KR100975980B1 - 복지통합관리방법 및 그 시스템, 이를 위한 기록매체 - Google Patents

Abstract

본 발명은 각종 사회복지 급여 및 서비스 신청자의 자격 및 이력에 관한 정보를 통합 관리하고, 지방자치단체의 복지업무 처리를 지원하기 위한 복지통합관리방법 및 그 시스템, 이를 위한 컴퓨터 판독 가능한 기록매체에 관한 것이다. 이를 위한 본 발명의 복지통합관리시스템은, 사용자 단말로부터, 신청인 본인이 포함된 가구 단위의 인적사항에 관한 신청인 정보와, 수급을 희망하는 복지 서비스 및 급여 내역에 관한 희망 복지 정보를 입력받는 신청 처리 모듈; 상기 신청인 정보에 근거하여, 공적자료 제공 시스템으로부터 신청인에 관한 가구 단위의 공적자료를 전송받고, 복지통합DB로부터 신청인의 가구 단위의 기 수급 복지 서비스 및 급여 내역 정보를 전송받아, 보장결정 판단을 위한 조사 정보를 생성하는 조사 처리 모듈; 및 상기 조사 정보를 기설정된 복지 서비스 및 급여별 기준과 대비 판단하여, 상기 희망 복지 정보에 포함된 복지 서비스 및 급여에 대한 보장 여부 및 내역을 결정하는 보장결정 처리 모듈;을 포함하여 구성된다.

Description

복지통합관리방법 및 그 시스템, 이를 위한 기록매체{METHOD AND SYSTEM FOR INTEGRATED SOCIAL WELFARE MANAGEMENT, AND RECORDING MEDIUM}

본 발명은 각종 사회복지 급여 및 서비스 신청자의 자격 및 이력에 관한 정보를 통합 관리하고, 지방자치단체의 복지업무 처리를 지원하기 위한 복지통합관리방법 및 그 시스템, 이를 위한 컴퓨터 판독 가능한 기록매체에 관한 것이다.

사회복지 전달체계를 위한 정책적 대응은 꾸준하게 이루어졌으나 복지체감도의 제고와 행정업무 부담 감소 등 가시적인 개편 효과에 대한 긍정적인 평가를 얻지 못하였고, 지속적인 개편 필요성이 대두되었다.

공공 복지전달체계는 공공부조 및 사회복지 서비스정책의 집행을 지방자치단체에 위임하는 구조로 정착되었고, 복지 수요, 제도 패러다임, 업무성격의 변화, 지방화·분권화라는 환경적 변화에 조응하지 못하면서 다양한 문제가 야기되는 실정이다. 그 원인과 현상은 다음과 같다.

첫째, 1987년 사회복지전문요원제도 도입 이후, 일선 읍·면·동의 복지업무는 대부분 사회복지직이 담당하게 되었고(일부 사회복지직이 배치되지 않은 읍면동에서는 일반행정직이 담당), 시·군·구 복지부문 기획관리 부서에는 일반행정직이 주로 근무하는 구조로 정착되어 서비스전달자와 정책관리자 간의 유기적인 협조체계가 미흡하였다.

둘째, 공공 사회복지 전달체계로 기능해 온 지방자치단체 복지부서는 국민기초생활보장제도 등 중앙정부에서 기획된 공공부조(현금급여 중심)를 단순 집행하는 기관으로 자리매김 해왔다. 최근 현금급여와는 전달방식이 다른 서비스 제도(예:전자 바우처 제도)들이 확대되는 등 업무수행 방식의 변화가 요청되고 있으나, 이에 적절한 조직구조, 인력배치, 업무분담 방식 등의 개선이 이루어지지 않고, 공공부문에서 담당해야할 기획 및 서비스 수요·공급 관리의 역할은 취약한 실정이다.

셋째, 다양한 복지 제도가 신규 도입되는 과정에서 유사 대상 및 기능의 제도가 단시간에 확대되며 제도별로 각각 다른 선정기준을 갖고 있어 조사를 비롯한 행정업무상의 중복을 초래하였다.

넷째, 정책 전달체계에 대한 관리기능과 관련하여 통합적인 정보관리에 기반한 모니터링과 정책 평가가 미흡하고, 이를 반영(Feed Back)하는 근거기반의 정책 설계, 제도 개선의 절차도 취약하다.

다섯째, 사회복지 서비스를 공급하는 부처별, 사업별 공급자위주의 사업 수행 방식은 수혜자 중심의 통합적인 복지 서비스 제공의 한계로 작용하고 있으며, 전달과정상의 비효율이 확대되고 있는 실정이다.

최근 이와 같은 원인으로 인하여 다음과 같은 행정업무 상의 문제점이 발생하고 있다.

1. 다양한 복지업무 증가로 지자체 자산조사 관련 업무 부담이 가중되고 있다.

즉, 복지 서비스가 다양화되고 각종 복지정책의 종류 및 대상자 수의 증가로 지자체 복지업무는 계속 증가하나 선정방식 및 절차가 복잡하여 과다한 행정력이 소요된다. 특히, 복지정책별 신청대상 선정을 위한 소득 및 재산 항목별 조사업무 부담이 커 본연의 찾아가는 복지 서비스 제공이 어려운 문제점이 있다.

2. 공급자 중심의 복지 서비스로 사각지대 발생 및 수요자 욕구 반영이 미흡하다.

즉, 국민들은 100여개가 넘는 급여 및 서비스 중 어떤 서비스를 받을 수 있을지 알기 어렵고, 개별 서비스마다 각각 상담하고 신청해야 하는 상황이다. 또한, 수급자의 특성을 정확히 파악하고 관리할 수 있는 시스템의 부재로 수요자 욕구에 맞는 복지 서비스 지원이 곤란하다. 따라서, 개인별 욕구나 서비스 내역이 관리되지 않고, 사회복지시설 등 민간복지 자원과의 연계도 미흡하여 서비스의 중복·편중·누락이 발생하는 문제점이 있다.

3. 복지재정 전달과정에서 중복 및 누수가 발생한다.

즉, 복지재정은 계속 증가하나, 중복·누수 없이 국민에게 효과적으로 전달되는지 개인별·가구별 지원현황을 정확히 파악하는 것이 곤란하다. 또한, 부정급여의 증가와 공무원의 비리 등으로 복지재정의 효율적 집행에 대한 국민의 신뢰가 저하된다.

이에 따라, 소득 및 재산 등의 공적자료 조사 업무를 효율적으로 수행하여 수급자를 정확히 선정하고, 누락되는 서비스가 없도록 하여 수요자가 체감하는 서비스가 제공될 수 있도록 설계된 사회복지통합관리망 구축이 절실히 요구되는 상황이다.

본 발명은 이러한 종래의 문제점을 해소하기 위하여 안출된 것으로서, 자산조사 기준의 표준화, 지역 및 복지사업간 단절된 공적자료의 연계를 통해 복지업무 담당자의 자산조사 업무효율을 향상시키는 복지통합관리시스템을 제공하는 것을 목적으로 한다.

또한, 본 발명에 따르면, 공적자료 중심의 조사 및 선정, 전국단위 일괄 급여생성을 통해 급여 및 조사 업무의 과중을 최소화할 수 있는 복지통합관리시스템을 제공하는 것을 목적으로 한다.

또한, 수급자 및 부양의무자에 대한 정기적 변동조사를 통해서 부정수급 또는 부정수급에 따른 복지예산 낭비를 최소화할 수 있는 복지통합관리시스템을 제공하는 것을 목적으로 한다.

또한, 개인별·가구별 통합관리를 통해 수급자의 부정·중복·누락을 방지할 수 있는 복지통합관리시스템을 제공하는 것을 목적으로 한다.

본 발명은 또한, 이러한 복지통합관리시스템의 구현에 관한 복지통합관리방법 및 이를 컴퓨터로 구현하도록 기록한 컴퓨터 판독 가능한 기록 매체를 제공하는 것을 또다른 목적으로 한다.

본 발명의 일측면에 따르면, 복지통합관리시스템이 개시된다.

본 발명의 일 실시예에 따른 복지통합관리시스템은, 복지 신청 업무를 위해 읍·면·동에 구비된 사용자 단말로부터, 신청인 본인이 포함된 가구 단위의 인적사항에 관한 신청인 정보를 입력받으며, 기초생활보장급여, 기초노령연금, 장애인복지수당, 영유아보육수당, 한부모가족지원비 중 적어도 하나를 포함하는 복지급여와, 영유아보육료지원, 사회서비스 바우처 중 적어도 하나를 포함하는 복지서비스 중 상기 신청인이 수급을 희망하는 어느 하나 이상의 개별 또는 가구 단위의 복지 서비스 정보를, 희망 복지 정보로서 입력받는 신청 처리 모듈; 전국단위로 관리되는 공적자료를 적어도 하나 이상 제공하는 공적자료 제공 시스템으로부터, 상기 신청인 정보에 근거하여, 신청인에 관한 가구 단위의 공적자료를 전송받고, 복지통합DB로부터 신청인의 가구 단위의 기 수급 복지 서비스 및 급여 내역 정보를 전송받아, 보장결정 판단을 위한 조사 정보를 생성하는 조사 처리 모듈; 복지 조사 업무를 위해 시·군·구에 구비된 사용자 단말로부터, 상기 조사 정보 결과의 결재가 이뤄진 신청인에 대해서 보장결정 처리를 수행하되, 상기 조사 정보를 기설정된 복지 서비스 및 급여별 기준과 대비 판단하여, 상기 희망 복지 정보에 포함된 복지 서비스 및 급여에 대한 보장 여부 및 내역을 결정하는 보장결정 처리 모듈; 및 시·군·구에 구비된 복지 사업 담당 사용자 단말로부터 상기 보장결정 처리 결과의 결재가 이뤄진 신청인에 대해서 급여 자료 전송 및·또는 서비스 자료 전송을 수행하되, 보장 내역이 급여인 경우에는 신청인 별 급여 자료를 생성하여 해당 신청인이 속한 지자체의 지방재정정보시스템으로 상기 급여 자료를 전송하며, 보장 내역이 서비스인 경우에는 신청인 별 서비스 자료를 생성하여 해당 서비스 제공을 관리하는 서비스 기관 시스템으로 상기 서비스 자료를 전송하는, 급여서비스 처리 모듈;을 포함하여 구성된다.

상기 조사 처리 모듈은, 신청인의 주민등록 정보 및·또는 가족관계등록 정보를 조회하여 가구원을 일괄하여 등록하고, 기설정된 복지 서비스 및 급여 기준에 따라 제외할 가구원을 확인 및 삭제 처리하여 가구원의 범위를 확정 등록하고, 기설정된 복지 서비스 및 급여 기준에 따라 부양의무자 범위에 포함된 사람에 대하여 신청인의 주민등록 정보 및·또는 가족관계등록 정보를 조회하여 부양의무자로서 확인 등록함으로써, 상기 가구원과 부양의무자로서 등록된 사람을 해당 신청인의 공적자료 조사를 위한 가구 단위로 확정할 수 있다.

삭제

삭제

상기 보장결정 처리 모듈은, 상기 희망 복지 정보에 포함된 복지 서비스 및 급여 기준에 따라 개인 단위 또는 가구 단위로 구분하여 보장 여부 및 내역을 결정할 수 있다.

삭제

상기 공적자료는, 조사 대상자의 근로소득, 사업소득, 재산소득, 기타소득 중 적어도 하나를 포함하는 소득자료와, 일반재산, 금융재산, 자동차 중 적어도 하나를 포함하는 재산자료를 포함할 수 있다.

삭제

삭제

본 발명의 일 실시예에 따른 복지통합관리시스템은, 사용자 단말로부터 수급자의 가구 단위의 인적사항에 관한 변경 정보를 입력받고, 상기 공적자료 제공 시스템으로부터 수급자의 가구 단위의 공적자료 변경 정보를 전송받아, 복지통합DB에 변경 정보를 저장하는 변동사후관리모듈;을 더 포함하여 구성될 수 있다.

상기 변동사후관리모듈은, 상기 복지통합DB에 저장된 수급자 별 자격 정보 및 급여서비스 제공 내역을 기설정된 복지 서비스 및 급여 기준에 따라 정기적으로 확인하고, 수급자 별로 누락 및 추가 서비스와 중복급여 및 서비스, 부정 수급 중 적어도 하나에 관한 정보를 생성하여, 사용자 단말을 통해 확인 가능하도록 제공할 수 있다.

본 발명의 다른 측면에 따르면, 복지통합관리방법이 개시된다.

본 발명의 일 실시예에 따른 복지통합관리방법은, 복지 신청 업무를 위해 읍·면·동에 구비된 사용자 단말로부터, 신청인 본인이 포함된 가구 단위의 인적사항에 관한 신청인 정보를 입력받으며, 기초생활보장급여, 기초노령연금, 장애인복지수당, 영유아보육수당, 한부모가족지원비 중 적어도 하나를 포함하는 복지급여와, 영유아보육료지원, 사회서비스 바우처 중 적어도 하나를 포함하는 복지서비스 중 상기 신청인이 수급을 희망하는 어느 하나 이상의 개별 또는 가구 단위의 복지 서비스 정보를, 희망 복지 정보로서 입력받는 신청 처리 단계; 전국단위로 관리되는 공적자료를 적어도 하나 이상 제공하는 공적자료 제공 시스템으로부터, 상기 신청인 정보에 근거하여, 신청인에 관한 가구 단위의 공적자료를 전송받고, 복지통합DB로부터 신청인의 가구 단위의 기 수급 복지 서비스 및 급여 내역 정보를 전송받아, 보장결정 판단을 위한 조사 정보를 생성하는 조사 처리 단계; 복지 조사 업무를 위해 시·군·구에 구비된 사용자 단말로부터, 상기 조사 정보 결과의 결재가 이뤄진 신청인에 대해서 보장결정 처리를 수행하되, 상기 조사 정보를 기설정된 복지 서비스 및 급여별 기준과 대비 판단하여, 상기 희망 복지 정보에 포함된 복지 서비스 및 급여에 대한 보장 여부 및 내역을 결정하는 보장결정 처리 단계; 및 시·군·구에 구비된 복지 사업 담당 사용자 단말로부터 상기 보장결정 처리 결과의 결재가 이뤄진 신청인에 대해서 급여 자료 전송 및·또는 서비스 자료 전송을 수행하되, 보장 내역이 급여인 경우에는 신청인 별 급여 자료를 생성하여 해당 신청인이 속한 지자체의 지방재정정보시스템으로 상기 급여 자료를 전송하며, 보장 내역이 서비스인 경우에는 신청인 별 서비스 자료를 생성하여 해당 서비스 제공을 관리하는 서비스 기관 시스템으로 상기 서비스 자료를 전송하는, 급여서비스 처리 단계;를 포함하여 구성된다.

상기 조사 처리 단계는, 신청인의 주민등록 정보 및·또는 가족관계등록 정보를 조회하여 가구원을 일괄하여 등록하고, 기설정된 복지 서비스 및 급여 기준에 따라 제외할 가구원을 확인 및 삭제 처리하여 가구원의 범위를 확정 등록하는 단계; 기설정된 복지 서비스 및 급여 기준에 따라 부양의무자 범위에 포함된 사람에 대하여 신청인의 주민등록 정보 및·또는 가족관계등록 정보를 조회하여 부양의무자로서 확인 등록하는 단계; 상기 가구원과 부양의무자로서 등록된 사람을 해당 신청인의 공적자료 조사를 위한 가구 단위로 확정하는 단계;를 포함할 수 있다.

삭제

상기 보장결정 처리 단계는, 상기 희망 복지 정보에 포함된 복지 서비스 및 급여 기준에 따라 개인 단위 또는 가구 단위로 구분하여 보장 여부 및 내역을 결정할 수 있다.

삭제

삭제

본 발명의 일 실시예에 따른 복지통합관리방법은 사용자 단말로부터 수급자의 가구 단위의 인적사항에 관한 변경 정보를 입력받고, 상기 공적자료 제공 시스템으로부터 수급자의 가구 단위의 공적자료 변경 정보를 전송받아, 복지통합DB에 변경 정보를 저장하는 변동사후관리 단계;를 더 포함하여 구성될 수 있다.

상기 변동사후관리 단계는, 상기 복지통합DB에 저장된 수급자 별 자격 정보 및 급여서비스 제공 내역을 기설정된 복지 서비스 및 급여 기준에 따라 정기적으로 확인하고, 수급자 별로 누락 및 추가 서비스와 중복급여 및 서비스, 부정 수급 중 적어도 하나에 관한 정보를 생성하여, 사용자 단말을 통해 확인 가능하도록 제공할 수 있다.

본 발명의 또다른 측면에 따르면, 복지통합관리방법의 각 단계는 컴퓨터로 판독 가능한 기록 매체를 통해 동작한다.

본 발명에 따르면 자산조사 기준의 표준화, 지역 및 복지사업간 단절된 공적자료의 연계를 통해 복지업무 담당자의 자산조사 업무효율을 향상시키는 효과가 있다.

또한, 본 발명에 따르면, 공적자료 중심의 조사 및 선정, 전국단위 일괄 급여생성을 통해 급여 및 조사 업무의 과중을 최소화할 수 있는 효과가 있다.

또한, 수급자 및 부양의무자에 대한 정기적 변동조사를 통해서 부정수급 또는 부정수급에 따른 복지예산 낭비를 최소화 할 수 있는 효과가 있다.

또한, 개인별·가구별 통합관리를 통해 수급자의 부정·중복·누락을 방지할 수 있는 효과가 있다.

도 1은 본 발명의 일 실시예에 따른 복지통합관리시스템의 블록도이다.
도 2는 본 발명의 일 실시예에 따른 복지통합관리방법의 전체 흐름도이다.
도 3a 내지 도 3c는 본 발명의 일 실시예에 따른 복지통합관리방법의 세부 흐름도로서, 신청-조사-보장결정 처리 단계, 급여서비스 처리 단계, 변동사후관리 단계의 각 도면이다.
도 4는 소득인정액의 산정 기준을 예시한 도면이다.
도 5a는 급여 및 서비스에 대한 선정단위 및 급여단위 결정 기준을 예시한 도면이다.
도 5b는 급여지원 사업에 대한 사업별 가구 단위를 예시한 도면이다.
도 6은 복지급여 보장결정을 위한 선정 기준을 예시한 도면이다.
도 7은 급여 및 서비스에 대한 중복지원 제한 기준을 예시한 도면이다.
도 8a 내지 도 8e는 본 발명의 일 실시예에 따른 복지통합관리시스템의 사용자 화면으로서, 신청 화면, 공적자료 이력조회 화면, 조사결정 화면, 급여지급자료생성 화면, 변동 대상자 현황 화면의 각 예시 도면이다.

본 발명은 각종 사회복지 급여, 서비스 신청자의 자격 및 이력에 관한 정보를 통합 관리하고, 지방자치단체의 복지업무 처리를 지원하기 위한 복지통합관리방법 및 그 시스템, 이를 위한 컴퓨터 판독 가능한 기록매체에 관한 것이다.

본 발명의 일 실시예에 따르면, 복지통합관리시스템은 자산조사 업무와 관련해서, 소득과 재산항목별 표준화 및 자동화를 통해 소득인정액 산정 시 제도별 특성을 반영할 수 있는 다양한 요소(보장단위 또는 조사 대상, 근로소득공제 등 각종 공제, 재산의 소득환산율 등)을 적용한 결과로서 소득인정액을 자동 산출한 후, 이를 제도별로 다양한 선정기준과 비교함으로써 수급대상 및 급여수준 등을 자동으로 결정하여 제공한다.

이하에서는, 본 발명에 따른 복지통합관리방법 및 그 시스템, 이를 위한 컴퓨터 판독 가능한 기록매체를 상세히 설명한다. 설명의 편의상 각 도면에 기재된 동일요소는 동일한 참조부호로 표시한다.

이하 사용된 용어 중,"신청인"은 사회복지사업 관련법에 의한 급여 또는 서비스를 신청하는 자를 의미한다.

이하 사용된 용어 중,"사용자"는 읍·면·동 또는 시·군·구 등의 지방자치단체에서, 관련 법령에 의해 부여된 사회복지사업 관련 업무를 담당하는 자를 의미한다.

이하 사용된 용어 중,"수급자"는 사회복지사업 관련법에 의한 급여 또는 서비스를 받는 자를 의미한다.

이하 사용된 용어 중,"급여"는 법령에 의해 소득·재산기준 또는 연령 등 일정기준에 부합되는 개인(또는 가구)에게 현금으로 지급되는 사회복지보조금을 의미한다.

이하 사용된 용어 중,"복지 서비스"는 국가·지방자치단체 및 민간부문의 도움을 필요로 하는 모든 국민에게 상담·재활·직업소개 및 지도, 사회복지시설의 이용 등을 제공하여 정상적인 사회생활이 가능하도록 제도적으로 지원하는 것을 의미한다.

도 1은 본 발명의 일 실시예에 따른 복지통합관리시스템의 블록도, 도 2는 본 발명의 일 실시예에 따른 복지통합관리방법의 전체 흐름도, 도 3a 내지 도 3c는 본 발명의 일 실시예에 따른 복지통합관리방법의 세부 흐름도로서, 신청-조사-보장결정 처리 단계, 급여서비스 처리 단계, 변동사후관리 단계의 각 도면이다.

도 1에 도시된 바와 같이 본 발명에 따른 복지통합관리시스템(200)은 신청 처리 모듈(210), 조사 처리 모듈(220), 보장결정 처리 모듈(230), 급여서비스 처리 모듈(240), 변동사후관리모듈(250), 복지통합DB(260)를 포함하여 구성된다.

각 처리 모듈 및 복지통합DB를 통해 복지통합관리가 이뤄지는 전체 프로세스는 도 2의 S100~S500을 통해서 명확하게 이해될 수 있다. 도 2에 도시된 바와 같이, 본 실시예의 복지통합관리시스템(200)은 신청 처리 단계(S100), 조사 처리 단계(S200), 보장결정 처리 단계(S300), 급여서비스 처리 단계(S400), 변동사후관리 단계(S500)의 과정을 통해 복지통합관리 기능을 제공한다.

조사 처리 단계(S200) 및 보장결정 처리 단계(S300)가 이뤄진 후에는 관련 내용의 행정적 확인 처리를 위해, 관련 업무를 담당하는 사용자가 사용자 단말(100)을 통해 다음 단계 진행을 위한 결재 처리를 하는 단계(S10,S20)를 둘 수 있다.

상기 신청-조사-보장결정-급여서비스-변동사후관리의 각 단계별 처리에 필요한 데이터 및 각 단계별로 생성된 주요 데이터는 복지통합DB(260)에 저장 및 관리된다.

이하에서 각 단계의 세부적인 내용은 관련 단계를 구현하는 모듈의 기능 설명과 함께 설명한다.

신청 처리모듈(210)은 신청 업무를 위한 사용자 단말(110)로부터 신청인 본인이 포함된 가구 단위의 인적사항에 관한 신청인 정보, 수급을 희망하는 복지 서비스 및 급여 내역에 관한 희망 복지 정보를 일괄적으로 입력받는다. 이를 위해, 사용자는 신청인으로부터 소정의 양식에 근거하여 온·오프라인 상의 상담 및 신청을 받고, 그 정리된 내용을 사용자 단말(110)에 입력하는 작업을 수행하게 된다.

신청 업무에 관한 사용자는 예를 들어, 읍·면·동의 복지업무 담당자가 될 수 있다.

인적사항은 예를 들어, 신청인의 성명, 주민등록번호, 전화번호, 주소 등의 정보이며, 가족관계정보, 주민정보 등은 신청인의 동의를 얻어 공적자료 제공 시스템 또는 복지통합DB 등을 조회하여 자동 입력되도록 할 수도 있다.

희망 복지 정보는 예를 들어, 기초생활보장급여, 기초노령연금, 장애인복지수당, 영유아보육수당, 한부모가족지원비를 포함하는 복지급여와, 영유아보육료지원, 사회서비스 바우처를 포함하는 복지서비스 중 신청인이 희망하는 어느 하나 이상의 개별 또는 가구 단위의 복지 서비스 정보가 될 수 있다.

조사 처리 모듈(220)은 상기 신청인 정보에 근거하여, 공적자료 제공 시스템(300)으로부터 신청인에 관한 가구 단위의 공적자료를 전송받고, 복지통합DB(260)로부터 신청인의 가구 단위의 기 수급 복지 서비스 및 급여 내역 정보를 전송받아, 보장결정 판단을 위한 조사 정보를 생성한다.

공적자료는, 조사 대상자의 근로소득, 사업소득, 재산소득, 기타소득 중 적어도 하나를 포함하는 소득자료와, 일반재산, 금융재산, 자동차 중 적어도 하나를 포함하는 재산자료를 포함할 수 있다.

공적자료 제공 시스템(300)은 예를 들어, 국세청, 국가보훈처, 국민연금공단, 근로복지공단 등 신청인에 관한 다양한 측면의 소득 및 재산 정보를 저장하고 있는 공공기관의 정보 시스템이 될 수 있다.

도 1에 도시된 바와 같이, 복수의 공적자료 제공 시스템(300)은 각 공공기관이 고유 행정 서비스를 제공하기 위하여 독립적으로 축적 및 운영하는 각종의 공적자료를 복지통합관리시스템(200)에 제공한다.

하나의 공적자료 제공 시스템(300)은 복지 서비스와 관련된 하나의 공적자료만을 제공하는 것은 아니며, 각 시스템이 관리하는 복수의 공적자료를 제공할 수도 있다.

상기 조사 처리 모듈(220)은, 신청인의 주민등록 정보 및·또는 가족관계등록 정보를 조회하여 가구원을 일괄하여 등록하고, 기설정된 복지 서비스 및 급여 기준에 따라 제외할 가구원을 확인 및 삭제 처리하여 가구원의 범위를 확정 등록하고, 기설정된 복지 서비스 및 급여 기준에 따라 부양의무자 범위에 포함된 사람에 대하여 신청인의 주민등록 정보 및·또는 가족관계등록 정보를 조회하여 부양의무자로서 확인 등록함으로써, 상기 가구원과 부양의무자로서 등록된 사람을 해당 신청인의 공적자료 조사를 위한 가구 단위로 확정할 수 있다.

보장결정 처리 모듈(230)은 상기 조사 정보를 기설정된 복지 서비스 및 급여별 기준과 대비 판단하여, 상기 희망 복지 정보에 포함된 복지 서비스 및 급여에 대한 보장 여부 및 내역을 결정한다.

또한, 보장결정 처리 모듈(230)은, 상기 조사 처리 모듈이 생성한 조사 정보 결과에 대하여 결재 권한을 가진 사용자 단말로부터 결재 처리가 이뤄진 신청인에 대해서 상기 보장결정 처리를 수행할 수 있다. 조사 정보 결과에 대하여 결재 권한을 가진 사용자는 예를 들어, 시·군·구의 복지조사 담당자가 될 수 있다.

보장결정 처리 모듈(230)은, 상기 희망 복지 정보에 포함된 복지 서비스 및 급여 기준에 따라 개인 단위 또는 가구 단위로 구분하여 보장 여부 및 내역을 결정할 수 있다.

이러한 신청-조사-보장결정 처리 단계(S100,S200,S300)의 프로세스 흐름은 도 3a의 S110~S320의 과정을 통해 보다 명확하게 이해될 수 있다.

급여서비스 처리 모듈(240)은 상기 보장결정 처리된 보장 여부 및 내역에 따라, 보장 내역이 급여인 경우, 신청인 별 급여 자료를 생성하여, 해당 신청인이 속한 지자체의 지방재정정보시스템(500)으로 상기 급여 자료를 전송하며, 보장 내역이 서비스인 경우, 신청인 별 서비스 자료를 생성하여, 해당 서비스 제공을 관리하는 서비스 기관 시스템(600)으로 상기 서비스 자료를 전송한다.

상기 급여서비스 처리 모듈(240)은, 상기 보장결정 처리 결과에 대하여 결재 권한을 가진 사용자 단말로부터 결재 처리가 이뤄진 신청인에 대해서 상기 급여 자료 전송 및·또는 상기 서비스 자료 전송을 수행할 수 있다.

보장결정 처리 결과에 대하여 결재 권한을 가진 사용자는 예를 들어, 시·군·구의 복지사업 담당자가 될 수 있다.

지방재정정보시스템(500)은 신청인이 속한 지방자치단체의 재정 관리 시스템으로서, 예를 들어 급여서비스 처리 모듈(240)로부터 전송된 급여 자료에 근거하여 해당 급여를 신청인(수급인)의 계좌로 입금 처리하게 된다.

서비스 기관 시스템(600)은 신청인이 수급자로 선정된 복지 서비스에 소요되는 예산을 관리 및 정산하는 서비스 기관의 시스템으로서, 예를 들어 신청인(수급자)이 특정 복지기관에서 사용한 바우처에 관한 정산 요청을 받아, 급여서비스 처리 모듈(240)로부터 전송된 서비스 자료에 근거하여 해당 바우처에 해당하는 금액을 해당 복지기관에 정산 처리하게 된다.

이러한 급여서비스 처리 단계(S400)의 프로세스 흐름은 도 3b의 S410~S422의 과정을 통해 보다 명확하게 이해될 수 있다.

변동사후관리모듈(250)은 사용자 단말로부터 수급자의 가구 단위의 인적사항에 관한 변경 정보를 입력받고, 상기 공적자료 제공 시스템(300)으로부터 수급자의 가구 단위의 공적자료 변경 정보를 전송받아, 복지통합DB(260)에 변경 정보를 저장한다.

상기 변동사후관리모듈(250)은, 상기 복지통합DB(260)에 저장된 수급자 별 자격 정보 및 급여서비스 제공 내역을 기설정된 복지 서비스 및 급여 기준에 따라 정기적으로 확인하고, 수급자 별로 누락 및 추가 서비스와 중복급여 및 서비스, 부정 수급 중 적어도 하나에 관한 정보를 생성하여, 사용자 단말을 통해 확인 가능하도록 제공할 수 있다.

변동사후관리모듈(250)은, 수급자가 주민등록상 전출입, 사망, 출입국, 교정시설입소 등으로 인하여 가구원의 정보가 변동되는 경우 이를 즉시 대상자 관리에 반영하고, 건강보험공단, 국민연금공단, 국세청의 소득정보나, 지방세정, 국세청, 자동차등록정보 등 재산관련 정보가 변동될 경우 이를 반영하여, 최신 데이터를 관리함으로써 수급자 관리의 신뢰도를 높일 수 있다.

이러한 변동사후관리 단계(S500)의 프로세스 흐름은 도 3c의 S510~S550의 과정을 통해 보다 명확하게 이해될 수 있다.

복지 서비스 제공을 위하여 사용자 단말(100) 및 공적자료 제공 시스템(300), 지방재정정보시스템(500), 서비스 기관 시스템(600)은 네트워크(400)를 통해 복지통합관리시스템(200)과 상호 접속된다.

사용자 단말(100)은 신청 업무를 위한 사용자 단말(110), 조사 업무를 위한 사용자 단말(120) 및 사업 담당을 위한 사용자 단말(130)을 포함한다. 이러한 각 사용자 단말(110,120,130)은 신청, 조사, 보장결정 등 사업 수행에 관한 각종 정보 입력 및 수정, 결재 처리를 위한 입력수단으로서 기능한다.

본 실시예의 복지통합관리시스템(200)은 기본적으로 사용자 단말(100)을 통해 입력된 신청인 정보와 시스템 상으로 자동 조회되는 공적자료를 토대로 신청-조사-보장결정-변동사후관리 등이 자동 처리되지만, 필요에 따라 권한을 가진 사용자 단말(100)을 통해 실제 상담 및 실태 조사 결과 등을 고려한 정보 수정 및 추가가 가능하도록 구현될 수 있음은 물론이다.

신청 업무를 위한 사용자 단말(110)은, 예를 들어, 신청인 본인이 포함된 가구 단위의 인적사항에 관한 신청인 정보, 수급을 희망하는 복지 서비스 및 급여 내역에 관한 희망 복지 정보를 일괄적으로 제공받아 복지통합관리시스템(200)에 제공한다.

조사 업무를 위한 사용자 단말(120)은, 예를 들어, 신청인이 신청한 복지 서비스 및 급여 신청에 대한 보장결정 판단을 위하여, 상기 신청인에 대하여 사용자가 별도 조사한 소득, 재산, 근로능력 정보 등을 복지통합관리시스템(200)에 별도 입력할 수 있다. 또한, 신청인에 대한 조사 처리 후, 보장결정 처리가 후속 진행될 수 있도록 확인 결재 처리를 할 수도 있다.

사업 담당을 위한 사용자 단말(130)은, 예를 들어, 신청인에 대한 보장결정 처리 후, 복지통합관리시스템(200)에 의하여 생성된 급여 내역에 근거하여 급여 지급이 가능하도록 결재 처리를 할 수 있다.

이러한 사용자 단말(110,120,130)을 통한 신청 처리(S100) 및 결재 처리(S10,S20)과정은 도 2 내지 도 3a을 통해 보다 명확하게 이해될 수 있다.

이하에서는 조사, 보장결정 등의 각 단계에서 적용되는 구체적인 산정 기준을 예시적으로 설명한다.

도 4는 소득인정액의 산정 기준을 예시한 도면이다.

조사 처리 모듈(220)은 신청인의 희망 복지 정보에 포함된 복지 서비스 및 급여에 대한 보장 여부 및 내역을 결정하기 위한 전 단계로서, 예를 들어, 신청인의 소득 및 재산에 대한 소득인정액을 산정한다.

예를 들어, 소득인정액은 '소득평가액 + 재산의 소득환산액'으로 산정되고, 도 4에 예시된 바와 같이, 소득평가액은 '실제소득 - 가구특성별 지출비용 - 근로소득공제액'으로 산정되거나(기초생활보장 또는 기초노령연금의 경우), '실제소득'으로 산정된다(영유아보육료지원의 경우).

도 5a는 급여 및 서비스에 대한 선정단위 및 급여단위 결정 기준을 예시한 도면이다.

자산조사 및 급여·서비스 지급을 위해서는 조사 및 지급을 위한 보장단위를 정할 필요가 있다. 일반적으로 자산조사 단위(선정단위)는 가구 기준으로 되며, 급여·서비스 지급 단위(급여단위)는 사업별 특성에 따라 가구 또는 개인 단위로 정해진다. 도 5a에 몇 가지 사업에 대한 보장단위가 예시되어 있다.

도 5b는 급여지원 사업에 대한 사업별 가구 단위를 예시한 도면이다.

예를 들어, 국민기초생활보장의 경우에는 동일 주민등록에 등재된 사람 중에서 생계나 주거를 같이하는 자 또는 2촌 이내 혈족인 동거인이 가구 단위에 포함되지만, 기초노령연금의 경우에는 동일 주민등록에 등재된 사람 중에서 65세 이상 노인과 그 배우자가 가구 단위에 포함된다.

도 6은 복지급여 보장결정을 위한 선정 기준을 예시한 도면이다.

보장결정 처리 모듈(230)은 조사 처리 모듈(220)에서 생성된 조사 정보(예, 소득인정액)를 기설정된 복지 서비스 및 급여별 기준과 대비 판단하여 보장결정 처리를 하게 된다.

예를 들어, 기초생활보장의 경우에는 소득인정액이 최저생계비의 100% 보다 작거나 같은 경우에 보장결정이 이뤄지고, 기초노령연금의 경우에는 소득인정액이 노인가구 하위 10%보다 작거나 같은 경우에 보장결정이 이뤄지게 된다.

도 7은 급여 및 서비스에 대한 중복지원 제한 기준을 예시한 도면이다.

예를 들어, 노인장기요양 사업 내에서 특별현금급여를 수급하고 있는 사람은 재가급여 또는 시설급여를 중복해서 지원받을 수 없다. 또한, 영유아보육료지원 사업 내에서 차등 보육료지원을 받고 있는 사람은 방과후 보육료를 중복해서 지원받을 수 없다.

이러한 중복 지원 여부에 대한 정보는 변동사후관리모듈(250)에서 정기적으로 확인 및 생성되게 된다.

도 8a 내지 도 8e는 본 발명의 일 실시예에 따른 복지통합관리시스템의 사용자 화면으로서, 신청 화면, 공적자료 이력조회 화면, 조사결정 화면, 급여지급자료생성 화면, 변동 대상자 현황 화면이 각각 예시되어 있다.

이러한 각 화면은 사용자 단말을 통해 사용자가 인식 가능한 형태로 제공되며, 해당 화면 별로 입력된 정보가 복지통합관리시스템으로 전송되어, 후속 정보 처리 단계가 이뤄지게 된다.

본 발명에 따른 복지통합관리방법의 각 동작 과정은 다양한 컴퓨터 수단을 통하여 수행될 수 있는 프로그램 명령 형태로 구현되어 컴퓨터 판독 가능 매체에 기록될 수 있다. 상기 컴퓨터 판독 가능 매체는 프로그램 명령, 데이터 파일, 데이터 구조 등을 단독으로 또는 조합하여 포함할 수 있다. 상기 매체에 기록되는 프로그램 명령은 본 발명을 위하여 특별히 설계되고 구성된 것들이거나 컴퓨터 소프트웨어 당업자에게 공지되어 사용 가능한 것일 수도 있다. 컴퓨터 판독 가능 기록 매체의 예에는 롬(ROM), 램(RAM), 플래시 메모리 등과 같은 프로그램 명령을 저장하고 수행하도록 특별히 구성된 하드웨어 장치가 포함된다. 프로그램 명령의 예에는 컴파일러에 의해 만들어지는 것과 같은 기계어 코드뿐만 아니라 인터프리터 등을 사용해서 컴퓨터에 의해서 실행될 수 있는 고급 언어 코드를 포함한다. 상기된 하드웨어 장치는 본 발명의 동작을 수행하기 위해 하나 이상의 소프트웨어 모듈로서 작동하도록 구성될 수 있으며, 그 역도 마찬가지이다.

이상과 같이 본 발명에서는 구체적인 구성 요소 등과 같은 특정 사항들과 한정된 실시예 및 도면에 의해 설명되었으나 이는 본 발명의 보다 전반적인 이해를 돕기 위해서 제공된 것일 뿐, 본 발명은 상기의 실시예에 한정되는 것은 아니며, 본 발명이 속하는 분야에서 통상의 지식을 가진 자라면 이러한 기재로부터 다양한 수정 및 변형이 가능하다.

따라서, 본 발명의 사상은 설명된 실시예에 국한되어 정해져서는 아니되며, 후술하는 특허청구범위뿐 아니라 이 특허청구범위와 균등하거나 등가적 변형이 있는 모든 것들은 본 발명 사상의 범주에 속한다고 할 것이다.

100: 사용자 단말
200: 복지통합관리시스템
300: 공적자료 제공 시스템
400: 네트워크
500: 지방재정정보시스템
600: 서비스 기관 시스템

Claims (21)

1. 복지 신청 업무를 위해 읍·면·동에 구비된 사용자 단말로부터, 신청인 본인이 포함된 가구 단위의 인적사항에 관한 신청인 정보를 입력받으며, 기초생활보장급여, 기초노령연금, 장애인복지수당, 영유아보육수당, 한부모가족지원비 중 적어도 하나를 포함하는 복지급여와, 영유아보육료지원, 사회서비스 바우처 중 적어도 하나를 포함하는 복지서비스 중 상기 신청인이 수급을 희망하는 어느 하나 이상의 개별 또는 가구 단위의 복지 서비스 정보를, 희망 복지 정보로서 입력받는 신청 처리 모듈;
   전국단위로 관리되는 공적자료를 적어도 하나 이상 제공하는 공적자료 제공 시스템으로부터, 상기 신청인 정보에 근거하여, 신청인에 관한 가구 단위의 공적자료를 전송받고, 복지통합DB로부터 신청인의 가구 단위의 기 수급 복지 서비스 및 급여 내역 정보를 전송받아, 보장결정 판단을 위한 조사 정보를 생성하는 조사 처리 모듈;
   복지 조사 업무를 위해 시·군·구에 구비된 사용자 단말로부터, 상기 조사 정보 결과의 결재가 이뤄진 신청인에 대해서 보장결정 처리를 수행하되, 상기 조사 정보를 기설정된 복지 서비스 및 급여별 기준과 대비 판단하여, 상기 희망 복지 정보에 포함된 복지 서비스 및 급여에 대한 보장 여부 및 내역을 결정하는 보장결정 처리 모듈; 및
   시·군·구에 구비된 복지 사업 담당 사용자 단말로부터 상기 보장결정 처리 결과의 결재가 이뤄진 신청인에 대해서 급여 자료 전송 및·또는 서비스 자료 전송을 수행하되, 보장 내역이 급여인 경우에는 신청인 별 급여 자료를 생성하여 해당 신청인이 속한 지자체의 지방재정정보시스템으로 상기 급여 자료를 전송하며, 보장 내역이 서비스인 경우에는 신청인 별 서비스 자료를 생성하여 해당 서비스 제공을 관리하는 서비스 기관 시스템으로 상기 서비스 자료를 전송하는, 급여서비스 처리 모듈;을 포함하여 구성된 것을 특징으로 하는 복지통합관리시스템.
   
2. 제1항에 있어서,
   상기 조사 처리 모듈은,
   신청인의 주민등록 정보 및·또는 가족관계등록 정보를 조회하여 가구원을 일괄하여 등록하고, 기설정된 복지 서비스 및 급여 기준에 따라 제외할 가구원을 확인 및 삭제 처리하여 가구원의 범위를 확정 등록하고,
   기설정된 복지 서비스 및 급여 기준에 따라 부양의무자 범위에 포함된 사람에 대하여 신청인의 주민등록 정보 및·또는 가족관계등록 정보를 조회하여 부양의무자로서 확인 등록함으로써,
   상기 가구원과 부양의무자로서 등록된 사람을 해당 신청인의 공적자료 조사를 위한 가구 단위로 확정하는 것을 특징으로 하는 복지통합관리시스템.
   
3. 삭제
4. 제1항에 있어서,
   상기 보장결정 처리 모듈은,
   상기 희망 복지 정보에 포함된 복지 서비스 및 급여 기준에 따라 개인 단위 또는 가구 단위로 구분하여 보장 여부 및 내역을 결정하는 것을 특징으로 하는 복지통합관리시스템.
   
5. 삭제
6. 제1항에 있어서,
   상기 공적자료는,
   조사 대상자의 근로소득, 사업소득, 재산소득, 기타소득 중 적어도 하나를 포함하는 소득자료와, 일반재산, 금융재산, 자동차 중 적어도 하나를 포함하는 재산자료를 포함하는 것을 특징으로 하는 복지통합관리시스템.
   
7. 삭제
8. 삭제
9. 제1항에 있어서,
   사용자 단말로부터 수급자의 가구 단위의 인적사항에 관한 변경 정보를 입력받고, 상기 공적자료 제공 시스템으로부터 수급자의 가구 단위의 공적자료 변경 정보를 전송받아, 복지통합DB에 변경 정보를 저장하는 변동사후관리모듈;을 더 포함하여 구성된 것을 특징으로 하는 복지통합관리시스템.
   
10. 제9항에 있어서,
    상기 변동사후관리모듈은,
    상기 복지통합DB에 저장된 수급자 별 자격 정보 및 급여서비스 제공 내역을 기설정된 복지 서비스 및 급여 기준에 따라 정기적으로 확인하고, 수급자 별로 누락 및 추가 서비스와 중복급여 및 서비스, 부정 수급 중 적어도 하나에 관한 정보를 생성하여, 사용자 단말을 통해 확인 가능하도록 제공하는 것을 특징으로 하는 복지통합관리시스템.
    
11. 복지 신청 업무를 위해 읍·면·동에 구비된 사용자 단말로부터, 신청인 본인이 포함된 가구 단위의 인적사항에 관한 신청인 정보를 입력받으며, 기초생활보장급여, 기초노령연금, 장애인복지수당, 영유아보육수당, 한부모가족지원비 중 적어도 하나를 포함하는 복지급여와, 영유아보육료지원, 사회서비스 바우처 중 적어도 하나를 포함하는 복지서비스 중 상기 신청인이 수급을 희망하는 어느 하나 이상의 개별 또는 가구 단위의 복지 서비스 정보를, 희망 복지 정보로서 입력받는 신청 처리 단계;
    전국단위로 관리되는 공적자료를 적어도 하나 이상 제공하는 공적자료 제공 시스템으로부터, 상기 신청인 정보에 근거하여, 신청인에 관한 가구 단위의 공적자료를 전송받고, 복지통합DB로부터 신청인의 가구 단위의 기 수급 복지 서비스 및 급여 내역 정보를 전송받아, 보장결정 판단을 위한 조사 정보를 생성하는 조사 처리 단계;
    복지 조사 업무를 위해 시·군·구에 구비된 사용자 단말로부터, 상기 조사 정보 결과의 결재가 이뤄진 신청인에 대해서 보장결정 처리를 수행하되, 상기 조사 정보를 기설정된 복지 서비스 및 급여별 기준과 대비 판단하여, 상기 희망 복지 정보에 포함된 복지 서비스 및 급여에 대한 보장 여부 및 내역을 결정하는 보장결정 처리 단계; 및
    시·군·구에 구비된 복지 사업 담당 사용자 단말로부터 상기 보장결정 처리 결과의 결재가 이뤄진 신청인에 대해서 급여 자료 전송 및·또는 서비스 자료 전송을 수행하되, 보장 내역이 급여인 경우에는 신청인 별 급여 자료를 생성하여 해당 신청인이 속한 지자체의 지방재정정보시스템으로 상기 급여 자료를 전송하며, 보장 내역이 서비스인 경우에는 신청인 별 서비스 자료를 생성하여 해당 서비스 제공을 관리하는 서비스 기관 시스템으로 상기 서비스 자료를 전송하는, 급여서비스 처리 단계;를 포함하여 구성된 것을 특징으로 하는 복지통합관리방법.
    
12. 제11항에 있어서,
    상기 조사 처리 단계는,
    신청인의 주민등록 정보 및·또는 가족관계등록 정보를 조회하여 가구원을 일괄하여 등록하고, 기설정된 복지 서비스 및 급여 기준에 따라 제외할 가구원을 확인 및 삭제 처리하여 가구원의 범위를 확정 등록하는 단계;
    기설정된 복지 서비스 및 급여 기준에 따라 부양의무자 범위에 포함된 사람에 대하여 신청인의 주민등록 정보 및·또는 가족관계등록 정보를 조회하여 부양의무자로서 확인 등록하는 단계;
    상기 가구원과 부양의무자로서 등록된 사람을 해당 신청인의 공적자료 조사를 위한 가구 단위로 확정하는 단계;
    를 포함하는 것을 특징으로 하는 복지통합관리방법.
    
13. 삭제
14. 제11항에 있어서,
    상기 보장결정 처리 단계는,
    상기 희망 복지 정보에 포함된 복지 서비스 및 급여 기준에 따라 개인 단위 또는 가구 단위로 구분하여 보장 여부 및 내역을 결정하는 것을 특징으로 하는 복지통합관리방법.
    
15. 삭제
16. 제11항에 있어서,
    상기 공적자료는,
    조사 대상자의 근로소득, 사업소득, 재산소득, 기타소득 중 적어도 하나를 포함하는 소득자료와, 일반재산, 금융재산, 자동차 중 적어도 하나를 포함하는 재산자료를 포함하는 것을 특징으로 하는 복지통합관리방법.
    
17. 삭제
18. 삭제
19. 제11항에 있어서,
    사용자 단말로부터 수급자의 가구 단위의 인적사항에 관한 변경 정보를 입력받고, 상기 공적자료 제공 시스템으로부터 수급자의 가구 단위의 공적자료 변경 정보를 전송받아, 복지통합DB에 변경 정보를 저장하는 변동사후관리 단계;를 더 포함하여 구성된 것을 특징으로 하는 복지통합관리방법.
    
20. 제19항에 있어서,
    상기 변동사후관리 단계는,
    상기 복지통합DB에 저장된 수급자 별 자격 정보 및 급여서비스 제공 내역을 기설정된 복지 서비스 및 급여 기준에 따라 정기적으로 확인하고, 수급자 별로 누락 및 추가 서비스와 중복급여 및 서비스, 부정 수급 중 적어도 하나에 관한 정보를 생성하여, 사용자 단말을 통해 확인 가능하도록 제공하는 것을 특징으로 하는 복지통합관리방법.
    
21. 제11항, 제12항, 제14항, 제16항, 제19항, 제20항 중의 어느 한 항에 따른 복지통합관리방법을 컴퓨터에서 실행하기 위한 컴퓨터 프로그램이 기록된, 컴퓨터로 판독 가능한 기록 매체.
    

Images