要な要素としては、国民への情報伝達が考えられる。そして危機管理情報を国民に対して通報する手段としては現在、テレビやラジオなどの公共放送、街頭に設置したスピーカや各家庭に設置された緊急放送受信機を使用した緊急放送、広報車両による走行しながらのアナウンスなどが利用されている。
【０００５】
【発明が解決しようとする課題】
ところがこれらの方法はいずれも、危機管理情報を的確に伝達するにはどれも不十分であり、有効ではない。
【０００６】
このように、国民に対する情報提供の体制が遅れている。例えば、世界の最先端技術をもって観測する地震予知システムを配備していながら、その予知結果を国民に対して通報する体制が整っていないため、有効活用するに至っていない。
【０００７】
本発明はこのような事情を考慮してなされたものであり、その目的とするところは、危機管理に関する情報をより多くの人に対して初動通報として的確に通報することを可能とする危機管理情報初動通報方法、危機管理情報初動通報システム、ならびに危機管理情報初動通報装置を提供することにある。
【０００８】
【課題を解決するための手段】
以上の目的を達成するために本発明は、災害や有事に関する所定の事項についての所定の事象が生じた旨の通報指示を受け付け、この通報指示がなされた事項および事象に関する内容のメールを所定の複数の通信端末へ通信網を介して伝送するようにした。
【０００９】
これは例えば、災害や有事に関する所定の事項についての所定の事象が生じた旨の通報指示を受け付ける、例えば危機管理情報初動通報サーバに設けられた通報指示受付手段などの受付手段と、この受付手段により受け付けられた通報指示が示す事項および事象に関する内容の、例えばインターネットメールや文字メッセージなどのメールを所定の複数の通信端末へ通信網を介して送信するメール送信手段とを備えた危機管理情報初動通報システムにより実現するようにした。
【００１０】
このような手段を講じたことにより、災害や有事に関する所定の事項についての所定の事象が生じた旨の通報指示がなされたことに応じて、その通報指示が示す事項および事象に関する内容のメールが複数の通信端末へと配信される。従って、メールによる災害や有事に関する危機通報がなされる。
【００１１】
また本発明は、所定の複数の通信端末は、例えばインターネットプロバイダや移動通信網などの所定の通信事業者によるメール伝送サービスの提供対象となっている全ての通信端末を含むこととし、かつ前記メール送信手段を、前記所定の通信事業者に対して前記メールを送信する例えば通報メール発送手段などの第１メール送信手段と、前記通信事業者の所有するネットワーク機器に設けられ、前記第１メール送信手段により送信されてきた前記メールを、その通信事業者によるメール伝送サービスの提供対象となっている全ての通信端末に対して送信する例えば危機通報メール配信手段や危機通報メッセージ配信手段などの第２メール送信手段とから構成した。
【００１２】
このような手段を講じたことにより、通信事業者に対してメールが送信され、このメールの各通信端末への配信は通信事業者により行われる。従って、通報メール発送手段側では通信事業者によるメール伝送サービスの提供対象となっている通信端末に関する管理を行う必要がない。
【００１３】
また本発明は、前記メール送信手段を、所定の時間間隔で複数回に渡り前記メールの送信を行うものとした。
【００１４】
このような手段を講じたことにより、同一の内容のメールが複数回繰り返して送信される。従って、通信端末へのメール到達ならびに通信端末のユーザへのメール到達認識の確実性が向上する。
【００１５】
また本発明は、前記所定事項をその重要度が高いほど高レベルとなるようにレベル分けしておき、前記メール送信手段は、所定の基準レベル以上のレベルの事項については前記所定の通信端末の全てへ、また前記基準レベルよりも低いレベルの事項については前記所定の通信端末のうちで予め通知を要求している通信端末のみへメールを送信することとした。
【００１６】
このような手段を講じたことにより、重要度が高い事項に関しては全ての通信端末に対して通報されるが、重要度が低い事項に関しては希望者の通報端末に対してのみ通報される。従って、危機通報が必要以上になされてしまうことが防止される。
【００１７】
また本発明は、前記基準レベルを、前記通信端末毎に変更可能としたので、通信端末の使用者のニーズに応じて個々に通報する事項の重要度を変更可能である。
【００１８】
また本発明は、前記受付手段を、通報すべき事象が生じた事項が関係する地域の指定も受け付けるものとし、かつ前記メール送信手段を、前記所定の通信端末のうちで前記指定された地域に位置する通信端末のみに対してメールを送信するものとした。
【００１９】
このような手段を講じたことにより、メールは、通報すべき事象が生じた事項が関係する地域に位置する通信端末のみに対して与えられる。従って、通報する事項が関係する地域のみに通報範囲を限定することが可能である。
【００２０】
また本発明は、前記メール送信手段を、前記通信端末のそれぞれに対して、その通信端末が存在する地域に関する所定の地図画像を前記メールとともに送信するものとした。
【００２１】
このような手段を講じたことにより、通信端末が存在する地域に関する所定の地図画像が通信端末のユーザへと提供される。従って、ユーザはこの地図画像に基づく行動をとることが可能となる。
【００２２】
【発明の実施の形態】
以下、図面を参照して本発明の一実施形態につき説明する。
【００２３】
図１は本実施形態に係る危機管理情報初動通報システムの構成を示すブロック図である。
【００２４】
この図に示すように本実施形態の危機管理情報初動通報システムは、インターネットＮＴ１と、インターネットプロバイダ１や移動通信網２とにより提供されているインターネットメール伝送サービスや、有線ネットワークＮＴ２と移動通信網３とにより提供されている文字メッセージ伝送サービスを使用して実現される。
【００２５】
なお、実際にはインターネットプロバイダ１の他の多数のインターネットプロバイダや、移動通信網２，３の他の多数の移動通信網を使用する。好ましくは、本システムによる危機管理情報の通報範囲とする地域（例えば国単位、自治体単位など）をサービス範囲とする全ての通信事業者を使用するべきである。しかしここでは、説明を簡略化するためにインターネットプロバイダ１および移動通信網２，３のみを使用することとして説明する。
【００２６】
インターネットプロバイダ１は、複数の有線系のインターネット端末４（4-1〜4-i）を収容し、これらのインターネット端末４がインターネットＮＴ１へとアクセスしたり、インターネット端末４のいずれかを宛先としたインターネットメールを宛先のインターネット端末４へと送出するなどの機能を実現するための周知の設備を有している。
【００２７】
またインターネットプロバイダ１は、従来よりあるインターネットプロバイダが有している周知の一般的な機能に加えて、例えばソフトウェア処理により実現される危機通報メール配信手段１ａを有している。この危機通報メール配信手段１ａは、後述する危機管理情報の通報のためのインターネットメール（以下、危機通報メールと称する）が到来した場合にこの危機通報メールを、収容している全てのインターネット端末４に向けて配信する。
【００２８】
なおインターネット端末４は、例えばパーソナルコンピュータを主体としてなる一般的なものの他、例えばウェブ・ティービー・ネットワークス株式会社が提供する「ウェブ・ティービー」サービス用の端末のようにテレビジョン受像機を使用するものや、ゲーム機を使用するものなど、有線の通信回線を介してインターネットプロバイダ１との間でのデータ伝送を行うものであれば如何なるものであっても良い。またインターネットプロバイダ１とインターネット端末４との接続回線は、ＰＳＴＮ回線やＩＳＤＮ回線などの公衆通信回線、専用線、あるいはＣＡＴＶ回線など、任意であって良い。
【００２９】
移動通信網２は、それぞれインターネットを介してのインターネットメールの送受信機能を有した複数の携帯端末（以下、インターネット携帯端末と称する）５（5-1〜5-j）やその他の携帯端末（図示せず）を収容しており、これらの携帯端末が任意に位置で通信を行うことを可能とするための周知の設備を有している。
【００３０】
また移動通信網２は、従来よりある移動通信網が有している周知の一般的な機能に加えて、例えばソフトウェア処理により実現される危機通報メール配信手段２ａを有している。この危機通報メール配信手段２ａは、後述する危機通報メールが到来した場合にこの危機通報メールを、収容している全てのインターネット携帯端末５に向けて配信する。
【００３１】
なお、インターネット携帯端末５に相当するものとしては、ＮＴＴ移動通信網株式会社が提供する「ｉモード」サービス、ツーカーセルラーグループが提供する「ＥＺｗｅｂ」サービス、日本移動通信株式会社が提供する「ＥＺアクセス」サービス、あるいはＪ−フォングループが提供する「スカイウォーカー・Ｅ−メール」サービスなどに対応した携帯電話機が知られている。
【００３２】
移動通信網３は、それぞれ文字メッセージ伝送サービスに対応した複数の携帯端末（以下、文字メッセージ対応携帯端末と称する）６（6-1〜6-k）やその他の携帯端末（図示せず）を収容しており、これらの携帯端末が任意に位置で通信を行うことを可能とするための周知の設備を有している。
【００３３】
また移動通信網３は、従来よりある移動通信網が有している周知の一般的な機能に加えて、例えばソフトウェア処理により実現される危機通報メッセージ配信手段３ａを有している。この危機通報メッセージ配信手段３ａは、後述する危機通報文字メッセージが到来した場合にこの危機通報文字メッセージを、収容している全ての文字メッセージ対応携帯端末６に向けて配信する。
【００３４】
なお、文字メッセージ対応携帯端末６に相当するものとしては、ＮＴＴ移動通信網株式会社が提供する「ショートメール」サービス、ツーカーセルラーグループが提供する「スカイメール」サービス、日本移動通信株式会社が提供する「プチメール」サービス、あるいはＪ−フォングループが提供する「スカイメール」サービスなどに対応した携帯電話機が知られている。
【００３５】
危機管理情報初動通報サーバ７は、周知のｗｅｂサーバに、ソフトウェア処理により実現される通報指示受付手段７ａおよび通報メール発送手段７ｂを加えて構成される。
【００３６】
ここで通報指示受付手段７ａは、政府、省庁、地方自治体などの行政機関に設けられた行政機関端末８からの通報指示を受け付ける。また通報指示受付手段７ａは、インターネットＮＴ１および有線ネットワークＮＴ２などの任意のネットワークを介しての通報レベルの変更指定（後述する）を受け付ける。
【００３７】
通報メール発送手段７ｂは、上記通報指示の内容に応じてインターネットメールや文字メッセージを生成し、これを適切な端末へと伝達するための処理を行う。
【００３８】
危機管理情報初動通報サーバ７は、多数の相手先に対して同時にインターネットメールや文字メッセージを送信し得る高い性能を有していることが望ましい。また災害や有事の際にもシステムダウンすることが無いような対策を施しておくことが望ましい。さらに、外部からの不正アクセスなども防止できるような高レベルのセキュリティを確保する対策を施しておくことが望ましい。さらには、万が一の障害の際にもシステムダウンに陥らないようなバックアップ体制を構築しておくことが望ましい。
【００３９】
行政機関端末８の設置場所としては、内閣（国家）危機管理室、総理大臣官邸、国土庁の中央防災会議、防衛庁、消防庁、気象庁、警察庁の通信指令本部、都道府県庁、市町村役場などが適切であると考えられる。
【００４０】
危機管理情報初動通報サーバ７と行政機関端末８との接続回線は、専用回線や衛星回線などのように災害や有事の際にも安定して使用できるような信頼性の高い回線を適用することが望ましい。
【００４１】
次に以上のように構成された危機管理情報初動通報システムの動作につき説明する。
【００４２】
まず本実施形態においては、通報に関する重要度レベルが、通報する事項の重要度に応じて５段階設定されている。そして最低レベルを「１」、最高レベルを「５」とし、重要度レベル３以上は、インターネットプロバイダ１に収容された全てのインターネット端末４、移動通信網２に収容された全てのインターネット携帯端末５、ならびに移動通信網３に収容された全ての文字メッセージ対応携帯端末６を通報先とすることとする。重要度レベル１および重要度レベル２は、端末の所有者からの要求が予めなされている場合にのみ、その端末を通報先とすることとする。また、重要度レベル２のみの通報を行わせるか、重要度レベル１および重要度レベル２の双方の通報を行わせるかも端末の所有者が任意に決めることを可能とする。従って、この重要度レベル１および重要度レベル２は、降雨情報や規模の小さな地震などのような、危険性の低い事項を設定しておく。
【００４３】
さて、危機管理情報初動通報サーバ７は、インターネット端末４やインターネット携帯端末５からのインターネットＮＴ１を介してのアクセスを受けて指定された内容に応じて、あるいは文字メッセージ対応携帯端末６から送られてきた文字メッセージの内容に応じて、重要度レベル１および重要度レベル２で通報を行う端末の情報を自装置内のメモリに登録する。
【００４４】
さて、通報するべき事象が生じたとき、行政機関端末８のオペレータが行政機関端末８に対して情報入力を行う。ここで入力する情報は、例えば事項、事象、関係地域、重要度レベル、その他である。事項とは、「小地震」「大地震」「津波」「原子力事故」「細菌拡散」「戦争」「気象警報」などである。事象とは、項目に生じた事象のことで、「予知」「発生」「情勢変化」「終息」などである。関係地域とは、生じた項目が関係する地域のことで、市町村、都道府県あるいは地区名などで指定される。
【００４５】
行政機関端末８は、このような入力情報を所定のフォーマットで示すとともに暗号化してなる通報指示とし、これを危機管理情報初動通報サーバ７へ図２に示すように送信する。
【００４６】
この通報指示を受けると危機管理情報初動通報サーバ７はまず、重要度レベルを確認し、重要度レベル３以上であるか否かを判断する。図２は重要度レベル３以上が指定された場合のシーケンス図であり、以下にこの図を参照して重要度レベル３以上が指定された場合の動作をまず説明する。
【００４７】
重要度レベル３以上であることを確認したならば危機管理情報初動通報サーバ７は、通報指示に示された各情報に基づく内容のインターネットメールおよび文字メッセージを、危機通報メールおよび危機通報メッセージとして作成する。この危機通報メールおよび危機通報メッセージの内容は例えば、災害や有事の種類、災害や有事の状況（内容）、避難場所、今後の予想状況、対策方法、救援物資の受け渡し方法などである。なお、危機通報メールおよび危機通報メッセージに含める文字列等は、予め用意されて危機管理情報初動通報サーバ７内のメモリに格納されているので、このようなデータを適宜使用して危機通報メールおよび危機通報メッセージを作成する。
【００４８】
そして危機管理情報初動通報サーバ７は、このように作成した危機通報メールに一斉通報の要求であることを示す所定の情報を付加して、これを１回目の一斉通報要求R1-1としてインターネットプロバイダ１へとインターネットＮＴ１を介して送信する。
【００４９】
また危機管理情報初動通報サーバ７は、上記作成した危機通報メールに一斉通報の要求であることを示す所定の情報を付加して、これを１回目の一斉通報要求R2-1として移動通信網２へとインターネットＮＴ１を介して送信する。
【００５０】
さらに危機管理情報初動通報サーバ７は、上記作成した危機通報メッセージに一斉通報の要求であることを示す所定の情報を付加して、これを１回目の一斉通報要求R3-1として有線ネットワークＮＴ２を介して移動通信網３へと送信する。
【００５１】
一斉通報要求R1-1を受けるとインターネットプロバイダ１は、一斉通報要求R1-1に含まれている危機通報メールを取り出し、これを自己が収容している全てのインターネット端末4-1〜4-iへと配信する。
【００５２】
一斉通報要求R2-1を受けると移動通信網２は、一斉通報要求R2-1に含まれている危機通報メールを取り出し、これを自己が収容している全てのインターネット携帯端末5-1〜5-jへと配信する。
【００５３】
一斉通報要求R3-1を受けると移動通信網３は、一斉通報要求R3-1に含まれている危機通報メッセージを取り出し、これを自己が収容している全ての文字メッセージ対応携帯端末6-1〜6-kへと配信する。
【００５４】
このようにして、行政機関端末８における災害や有事に関する情報入力がなされたことに応じて、インターネット端末４の全ておよびインターネット携帯端末５の全てに対して、災害や有事の種類やその災害の状況などを示した危機通報メールが即座に与えられる。また、文字メッセージ対応携帯端末６の全てに対して、災害や有事の種類やその災害の状況などを示した危機通報メッセージが即座に与えられる。
【００５５】
そして各端末では、送信されてきたメールやメッセージの内容を表示することが可能であり、そのユーザが危機通報の内容を知ることができる。
【００５６】
なお、インターネットプロバイダ１および移動通信網２，３は、危機通報メールおよび危機通報メッセージの配信を終了したならば、その旨の通知として終了通知N1-1，N2-1，N3-1を危機管理情報初動通報サーバ７へと与える。
【００５７】
さて危機管理情報初動通報サーバ７は、１回目の一斉通報要求R1-1，R2-1，R3-1を送信したのち、所定時間Ｔが経過するのを待ち受ける。そして所定時間Ｔが経過したならば危機管理情報初動通報サーバ７は、１回目の一斉通報要求R1-1，R2-1，R3-1と同一内容の２回目の一斉通報要求R1-2，R2-2，R3-2をインターネットプロバイダ１および移動通信網２，３に対して送信する。
【００５８】
これに応じてインターネットプロバイダ１および移動通信網２，３では、１回目の一斉通報要求を受けた際と同様に、前端末への危機通報メールおよび危機通報メッセージの配信が行われる。
【００５９】
かくして、同一の危機通報メールまたは危機通報メッセージが、各端末に対して繰り返し与えられることになる。
【００６０】
インターネットプロバイダ１および移動通信網２，３は、２回目の一斉通報要求R1-2，R2-2，R3-2に応じての危機通報メールおよび危機通報メッセージの配信が終了した場合にも、その旨の通知として終了通知N1-1，N2-1，N3-1を危機管理情報初動通報サーバ７へと与える。
【００６１】
危機管理情報初動通報サーバ７は、終了通知N1-1，N2-1，N3-1の全てを受信したことをもって前端末への危機管理情報の配信が終了したことを確認し、その旨の通知として配信終了通知を行政機関端末８へと送信する。
【００６２】
以上が１回の危機管理情報の通報に関する動作である。従って、災害や有事の発生が予知された場合、あるいは災害や有事が発生、情勢変化、終息した場合などのそれぞれで行政機関端末８へと情報入力を行うことで、その都度適切な危機管理情報が通報される。
【００６３】
ところで、ここまででは重要度レベル３以上である場合の動作を説明したが、以下に重要度レベル１または重要度レベル２である場合の動作を図３を参照して説明する。
【００６４】
行政機関端末８から通報指示を受け、重要度レベルが「１」または「２」であることを確認したならば危機管理情報初動通報サーバ７は、通報指示に示された各情報に基づいて、危機通報メールおよび危機通報メッセージを作成する。
【００６５】
次に危機管理情報初動通報サーバ７は、今回の重要度レベルでの通報を要求している端末を登録情報に基づいて判断する。なおここでは、インターネット端末４のうちで今回の重要度レベルでの通報を要求している端末を対象インターネット端末４ａ（4a-1〜4a-m）として、インターネット携帯端末５のうちで今回の重要度レベルでの通報を要求している端末を対象インターネット携帯端末５ａ（5a-1〜5a-n）として、また文字メッセージ対応携帯端末６のうちで今回の重要度レベルでの通報を要求している端末を対象文字メッセージ対応携帯端末６ａ（6a-1〜6a-p）として、それぞれ区別することとする。
【００６６】
そして危機管理情報初動通報サーバ７は、前述の作成した危機通報メールを、対象インターネット端末4a-1〜4a-mの全てを宛先として、インターネットＮＴ１およびインターネットプロバイダ１を介して同報で送信する。また危機管理情報初動通報サーバ７は、前述の作成した危機通報メールを、対象インターネット携帯端末5a-1〜5a-nの全てを宛先として、インターネットＮＴ１および移動通信網２を介して同報で送信する。また危機管理情報初動通報サーバ７は、前述の作成した危機通報メールを、対象文字メッセージ対応携帯端末6a-1〜6a-pのそれぞれを宛先として、有線ネットワークＮＴ２および移動通信網３を介して個々に送信する。
【００６７】
このようにして、重要度レベル１または重要度レベル２の通報指示がなされた場合には、ユーザにより登録された端末、すなわちその重要度レベルの危機通報を必要とする端末のみに対して、災害や有事の種類やその災害の状況などを示した危機通報メールや危機通報メッセージが即座に与えられる。
【００６８】
そして各端末では、送信されてきたメールやメッセージの内容を表示することが可能であり、そのユーザが危機通報の内容を知ることができる。
【００６９】
さて危機管理情報初動通報サーバ７は、以上のような危機通報メールおよび危機通報メッセージの１回目の送信を行ったのち、所定時間Ｔが経過するのを待ち受ける。そして所定時間Ｔが経過したならば危機管理情報初動通報サーバ７は、１回目と同一内容の危機通報メールおよび危機通報メッセージを、対象インターネット端末4a-1〜4a-m、対象インターネット携帯端末5a-1〜5a-nおよび対象文字メッセージ対応携帯端末6a-1〜6a-pのそれぞれに送信する（２回目の送信）。
【００７０】
かくして、同一の危機通報メールまたは危機通報メッセージが、各端末に対して繰り返し与えられることになる。
【００７１】
さて、この時には重要度レベル３以上であるときの前述のケースとは異なり、インターネットプロバイダ１および移動通信網２，３は危機通報メールおよび危機通報メッセージを中継するだけであり、終了通知は行わない。そこで危機管理情報初動通報サーバ７は、危機通報メールおよび危機通報メッセージの送信を終了したことをもって配信を終了したと判定し、配信終了通知を行政機関端末８へと送信する。
【００７２】
以上のように本実施形態によれば、重要度レベル３以上の通報指示がなされた場合には、インターネットプロバイダ１に収容された全てのインターネット端末４、移動通信網２に収容された全てのインターネット携帯端末５、ならびに移動通信網３に収容された全ての文字メッセージ対応携帯端末６へと、災害や有事の種類やその災害の状況などを示した危機通報メールや危機通報メッセージが即座に与えられる。従って、各端末のユーザは、送信されてきたメールやメッセージの内容を表示させることで、災害や有事の種類やその災害の状況などを知ることができる。
【００７３】
さて、インターネットや移動通信は一般的に広まっており、その利用者は今後も増え続けることは確実である。従って、日本国内でサービスを提供しているインターネットプロバイダおよび移動通信網の多くを（好ましくは全て）を一斉通報の要求先として登録しておけば、大半の国民に対して危機通報を行うことが可能である。
【００７４】
特に本実施形態では、携帯端末を危機通報先としているが、携帯端末は１日のうちの多くの時間でユーザにより携行されることが一般的であるから、短期かつ確実に危機通報を行うことが可能で極めて有効である。
【００７５】
また本実施形態では、インターネットプロバイダ１および移動通信網２，３に対して一斉通報を要求し、インターネットプロバイダ１および移動通信網２，３が自己が収容する端末の全てに危機通報メールや危機通報メッセージの配信を行うようにしているので、インターネットプロバイダ１および移動通信網２，３が加入者管理のために元々有している情報を利用することが可能であり、全ての端末の情報を個々に危機管理情報初動通報サーバ７に持たせておく必要が無い。かつ、インターネットＮＴ１や有線ネットワークＮＴ２でのトラヒックを減少して効率的に危機通報を行うことが可能となっている。
【００７６】
また本実施形態では、多数の端末に対する情報伝送を行わなければならないからネットワーク資源の負荷を増大させることにはなるが、危機通報にインターネットメールや文字メッセージなどのメール伝送機能を利用するようにしているので短時間のうちに情報伝送を完了することができ、この結果、音声による案内を行う場合に比べてネットワーク資源の負担を軽減できる。
【００７７】
ところで、例えば小さな地震や気象情報などの比較的重要度の低い危機通報を毎回通報していると、通報の受け手側が危機通報に慣れてしまい、危機通報の有効性が低下してしまうおそれがある。反面、そのような事項に関する危機通報を望む人も居るはずであり、全く行わないことも問題である。しかし本実施形態では、危機通報をレベル分けし、重要度の低い危機通報に関してはユーザが予め要求してきた端末のみを対象として行うこととしているから、上記の２つの不具合をともに回避して有効に運用することが可能となる。
【００７８】
また本実施形態によれば、同一内容の危機通報を時間Ｔをおいて２回繰り返すようにしているので、１回目の危機通報が何らかの理由で端末まで到達しなかったり、１回目の危機通報に端末のユーザが気づかなかった場合などでも２回目で危機通報を完遂させることができる可能性が高まり、確実性を向上させることが可能となっている。
【００７９】
なお、本発明は上記実施形態に限定されるものではなく、以下の種々の変形例を始めとして、本発明の要旨を逸脱しない範囲で種々の変形実施が可能である。
【００８０】
(1) 危機通報先を、指定された関係地域に応じて限定するようにしても良い。すなわち例えば、指定された関係地域内に存在する端末のみを危機通報先とする等である。このようにすれば、限られた地域にのみ関係するような災害などが発生した場合に、無関係な地域にまで危機通報を行ってしまって不必要に民衆の不安を煽ってしまうようなことが防止できる。なお、インターネット端末４に関しては、例えばインターネットプロバイダ１との契約の際に通知される加入者住所から特定することができる。インターネット携帯端末５や文字メッセージ対応携帯端末６は移動するが、移動通信網２，３での位置登録情報に基づいて特定することができる。そしてどの端末を危機通報先とするかの判定は、上述のような情報を取得して危機管理情報初動通報サーバ７で行っても良いし、危機管理情報初動通報サーバ７からインターネットプロバイダ１および移動通信網２，３に関係地域を通知してインターネットプロバイダ１および移動通信網２，３で行うようにしても良い。
【００８１】
またこのように危機通報先を地域で限定するのは、重要度レベルが低い場合のみとすることとしても良い。
【００８２】
(2) インターネット端末４およびインターネット携帯端末５に対して与える危機通報メールはインターネットメールであるので、画像データを添付することが可能である。そこで、避難場所を示した地図画像を用意しておき、これを危機情報メールに添付して送信するようにしても良い。
【００８３】
(3) 上記実施形態では、インターネットプロバイダ１および移動通信網２，３に対して一斉通報を要求し、インターネットプロバイダ１および移動通信網２，３が自己が収容する端末の全てに危機通報メールや危機通報メッセージの配信を行うようにしているが、危機通報先となる全ての端末に関する情報（アドレスや電話番号など）を危機管理情報初動通報サーバ７に持たせておき、危機管理情報初動通報サーバ７から全ての端末へと危機通報メールや危機通報メッセージの送信を行うようにしても良い。
【００８４】
(4) 上記実施形態では、移動通信網２はインターネットメールサービスを、また移動通信網３は文字メッセージサービスをそれぞれ提供するものとしているが、両サービスをともに提供する移動通信網に対しては、一斉通報要求に危機通報メールおよび危機通報メッセージの双方を含ませるようにする。
【００８５】
(5) 上記実施形態では、危機通報メールおよび危機通報メッセージの送信回数を２回としているが、１回または３回以上としても良い。
【００８６】
【発明の効果】
本発明は、災害や有事に関する所定の事項についての所定の事象が生じた旨の通報指示を受け付け、この通報指示がなされた事項および事象に関する内容のメールを所定の複数の通信端末へ通信網を介して伝送するようにした。
【００８７】
これは例えば、災害や有事に関する所定の事項についての所定の事象が生じた旨の通報指示を受け付ける、例えば危機管理情報初動通報サーバに設けられた通報指示受付手段などの受付手段と、この受付手段により受け付けられた通報指示が示す事項および事象に関する内容のメールを所定の複数の通信端末へ通信網を介して送信するメール送信手段とを備えた危機管理情報初動通報システムにより実現するようにした。
【００８８】
これにより、メールによる災害や有事に関する危機通報がなされることとなり、危機管理に関する情報をより多くの人に対して的確に通報することを可能となる。
【００８９】
また本発明によれば、所定の複数の通信端末は所定の通信事業者によるメール伝送サービスの提供対象となっている全ての通信端末を含むこととし、かつ前記メール送信手段を、前記所定の通信事業者に対して前記メールを送信する第１メール送信手段と、前記通信事業者の所有するネットワーク機器に設けられ、前記第１メール送信手段により送信されてきた前記メールを、その通信事業者によるメール伝送サービスの提供対象となっている全ての通信端末に対して送信する第２メール送信手段とから構成したので、通報メール発送手段側では通信事業者によるメール伝送サービスの提供対象となっている通信端末に関する管理を行う必要がなく、その処理および構成が簡易となる。
【００９０】
また本発明によれば、前記メール送信手段を、所定の時間間隔で複数回に渡り前記メールの送信を行うものとしたので、通信端末へのメール到達ならびに通信端末のユーザへのメール到達認識の確実性が向上し、危機通報の確実性が向上する。
【００９１】
また本発明によれば、前記所定事項をその重要度が高いほど高レベルとなるようにレベル分けしておき、前記メール送信手段は、所定の基準レベル以上のレベルの事項については前記所定の通信端末の全てへ、また前記基準レベルよりも低いレベルの事項については前記所定の通信端末のうちで予め通知を要求している通信端末のみへメールを送信することとしたので、危機通報が必要以上になされてしまうことが防止され、危機通報の有効性を維持することが可能となる。
【００９２】
また本発明によれば、前記基準レベルを、前記通信端末毎に変更可能としたので、通信端末の使用者のニーズに応じて個々に通報する事項の重要度を変更可能である。
【００９３】
また本発明によれば、前記受付手段を、通報すべき事象が生じた事項が関係する地域の指定も受け付けるものとし、かつ前記メール送信手段を、前記所定の通信端末のうちで前記指定された地域に位置する通信端末のみに対してメールを送信するものとしたので、通報する事項が関係する地域のみに通報範囲を限定することが可能であり、無関係な地域まで危機通報を行って人々の不要な不安を煽ってしまうことが防止される。
【００９４】
また本発明によれば、前記メール送信手段を、前記通信端末のそれぞれに対して、その通信端末が存在する地域に関する所定の地図画像を前記メールとともに送信するものとしたので、ユーザはこの地図画像に基づく行動をとることが可能となる。
【図面の簡単な説明】
【図１】本発明の一実施形態に係る危機管理情報初動通報システムの構成を示すブロック図。
【図２】重要度レベル３以上が指定された場合の危機通報に係るシーケンス図。
【図３】重要度レベル１または重要度レベル２が指定された場合の危機通報に係るシーケンス図。
【符号の説明】
１…インターネットプロバイダ
１ａ…危機通報メール配信手段
２…移動通信網
２ａ…危機通報メール配信手段
３…移動通信網
３ａ…危機通報メッセージ配信手段
４（4-1〜4-i）…インターネット端末
５（5-1〜5-j）…インターネット携帯端末
６（6-1〜6-j）…文字メッセージ対応携帯端末
７…危機管理情報初動通報サーバ
７ａ…通報指示受付手段
７ｂ…通報メール発送手段
８…行政機関端末
ＮＴ１…インターネット
ＮＴ２…有線ネットワーク

Claims

災害や有事に関し、その重要度が高いほど高レベルとなるようにレベル分けされた所定の事項についての所定の事象が生じた旨の通報指示を受け付け、この通報指示を受け付けたことに応じて、前記通報指示がなされた事項および事象に関する内容のメールを、このメールが所定の基準レベル以上のレベルの事項に関する場合には所定の通信事業者によるメール伝送サービスの提供対象となっている全ての通信端末へ伝送し、また前記基準レベルよりも低いレベルの事項に関する場合には前記メール伝送サービスの提供対象となっている全ての通信端末のうちで予め通知を要求している通信端末のみへ伝送することを特徴とする危機管理情報初動通報方法。
災害や有事に関し、その重要度が高いほど高レベルとなるようにレベル分けされた所定の事項についての所定の事象が生じた旨の通報指示を受け付ける受付手段と、
この受付手段により前記通報指示が受け付けられたことに応じて前記通報指示が示す事項および事象に関する内容のメールを、このメールが所定の基準レベル以上のレベルの事項に関する場合には所定の通信事業者によるメール伝送サービスの提供対象となっている全ての通信端末へ送信し、また前記基準レベルよりも低いレベルの事項に関する場合には前記メール伝送サービスの提供対象となっている全ての通信端末のうちで予め通知を要求している通信端末のみへ送信するメール送信手段とを備えたことを特徴とする危機管理情報初動通報システム。
所定の通信回線を介して、災害や有事に関し、その重要度が高いほど高レベルとなるようにレベル分けされた所定の事項についての所定の事象が生じた旨の通報指示を受け付ける受付手段と、
この受付手段により前記通報指示が受け付けられたことに応じて通報指示が示す事項および事象に関する内容のメールを、このメールが所定の基準レベル以上のレベルの事項に関する場合には所定の通信事業者によるメール伝送サービスの提供対象となっている全ての通信端末へ送信するように、また前記基準レベルよりも低いレベルの事項に関する場合には前記メール伝送サービスの提供対象となっている全ての通信端末のうちで予め通知を要求している通信端末のみへ送信するように前記通信事業者に要求する手段とを備えたことを特徴とする危機管理情報初動通報装置。
前記所定の複数の通信端末にはインターネットを介してインターネットメールを受信する機能を有した通信端末を含み、
かつ前記メール送信手段は、このようなインターネットメールを受信する機能を有した通信端末に対しては受付手段により受け付けられた通報指示が示す事項および事象に関する内容のインターネットメールを送信することを特徴とする請求項２に記載の危機管理情報初動通報システム。
前記所定の複数の通信端末には通信網によりサービス提供されている文字メッセージ伝送サービスに対応した通信端末を含み、
かつ前記メール送信手段は、このような文字メッセージ伝送サービスに対応した通信端末に対しては当該文字メッセージ伝送サービスに適合した文字メッセージをメールとして送信することを特徴とする請求項２に記載の危機管理情報初動通報システム。
前記メール送信手段は、
前記所定の通信事業者に対して前記メールを送信する第１メール送信手段と、
前記通信事業者の所有するネットワーク機器に設けられ、前記第１メール送信手段により送信されてきた前記メールを、その通信事業者によるメール伝送サービスの提供対象となっている全ての通信端末に対して送信する第２メール送信手段とを含むことを特徴とする請求項２に記載の危機管理情報初動通報システム。
前記メール送信手段は、所定の時間間隔で複数回に渡り前記メールの送信を行うことを特徴とする請求項２に記載の危機管理情報初動通報システム。
前記メール送信手段は、前記基準レベルよりも低いレベルの事項に関するメールは、そのレベルの事項の通知を予め要求している通信端末のみへ送信することを特徴とする請求項２に記載の危機管理情報初動通報システム。
前記メール送信手段は、前記通信端末のそれぞれに対して、その通信端末が存在する地域に関する所定の地図画像を前記メールとともに送信することを特徴とする請求項２に記載の危機管理情報初動通報システム。