CN112633639A - 一种面向食品药品安全监管靶向风险预警平台及方法 - Google Patents
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Abstract
本发明公开了一种面向食品药品安全监管靶向风险预警平台及方法，该风险预警平台包括商户台账上报端、市场方管理端、监管平台数据中心、政府监管端、执法监管端和公众端；风险指数包括疑似异常票证风险指标、涉及销售重点监测商品风险指标、未整改完成风险指标、三日未上报商户风险指标、市场检查档口覆盖率风险指数、异常进销档口风险指数、快检不合格风险指数、未持续上报进销凭证风险、疑似食品药品安全问题链条预警数和维权未处置风险指数。本发明通过设计预警及考核指标业务模型，结合AI识别技术的应用，及实际市场监管法规及日常监管业务考核工作，形成动态考核、靶向风险管控、食品安全可追溯链条的多维度综合管理平台。
Description
技术领域
本发明涉及食品药品安全问题监管技术领域，具体涉及一种面向食品药品安全监管靶向风险预警平台及方法。
背景技术
目前国内大部分地区食品药品的等监管部门的基层监管人员线下巡检还依靠纸质台账进行查验，耗费巨大的工作量，目前应用的监管系统实现的电子台账的查验的功能，可帮助监管人员线上实现台账的查验，但还需要每个市场或每个商户去系统翻查电子记录，在实际系统建设中，根据为此我们考虑，靶向监管台的概念，利用前期采集积累的数据，进行分析再利用，于此同时参照相关的管理办法，梳理可作为食品药品流通监管风险的指数作为基层监管人员快速巡检的问题的参考依据。但这种现有的追溯监管模式只能圈定查找到部分发生问题的食品药品在流通和销售过程中或事后的涉及范围，不能做到预先预测高危食品药品安全事件的发生风险预警的分析及隐患的发现，做到防患于未然，有效预防、控制和消除各种突发事件的危害，竭力杜绝各种食品药品事故的发生。
发明内容
有鉴于此，为了解决基层监管人员一直以来面对食品药品市场监管区域范围广、线下巡查工作强度大、食品安全问题执法办案取证难度高等问题，本发明提出一种面向食品药品安全监管靶向风险预警平台及方法。
本发明通过以下技术手段解决上述问题：
一方面，本发明提供一种面向食品药品安全监管靶向风险预警平台，包括商户台账上报端、市场方管理端、监管平台数据中心、政府监管端、执法监管端和公众端；
商户台账上报端商户上传市场准入凭证图片到监管平台数据中心，监管平台数据中心对上传的市场准入凭证图片进行ai图片识别，对异常票证进行标注生成列表，对标注的异常票证信息同步至政府监管端或执法监管端，疑似异常票证作为靶向监管模块其中风险指标项，设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端和商户台账上报端，对涉事商户疑似录入不符合规范的进货准入凭证信息进行提醒；
商户台账上报端上报准入销售凭证内的信息至监管平台数据中心，对进货准入凭证录入的重监测的商品种类与监管平台数据中心设定的重点检测商品进行规则策略匹配，对上报单据存在这类商品的进货准入凭证单进行自动提取同步至政府监管端或执法监管端，重点检测商品作为靶向监管模块其中风险指标项，设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端和商户台账上报端，对涉事销售重点监测商品档口及市场管理方进行信息提醒；
通过政府监管端或执法监管端对商户台账上报端上报的凭证进行核查，当发现异常凭证时，根据当前核查凭证进行整改流程触发，监管人员可实时对已发出凭证整改流程状态进行跟踪，当商户台账上报端未按规定时间范围内对整改凭证做出操作时，监管平台数据中心对该整改流程做出标记，同步至政府监管端或执法监管端，整改未完成作为靶向监管模块其中风险指标项，设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端和商户台账上报端，对未整改的档口及所属市场管理方进行信息提醒；
商户台账上报端商户日常上报准入进货凭证及销售凭证至监管平台数据中心，监管平台数据中心配置三日未上报的商户进行提取做出标记，生成三日未上报商户信息列表，同步至政府监管端或执法监管端，三日未上报商户数量作为靶向监管模块其中风险指标项，以市场维度对市场内进行三日未上报经营商户的信息进行展示；设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端和商户台账上报端，对未三日未上报的档口及所属市场管理方进行信息提醒；
市场方管理端上传每日对市场内商户的日常检查表至监管平台数据中心，市场管理人员通过对每日对市场内商户的日常检查表预设市场每日检查档口覆盖率阈值，当市场未达到检查档口的数量时，监管平台数据中心对未履行或覆盖率低的检查任务的市场进行标记，并将未履行检查档口生成信息列表，同步至政府监管端或执法监管端，市场检查覆盖率作为靶向监管模块其中风险指标项，以市场维度对市场内未履行或覆盖率低的信息进行展示；设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端，对未履行或覆盖率低的检查任务的市场市场管理方进行信息提醒；
商户通过商户台账上报端上报进货凭证和销售凭证的信息至监管平台数据中心，监管平台数据中心设置异常进销规则，并对异常进行档口生成列表；同步至政府监管端或执法监管端，异常进销档口作为靶向监管模块其中风险指标项，以市场维度对市场内档口进销异常的台账信息进行展示；设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端和商户台账上报端，对异常进销的档口及所属市场管理方进行信息提醒；
市场方管理端上报录入快检检测信息同步至监管平台数据中心，监管平台数据中心设置快检不合格规则，对快检不合格的抽检档口、抽检市场、抽检商品和抽检批次进行标记，并生成快检不合格信息列表，同步至政府监管端或执法监管端，快检不合格作为靶向监管模块其中风险指标项，以档口抽检不合格批次进行展示；设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至商户台账上报端，对异常进销的档口进行信息提醒；
商户统计商户台账上报端上报的进货凭证和销售凭证的信息的情况，对未持续上报的档口进行筛选标记；并对未持续上报进销凭证的档口生成列表信息同步至监管平台数据中心，根据商户未持续上报凭证阈值的天数，统计未持续上报进货或销售的档口营业状态为正常的档口的汇总及档口信息；同步至政府监管端或执法监管端，未持续上报凭证作为档口靶向监管模块其中风险指标项，以市场维度对市场内未持续上报进销凭证的档口台账信息进行展示；设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端商户台账上报端，对未持续上报的档口及所属市场管理方进行信息提醒；
政府监管端或执法监管端通过检索监管平台数据中心在线查询疑似安全问题商品批次、检疫合格证或进货凭证信息，统计商户台账上报端上报的进货凭证和销售凭证中相匹配的信息，并对匹配关联商户进行标记，同步至政府监管端或执法监管端，疑似安全问题链条预警作为靶向监管模块其中风险指标项，以涉事档口相关凭证信息进行展示；设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至商户台账上报端，对疑似涉事安全问题链条的档口及档口相关链上下游上报主体商户进行信息提醒；
公众端通过线上支付后生成的电子凭证发起维权请求，至政府监管端或执法监管端，其中任一端接受请求后，确认维权立案生成，信息同步至监管平台数据中心，监管平台数据中心对涉事档口及涉事市场进行维权案件信息的标记并进行归集计算，同步至政府监管端或执法监管端，维权处置预警作为靶向监管模块其中风险指标项，以涉事市场、档口维权过程处置信息进行展示；设计风险指数权重，对未按规定时间内处置的维权流程的案件进行提取，通过政府监管端或执法监管端下发消息至商户台账上报端和市场方管理端，对维权未处理案件进行信息提醒。
进一步地，靶向监管页面，可按辖区内的异常票证数进行汇总，以辖区涉事市场信息及涉及疑似异常票证上报的商户及单数进行汇总展现，帮助线上巡检人员快速定位上传异常票证的主体，以便发送整改提醒。
进一步地，靶向监管页面，对辖区内的涉及重点监测商品凭证进行汇总，以辖区涉事市场信息及涉及销售重点监测商品市场及商户信息进行汇总，并根据涉及主体及商品数量进行指标量化，能够帮助监管人员快速查了解所属辖区涉及重点商品的涉及范围、主体、及商品数量，方便靶向定位排查重点商户。
进一步地，靶向监管页面，对辖区内监管市场未达到三日上报进货准入凭证的商户信息进行列表展示，可查看商户的经营信息；查看更多信息可跳转该商户查询页面，查询该商户的聚合信息。
进一步地，靶向监管页面，对辖区内未完成检查的市场进行列表展示，及未检查的档口数量及商户明细进行列表展示。
进一步地，靶向监管页面，以市场为维度，对市场内所有异常进销档口数进行统计汇总展示；点击档口跳转至查询该档口所有近期的进销台账信息。
进一步地，靶向监管页面，以档口维度对经营商品不合格抽检批次进行进行汇总展示，可按时间区间配置三月内抽检不合格数的预警提醒，可有效提醒辖区监管人员和是市场管理人员安排为抽检不合格档口为重点抽检对象；以防食品安全问题发生；及时处置问题商品。
进一步地，设计风险指数权重方法具体为：
权重算分，满分为100，有最高分
进一步地，设计风险指数权重方法具体为：
累计型分数，没有固定最高分，求和
| 风险指数指标 | 计算规则 |
| 疑似异常票证 | 分1＝异常票证数/进货票证数*0.1 |
| 涉及重点商品销售凭证 | 分2＝涉及重商单数*0.5 |
| 涉及重点监测品种单数 | 分3＝涉及重监品种数*2 |
| 七日未上报商户数 | 分4＝七日未上报商户数*1 |
| 市场未检查档口数 | 分5＝未检查档口数*1 |
| 异常进销档口数 | 分6＝异常进销档口数*0.5 |
| 未整改指标 | 分7＝未整改数*1 |
| 未持续上报档口数(3天) | 分8＝未持续上报档口数*0.5 |
| 链条安全预警数 | 分9＝链条安全预警数*2 |
| 维权未处置数 | 分10＝维权未处理案件数*2 |
。
另一方面，本发明还提供一种面向食品药品安全监管靶向风险预警方法，包括如下步骤；
商户台账上报端商户上传市场准入凭证图片到监管平台数据中心，监管平台数据中心对上传的市场准入凭证图片进行ai图片识别，对异常票证进行标注生成列表，对标注的异常票证信息同步至政府监管端或执法监管端，疑似异常票证作为靶向监管模块其中风险指标项，设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端和商户台账上报端，对涉事商户疑似录入不符合规范的进货准入凭证信息进行提醒；
商户台账上报端上报准入销售凭证内的信息至监管平台数据中心，对进货准入凭证录入的重监测的商品种类与监管平台数据中心设定的重点检测商品进行规则策略匹配，对上报单据存在这类商品的进货准入凭证单进行自动提取同步至政府监管端或执法监管端，重点检测商品作为靶向监管模块其中风险指标项，设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端和商户台账上报端，对涉事销售重点监测商品档口及市场管理方进行信息提醒；
通过政府监管端或执法监管端对商户台账上报端上报的凭证进行核查，当发现异常凭证时，根据当前核查凭证进行整改流程触发，监管人员可实时对已发出凭证整改流程状态进行跟踪，当商户台账上报端未按规定时间范围内对整改凭证做出操作时，监管平台数据中心对该整改流程做出标记，同步至政府监管端或执法监管端，整改未完成作为靶向监管模块其中风险指标项，设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端和商户台账上报端，对未整改的档口及所属市场管理方进行信息提醒；
商户台账上报端商户日常上报准入进货凭证及销售凭证至监管平台数据中心，监管平台数据中心配置三日未上报的商户进行提取做出标记，生成三日未上报商户信息列表，同步至政府监管端或执法监管端，三日未上报商户数量作为靶向监管模块其中风险指标项，以市场维度对市场内进行三日未上报经营商户的信息进行展示；设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端和商户台账上报端，对未三日未上报的档口及所属市场管理方进行信息提醒；
市场方管理端上传每日对市场内商户的日常检查表至监管平台数据中心，市场管理人员通过对每日对市场内商户的日常检查表预设市场每日检查档口覆盖率阈值，当市场未达到检查档口的数量时，监管平台数据中心对未履行或覆盖率低的检查任务的市场进行标记，并将未履行检查档口生成信息列表，同步至政府监管端或执法监管端，市场检查覆盖率作为靶向监管模块其中风险指标项，以市场维度对市场内未履行或覆盖率低的信息进行展示；设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端，对未履行或覆盖率低的检查任务的市场市场管理方进行信息提醒；
商户通过商户台账上报端上报进货凭证和销售凭证的信息至监管平台数据中心，监管平台数据中心设置异常进销规则，并对异常进行档口生成列表；同步至政府监管端或执法监管端，异常进销档口作为靶向监管模块其中风险指标项，以市场维度对市场内档口进销异常的台账信息进行展示；设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端和商户台账上报端，对异常进销的档口及所属市场管理方进行信息提醒；
市场方管理端上报录入快检检测信息同步至监管平台数据中心，监管平台数据中心设置快检不合格规则，对快检不合格的抽检档口、抽检市场、抽检商品和抽检批次进行标记，并生成快检不合格信息列表，同步至政府监管端或执法监管端，快检不合格作为靶向监管模块其中风险指标项，以档口抽检不合格批次进行展示；设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至商户台账上报端，对异常进销的档口进行信息提醒；
商户统计商户台账上报端上报的进货凭证和销售凭证的信息的情况，对未持续上报的档口进行筛选标记；并对未持续上报进销凭证的档口生成列表信息同步至监管平台数据中心，根据商户未持续上报凭证阈值的天数，统计未持续上报进货或销售的档口营业状态为正常的档口的汇总及档口信息；同步至政府监管端或执法监管端，未持续上报凭证作为档口靶向监管模块其中风险指标项，以市场维度对市场内未持续上报进销凭证的档口台账信息进行展示；设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端商户台账上报端，对未持续上报的档口及所属市场管理方进行信息提醒；
政府监管端或执法监管端通过检索监管平台数据中心在线查询疑似安全问题商品批次、检疫合格证或进货凭证信息，统计商户台账上报端上报的进货凭证和销售凭证中相匹配的信息，并对匹配关联商户进行标记，同步至政府监管端或执法监管端，疑似安全问题链条预警作为靶向监管模块其中风险指标项，以涉事档口相关凭证信息进行展示；设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至商户台账上报端，对疑似涉事安全问题链条的档口及档口相关链上下游上报主体商户进行信息提醒；
公众端通过线上支付后生成的电子凭证发起维权请求，至政府监管端或执法监管端，其中任一端接受请求后，确认维权立案生成，信息同步至监管平台数据中心，监管平台数据中心对涉事档口及涉事市场进行维权案件信息的标记并进行归集计算，同步至政府监管端或执法监管端，维权处置预警作为靶向监管模块其中风险指标项，以涉事市场、档口维权过程处置信息进行展示；设计风险指数权重，对未按规定时间内处置的维权流程的案件进行提取，通过政府监管端或执法监管端下发消息至商户台账上报端和市场方管理端，对维权未处理案件进行信息提醒。
与现有技术相比，本发明的有益效果至少包括：
本发明在其现有监管系统呈现的信息方式及数据分析都有颠覆式的创新。与传统食品药品流通质量监管平台的单向采集上报数据进行监管数据的查询，转换为对采集数据分析建模结合监管考核指标等多维度的数据分析指标，形成靶向监管可量化、可决策、可分析、可研判的决策数据指标。对食品药品领域的监管模式将迈出重要的一步。
附图说明
为了更清楚地说明本发明实施例中的技术方案，下面将对实施例描述中所需要使用的附图作简单地介绍，显而易见地，下面描述中的附图仅仅是本发明的一些实施例，对于本领域普通技术人员来讲，在不付出创造性劳动的前提下，还可以根据这些附图获得其他的附图。
图1是本发明面向食品药品安全监管靶向风险预警平台的结构示意图。
附图标记说明：
1、商户台账上报端；2、市场方管理端；3、监管平台数据中心；4、政府监管端；5、执法监管端；6、公众端。
具体实施方式
为使本发明的上述目的、特征和优点能够更加明显易懂，下面将结合附图和具体的实施例对本发明的技术方案进行详细说明。需要指出的是，所描述的实施例仅仅是本发明一部分实施例，而不是全部的实施例，基于本发明中的实施例，本领域普通技术人员在没有做出创造性劳动前提下所获得的所有其他实施例，都属于本发明保护的范围。
实施例1
本发明提供一种面向食品药品安全监管靶向风险预警平台，包括商户台账上报端1、市场方管理端2、监管平台数据中心3、政府监管端4、执法监管端5和公众端6；
风险指数一：疑似异常票证风险指标
数据来源：商户台账上报端1商户上传市场准入凭证图片到监管平台数据中心3，监管平台数据中心3对上传的市场准入凭证图片进行ai图片识别，对异常票证进行标注生成列表，对标注的异常票证信息同步至政府监管端4或执法监管端5，疑似异常票证作为靶向监管模块其中风险指标项，设计风险指数权重，通过政府监管端4或执法监管端5下发消息至市场方管理端2和商户台账上报端1，对涉事商户疑似录入不符合规范的进货准入凭证信息进行提醒。
特点，靶向监管页面，可按辖区内的异常票证数进行汇总，以辖区涉事市场信息及涉及疑似异常票证上报的商户及单数进行汇总展现，帮助线上巡检人员快速定位上传异常票证的主体，以便发送整改提醒。
风险指数二：涉及销售重点监测商品风险指标
数据来源：商户台账上报端1上报准入销售凭证内的信息至监管平台数据中心3，对进货准入凭证录入的重监测的商品种类与监管平台数据中心3设定的重点检测商品进行规则策略匹配，比如对近期涉及新冠传播源的厄瓜多尔白虾，设定重点商品的品类名称及进货来源：进口等信息，对上报单据存在这类商品的进货准入凭证单进行自动提取同步至政府监管端4或执法监管端5，重点检测商品作为靶向监管模块其中风险指标项，设计风险指数权重，通过政府监管端4或执法监管端5下发消息至市场方管理端2和商户台账上报端1，对涉事销售重点监测商品档口及市场管理方进行信息提醒。
特点：靶向监管页面，对辖区内的涉及重点监测商品凭证进行汇总，以辖区涉事市场信息及涉及销售重点监测商品市场及商户信息进行汇总，并根据涉及主体及商品数量进行指标量化，能够帮助监管人员快速查了解所属辖区涉及重点商品的涉及范围、主体、及商品数量，方便靶向定位排查重点商户。
风险指数三：未整改完成风险指标
数据来源：通过政府监管端4或执法监管端5对商户台账上报端1上报的凭证进行核查，当发现异常凭证时，根据当前核查凭证进行整改流程触发，监管人员可实时对已发出凭证整改流程状态进行跟踪，当商户台账上报端1未按规定时间范围内对整改凭证做出操作时，监管平台数据中心3对该整改流程做出标记，同步至政府监管端4或执法监管端5，整改未完成作为靶向监管模块其中风险指标项，设计风险指数权重，通过政府监管端4或执法监管端5下发消息至市场方管理端2和商户台账上报端1，对未整改的档口及所属市场管理方进行信息提醒。
特点：靶向监管页面，对辖区内的未整改的市场及商户进行统计及指标量化汇总，方便监管人员或市场开办方进行定向督查整改。
风险指数四：三日未上报商户风险指标
数据来源：商户台账上报端1商户日常上报准入进货凭证及销售凭证至监管平台数据中心3，监管平台数据中心3配置三日未上报的商户进行提取做出标记，生成三日未上报商户信息列表，同步至政府监管端4或执法监管端5，三日未上报商户数量作为靶向监管模块其中风险指标项，以市场维度对市场内进行三日未上报经营商户的信息进行展示。设计风险指数权重，通过政府监管端4或执法监管端5下发消息至市场方管理端2和商户台账上报端1，对未三日未上报的档口及所属市场管理方进行信息提醒。
特点：靶向监管页面，对辖区内监管市场未达到三日上报进货准入凭证的商户信息进行列表展示，可查看商户的经营信息。查看更多信息可跳转该商户(一户一档)查询页面，查询该商户的聚合信息。
风险指标五：市场检查档口覆盖率风险指数
数据来源：市场方管理端2上传每日对市场内商户的日常检查表至监管平台数据中心3，市场管理人员通过对每日对市场内商户的日常检查表预设市场每日检查档口覆盖率等阈值，当市场未达到检查档口的数量时，监管平台数据中心3对未履行或覆盖率低的检查任务的市场进行标记，并将未履行检查档口生成信息列表，同步至政府监管端4或执法监管端5，市场检查覆盖率作为靶向监管模块其中风险指标项，以市场维度对市场内未履行或覆盖率低的信息进行展示。设计风险指数权重，通过政府监管端4或执法监管端5下发消息至市场方管理端2，对未履行或覆盖率低的检查任务的市场市场管理方进行信息提醒。
特点：靶向监管页面，对辖区内未完成检查的市场进行列表展示，及未检查的档口数量及商户明细进行列表展示。
风险指数六：异常进销档口风险指数
数据来源：商户通过商户台账上报端1上报进货凭证和销售凭证的信息至监管平台数据中心3，监管平台数据中心3设置异常进销规则，如：对只报销售单未报进货单的涉事档口进行筛选标记，并对异常进行档口生成列表。同步至政府监管端4或执法监管端5，异常进销档口作为靶向监管模块其中风险指标项，以市场维度对市场内档口进销异常的台账信息进行展示。设计风险指数权重，通过政府监管端4或执法监管端5下发消息至市场方管理端2和商户台账上报端1，对异常进销的档口及所属市场管理方进行信息提醒。
特点：靶向监管页面，以市场为维度，对市场内所有异常进销档口数进行统计汇总展示。点击档口跳转至查询该档口所有近期的进销台账信息。
风险指数七：快检不合格风险指数
数据来源：市场方管理端2上报录入快检检测信息同步至监管平台数据中心3，监管平台数据中心3设置快检不合格规则，对快检不合格的抽检档口、抽检市场、抽检商品、抽检批次进行标记，并生成快检不合格信息列表，同步至政府监管端4或执法监管端5，快检不合格作为靶向监管模块其中风险指标项，以档口抽检不合格批次进行展示。设计风险指数权重，通过政府监管端4或执法监管端5下发消息至商户台账上报端1，对异常进销的档口进行信息提醒。
特点：靶向监管页面，以档口维度对经营商品不合格抽检批次进行进行汇总展示，可按时间区间配置三月内抽检不合格数的预警提醒，可有效提醒辖区监管人员和是市场管理人员安排为抽检不合格档口为重点抽检对象。以防食品安全问题发生。及时处置问题商品。
风险指数八：未持续上报进销凭证风险
数据来源：商户统计商户台账上报端1上报的进货凭证和销售凭证的信息的情况，对未持续上报的档口进行筛选标记。并对未持续上报进销凭证的档口生成列表信息同步至监管平台数据中心3，根据商户未持续上报凭证阈值的天数，如：假设设置≥7天或≤15天，统计未持续上报进货或销售的档口营业状态为正常的档口的汇总及档口信息。同步至政府监管端4或执法监管端5，未持续上报凭证的作为档口靶向监管模块其中风险指标项，以市场维度对市场内未持续上报进销凭证的档口台账信息进行展示。设计风险指数权重，通过政府监管端4或执法监管端5下发消息至市场方管理端2和商户台账上报端1，对未持续上报的档口及所属市场管理方进行信息提醒。
特点：以市场维度统计场内未持续的商户数进行汇总统计，可协助市场开办方及监管人员及时督查提醒商户上报凭证，保证所经营商品来源渠道可追溯。
风险指数九：疑似食品药品安全问题链条预警数
数据来源：政府监管端4或执法监管端5通过检索监管平台数据中心3在线查询疑似安全问题商品批次、检疫合格证或进货凭证等信息，统计商户台账上报端1上报的进货凭证和销售凭证中相匹配的信息，并对匹配关联商户进行标记，同步至政府监管端4或执法监管端5，疑似安全问题链条预警作为靶向监管模块其中风险指标项，以涉事档口相关凭证信息进行展示。设计风险指数权重，通过政府监管端4或执法监管端5下发消息至商户台账上报端1，对疑似涉事安全问题链条的档口及档口相关链上下游上报主体商户进行信息提醒。
特点：以市场维度统计场内关联疑似食品药品安全问题链条涉及的商户数量及单据凭证数量的汇总及信息展示。能够辅助政府监管部门快速定位涉事范围，及时控制因食品药品引起安全问题的事态扩散。
风险指数十：维权未处置风险指数
数据来源：公众端6通过线上支付后生成的电子凭证发起维权请求，至政府监管端4或执法监管端5，其中任一端接受请求后，确认维权立案生成，信息同步至监管平台数据中心3，监管平台数据中心3对涉事档口及涉事市场进行维权案件信息的标记并进行归集计算，同步至政府监管端4或执法监管端5，维权处置预警作为靶向监管模块其中风险指标项，以涉事市场、档口维权过程处置信息进行展示。设计风险指数权重，对未按规定时间内处置的维权流程的案件进行提取，通过政府监管端4或执法监管端5下发消息至商户台账上报端1和市场方管理端2，对维权未处理案件进行信息提醒。
特点：以交易电子凭证为触发维权案件的依据，更便于相关管理部门快速采集相关案件证据，及追溯相关涉事档口进销情况。
风险指数权重方法设计
风险指数权重分数方法设计更能给监管用户直观的判断的所监管主体的风险中高低的等级，风险指数分数越高，风险越大；分值可调，暂时是按照比较严重程度来分。
方法1：权重算分，满分为100(有最高分)
方法2：累计型分数(没有固定最高分，求和)
| 风险指数指标 | 计算规则 |
| 疑似异常票证 | 分1＝异常票证数/进货票证数*0.1 |
| 涉及重点商品销售凭证 | 分2＝涉及重商单数*0.5 |
| 涉及重点监测品种单数 | 分3＝涉及重监品种数*2 |
| 七日未上报商户数 | 分4＝七日未上报商户数*1 |
| 市场未检查档口数 | 分5＝未检查档口数*1 |
| 异常进销档口数 | 分6＝异常进销档口数*0.5 |
| 未整改指标 | 分7＝未整改数*1 |
| 未持续上报档口数(3天) | 分8＝未持续上报档口数*0.5 |
| 链条安全预警数 | 分9＝链条安全预警数*2 |
| 维权未处置数 | 分10＝维权未处理案件数*2 |
本发明主要面向政府市场监管等部门。可作为对重点监测食品药品安全风险监管的对象的风险指标考核方法及智能系统化化辅助的预警应用，为监管及企业管理人员提供食品药品靶向监管风险指标综合预警工具的应用。
本发明通过科技监管的手段，遵循食用食品药品销售流通监管办法及日常对经营者的日常检查要求，系统化、标准化规范梳理日常监管工作要点，帮助基层监管人员能够快速定位并发现，可能存在食品安全高风险的区域或市场开办方及经营主体的相关信息，做到及时督查提醒。
本发明本着“先查疑似风险、再查日常抽查、发现问题及时定位、对监管主体人及商品集中排查”优化日常监管工作流程的初衷，将食品药品销售流通过程中严抓市场准入、日常检查等工作融入系统中，形成以线上辅助线下靶向巡检设计思路。
本发明希望能够通过系统的应用，落实市场开办方及经营者的主体责任，提高基层监管日常巡查的工作效率，实现多维度的靶向监管，以科技监管助力中国食品安全监管工作走在全球前列。
实施例2
本发明还提供一种面向食品药品安全监管靶向风险预警方法，包括如下步骤；
商户台账上报端商户上传市场准入凭证图片到监管平台数据中心，监管平台数据中心对上传的市场准入凭证图片进行ai图片识别，对异常票证进行标注生成列表，对标注的异常票证信息同步至政府监管端或执法监管端，疑似异常票证作为靶向监管模块其中风险指标项，设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端和商户台账上报端，对涉事商户疑似录入不符合规范的进货准入凭证信息进行提醒；
商户台账上报端上报准入销售凭证内的信息至监管平台数据中心，对进货准入凭证录入的重监测的商品种类与监管平台数据中心设定的重点检测商品进行规则策略匹配，对上报单据存在这类商品的进货准入凭证单进行自动提取同步至政府监管端或执法监管端，重点检测商品作为靶向监管模块其中风险指标项，设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端和商户台账上报端，对涉事销售重点监测商品档口及市场管理方进行信息提醒；
通过政府监管端或执法监管端对商户台账上报端上报的凭证进行核查，当发现异常凭证时，根据当前核查凭证进行整改流程触发，监管人员可实时对已发出凭证整改流程状态进行跟踪，当商户台账上报端未按规定时间范围内对整改凭证做出操作时，监管平台数据中心对该整改流程做出标记，同步至政府监管端或执法监管端，整改未完成作为靶向监管模块其中风险指标项，设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端和商户台账上报端，对未整改的档口及所属市场管理方进行信息提醒；
商户台账上报端商户日常上报准入进货凭证及销售凭证至监管平台数据中心，监管平台数据中心配置三日未上报的商户进行提取做出标记，生成三日未上报商户信息列表，同步至政府监管端或执法监管端，三日未上报商户数量作为靶向监管模块其中风险指标项，以市场维度对市场内进行三日未上报经营商户的信息进行展示；设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端和商户台账上报端，对未三日未上报的档口及所属市场管理方进行信息提醒；
市场方管理端上传每日对市场内商户的日常检查表至监管平台数据中心，市场管理人员通过对每日对市场内商户的日常检查表预设市场每日检查档口覆盖率阈值，当市场未达到检查档口的数量时，监管平台数据中心对未履行或覆盖率低的检查任务的市场进行标记，并将未履行检查档口生成信息列表，同步至政府监管端或执法监管端，市场检查覆盖率作为靶向监管模块其中风险指标项，以市场维度对市场内未履行或覆盖率低的信息进行展示；设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端，对未履行或覆盖率低的检查任务的市场市场管理方进行信息提醒；
商户通过商户台账上报端上报进货凭证和销售凭证的信息至监管平台数据中心，监管平台数据中心设置异常进销规则，并对异常进行档口生成列表；同步至政府监管端或执法监管端，异常进销档口作为靶向监管模块其中风险指标项，以市场维度对市场内档口进销异常的台账信息进行展示；设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端和商户台账上报端，对异常进销的档口及所属市场管理方进行信息提醒；
市场方管理端上报录入快检检测信息同步至监管平台数据中心，监管平台数据中心设置快检不合格规则，对快检不合格的抽检档口、抽检市场、抽检商品和抽检批次进行标记，并生成快检不合格信息列表，同步至政府监管端或执法监管端，快检不合格作为靶向监管模块其中风险指标项，以档口抽检不合格批次进行展示；设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至商户台账上报端，对异常进销的档口进行信息提醒；
商户统计商户台账上报端上报的进货凭证和销售凭证的信息的情况，对未持续上报的档口进行筛选标记；并对未持续上报进销凭证的档口生成列表信息同步至监管平台数据中心，根据商户未持续上报凭证阈值的天数，统计未持续上报进货或销售的档口营业状态为正常的档口的汇总及档口信息；同步至政府监管端或执法监管端，未持续上报凭证作为档口靶向监管模块其中风险指标项，以市场维度对市场内未持续上报进销凭证的档口台账信息进行展示；设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端商户台账上报端，对未持续上报的档口及所属市场管理方进行信息提醒；
政府监管端或执法监管端通过检索监管平台数据中心在线查询疑似安全问题商品批次、检疫合格证或进货凭证信息，统计商户台账上报端上报的进货凭证和销售凭证中相匹配的信息，并对匹配关联商户进行标记，同步至政府监管端或执法监管端，疑似安全问题链条预警作为靶向监管模块其中风险指标项，以涉事档口相关凭证信息进行展示；设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至商户台账上报端，对疑似涉事安全问题链条的档口及档口相关链上下游上报主体商户进行信息提醒；
公众端通过线上支付后生成的电子凭证发起维权请求，至政府监管端或执法监管端，其中任一端接受请求后，确认维权立案生成，信息同步至监管平台数据中心，监管平台数据中心对涉事档口及涉事市场进行维权案件信息的标记并进行归集计算，同步至政府监管端或执法监管端，维权处置预警作为靶向监管模块其中风险指标项，以涉事市场、档口维权过程处置信息进行展示；设计风险指数权重，对未按规定时间内处置的维权流程的案件进行提取，通过政府监管端或执法监管端下发消息至商户台账上报端和市场方管理端，对维权未处理案件进行信息提醒。
以上所述实施例仅表达了本发明的几种实施方式，其描述较为具体和详细，但并不能因此而理解为对本发明专利范围的限制。应当指出的是，对于本领域的普通技术人员来说，在不脱离本发明构思的前提下，还可以做出若干变形和改进，这些都属于本发明的保护范围。因此，本发明专利的保护范围应以所附权利要求为准。
Claims (10)
1.一种面向食品药品安全监管靶向风险预警平台，其特征在于，包括商户台账上报端、市场方管理端、监管平台数据中心、政府监管端、执法监管端和公众端；
商户台账上报端商户上传市场准入凭证图片到监管平台数据中心，监管平台数据中心对上传的市场准入凭证图片进行ai图片识别，对异常票证进行标注生成列表，对标注的异常票证信息同步至政府监管端或执法监管端，疑似异常票证作为靶向监管模块其中风险指标项，设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端和商户台账上报端，对涉事商户疑似录入不符合规范的进货准入凭证信息进行提醒；
商户台账上报端上报准入销售凭证内的信息至监管平台数据中心，对进货准入凭证录入的重监测的商品种类与监管平台数据中心设定的重点检测商品进行规则策略匹配，对上报单据存在这类商品的进货准入凭证单进行自动提取同步至政府监管端或执法监管端，重点检测商品作为靶向监管模块其中风险指标项，设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端和商户台账上报端，对涉事销售重点监测商品档口及市场管理方进行信息提醒；
通过政府监管端或执法监管端对商户台账上报端上报的凭证进行核查，当发现异常凭证时，根据当前核查凭证进行整改流程触发，监管人员可实时对已发出凭证整改流程状态进行跟踪，当商户台账上报端未按规定时间范围内对整改凭证做出操作时，监管平台数据中心对该整改流程做出标记，同步至政府监管端或执法监管端，整改未完成作为靶向监管模块其中风险指标项，设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端和商户台账上报端，对未整改的档口及所属市场管理方进行信息提醒；
商户台账上报端商户日常上报准入进货凭证及销售凭证至监管平台数据中心，监管平台数据中心配置三日未上报的商户进行提取做出标记，生成三日未上报商户信息列表，同步至政府监管端或执法监管端，三日未上报商户数量作为靶向监管模块其中风险指标项，以市场维度对市场内进行三日未上报经营商户的信息进行展示；设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端和商户台账上报端，对未三日未上报的档口及所属市场管理方进行信息提醒；
市场方管理端上传每日对市场内商户的日常检查表至监管平台数据中心，市场管理人员通过对每日对市场内商户的日常检查表预设市场每日检查档口覆盖率阈值，当市场未达到检查档口的数量时，监管平台数据中心对未履行或覆盖率低的检查任务的市场进行标记，并将未履行检查档口生成信息列表，同步至政府监管端或执法监管端，市场检查覆盖率作为靶向监管模块其中风险指标项，以市场维度对市场内未履行或覆盖率低的信息进行展示；设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端，对未履行或覆盖率低的检查任务的市场市场管理方进行信息提醒；
商户通过商户台账上报端上报进货凭证和销售凭证的信息至监管平台数据中心，监管平台数据中心设置异常进销规则，并对异常进行档口生成列表；同步至政府监管端或执法监管端，异常进销档口作为靶向监管模块其中风险指标项，以市场维度对市场内档口进销异常的台账信息进行展示；设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端和商户台账上报端，对异常进销的档口及所属市场管理方进行信息提醒；
市场方管理端上报录入快检检测信息同步至监管平台数据中心，监管平台数据中心设置快检不合格规则，对快检不合格的抽检档口、抽检市场、抽检商品和抽检批次进行标记，并生成快检不合格信息列表，同步至政府监管端或执法监管端，快检不合格作为靶向监管模块其中风险指标项，以档口抽检不合格批次进行展示；设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至商户台账上报端，对异常进销的档口进行信息提醒；
商户统计商户台账上报端上报的进货凭证和销售凭证的信息的情况，对未持续上报的档口进行筛选标记；并对未持续上报进销凭证的档口生成列表信息同步至监管平台数据中心，根据商户未持续上报凭证阈值的天数，统计未持续上报进货或销售的档口营业状态为正常的档口的汇总及档口信息；同步至政府监管端或执法监管端，未持续上报凭证作为档口靶向监管模块其中风险指标项，以市场维度对市场内未持续上报进销凭证的档口台账信息进行展示；设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端商户台账上报端，对未持续上报的档口及所属市场管理方进行信息提醒；
政府监管端或执法监管端通过检索监管平台数据中心在线查询疑似安全问题商品批次、检疫合格证或进货凭证信息，统计商户台账上报端上报的进货凭证和销售凭证中相匹配的信息，并对匹配关联商户进行标记，同步至政府监管端或执法监管端，疑似安全问题链条预警作为靶向监管模块其中风险指标项，以涉事档口相关凭证信息进行展示；设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至商户台账上报端，对疑似涉事安全问题链条的档口及档口相关链上下游上报主体商户进行信息提醒；
公众端通过线上支付后生成的电子凭证发起维权请求，至政府监管端或执法监管端，其中任一端接受请求后，确认维权立案生成，信息同步至监管平台数据中心，监管平台数据中心对涉事档口及涉事市场进行维权案件信息的标记并进行归集计算，同步至政府监管端或执法监管端，维权处置预警作为靶向监管模块其中风险指标项，以涉事市场、档口维权过程处置信息进行展示；设计风险指数权重，对未按规定时间内处置的维权流程的案件进行提取，通过政府监管端或执法监管端下发消息至商户台账上报端和市场方管理端，对维权未处理案件进行信息提醒。
2.根据权利要求1所述的面向食品药品安全监管靶向风险预警平台，其特征在于，靶向监管页面，可按辖区内的异常票证数进行汇总，以辖区涉事市场信息及涉及疑似异常票证上报的商户及单数进行汇总展现，帮助线上巡检人员快速定位上传异常票证的主体，以便发送整改提醒。
3.根据权利要求1所述的面向食品药品安全监管靶向风险预警平台，其特征在于，靶向监管页面，对辖区内的涉及重点监测商品凭证进行汇总，以辖区涉事市场信息及涉及销售重点监测商品市场及商户信息进行汇总，并根据涉及主体及商品数量进行指标量化，能够帮助监管人员快速查了解所属辖区涉及重点商品的涉及范围、主体、及商品数量，方便靶向定位排查重点商户。
4.根据权利要求1所述的面向食品药品安全监管靶向风险预警平台，其特征在于，靶向监管页面，对辖区内监管市场未达到三日上报进货准入凭证的商户信息进行列表展示，可查看商户的经营信息；查看更多信息可跳转该商户查询页面，查询该商户的聚合信息。
5.根据权利要求1所述的面向食品药品安全监管靶向风险预警平台，其特征在于，靶向监管页面，对辖区内未完成检查的市场进行列表展示，及未检查的档口数量及商户明细进行列表展示。
6.根据权利要求1所述的面向食品药品安全监管靶向风险预警平台，其特征在于，靶向监管页面，以市场为维度，对市场内所有异常进销档口数进行统计汇总展示；点击档口跳转至查询该档口所有近期的进销台账信息。
7.根据权利要求1所述的面向食品药品安全监管靶向风险预警平台，其特征在于，靶向监管页面，以档口维度对经营商品不合格抽检批次进行进行汇总展示，可按时间区间配置三月内抽检不合格数的预警提醒，可有效提醒辖区监管人员和是市场管理人员安排为抽检不合格档口为重点抽检对象；以防食品安全问题发生；及时处置问题商品。
8.根据权利要求1所述的面向食品药品安全监管靶向风险预警平台，其特征在于，设计风险指数权重方法具体为：
权重算分，满分为100，有最高分
9.根据权利要求1所述的面向食品药品安全监管靶向风险预警平台，其特征在于，设计风险指数权重方法具体为：
累计型分数，没有固定最高分，求和
10.一种面向食品药品安全监管靶向风险预警方法，其特征在于，包括如下步骤；
商户台账上报端商户上传市场准入凭证图片到监管平台数据中心，监管平台数据中心对上传的市场准入凭证图片进行ai图片识别，对异常票证进行标注生成列表，对标注的异常票证信息同步至政府监管端或执法监管端，疑似异常票证作为靶向监管模块其中风险指标项，设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端和商户台账上报端，对涉事商户疑似录入不符合规范的进货准入凭证信息进行提醒；
商户台账上报端上报准入销售凭证内的信息至监管平台数据中心，对进货准入凭证录入的重监测的商品种类与监管平台数据中心设定的重点检测商品进行规则策略匹配，对上报单据存在这类商品的进货准入凭证单进行自动提取同步至政府监管端或执法监管端，重点检测商品作为靶向监管模块其中风险指标项，设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端和商户台账上报端，对涉事销售重点监测商品档口及市场管理方进行信息提醒；
通过政府监管端或执法监管端对商户台账上报端上报的凭证进行核查，当发现异常凭证时，根据当前核查凭证进行整改流程触发，监管人员可实时对已发出凭证整改流程状态进行跟踪，当商户台账上报端未按规定时间范围内对整改凭证做出操作时，监管平台数据中心对该整改流程做出标记，同步至政府监管端或执法监管端，整改未完成作为靶向监管模块其中风险指标项，设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端和商户台账上报端，对未整改的档口及所属市场管理方进行信息提醒；
商户台账上报端商户日常上报准入进货凭证及销售凭证至监管平台数据中心，监管平台数据中心配置三日未上报的商户进行提取做出标记，生成三日未上报商户信息列表，同步至政府监管端或执法监管端，三日未上报商户数量作为靶向监管模块其中风险指标项，以市场维度对市场内进行三日未上报经营商户的信息进行展示；设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端和商户台账上报端，对未三日未上报的档口及所属市场管理方进行信息提醒；
市场方管理端上传每日对市场内商户的日常检查表至监管平台数据中心，市场管理人员通过对每日对市场内商户的日常检查表预设市场每日检查档口覆盖率阈值，当市场未达到检查档口的数量时，监管平台数据中心对未履行或覆盖率低的检查任务的市场进行标记，并将未履行检查档口生成信息列表，同步至政府监管端或执法监管端，市场检查覆盖率作为靶向监管模块其中风险指标项，以市场维度对市场内未履行或覆盖率低的信息进行展示；设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端，对未履行或覆盖率低的检查任务的市场市场管理方进行信息提醒；
商户通过商户台账上报端上报进货凭证和销售凭证的信息至监管平台数据中心，监管平台数据中心设置异常进销规则，并对异常进行档口生成列表；同步至政府监管端或执法监管端，异常进销档口作为靶向监管模块其中风险指标项，以市场维度对市场内档口进销异常的台账信息进行展示；设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端和商户台账上报端，对异常进销的档口及所属市场管理方进行信息提醒；
市场方管理端上报录入快检检测信息同步至监管平台数据中心，监管平台数据中心设置快检不合格规则，对快检不合格的抽检档口、抽检市场、抽检商品和抽检批次进行标记，并生成快检不合格信息列表，同步至政府监管端或执法监管端，快检不合格作为靶向监管模块其中风险指标项，以档口抽检不合格批次进行展示；设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至商户台账上报端，对异常进销的档口进行信息提醒；
商户统计商户台账上报端上报的进货凭证和销售凭证的信息的情况，对未持续上报的档口进行筛选标记；并对未持续上报进销凭证的档口生成列表信息同步至监管平台数据中心，根据商户未持续上报凭证阈值的天数，统计未持续上报进货或销售的档口营业状态为正常的档口的汇总及档口信息；同步至政府监管端或执法监管端，未持续上报凭证作为档口靶向监管模块其中风险指标项，以市场维度对市场内未持续上报进销凭证的档口台账信息进行展示；设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至市场方管理端商户台账上报端，对未持续上报的档口及所属市场管理方进行信息提醒；
政府监管端或执法监管端通过检索监管平台数据中心在线查询疑似安全问题商品批次、检疫合格证或进货凭证信息，统计商户台账上报端上报的进货凭证和销售凭证中相匹配的信息，并对匹配关联商户进行标记，同步至政府监管端或执法监管端，疑似安全问题链条预警作为靶向监管模块其中风险指标项，以涉事档口相关凭证信息进行展示；设计风险指数权重，通过政府监管端或执法监管端下发消息至商户台账上报端，对疑似涉事安全问题链条的档口及档口相关链上下游上报主体商户进行信息提醒；
公众端通过线上支付后生成的电子凭证发起维权请求，至政府监管端或执法监管端，其中任一端接受请求后，确认维权立案生成，信息同步至监管平台数据中心，监管平台数据中心对涉事档口及涉事市场进行维权案件信息的标记并进行归集计算，同步至政府监管端或执法监管端，维权处置预警作为靶向监管模块其中风险指标项，以涉事市场、档口维权过程处置信息进行展示；设计风险指数权重，对未按规定时间内处置的维权流程的案件进行提取，通过政府监管端或执法监管端下发消息至商户台账上报端和市场方管理端，对维权未处理案件进行信息提醒。
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|---|---|---|---|
| CN202011404505.6A CN112633639B (zh) | 2020-12-04 | 2020-12-04 | 一种面向食品药品安全监管靶向风险预警平台及方法 |
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| CN202011404505.6A CN112633639B (zh) | 2020-12-04 | 2020-12-04 | 一种面向食品药品安全监管靶向风险预警平台及方法 |
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