CN101183457A - 一种警务指挥预案的智能管理和自动实施系统 - Google Patents

一种警务指挥预案的智能管理和自动实施系统 Download PDF

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CN101183457A CNA2007101797232A CN200710179723A CN101183457A CN 101183457 A CN101183457 A CN 101183457A CN A2007101797232 A CNA2007101797232 A CN A2007101797232A CN 200710179723 A CN200710179723 A CN 200710179723A CN 101183457 A CN101183457 A CN 101183457A
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曾骁
张维蔚
郝久月
李超
盛浩
熊璋
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北京航空航天大学
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Abstract

本发明公开了一种警务指挥预案的智能管理和自动实施系统,是一种通过计算机制定、存储、修改、发布及自动实施警务指挥预案的系统。利用XML Schema构建通用预案内容模式,基于该模式为每种类型的预案创建警务指挥预案实例,将各种预案组织成树型结构进行分类管理,并可在启动预案时通过应用程序解析,结合基础数据自动实施,通过Web实时发布各类警务指挥预案、已启动预案的调度策略以及回传指挥人员的调度指令以及上传警情现场音频、视频和图像资料,本发明可以广泛应用于各级公安局的警务指挥活动中,为快速、有效地应对各种类型的突发警情提供可靠的保证,从而提高公安警务指挥的智能化与现代化水平。

Description

一种警务指挥预案的智能管理和自动实施系统 技术领域
本发明涉及一种警务指挥预案的智能管理和自动实施系统。 背景技术
警务指挥预案在公安机关接处警工作中起着关键作用,它明确了在警情发生之前、发生 过程中以及结束后,各处警力量的职责、处警策略和资源准备等。警务指挥预案在接处警过 程中指导调度决策的制定,是及时、有序、有效地开展警务指挥工作的行动指南,从而提高 公安机关保障公共安全和处置突发事件的能力,保障公众的生命财产安全,维护国家安全和 社会稳定。
警务指挥预案通常包括以下内容:警情性质和等级的确定、指挥人员的职责和权限、处 警力量(包括单位、人员、资源、联动单位、外部专家等)的联系方法及其职责和权限、阶 段性行动策略以及相关类型案例的处置方法等。传统工作环境下,公安机关一般根据相关规 定和工作经验对各种类型、不同等级的突发警情制定相应的预案,以书面文件或普通电子文 档(如DOC, PDF格式等)形式存储,并定期根据需要进行相应的补充和修改。这种文档形 式的警务指挥预案缺乏灵活性,公安机关组织结构变换、某关键人员的职务或通信方式变化、 设备管理人员更换等等问题都会导致预案的调整,这为预案的日常管理带来很大的不便。在 实际接警处警工作中,传统警务指挥人员必须靠人工查询,再根据预案的指导制定行动策略 并选择各种类型的处警力量,这种工作方法效率低下,指导工作不够具体细致。
随着计算机技术的进步,各类应急救援系统层出不穷。首先,目前这类应急救援系统多 应用于社会应急救援、石油化工等领域,缺乏警务指挥领域的应用系统;其次,现有应急救 援系统虽然提供预案的计算机管理方法,但本质上仍属于电子文档管理范畴,以文件整体为 单位进行预案的配置和管理,由于所采用文件格式的局限性,使得这类预案主要适用于日常 的培训和演练,其在实际工作中所发挥的作用依赖于处警人员对预案的熟练掌握程度,而不 能有效地针对具体工作具体指导,因此已经无法满足目前警务指挥工作的基本要求和发展。
计算机技术的蓬勃为公安信息化提供了广阔的发展空间,数据库、XML技术的成熟不但 为传统的文件信息提供了新的存储机制,并且可以在此基础上灵活开发各种应用系统,为警 务指挥预案的发展提供了新的方向。 发明内容
本发明的目的在于r克服传统警务指挥预案和普通计算机预案管理方法的不足,提供—一
种方便、可靠、高效的警务指挥预案智能管理和自动实施系统,不但能够满足公安机关曰常 预案管理工作中全局规划、高效配置、快速査询以及实时发布等需求,并且保证在发生突发 事件时快速启动预案,在第一时间制定指挥策略和救援计划、快速选择各种类型的处警力量, 以提高公安机关对突发事件的反应速度和指挥能力。
为了实现上述目的,本发明的技术方案是: 一种警务指挥预案的智能管理和自动实施系 统,包括预案管理模块、预案实施模块、信息发布模块三个模块,及文件系统服务器和数据 库服务器;预案管理模块采用XML Schema定义通用预案内容模式,根据警情类型对各类警 务指挥预案建立索引机制,并组织成树型结构分类管理,同时允许对预案进行修改、删除操 作,并以XML文档形式存储于警务指挥预案的文件系统服务器中;预案实施模块根据文件系 统中存储的指挥预案和公安机关基础数据中的基础数据自动匹配最合适的预案,将预案中各 种类型的处警力量实例化,同时为每个处警对象制定相应的调度指令,并提供相关案例的链 接辅助信息;信息发布模块实现基于Web实时发布各类警务指挥预案和已启动预案的调度策 略,同时对案件的音频、视频、相关文件整理上传,为下次公安人员和预案的制定提供资料; 文件系统服务器主要存储预案XML文档、案件的视频、音频和相关案例等;数据库服务器用 于存储公安机关基础数据表,包括人员信息、单位信息、车辆信息、人员职务信息以及之间 的相互关系。
所述的预案管理模块中的通用预案内容模式定义了组成警务指挥预案的预案元素,其中 预案元素主要包括:警情名称、警情性质判定原则;指挥领导小组成立原则;指挥领导小组 成员;处警指挥步骤及策略;处警单位信息;处警人员信息;救援设备信息;联动单位信息; 外部专家信息;相关警情指挥案例。
此外,预案管理模块中的通用预案内容模式还定义了必要的属性来描述各种预案内容元素, 警情名称的属性包括警情标题;警情性质判定原则属性包括警情主要情节、判定条件;指挥 领导小组成立原则属性包括领导小组成员类型;指挥领导小组成员的属性包括所属单位类 型、职务类型、相关职责;处警指挥步骤及策略属性包括处警的方法;处警单位的属性包括 类型、出警梯队人数、相关职责;处警人员的属性包括所属单位类型、职务类型、相关职责; 救援设备的属性包括设备类型;联动单位的属性包括单位类型;外部专家的属性包括专业类 型;相关警情指挥案例的属性包括警情类型、关键词。
所述的预案管理模块中的树型管理结构采用多级管理体制,根据类型对预案进行层次划 分,在该结构中,包含四种类型的节点-
(1) 根节点:预案树的根,这是一个固定节点;
(2) 类型节点:此类节点是一类预案的总称,还可以对其继续划分细类,
其子节点可以为类型节点或预案节点,但不能是存储节点;
(3) 预案节点:此类节点保存一种具体的预案名称,不能够再对其分类, 每个预案节点必须对应一个存储节点,保存详细配置信息;
(4) 存储节点:此类节点是树型结构的底层节点,用于存储某一类型的预 案的具体配置信息,随预案节点自动生成。
所述的类型节点、预案节点和存储节点均具有相应的配置规则,类型节点和预案节点可 以进行增加、删除和修改名称的操作。 所述的预案实施模块的实现步骤.-
(a) 收到报警后,进行信息采集、警情类型和警情等级的判断,自动启动预案;
(b) 将预案实例化,根据预案的类型结合公安机关基础数据库生成领导小组、处置策 略、处警单位、人员、联动单位、车辆、设备、专家、相关案例;
(c) 下达处警行动指令、获得现场反馈;
(d) 判断警情是否结束,如果结束执行步骤(f),否则执行步骤(e);
(e) 判断是否需要增援,如果需要执行步骤(c),否则执行步骤(d);
(f) 上传相关资料到文件系统服务器。
所述的信息发布模块包括:日常预案发布、接处警信息发布、调度指令回传以及资料上 传四个功能,日常预案发布将日常常用预案通过Web进行发布,便于警务人员日常对预案进 行学习;接处警信息发布模块用于警情发生时,及时发布信息为指挥人员提供第一手情况; 调度指令回传模块通过Web页面将新的指令回传至预案实施模块,以便增加新的处警力量; 资料上传模块用户将以往成功案例的视频、音频、文档等资料上传到文件服务器,为用户查 阅相关案例提供素材。
本发明与现有技术相比的优点在于:
(1)本发明可以广泛应用于各级公安机关的日常预案管理和接处警工作中。本发明采用 XML Schema定义通用预案内容模式,并基于该模式创建各种警务指挥预案实例,以XML格式 文档存储。应用程序可以方便地建立、解析这种存储格式的预案,可以使不同来源的结构化 数据方便地结合在一起,并且可以部分更新,无须重新建立新的文档。且本发明采用树形结 构组织预案,明确各类预案之间的所属关系,层层深入有助于警情性质的判定和等级的划分。 本发明将各种处警力量按照类型进行抽象,配置预案时,只需选择所需类型的处警力量,而 无须具体指定处警对象。这种管理方式大大提高了警务指挥预案的灵活性,使得预案信息和
基础数据可以分开管理,处警对象基本信息的变化不会导致预案的修改,减轻了预案维护的 工作量。
(2) 在实际接处警工作中,本发明提供一种快速预案实施方法,代替传统的人工查阅 方式,将根据相关类型的预案主动生成一套适合于当前警情的处警方法。这种自动实施方法 能够快速启动预案,实现多个环节并行启动:在成立指挥领导小组的同时,制定处警调度步 骤和策略,选择警单位、人员、车辆、联动单位、相关外部专家、救援设备及其负责人,并 获得其具体联系方式。如果配合使用各类通信系统,可以在预案启动后自动将处警力量的联 系方式作为通信系统的输入,实现调度指令的自动发布,大大提高了接处警工作效率。阶段 性行动指令贯穿整个接处警过程,有助于全面指导工作。
(3) 日常管理中,通过Web发布最新的警务指挥预案,代替传统的文件下发方式,公 安机关各单位警员可以在网页上浏览或下载预案进行学习,结合自己的职务和工作范围,明 确自己在各种类型的警情中的工作职责。在接处警工作中,指挥人员只要通过浏览网页即可 掌握处警工作的详细情况,指挥人员根据来自现场的回复信息给予工作指导,根据救援工作 进展进行阶段性行动策略的指定。这种以指挥方法有助于合理确立指挥权,避免因指挥小组 缺乏沟通协调,出现的多头指挥造成的现场秩序混乱,影响处警力量发挥应有的效力的情况; 现场回复直达指挥人员可以避免层层请求导致的延误驰救时间。全面的资料上传有助于丰富 案例信息,为日后相关工作奠定良好的基础。
附图说明
图l为本发明的结构框图;
图2为本发明的预案管理模块中的树型存储结构; 图3为本发明的预案启动实例化过程; 图4为本发明的预案实施模块的工作流程图; 图5是本发明的信息发布模块的工作模式。 具体实施方式
如图1所示,本发明包括制定、存储、配置预案的预案管理模块,与警务基础数据结合 实现自动实施的预案实施模块,基于Web实时发布各类警务指挥预案和己启动预案的调度策 略的信息发布模块。此外还包括文件系统服务器和数据库服务器,文件系统服务器主要存储 预案XML文档、案件的视频、音频和相关案例等;数据库服务器用于存储公安机关基础数据 表,包括人员信息、单位信息、车辆信息、人员职务信息以及之间的相互关系。
预案管理模块采用XML Schema定义通用预案内容模式,该内容模式定义了警务指挥预 案的各种内容元素并声明其数据类型,并且定义了必要的属性来描述各种内容元素。基于该 通用预案内容模式,可以创建各种警务指挥预案实例,即通过对通用预案内容模式中定义的 各种元素和属性进行赋值实现预案的实例化,并以XML文档形式存储于警务指挥预案文件系
统中。预案管理模块根据警情类型对各类警务指挥预案建立索引'机制,并组织成树型结构分 类管理。该模块允许对已存在的预案进行各项内容的修改,并允许删除不需要的预案。预案 管理模块将各种处警力量按类型进行抽象,独立于基础数据,处警力量基本信息的变化对预 案没有影响。
预案实施模块在启动预案时,根据警情类型自动匹配最合适的预案,结合警情基本信息 和公安机关基础数据中的基础数据进行数据匹配,将预案中各种类型的处警力量实例化,获 取处警力量的具体信息。同时为每个处警对象制定相应的调度指令,并提^^相关案例的链接 等辅助信息。预案启动后系统定制的各类信息可以人工进行相应调整,包括修改调度策略, 增加、删除处警对象。预案启动后按照处警阶段制定当前调度策略,生成的处警对象通信方 式可以作为通信系统的输入,通过各种通信方式将调度指令发送给处警对象。启动后的预案 根据阶段性处警结果触发下一步行动策略。警情处理结束后,将对本次接处警过程抽取关键 词,作为相关案例存储于数据库中供其他工作中査询参考。
如图2所示,本发明的警务指挥预案树型管理结构采用多级管理体制,根据类型对预案 进行层次划分。在该结构中,包含四种类型的节点:
(1) 根节点:预案树的根,这是一个固定节点。
(2) 类型节点:这类节点是一类预案的总称,还可以对其继续划分细类, 其子节点可以为类型节点或预案节点,但不能是存储节点。
(3) 预案节点:这类节点保存一种具体的预案名称,不能够再对其分类, 每个预案节点必须对应一个存储节点,保存详细配置信息。
(4) 存储节点:这类节点是树型结构的底层节点,用于存储某一类型的预 案的具体配置信息。
除了根节点外,预案结构中的每一种节点都具有相应的配置规则,类型节点和预案节点 可以进行增加、删除和修改名称的操作。预案存储节点详细存储了某一类型应急预案的详细 信息,该节点是随预案节点自动生成的。
在配置预案信息之前,首先采用XML Schema定义通用预案内容模式,该内容模式定义
了组成警务指挥预案的各种元素并声明其数据类型,主要预案元素包括:警情名称、警情性 质判定原则;指挥领导小组成立原则;指挥领导小组成员;处警指挥步骤及策略;处警单位 信息;处警人员信息;救援设备信息;联动单位信息;外部专家信息;相关警情指挥案例。 通用预案内容模式还定义了必要的属性来描述各种预案内容元素,其中,指挥领导小组人员 的属性包括所属单位类型、职务类型、相关职责;处警单位的属性包括类型、出警梯队人数、 相关职责;处警人员的属性包括所属单位类型、职务类型、相关职责;救援设备的属性包括
设备类型;联动单位的属性包括单位类型;外部专家的属性包括专业类型r相关警情指挥案 例的属性包括警情类型、关键词。
基于通用预案内容模式,可以实例化预案配置信息,即配置预案树型管理结构的存储节 点。将处警力量的信息进行类型抽象,配置时只需指定处警力量的类型,避免指定具体的信 息。这样可以增加信息配置的灵活性,使预案配置不受基础数据变化的影响a表i给出了警 务指挥预案的配置信息-
表l<table>table see original document page 9</column></row> <table>
突发警情时,本发明将根据每种预案的警情名称和警情性质判定原则确定当前警情与哪 类预案相关,选择并启动该预案。预案启动过程是预案到公安机关基础数据的映射过程,即
将预案中抽象的处警力量类型实例化到具体的处警对象,如图3所示。
启动后的预案提供处警调度策略和各类处警力量的具体信息,允许在此基础上进行进一
步的修改。预案启动项目如表2所示: 表2<table>table see original document page 10</column></row> <table>
处警工作指导,信息将回传至预案实施模块,并发布给相关处警对象。采用'AJAX技术,定 期检索数据库查询更新的信息对用户查看的信息进行更新,信息更新时不需要页面刷新,不 会给用户的査看操作带来困难。提供资料上传功能,可以将与处警工作相关的所有视频、音 频、图像等资料上传到数据库。与此同时,还提供各种资料的查询、显示播放以及下载功能。
如图5所示,本发明的信息发布模块的工作模式是计算机主动控制,人工辅助操作,强 化了指挥中心的作用,使其作为信息发送和接收的中心,汇总、存储所有数据并通过Web实 时发布。通过这一目标的实现,指挥小组在指挥中心即可全面掌握处警现场工作进展,有利 于从整体出发进行处警策略制定,避免出现多头指挥造成工作秩序混乱。
下面通过一个具体实例对本发明进一步详细说明。
例如《重特大道路交通事故预案》。此预案是为了及时、有效地处置重特大道路交通事 故,切实保障道路交通事故伤员得到及时、准确地救治,减轻道路交通事故危害等原则制订 的。
预案管理系统中用户可以修改此预案的相关内容。预案的定义方法如表3:
<table>table see original document page 11</column></row> <table>
<table>table see original document page 12</column></row> <table>当出现重大交通事故,预案实施系统自动将表3所定义的预案实例化,生成处警力量的
具体信息,如表4所示:<table>table see original document page 13</column></row> <table>
<table>table see original document page 14</column></row> <table>相关机关根据以启动的预案内容成立领导小组,相关人员立即前往事故现场。现场人员 通过信息发布模块,及时向领导小组汇报现场情况。领导小组根据现场警情判断是否需要增
援。如需增援,则使用Web发布调度指令,继续增加相关处警人员。最后,指挥小组根据事 故救援情况,判断警情是否结束。警情结束后,利用信息发布模块将此次事件的音频,视频, 相关文档等上传到文件服务器。
本发明充分提高了公安系统处理重大事故时的效率,将原来的手动文档査找,升级为自 动化生成预案。,同时也提高了调度人员的准确率,通过结合公安机关的数据库,避免由于 预案文档与人员调动之间没有及时更新信息所产生的重大问题。为保证在第^时间到达现场 赢得了时间。本发明可以广泛应用于各级公安局的警务指挥活动中,为快速、有效地应对各 种类型的突发警情提供可靠的保证,从而提高公安警务指挥的智能化与现代化水平。

Claims (7)

1、一种警务指挥预案的智能管理和自动实施系统,其特征在于:包括预案管理模块、预案实施模块、信息发布模块三个模块,及文件系统服务器和数据库服务器;预案管理模块采用XML Schema定义通用预案内容模式,根据警情类型对各类警务指挥预案建立索引机制,并组织成树型结构分类管理,同时允许对预案进行修改、删除操作,并以XML文档形式存储于警务指挥预案的文件系统服务器中;预案实施模块根据文件系统中存储的指挥预案和公安机关基础数据中的基础数据自动匹配最合适的预案,将预案中各种类型的处警力量实例化,同时为每个处警对象制定相应的调度指令,并提供相关案例的链接辅助信息;信息发布模块实现基于Web实时发布各类警务指挥预案和已启动预案的调度策略,同时对案件的音频、视频、相关文件整理上传,为下次公安人员和预案的制定提供资料;文件系统服务器主要存储预案XML文档、案件的视频、音频和相关案例等;数据库服务器用于存储公安机关基础数据表,包括人员信息、单位信息、车辆信息、人员职务信息以及之间的相互关系。
2、 根据权利要求1所述的警务指挥预案的智能管理和自动实施系统,其特征在于:所 述的预案管理模块中的通用预案内容模式定义了组成警务指挥预案的预案元素,其中预案元 素主要包括:警情名称、警情性质判定原则;指挥领导小组成立原则;指挥领导小组成员; 处警指挥步骤及策略;处警单位信息;处警人员信息;救援设备信息;联动单位信息;外部 专家信息;相关警情指挥案例。
3、 根据权利要求1或2所述的警务指挥预案的智能管理和自动实施系统,其特征在于:所述的预案管理模块中的通用预案内容模式还定义了必要的属性来描述各种预案内容元素, 警情名称的属性包括警情标题;警情性质判定原则属性包括警情主要情节、判定条件;指挥 领导小组成立原则属性包括领导小组成员类型;指挥领导小组成员的属性包括所属单位类 型、职务类型、相关职责;处警指挥步骤及策略属性包括处警的方法;处警单位的属性包括 类型、出警梯队人数、相关职责;处警人员的属性包括所属单位类型、职务类型、相关职责; 救援设备的属性包括设备类型;联动单位的属性包括单位类型;外部专家的属性包括专业类 型;相关警情指挥案例的属性包括警情类型、关键词。
4、 根据权利要求1所述的警务指挥预案的智能管理和自动实施系统,其特征在于:所 述的预案管理模块中的树型管理结构采用多级管理体制,根据类型对预案进行层次划分,在 该结构中,包含四种类型的节点:(1)根节点:预案树的根,这是一个固定节点; (2) 类型节点:此类节点是一类预案的总称,还可以对其继续划分细类,其子节点可 以为类型节点或预案节点,但不能是存储节点;(3) 预案节点:此类节点保存一种具体的预案名称,不能够再对其分类,每个预案节 点必须对应一个存储节点,保存详细配置信息;(4) 存储节点:此类节点是树型结构的底层节点,用于存储某一类型的预案的具体配 置信息,随预案节点自动生成。
5、 根据权利要求4所述的警务指挥预案的智能管理和自动实施系统,其特征在于:所 述的类型节点、预案节点和存储节点均具有相应的配置规则,类型节点和预案节点可以进行 增加、删除和修改名称的操作。
6、 根据权利要求1所述的警务指挥预案的智能管理和自动实施系统,其特征在于:所 述的预案实施模块的实现步骤:(1) 收到报警后,进行信息采集、警情类型和警情等级的判断,自动启动预案;(2) 将预案实例化,根据预案的类型结合公安机关基础数据库生成领导小组、处置策 略、处警单位、人员、联动单位、车辆、设备、专家、相关案例;(3) 下达处警行动指令、获得现场反馈;(4) 判断警情是否结束,如果结束执行步骤(6),否则执行步骤(5);(5) 判断是否需要增援,如果需要执行步骤(3),否则执行步骤(4);(6) 上传相关资料到文件系统服务器。
7、 根据权利要求1所述的警务指挥预案的智能管理和自动实施系统,其特征在于:所 述的信息发布模块包括:日常预案发布、接处警信息发布、调度指令回传以及资料上传四个 功能,日常预案发布将日常常用预案通过Web进行发布,便于警务人员日常对预案进行学习; 接处警信息发布模块用于警情发生时,及时发布信息为指挥人员提供第一手情况;调度指令 回传模块通过Web页面将新的指令回传至预案实施模块,以便增加新的处警力量;资料上传 模块用户将以往成功案例的视频、音频、文档等资料上传到文件服务器,为用户查阅相关案 例提供素材。
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