CN107423951A - 一种在线政务系统及其工作方法 - Google Patents

Abstract

一种在线政务系统，包括有服务器、客户端和政府端，客户端与政府端可以通过服务器进行两两通信，基于所述系统提出了一种公众的网上办事方法，系统登录方法以及工作人员的个性化培训方法。该政务系统拥有更好的公文办理功能、公文数据交换性能，并具有更好的对外开发性、系统整合性，并具有更好的安全性，并能够对工作人员提供更个性化、有效的业务培训，提高业务能力和办事效率。

Description

一种在线政务系统及其工作方法

技术领域

本发明属于电子政务技术领域，涉及一种办公系统，尤其涉及一种在线政务系统及其工作方法。

背景技术

电子政务，就是应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。

随着政务信息系统推广的深入，电子政务系统数据量越来越大、应用功能越来越多、应用范围越来越广，平台稳定性、可靠性就越来越重要。

然而，现有的电子政务平台通常是相互独立的，如区级的办公部门均有自己的电子政务平台，且各部门的电子政务平台相互不连接。然而，很多情况下，一些项目(如行政许可等)需要多个部门的参与，由于各部门电子政务的互不相连，现有的办事效率低下。

此外，现有的电子政务系统的账户安全性较差，容易泄露公众信息；同时，对于政府工作人员的业务培训进行一刀切，缺乏个人针对性，事倍功半。

发明内容

为解决上述技术问题，本发明提出一种在线政务系统及其工作方法，具体如下。

一种在线政务系统，所述政务系统包括有服务器、客户端和政府端，所述客户端与政府端可以通过服务器进行两两通信。

优选的，所述客户端，包括有第一身份识别模块、第一输入模块、第一提醒模块、第二通信模块、第二中央处理模块、第一输出模块、第一计时模块、第二存储模块、支付模块、第一电子签章模块、个人业务分系统和企业业务分系统。

优选的，所述个人业务分系统包括有第一信息服务子系统、社会福利子系统、第一网上办事子系统和第一投诉建议子系统；所述第一信息服务子系统包括政务公开模块、在线教育模块以及就业信息模块；所述社会福利子系统包括医疗服务模块、社保服务模块以及公积金服务模块；所述第一网上办事子系统包括交通处理模块、第一预约模块、第一请求模块和第一证照办理模块；所述第一投诉建议子系统包括第一投诉模块和第一建议模块；

所述企业业务分系统包括有第二信息服务子系统、网上办事子系统和第二投诉建议子系统；所属第二信息服务子系统包括行业信息模块以及信息发布模块；所述网上办事子系统包括缴税模块、第二证照办理模块、第二请求模块以及第二预约模块；所述第二投诉建议子系统包括第二投诉模块和第二建议模块。

优选的，所述政府端包括有第二身份识别模块、第二输入模块、第二提醒模块、第三通信模块、第三中央处理模块、第二输出模块、第二计时模块、第三存储模块、第二电子签章模块、对外服务模块和内部办公分系统；其中，所述对外服务模块包括有审批流转模块；所述内部办公分系统包括有政策法规子系统、公文流转子系统、档案共享子系统、事务处理子系统、培训教育子系统和考核子系统。

一种公众的网上办事方法，所述方法基于上述在线政务系统进行，所述公众为个人或企业，其特征在于，所述方法包括有如下步骤，

步骤一，公众通过所述第一身份识别模块登录客户端，通过读取所述第二存储模块存储的客户电子权限证书载入与其权限相相应的模块或子系统；

步骤二，公众选择是否发起新的行政请求，若是，则转向步骤三；若否，则转向步骤五；

步骤三，公众发起新的行政请求，若该请求能够即时网上自助办理，则选择网上自助办理，网上自助办理完成后，转向步骤九；若不能网上自助办理，则转向步骤四；

步骤四，公众自助决定是否现场办理，若选择现场办理，则可以通过所述第一/第二预约模块预约办理窗口，完成后转向步骤十；若公众不选择现场办理，则在系统上通过所述第一/第二请求模块发起远程行政请求，完成后转向步骤十；

步骤五，公众选择查看是否有未完成的远程行政请求，若是，则转向步骤六，若否则转向步骤十；

步骤六，公众选择是否查看远程行政请求的办理进度，若是，则转向步骤七；若否，则转向步骤十；

步骤七，公众查看是否办理完成，若是，转向步骤八，若否，转向步骤十；

步骤八，公众查看是否已经下发所需的政府材料，若是，则直接下载材料，转向步骤九；若否，说明公众发起的远程行政请求所提交的材料有问题，需要重新通过所述第一/第二请求模块发起新的远程行政请求，完成后转向步骤十；

步骤九，对上述服务选择是否投诉或建议，若是，则通过所述第一/第二投诉建议子系统进入投诉或建议程序，完成后转向步骤十；若否，转向步骤十；

步骤十，退出系统。

本发明的有益效果在于：本发明提出的一种在线政务系统，其拥有更好的公文办理功能、公文数据交换性能，并具有更好的对外开发性、系统整合性，并具有更好的安全性，并能够对工作人员提供更个性化、有效的业务培训，提高业务能力和办事效率。

附图说明

为了更清楚地说明本发明实施例或现有技术中的技术方案，下面将对实施例或现有技术描述中所需要使用的附图作简单地介绍，显而易见地，下面描述中的附图仅仅是本发明的一些实施例，对于本领域普通技术人员来讲，在不付出创造性劳动的前提下，还可以根据这些附图获得其他的附图。

图1为本发明在线政务系统的结构框图；

图2为基于本发明的在线政务系统的公众办事方法；

图3为基于本发明的在线政务系统的系统登录方法；

图4为基于本发明的在线政务系统的工作人员的培训方法。

具体实施方式

下面结合附图详细说明本发明的优选实施例。

实施例一

一种在线政务系统，包括有服务器，客户端，政府端,所述客户端与政府端之间可以通过所述服务器两两通信。

所述服务器，包括有第一中央处理模块、第一通信模块和第一存储模块。其中，所述第一存储模块主要用于存储数据库(包括各种日志数据库和账户数据库)以及影音资料。

所述客户端，包括有第一身份识别模块、第一输入模块、第一提醒模块、第二通信模块、第二中央处理模块、第一输出模块、第一计时模块、第二存储模块、支付模块、第一电子签章模块、个人业务分系统和企业业务分系统。

所述第一身份识别模块用于公众或企业登录或登出客户端；所述第二存储模块存储有客户电子权限证书；所述支付模块用于支付缴纳费用(例如，行政罚款，缴税等)；所述第一计时模块用于记录公众在填写业务表格时间以及在涉及个人信息页面的停留时间T1，若所述第二中央处理模块判断所述时间T1大于所述第二存储模块中存储的时间阈值T0，则关闭当前页面，以避免公众信息泄露。

所述个人业务分系统包括有第一信息服务子系统、社会福利子系统、第一网上办事子系统和第一投诉建议子系统；所述第一信息服务子系统包括政务公开模块、在线教育模块以及就业信息模块；所述社会福利子系统包括医疗服务模块、社保服务模块以及公积金服务模块；所述第一网上办事子系统包括交通处理模块、第一预约模块、第一请求模块和第一证照办理模块；所述第一投诉建议子系统包括第一投诉模块和第一建议模块。

其中，所述政务公开模块用于政府职能、法规、规划、程序、政府预算决算信息、收费项目、突发性预案等相关政务信息的公开；所述在线教育模块用于加强对公众专业技能以及信息技术能力教育和培训；所述就业信息模块用于通过网上人才市场提供与就业相关的工作职位缺口数据库和求职数据库信息，向公众提供工作机会和就业信息，促进就业；所述医疗服务模块用于提供医疗保险政策信息、医药信息、医生信息，提供个人医疗保险账户余额，查询药品信息和医院信息；所述社保服务模块用于向公众提供个人养老、失业、工伤等社会保险账户的明细情况；所述公积金服务模块用于向公众提供个人公积金账户以及个人住房贷款的明细情况；所述交通处理模块用于向公众提供个人交通违章情况以及办理交通违章网上处理；所述第一预约模块用于社会公众在网上无法办理的情况下预约办理窗口；所述第一请求模块用于社会公众对于不方便在线自助办理的行政事务，或者需要政府工作人员远程审核/办理的行政事务发起远程行政请求；所述第一证照办理模块允许居民通过网络办理个人电子证书；所述第一投诉模块用于对政府工作人员以及行政行为进行投诉；所述第一建议模块用于公众对政府施政以及在线政务系统提供建议。

所述企业业务分系统包括有第二信息服务子系统、网上办事子系统和第二投诉建议子系统；所属第二信息服务子系统包括行业信息模块以及信息发布模块；所述网上办事子系统包括缴税模块、第二证照办理模块、第二请求模块以及第二预约模块；所述第二投诉建议子系统包括第二投诉模块和第二建议模块。

其中，所述行业信息模块用于向企业提供相关的行业法规、行业政策、政府经济白皮书以及行业贸易统计资料等信息；所述信息发布模块用于企业发布就业需求信息、项目合作信息以及产品供求信息等；所述缴税模块用于企业缴纳国税和地税；所述第二证照办理模块用于企业申请办理各种证件和执照，缩短办证周期；所述第二请求模块用于企业对于不方便在线自助办理的行政事务，或者需要政府工作人员远程审核/办理的行政事务发起远程行政请求；所述第二预约模块用于企业在网上无法办理的情况下预约办理窗口；所述第二投诉模块用于对政府工作人员以及行政行为进行投诉；所述第二建议模块用于对政府施政以及在线政务系统提供建议。

用户通过所述第一身份识别模块登录客户端时，根据所述服务器中所述第一存储模块存储的用户身份信息(个人或企业)，读取相应的权限信息，进入相应的分系统，即若用户为个人身份用户直接登入个人业务分系统；若用户为企业身份用户直接登入企业业务分系统，以避免无关信息的干扰。

所述政府端，包括有第二身份识别模块、第二输入模块、第二提醒模块、第三通信模块、第三中央处理模块、第二输出模块、第二计时模块、第三存储模块、对外服务模块和内部办公分系统。

其中，所述第二身份识别模块用于工作人员登录或登出政府端；所述第三存储模块存储有工作人员电子权限证书；所述第二计时模块用于记录工作人员在处理单一对外服务业务的时间T2，若所述第三中央处理模块判断所述时间T2大于所述第三存储模块中存储的时间阈值T00，则表明工作人员对该项业务的处理流程掌握不彻底，所述第三中央处理模块将上述业务的信息添加到所述第一存储模块中，给制定培训教育计划提供参考；同时，所述第三中央处理模块将上述时间T2存储于所述第一存储模块中，并在年底计算上述时间T2的平均值比较负责同样业务的工作人员的大小，作为年度考核的指标。

所述对外服务模块包括有审批流转模块；所述审批流转模块用于对需要多个部门或工作人员审批或处理的事项进行相互间的批转；所述内部办公分系统包括有政策法规子系统、公文流转子系统、档案共享子系统、事务处理子系统、培训教育子系统和考核子系统。

其中，所述政策法规子系统用于对政府工作人员提供相关的现行有效的各项法律、法规、规章、行政命令和政策规范；所述公文流转子系统用于在政府上下级之间以及平级之间传送有关的政府公文，如报告、请示、批复、公告、通知、通报等；所述档案共享子系统用于在政府机关之间共享公民司法信息(犯罪记录、检察记录、审判记录等)、身份信息、信用信息以及工商信息等；所述事务处理子系统用于工作人员的请销假、使用办公设备、查询劳资信息、查询考勤信息以及劳务报销等事务性工作；所述培训教育子系统用于工作人制定培训计划、查询个人的培训信息以及进行业务培训等；所述考核子系统用于对下级单位以及工作人员的考核定级。

工作人员通过所述第二身份识别模块登录政府端时，根据所述服务器中所述第一存储模块存储的用户身份信息(职务级别以及负责业务类型)，读取相应的权限信息，开放各个系统和模块相应的读取权限，以保护公众的信息安全。例如，基层办事人员的政府端所述事务处理子系统中仅能看到自己的考勤信息，而科室负责人的政府端所述事务处理子系统中则能够看到整个科室所有人员的考勤信息；再如，工商局工作人员只能调阅公众的部分身份信息和工商信息，而人社局工作人员则可以调阅公众的司法信息。

实施例二

基于上述在线政务系统，公众利用上述政务系统进行网上办事的方法，所述公众包括个人/企业，所述方法包括如下步骤。

步骤一，公众通过所述第一身份识别模块登录客户端，通过读取所述第二存储模块存储的客户电子权限证书载入相应的模块；

步骤二，公众选择是否发起新的行政请求，若是，则转向步骤三；若否，则转向步骤五；

步骤三，公众发起新的行政请求，若该请求能够即时网上自助办理，则选择网上自助办理，网上自助办理完成后，转向步骤九；若不能网上自助办理，则转向步骤四；

步骤四，公众自助决定是否现场办理，若选择现场办理，则可以通过所述第一/第二预约模块预约办理窗口，完成后转向步骤十；若公众不选择现场办理，则在系统上通过所述第一/第二请求模块发起远程行政请求，完成后转向步骤十；

步骤五，公众选择查看是否有未完成的远程行政请求，若是，则转向步骤六，若否则转向步骤十；

步骤六，公众选择是否查看远程行政请求的办理进度，若是，则转向步骤七；若否，则转向步骤十；

步骤七，公众查看是否办理完成，若是，转向步骤八，若否，转向步骤十；

步骤八，公众查看是否已经下发所需的政府材料，若是，则直接下载材料，转向步骤九；若否，说明公众发起的远程行政请求所提交的材料有问题，需要重新通过所述第一/第二请求模块发起新的远程行政请求，完成后转向步骤十；

步骤九，对上述服务选择是否投诉或建议，若是，则通过所述第一/第二投诉建议子系统进入投诉或建议程序，完成后转向步骤十；若否，转向步骤十；

步骤十，退出系统。

实施例三

基于上述在线政务系统，为了保证其系统的安全性，提出了一种系统登录方法，所述方法包括如下步骤。

步骤一，打开登录窗口，所述身份识别模块判断输入内容是否为空，若输入内容为空，则继续等待；若输入内容，则转向步骤二；

步骤二，判断输入的账户密码格式是否正确(因为为了提高账户的安全性，账户密码有固定的格式，例如：同时包括大写字母、小写字母和数字，或者以字母开头等等)，若输入账户密码的格式错误，则提示用户(包括办事的公众和工作人员)，并返回登录窗口，若输入的账户密码格式正确，则转向步骤三；

步骤三，判断该客户端/政府端的IP是否被锁定，若IP被锁定，则判断该IP的锁定倒计时是否结束，若倒计时未结束，则返回登录窗口；若恰好结束，则转向步骤四；若IP未被锁定，则转向步骤四；

步骤四，判断输入的账户密码是否正确，若账户密码错误，则错误次数N＝N+1(N>＝0)，继续判断N是否大于锁定阈值(例如，锁定阈值等于3)，若是，则告知用户IP锁定，转向登录窗口，若N不大于锁定阈值，则直接转向登录窗口；若输入的账户密码均正确，则转向步骤五；

步骤五，生成登录日志；

步骤六，读取电子权限证书的权限，若登录账户无权限，则退出系统，若登录账户有权限，则载入与其权限相对应的模块；

步骤七，进行网上办事/办公，在网上办事/办公期间，若长时间停留在单一页面，则表明用户可能离开了终端(客户端/政府端)前，则退出系统，否则继续办公；

步骤八，网上办事/办公完成，退出系统。

实施例四

基于上述在线政务系统，为了提高工作人员的业务素质和工作效率，提出了一种基于大数据进行的一种针对工作人员进行的定制化培训方法，包括有如下步骤。

步骤一，工作人员在处理对外服务业务的过程中，所述第二计时模块开启，并记录工作人员处理所述业务的时间T2；

步骤二，若所述第三中央处理模块判断所述时间T2大于所述第三存储模块中存储的时间阈值T00，则表明工作人员可能对上述业务的处理流程掌握不彻底，将与上述业务相关的知识点标记为疑难知识点；

步骤三，所述第三中央处理模块通过所述第三通信模块将上述疑难知识点发送至所述服务器存储在所述第一存储模块中，形成培训内容数据库；所述培训内容数据库还包括服务器抓取或者人为上传的所述工作人员分管行业的新动向、新信息和新技术，还包括有所述第一处理模块对所述第一存储模块中存储的所有工作人员的疑难知识点进行大数据分析得出疑难率较高的知识点，还包括该名工作人员上次培训中出现的错题；

步骤四，所述工作人员通过合理的安排自己的工作时间，随时可以进入所述培训教育子系统进行培训，所述服务器自动生成培训方案发送至所述培训教育子系统；培训方案的知识点包括改名工作人员从培训日志中记录的上次培训时间点至当前所述培训内容数据库更新的全部知识点；若工作人员本次培训的疑难知识点与培训日志中记录的上次培训疑难知识点相同，且本次培训的时间点与培训日志中记录的上次培训的时间点相差不超过预设的时间长度(例如：一周或一个月)，则上述重复的疑难知识点的培训方式为考试的形式，否则，疑难知识点的培训方式为授课，授课的类型包括但不限于影音资料、文档以及PPT等；

步骤五，工作人员按照培训方案的内容进行在线培训；

步骤六，结束之后，所述第三中央处理模块，将错题上传至所述服务器，存储于培训内容数据库中，并在所述服务器中形成培训日志，培训日志包括本次培训的时间区段以及本次培训的培训方案；

步骤七，培训结束。

这里本发明的描述和应用是说明性的，并非想将本发明的范围限制在上述实施例中。这里所披露的实施例的变形和改变是可能的，对于那些本领域的普通技术人员来说实施例的替换和等效的各种部件是公知的。本领域技术人员应该清楚的是，在不脱离本发明的精神或本质特征的情况下，本发明可以以其它形式、结构、布置、比例，以及用其它组件、材料和部件来实现。在不脱离本发明范围和精神的情况下，可以对这里所披露的实施例进行其它变形和改变。

Claims (5)

1.一种在线政务系统，其特征在于，所述政务系统包括有服务器、客户端和政府端，所述客户端与政府端可以通过服务器进行两两通信。

2.根据权利要求1所述的在线政务系统，其特征在于，所述客户端，包括有第一身份识别模块、第一输入模块、第一提醒模块、第二通信模块、第二中央处理模块、第一输出模块、第一计时模块、第二存储模块、支付模块、第一电子签章模块、个人业务分系统和企业业务分系统。

3.根据权利要求2所述的在线政务系统，其特征在于，所述个人业务分系统包括有第一信息服务子系统、社会福利子系统、第一网上办事子系统和第一投诉建议子系统；所述第一信息服务子系统包括政务公开模块、在线教育模块以及就业信息模块；所述社会福利子系统包括医疗服务模块、社保服务模块以及公积金服务模块；所述第一网上办事子系统包括交通处理模块、第一预约模块、第一请求模块和第一证照办理模块；所述第一投诉建议子系统包括第一投诉模块和第一建议模块；

所述企业业务分系统包括有第二信息服务子系统、网上办事子系统和第二投诉建议子系统；所属第二信息服务子系统包括行业信息模块以及信息发布模块；所述网上办事子系统包括缴税模块、第二证照办理模块、第二请求模块以及第二预约模块；所述第二投诉建议子系统包括第二投诉模块和第二建议模块。

4.根据权利要求2所述的在线政务系统，其特征在于，所述政府端包括有第二身份识别模块、第二输入模块、第二提醒模块、第三通信模块、第三中央处理模块、第二输出模块、第二计时模块、第三存储模块、第二电子签章模块、对外服务模块和内部办公分系统；其中，所述对外服务模块包括有审批流转模块；所述内部办公分系统包括有政策法规子系统、公文流转子系统、档案共享子系统、事务处理子系统、培训教育子系统和考核子系统。

5.一种公众的网上办事方法，所述方法基于权利要求4所述的在线政务系统进行，所述公众为个人或企业，其特征在于，所述方法包括有如下步骤，

步骤一，公众通过所述第一身份识别模块登录客户端，通过读取所述第二存储模块存储的客户电子权限证书载入与其权限相相应的模块或子系统；

步骤二，公众选择是否发起新的行政请求，若是，则转向步骤三；若否，则转向步骤五；

步骤三，公众发起新的行政请求，若该请求能够即时网上自助办理，则选择网上自助办理，网上自助办理完成后，转向步骤九；若不能网上自助办理，则转向步骤四；

步骤四，公众自助决定是否现场办理，若选择现场办理，则可以通过所述第一/第二预约模块预约办理窗口，完成后转向步骤十；若公众不选择现场办理，则在系统上通过所述第一/第二请求模块发起远程行政请求，完成后转向步骤十；

步骤五，公众选择查看是否有未完成的远程行政请求，若是，则转向步骤六，若否则转向步骤十；

步骤六，公众选择是否查看远程行政请求的办理进度，若是，则转向步骤七；若否，则转向步骤十；

步骤七，公众查看是否办理完成，若是，转向步骤八，若否，转向步骤十；

步骤八，公众查看是否已经下发所需的政府材料，若是，则直接下载材料，转向步骤九；若否，说明公众发起的远程行政请求所提交的材料有问题，需要重新通过所述第一/第二请求模块发起新的远程行政请求，完成后转向步骤十；

步骤九，对上述服务选择是否投诉或建议，若是，则通过所述第一/第二投诉建议子系统进入投诉或建议程序，完成后转向步骤十；若否，转向步骤十；

步骤十，退出系统。