JP2002175388A

JP2002175388A - 災害時安否情報処理システム

Info

Publication number: JP2002175388A
Application number: JP2000373444A
Authority: JP
Inventors: Kaoru Murayama; 薫村山
Original assignee: OSPPOC KK
Current assignee: OSPPOC KK
Priority date: 2000-12-07
Filing date: 2000-12-07
Publication date: 2002-06-21

Abstract

(57)【要約】【課題】サーバが破壊されても問い合わせに対処可能
で地域住民の収集情報を一括管理し救援活動にも利用で
きる災害時安否情報処理システムを提供する。【解決手段】避難所以外の個人安否情報を入力格納す
る入力・検索端末２と、避難所の個人安否情報を入力格
納する自治体クライアント４と、入力・検索端末及び自
治体クライアントからの個人安否情報を受信格納する自
治体サーバ６と、入力・検索端末と自治体クライアント
とから個人安否情報をバックアップ用情報として格納す
る手段、入力・検索端末と自治体クライアントと自治体
サーバとに監視用データを送信することによりそれぞれ
が正常動作をしているかを監視する手段、及び問い合わ
せ拠点からの要求に応じて個人安否情報を問い合わせ拠
点に送信する手段を含む遠隔地サーバとを備える。

Description

【発明の詳細な説明】

【０００１】

【発明の属する技術分野】本発明は災害時安否情報処理
システムに関し、特に大規模地震時における自治体の情
報システムのバックアップ機能を確保した災害時安否情
報処理システムに関する。首都圏直下型地震等の大規模
地震発生時においては、自治体の初動体制が被害の大き
さを最小限に抑えるためにきわめて重要である。初動体
制を迅速に立ち上げるには、「情報」が不可欠であり、
行政が求める情報及び住民が求める情報が速やかに収集
・処理されなければならない。特に、住民情報やライフ
ラインに関する情報は、被災状況や住民の安否の確認に
必要不可欠なものであり、被災直後にはこれらの情報を
活用した迅速な対応が求められる。

【０００２】

【従来の技術】自治体の情報の多くはコンピュータシス
テム上で管理されている。このコンピュータシステムは
大規模地震発生後でもそのシステムの機能を維持するこ
とが要求される。従来は、自治体におけるコンピュータ
システムのバックアップ体制は十分には施されていな
い。すなわち、自治体の財政難等により、行政情報シス
テムの防災対策はさほど進んでおらず、先進的な一部の
自治体で、行政情報システムのバックアップを自治体相
互で行ったり、大規模地震時の情報システム利用協定を
結んでシステムダウン時のバックアップ機能を確保する
例が見られる程度である。

【０００３】また、大規模地震発生時の個人の安否の確
認手段として、ＮＴＴの「災害伝言ダイヤル」や公衆回
線を利用した企業安否確認システムも知られている。

【０００４】

【発明が解決しようとする課題】従来の自治体における
コンピュータシステムのバックアップ体制では、相互に
バックアップを行たり相互協定を結んでいる両自治体の
コンピュータシステムが共に大規模地震等によりシステ
ムダウンしてしまうと、自治体のコンピュータシステム
はまったく機能しなくなるという問題がある。

【０００５】また、従来の、ＮＴＴの「災害伝言ダイヤ
ル」や公衆回線を利用した企業安否確認システムでは、
地域住民の情報を一括管理できないこと及び収集した情
報を救援活動に直接利用できないという問題がある。本
発明の目的は、上記従来の自治体におけるコンピュータ
システムや他の安否確認手段における問題に鑑み、大規
模地震が発生してもバックアップ体制が破壊されにく
く、且つ、地域住民の情報を一括管理でき、収集した情
報を救援活動にも直接利用できるようにした災害時安否
情報処理システムを提供することにある。

【０００６】

【課題を解決するための手段】上記の目的を達成するた
めに、本発明の第１の態様により提供される災害時安否
情報処理システムは、入力・検索端末と、自治体クライ
アントと、自治体サーバと、遠隔地サーバとを備えてい
る。入力・検索端末は、災害発生時の避難所以外の場所
に設けられ、入力・検索端末を訪ねた人がもたらす個人
安否情報を入力して格納するためのものである。

【０００７】自治体クライアントは、災害発生現時の避
難所に自治体が設け、該避難所を訪ねた人がもたらす個
人安否情報を入力して格納するためのものである。自治
体サーバは、入力・検索端末に格納された情報のうち自
治体に関係する個人の個人安否情報と、自治体クライア
ントからの個人安否情報とを受信し格納するためのもの
である。

【０００８】遠隔地サーバは、入力・検索端末と自治体
クライアントとから個人安否情報を受信してバックアッ
プ用情報として格納する手段と、入力・検索端末と自治
体クライアントと自治体サーバとに監視用データを送信
して該監視用データに対する応答の有無により入力・検
索端末と自治体クライアントと自治体サーバとが正常動
作をしているかどうかを監視する手段と、問い合わせ拠
点からの要求に応じて、個人安否情報を問い合わせ拠点
に送信する手段とを含む。

【０００９】上記第１の態様により得られる作用は次の
とおりである。すなわち、遠隔地サーバは入力・検索端
末と自治体クライアントとからの個人安否情報をバック
アップ用情報として格納しており、且つ、入力・検索端
末と自治体クライアントと自治体サーバとを監視してい
るので、被災地の自治体サーバが破壊したりシステムダ
ウンしても、その自治体サーバに代わって処理を続行で
きるので個人安否情報の問い合わせに対処することがで
きる。

【００１０】また、自治体サーバには、避難所以外の場
所に設置された入力・検索端末と、災害発生時の避難所
に設置された自治体クライアントとからのすべてのデー
タが収集されるので、地域住民の情報を一括管理でき、
収集した情報を救援活動にも直結できる。本発明の第２
の態様においては、上記第１の態様に加えて、自治体ク
ライアントはさらに、該自治体クライアントに格納され
た個人安否情報を用いて避難所を運営するための避難所
運営用データを作成する手段を有する。

【００１１】この第２の態様により、避難所の運営が容
易になる。本発明の第３の態様においては、上記第２の
態様において、自治体クライアントを複数備え、自治体
サーバはさらに、自治体クライアントの各々から前記避
難所運営用データを受信して、避難所別避難所運営用デ
ータを作成する手段を有する。

【００１２】この第３の態様により、自治体サーバは避
難所別に避難所の運用をすることが可能になる。本発明
の第４の態様においては、上記第１の態様において、遠
隔地サーバは、第１の遠隔地サーバと第２の遠隔地サー
バとからなり、第１の遠隔地サーバはバックアップ用情
報を格納する手段と入力・検索端末と自治体クライアン
トと自治体サーバとが正常動作をしているかどうかを監
視する手段とを備え、第２の遠隔地サーバは個人安否情
報を問い合わせ拠点に送信する手段を備えている。

【００１３】この第４の態様により、遠隔地サーバの負
荷分散が可能になるとともに、比較的小規模の第２の遠
隔地サーバを各地に分散して配置することによって様々
な問い合わせ拠点からの問い合わせに対処することが可
能になる。本発明の第５の態様においては、上記第４の
態様において、入力・検索端末及び自治体クライアント
は第２の遠隔地サーバ内に蓄積された個人安否情報を、
個人の住所、氏名、生年月日、及び性別をキーとして検
索可能にした。

【００１４】この第５の態様により、入力・検索端末及
び自治体クライアントから第２の遠隔地サーバ内の個人
の安否確認照会が可能になる。本発明の第６の態様にお
いては、上記第２の態様において、自治体クライアント
は、避難所運営用データを用いて個人安否情報の一覧表
を表示して出力する出力手段を備えている。

【００１５】この第６の態様によれば、避難所において
個人安否情報の一覧表を避難所運営者が見ることができ
るので、関係する個人の安否をいち早く確認することが
でき、ひいては円滑な救援活動に資するところが大き
い。本発明の第７の態様においては、上記第２の態様に
おいて、自治体クライアントは、避難所運営用データを
用いて個人安否情報の登録、修正、及び削除を行う手段
を備えている。

【００１６】この第７の態様により、常に最新の個人安
否情報を提供することができる。本発明の第８の態様に
おいては、上記第２の態様において、自治体クライアン
トは、避難所運営用データを用いて物資要求リストを出
力する手段と、自治体サーバに物資要求リストを送信す
る手段を備えている。この第８の態様により、避難所に
は自治体サーバからの情報に基づき必要な物資を迅速に
送り届けることができる。

【００１７】本発明の第９の態様においては、上記第１
の態様において、自治体クライアントは、自治体サーバ
に対して被災地の災害情報を要求する手段と、該要求に
応じて自治体サーバから送られてくる災害情報を受信す
る手段とを備えている。この第９の態様により、避難所
には自治体サーバから災害情報が送られてくるので、避
難所に集結した人は正確な災害情報を迅速に得ることが
でき、災害に対して適切な対処をすることが可能にな
る。

【００１８】本発明の第１０の態様においては、第１の
遠隔地サーバは、上記第４の態様において、自治体サー
バのシステムダウン時に自治体サーバの動作を代替する
ものであり、自治体サーバの復旧後に、代替中に蓄積さ
れた情報を自治体サーバに送信するようにした。この第
１０の態様により、自治体サーバが災害等によりシステ
ムダウンしても、第１の遠隔地サーバがこれを代替する
ので、災害時安否情報の処理が滞ることはない。

【００１９】本発明の第１１の態様においては、上記第
１の態様において、自治体サーバは、自治体の住民の基
本情報を格納する手段と、個人安否情報を入力・検索端
末及び自治体クライアントから受信する手段と、受信し
た個人安否情報中の個人情報と住民の基本情報とを突合
する突合手段と、該突合の結果一致した場合に受信した
個人安否情報を書きこむ区域内登録住民の安否情報記憶
手段と、該突合の結果不一致の場合に受信した個人安否
情報を書きこむ区域外住民の安否情報記憶手段とを備え
ている。

【００２０】この第１１の態様により、当該自治体の住
民の個人安否情報と住民以外の個人安否情報とを別々に
管理できるので、自治体の住民の安否の確認が容易にな
り、且つ、自治体の住民の救援活動が行い易くなる。本
発明の第１２の態様においては、上記第１の態様におい
て、自治体サーバは、避難所別避難所運営用データを用
いて個人安否情報の一覧表を表示して出力する出力手段
を備えている。

【００２１】この第１２の態様により、自治体サーバは
複数の避難所の避難所毎の安否情報の一覧表を出力する
ので、避難所運営者は各避難所における個人安否情報を
容易に知ることができる。本発明の第１３の態様におい
ては、上記第３の態様において、自治体サーバは、避難
所別避難所運営用データを用いて個人安否情報の登録、
修正、及び削除を行う手段を備えている。

【００２２】この第１３の態様により、自治体サーバは
複数の避難所の避難所毎の個人安否情報を更新できるの
で、常に最新の個人安否情報が得られる。本発明の第１
４の態様においては、上記第３の態様において、自治体
サーバは、避難所別避難所運営用データを用いて物資配
送リスト及び避難所備蓄リストを出力する手段を備えて
いる。

【００２３】この第１４の態様により、複数の避難所の
避難所毎の物資配送リスト及び備蓄リストが自治体サー
バにおいて出力されるので、避難所毎の救援物資の管理
が容易になる。本発明の第１５の態様においては、上記
第４の態様において、自治体サーバは、自治体の区域内
の災害情報を登録する手段と該災害情報を第２の遠隔地
サーバに送信する手段とを備え、第２の遠隔地サーバは
自治体サーバから災害情報を受信して登録する手段を備
えている。

【００２４】この第１５の態様により、災害情報が自治
体サーバから第２の遠隔地サーバに送信されるので、第
２の遠隔地サーバに問い合わせれば自治体毎の災害情報
が獲得できる。本発明の第１６の態様においては、上記
第１５の態様において、入力・検索端末及び自治体クラ
イアントは、第２の遠隔地サーバに対して被災地の災害
情報を要求する手段と、該要求に応じて第２の遠隔地サ
ーバから送られてくる災害情報を受信する手段とを備え
ている。

【００２５】この第１６の態様により、避難所及び避難
所以外の場所で第２の遠隔地サーバから災害情報を入手
できるので、災害に対する適切な対応を取り易くなる。
本発明の第１７の態様においては、上記第１５の態様に
おいて、自治体クライアントは、自治体サーバに対して
自治体の区域内の災害情報を要求する手段と、該要求に
応じて自治体サーバから送られてくる自治体の区域内の
災害情報を受信する手段とを備えている。

【００２６】この第１７の態様により、自治体クライア
ントは自治体サーバから自治体区域内の災害情報を入手
することができるので、災害に対する適切な対応を取り
やすくなる。

【００２７】

【発明の実施の形態】以下、本発明の実施の形態を図面
によって詳述する。図１は本発明の一実施の形態による
災害時安否情報処理システムの構成を示すブロック図で
ある。図において、このシステムは、複数の入力・検索
端末２と、自治体クライアント４と、自治体サーバ６
と、第１の遠隔地サーバ８と、複数の第２の遠隔地サー
バ１０と、自治体サーバに住民情報の更新情報を与える
自治体業務サーバ１２と、インターネット接続端末１４
と、ｉモードサービス携帯電話１６と、衛星通信基地局
１８とを備えている。インターネット接続端末１４及び
iモードサービス携帯電話１６に代えて、専用回線等の
他のネットワーク介して接続される端末を使用してもよ
い。

【００２８】入力・検索端末２は、災害発生時の避難所
以外の施設や市街地に設けられ、それらの施設に属する
個人や不特定の個人等、その入力・検索端末２を訪ねた
人がもたらす個人安否情報を入力し格納するためのもの
である。図１では２つの入力・検索端末２が示されてい
るが、本発明の範囲内で、１つの入力・検索端末２だけ
を用意してもより多数の入力・検索端末２を用意しても
よい。ここで施設とは、幼稚園、保育所、小学校、中学
校、高等学校、各種学校、各種福祉施設及びこれらに類
する施設、企業、団体、官公署、病院等をいう。入力・
検索端末２は、衛星通信による通信のための信号の送受
信設備を備えている。

【００２９】以下に入力・検索端末２、自治体クライア
ント４、自治体サーバ６、第１の遠隔地サーバ８、及び
第２の遠隔地サーバ１０の各々の持つ機能の概略を順次
説明する。入力・検索端末２入力・検索端末２には、それらの施設に属する個人の住
所、氏名、生年月日,性別、施設の所在地等の予めわか
っている個人情報を電子名簿にして入力してある。予め
わかっていない個人情報については、所定カードに記録
された個人情報を読み取らせるか、あるいは手入力によ
ってそれらの個人情報を作成して格納する。災害時に
は、電子名簿、所定カードあるいは手入力によって作成
された個人情報に対応して一定の約束に基づいて個々の
安否情報を入力して個人安否情報を作成する。作成され
た個人安否情報は、公衆回線または衛星回線を通じて接
続されている第１の遠隔地サーバ８、第２の遠隔地サー
バ１０、及び自治体サーバ６に送信される。

【００３０】図２は入力・検索端末２の構成例を示すブ
ロック図である。図示のように、入力・検索端末２は、
市販のパソコンにより実現されるものであり、バス２０
に接続された演算処理装置（ＣＰＵ）２１と、インター
フェース部２２を介してバス２０に接続されたキーボー
ド２２、カードリーダ２３、及びディスプレイ２４と、
バス２０に接続された主記憶装置２５及び補助記憶装置
２６とを備え、バス２０と衛星アンテナ２９の間には、
自治体サーバ６及び第２の遠隔地サーバ１０とのデータ
の送受信を行う通信制御装置２７及び衛星回線を利用す
るためのインドアユニット２８が直列に接続されてい
る。

【００３１】演算処理装置２１は制御プログラム及び制
御データに基づいて各装置を制御する。キ−ボード２２
は所定カードの不携帯者が個人情報を入力したり、所定
カードの携帯者及び不携帯者が安否情報を入力するため
に用いられる。カードリーダ２３は所定カードの携帯者
がその所定カード上の個人情報を入力・検索端末２に読
み取らせるために用いられる。

【００３２】ディスプレイ２４には、あらかじめ設定さ
れた入力・検索端末２の設置場所、端末の名称、端末を
識別するための端末コード及び現在時刻が表示される。
ディスプレイ２４にはまた、キーボード２２、カードリ
ーダ２３または補助記憶装置２６から入力された安否情
報が確認のために表示されるとともに、自治体サーバ
６、第１の遠隔地サーバ８、及び第２の遠隔地サーバ１
０から送信されてきた検索結果の情報も表示される。

【００３３】補助記憶装置２６は、複数の安否情報を登
録した不揮発性記録媒体(ＦＤＤ、ＭＯ等)から安否情報
を読み取って格納する。補助記憶装置２６はまた、ＦＤ
ＤやＭＯ等の不揮発記録媒体や、キ−ボード２２、カー
ドリーダ２３から入力された安否情報を格納するハード
ディスクを含む。自治体クライアント４自治体クライアント４は、災害発生時の避難所に自治体
が設け、その自治体クライアントを訪ねた人がもたらす
個人の個人安否情報を入力して格納する。図１において
は１つだけの自治体クライアント４を示しているが、２
つ以上の自治体クライアント４を同一自治体内に設けて
もよい。自治体クライアント４は入力・検索端末２が持
つ機能のすべてに加えて、個人安否情報を用いて，例え
ば、重傷者、中程度の怪我人、及び軽傷者の人数や、乳
幼児の人数、妊婦の人数、老人の人数、等の避難所を運
用するための避難所運用データを作成する機能を有す
る。

【００３４】そして、この避難所運用データを用いて、
物資等(食料，水，医薬品，寝具，ガス、プレハブ等)の
要求リストの送信機能を実現する。自治体クライアント
４はまた、自治体サーバ６への区域内災害情報の要求及
び受信機能、及び罹災者証明書発行機能を有する。図３
は自治体クライアント４の構成例を示すブロック図であ
る。図示のように、自治体クライアント４も市販のパソ
コンにより実現されるものであり、その構成は図２に示
した入力・検索端末２の構成にプリンタ３１を追加した
だけである。プリンタ３１は避難所入居者の一覧表、物
資等の要求リスト、区域内災害情報、及び罹災証明書を
出力する。自治体サーバ６図１に戻って、自治体サーバ６は災害発生地域の自治体
が管理するサーバであって区役所や市役所の災害対策本
部などに設置されるものである。図においては、単一の
自治体サーバ６が示されているが、実際には複数の自治
体のそれぞれが自治体サーバを備えていて本発明による
災害時安否情報処理システムの構成要素に組み込まれて
いる。各自治体サーバ６は、日次に更新される自治体の
住民の基本情報〈自治体の住民及び登録外国人の情報）
を提供する用意がある自治体にあっては、その基本情報
を格納するとともに、入力・検索端末２から個人安否情
報を衛星通信基地局１８を介してまたは公衆回線を介し
て受信し格納する。また、自治体サーバ６は自治体クラ
イアント４からも個人安否情報を受信し格納するととも
に、避難所、消防署、警察署、救援物資センタとの間の
通信機能を保有する。また、自治体サーバ６はその自治
体の区域内の災害情報をその中に登録する機能も有す
る。

【００３５】自治体サーバ６は、自治体クライアント４
の各々から避難所運営用データを受信して、避難所別避
難所運営用データを作成する。自治体サーバ６における
避難所別避難所運営用データは、例えば、避難所別の重
傷者、中程度の怪我人、及び軽傷者の人数や、乳幼児の
人数、妊婦の人数、老人の人数、等を含む。そして、こ
の避難所別避難所運用データを用いて、避難所毎の物資
等(食料，水，医薬品，寝具，ガス、プレハブ等)の配送
指示リストを出力する。

【００３６】自治体サーバ６はまた、自治体クライアン
ト４への区域内災害情報の送信機能及び罹災者証明書発
行機能を有する。罹災者証明書発行機能には罹災者証明
書の発行履歴の管理も含む。さらに、自治体サーバ６は
さらに、第１の遠隔地サーバ８からの遠隔起動指示と、
更新停止指示と，停止解除指示とを受信し、受信確認の
ＯＫサインの送信をする機能を有する。

【００３７】図４は自治体サーバ６の構成例を示すブロ
ック図である。図示のように、自治体サーバ６の構成
は、カードリーダが含まれていないことを除き、図３に
示した自治体クライアント４の構成とブロック図におい
ては同じである。ただし、自治体住民のすべての個人情
報の収集及び第１及び第２の遠隔地サーバとの通信や入
力・検索端末２との通信をするので、市販のパソコンよ
りは高度の処理能力を必要とする。ディスプレイ４３は
避難所別入居者一覧表の表示をし、プリンタ４４は避難
所別入居者一覧表の出力、物資配送指示リストの出力、
及び罹災証明書の発行をする。演算処理装置４１は罹災
証明書発行の履歴を管理する。第１の遠隔地サーバ６図１に戻って、第１の遠隔地サーバ８は各自治体サーバ
６から離れた遠隔地に設けられるサーバであって、自治
体サーバ６及び自治体クライアント４等の稼動状況を遠
隔地で監視し、稼動状況に応じた対応を行うものであ
る。図１においては単一の第１の遠隔地サーバ８が示さ
れているが、２つ以上の第１の遠隔地サーバ８を異なる
遠隔地に設けてもよい。第１の遠隔地サーバ８が設置さ
れる遠隔地とは、例えば震源地から遠く離れた地震の起
こる可能性の少ない都道府県内の場所である。

【００３８】第１の遠隔地サーバ８は自治体サーバ６に
格納された個人の個人安否情報及び自治体サーバ６が自
治体業務サーバ１２から住民の基本情報を受信して格納
している場合はこの住民基本情報を受信してバックアッ
プ用情報として格納し、自治体サーバ６の復旧後に順次
バックアップデータを送信する。ともに、入力・検索端
末２、自治体クライアント４、自治体サーバ６、及び第
２の遠隔地サーバ１０に監視用データを送信し、その監
視用データに対する応答の有無により正常動作をしてい
るかどうかを監視して遠隔操作を行う。すなわち、第１
の遠隔地サーバ８は、遠隔地より入力・検索端末２と自
治体クライアント４の起動、送信先指示、更新停止指
示、停止解除指示とこれらの指示の受信確認信号である
ＯＫサインの受信及び入力・検索端末２と自治体クライ
アント４の稼動リスト出力機能を有する。

【００３９】第１の遠隔地サーバ８はまた、遠隔地より
第２の遠隔地サーバ１０及び自治体サーバ６の起動、更
新停止指示、停止解除指示とこれらの指示の受信確認信
号であるＯＫサインの受信及び第２の遠隔地サーバ１０
及び自治体サーバ６の稼動リストの出力機能を有する。
図５は第１の遠隔地サーバ８の構成例を示すブロック図
である。図示のように、第１の遠隔地サーバ８の構成
も、自治体サーバ６の構成とほとんど同じなので説明を
省略する。プリンタ５４は、入力・検索端末２、自治体
クライアント４、第２の遠隔地サーバ１０、及び自治体
サーバ６の稼動状況をリストにして出力する。

【００４０】第１の遠隔地サーバ８は、すべての自治体
サーバから個人安否情報を受信してバックアップ情報と
して格納する必要があるので、市販のパソコンよりは比
較的大規模のコンピュータ・システムにより実現され
る。第２の遠隔地サーバ１０図１に戻って、第２の遠隔地サーバ１０は、やはり各自
治体サーバから遠く離れた複数の場所に設置されてい
て、入力・検索端末２、自治体クライアント４、各自治
体サーバ６から受信した被災状況、個人安否情報等につ
いてインターネットや専用回線等のネットワークを活用
して被災地域内外への情報発信を行うものである。第２
の遠隔地サーバ１０が設置される遠隔地とは、例えば，
震源地から遠く離れた地震の起こる可能性の少ない都道
府県の場所である。第２の遠隔地サーバ１０は、入力・
検索端末２と自治体クライアント４とから個人安否情報
を受信し、問い合わせ拠点からの要求に応じて、個人安
否情報を問い合わせ拠点に送信する。問い合わせ拠点と
は、入力・検索端末２、自治体クライアント４、インタ
ーネットや専用回線等のネットワークに接続可能な端末
１４、ｉモードサービスの利用が可能な携帯電話機１６
等の設置場所をいう。第２の遠隔地サーバ１０はまた、
第１の遠隔地サーバ８からの遠隔操作指示、個人安否情
報の更新停止指示、または更新停止解除指示を受信し、
受信確認信号であるＯＫサインを第１の遠隔地サーバ８
に返す機能も有する。第２の遠隔地サーバ１０を複数の
場所に配置したので、様々な問い合わせ拠点から被災状
況や個人安否情報を問い合わせることができる。

【００４１】図６は第２の遠隔地サーバ１０の構成例を
示すブロック図である。図示のように、第２の遠隔地サ
ーバ１０は、バス６０に接続された演算処理装置６１、
主記憶装置６２、補助記憶装置６３、及び通信制御装置
６４からなっている。広域の情報を処理するので、処理
能力は市販のパソコンよりは高度のコンピュータ・シス
テムが要求されるが、バックアップ情報は格納しないの
で第１の遠隔地サーバ８よりは小規模でよい。

【００４２】第１の遠隔地サーバ８と第２の遠隔地サー
バ１０を別々に設けたことにより、コンピュータ・シス
テムの負荷を分散させることができる。次に個人安否情
報について説明する。入力・検索端末２及び自治体クラ
イアント４で作成される個人安否情報には、自己申告に
よる入力で得られる個人安否情報と、自己申告によらな
い入力で得られる個人安否情報とがある。

【００４３】図７は自己申告による入力により得られる
個人安否情報の例を示す図である。図示のように、この
場合の個人安否情報は個人情報と安否情報からなり、個
人情報は氏名、氏名カナ、住所、生年月日、性別からな
っている。また安否情報は、入力・検索端末２または自
治体クライアント４の端末の設置場所をコード化した現
在地と、安否情報を登録した日時を示す登録時刻と、生
存か死亡か、生存の場合に負傷手当が必要か軽傷であっ
て手当て不要かの区分に分けてコード化した安否区分
と、個人からの伝言である伝言１と、学校等の施設から
の伝言である伝言２とからなっている。

【００４４】図８は自己申告に基づかない入力により得
られる個人安否情報の例を示す図である。自己申告に基
づかない個人安否情報は、自治体または警察等から指定
された機関または関係者にのみ情報提供を許可する。図
示のように、この場合の個人安否情報は本人情報と,身
元確認情報と，安否情報と、身元確認者情報とからなっ
ている。本人情報は氏名、氏名カナ、住所、生年月日、
性別からなっている。身元確認情報は確認区分と確認日
からなっている。確認区分とは、身元確認に使用された
運転免許証、名詞、身分証明書、保険証、その他の身分
確認用書類を区分に分けてコード化したものである。安
否情報は、被災場所、安否区分、避難所または病院のコ
ードからなっている。身元確認者情報とは身元を確認し
たものの情報のことであって、氏名、住所、肩書、住
所、及び電話番号からなっている。

【００４５】次に図１に示した災害時安否情報処理シス
テムの動作を図９以降のフローチャートにより説明す
る。図９は本発明の実施の形態による安否情報の登録動
作を説明するフローチャートである。この安否情報の登
録は入力・検索端末２または自治体クライアント４によ
って行われる。まずステップＳ９１で安否情報の入力手
段が、あらかじめ作成してある電子名簿か、所定カード
か、それ以外かを判断する。

【００４６】電子名簿による場合は、ステップＳ９２で
電子名簿による入力を行う。電子名簿には、あらかじめ
学校や企業等の施設に属する個人の個人情報が登録され
ており、災害発生時に各個人安否情報をこの電子名簿に
登録する。この電子名簿の内容は随時修正や追加が可能
である。所定カードによる場合はステップＳ９３にて入
力・検索端末２または自治体クライアント４のカードリ
ーダ２３により所定カード上の個人情報を読み取る。読
み取られた個人情報はステップＳ９４にてディスプレイ
２４に表示される。

【００４７】電子名簿による場合及び所定カードによる
場合はいずれも、図８に示した自己申告による入力の場
合のフォーマットの個人安否情報が作成される。所定カ
ードの不携帯者及び電子名簿に登録されていない者（外
国人を含む）の個人情報の入力は、ステップＳ９５にて
所定カードでも電子名簿でもない旨を入力し、ステップ
Ｓ９６で本人の氏名、氏名（カナ）、性別、住所、等の
個人情報をキーボード２２等により入力する。この場合
は、登録者本人の申告により入力する場合は、図８に示
した自己申告による入力のフォーマットで個人安否情報
を作成し、病院や警察等により報告された場合は図９に
示した自己申告に基づかない入力フォーマットで個人安
否情報が作成される。

【００４８】所定カードにより入力する場合または所定
カード不携帯者及び電子名簿不登録者の場合は、ステッ
プＳ９４またはステップＳ９６の次に、ステップＳ９８
にて、個人情報確定後に表示される安否区分に入力者の
安否状態を入力する。次いで、ステップＳ９８及びステ
ップＳ９９で一定時間が経過したかまたは一定量データ
が蓄積されたと判定されると、ステップＳ１００で個人
安否情報を、通信制御装置２７、インドアユニット２８
及び衛星アンテナ２９を介して衛星通信基地局１８に向
けて送信するとともに、個人安否情報をその中の「住
所」に基づいて該当の自治体サーバ６に送信する。衛星
通信基地局１８からは第１の遠隔地サーバ８及び第２の
遠隔地サーバ１０に向けて上記個人安否情報が送信され
る。

【００４９】図１０は図９のステップＳ１００の後の第
１の遠隔地サーバ８及び第２の遠隔地サーバ１０におけ
る動作を説明するフローチャートである。図において、
ステップＳ１０１で通信制御装置５７または６４を介し
て個人安否情報を受信し、ステップＳ１０２でその個人
安否情報を補助記憶装置５６及び６３に登録する。この
ようにして、入力・検索端末２及び自治体クライアント
４において作成された個人安否情報は第１の遠隔地サー
バ８にバックアップとして格納される。

【００５０】第１の遠隔地サーバ８の補助記憶装置５６
及び第２の遠隔地サーバ１０の補助記憶装置６３に登録
された個人安否情報については、同一人の個人安否情報
が一定数を超えた場合は、最古の情報を削除する。この
一定数を例えば３件とすると、最古のデータを削除する
ことにより、最新情報，直前情報及びその前の情報の三
世代の情報のみが残り、三世代より古い情報は順次削除
されることになる。

【００５１】図１１は図９のステップＳ１００の後の各
自治体サーバ６の動作を説明するフローチャートであ
る。図において、ステップＳ１１１では個人安否情報中
の「住所」をキーにして入力・検索端末２または自治体
クライアント４から送られて来た個人安否情報を受信す
る。次いでステップＳ１１２にて、自治体サーバ６は住
民基本情報を格納しているかどうかを判定する。自治体
サーバ６が住民基本情報を保持していない場合は、ステ
ップＳ１１３にて「区域内住民」の個人安否情報として
補助記憶装置４６に登録する。自治体サーバ６が住民基
本情報を保持していれば、ステップＳ１１４にて受信し
た個人安否情報を自治体が保持している住民基本情報と
突合する。そして、ステップＳ１１５でその突合の結
果、一致すればステップＳ１１６で「区域内住民」個人
安否情報として補助記憶装置４６に登録する。ステップ
Ｓ１１３の突合の結果、不一致であればステップＳ１１
７で「その他住民」個人安否情報として補助記憶装置４
６に登録する。

【００５２】自治体サーバ６が上記住民基本情報を蓄積
する場合は、住民基本情報はその自治体の住民及び登録
外国人の情報を含み、自治体業務サーバ１２（図１）に
よって一定期間毎、例えば日毎に更新される。補助記憶
装置４６に登録された個人安否情報についても、同一人
の個人安否情報が一定数を超えた場合は、最古の情報を
削除する。この一定数を例えば３件とすると、最古のデ
ータを削除することにより、最新情報，直前情報及びそ
の前の情報の三世代の情報のみが残り、三世代より古い
情報は順次削除されることになる。

【００５３】図１２は入力・検索端末２または自治体ク
ライアント４による個人安否情報の検索動作を説明する
フローチャートである。図において、まず、ステップＳ
１２１で入力・検索端末２または自治体クライアント４
において検索条件として、住所、氏名、氏名(カナ)、生
年月日、性別等を入力する。ステップＳ１２２ではこれ
らの検索条件を第２の遠隔地サーバ１０に送信する。

【００５４】第２の遠隔地サーバ１０では、ステップＳ
１２３で上記検索条件を受信し、ステップＳ１２４で検
索処理をし、ステップＳ１２５で問い合わせた入力・検
索端末２または自治体クライアント４に検索結果を送信
する。入力・検索端末２または自治体クライアント４で
は、ステップＳ１２６で上記検索結果を受信し、ステッ
プＳ１２７で検索結果をディスプレイ２４に表示する。
こうして、入力・検索端末２または自治体クライアント
４からの個人安否情報の検索要求に対する検索結果が得
られる。

【００５５】図１３は問い合わせ拠点による個人安否情
報の検索動作を説明するフローチャートである。図にお
いて、問い合わせ拠点とは入力・検索端末２、自治体ク
ライアント4、インターネットを介して第２の遠隔地サ
ーバ１０に接続する端末１４、またはｉモードサービス
を受けることが可能な携帯電話機１６の所在地をいう。

【００５６】まず、ステップＳ１３１で問い合わせ拠点
から第２の遠隔地サーバ１０に接続要求をする。第２の
遠隔地サーバ１０ではステップＳ１３２で問い合わせ拠
点からの接続要求を受信し、ステップＳ１３３で問い合
わせ拠点に検索フォームを送信する。次いで問い合わせ
拠点ではステップＳ１３４で検索フォームを受信し、ス
テップＳ１３５で住所等の検索条件を入力し、ステップ
Ｓ１３６でその検索条件を第２の遠隔地サーバ１０に送
信する。

【００５７】次いで第２の遠隔地サーバ１０では、ステ
ップＳ１３７で検索条件を受信し、ステップＳ１３８で
検索処理をし、ステップＳ１３９で問い合わせ拠点に検
索結果を送信する。最後に、問い合わせ拠点ではステッ
プＳ１４０で検索結果を受信し、ステップＳ１４１で検
索結果をディスプレイに表示する。こうして、第２の遠
隔地サーバ１０にアクセスすることにより、入力・検索
端末２及び自治体クライアント４から個人安否情報を検
索できると共にインターネットを介して接続可能な端末
やｉモードサービスを受けることが可能な携帯電話機で
あればどこからでも個人安否情報を検索することができ
る。

【００５８】図１４は第１の遠隔地サーバ８による入力
・検索端末２または自治体クライアント４の遠隔地操作
を説明するフローチャートである。第１の遠隔地サーバ
８による入力・検索端末２または自治体クライアント４
の遠隔地操作としては、入力・検索端末２または自治体
クライアント４の端末の起動、通信中の遠隔地サーバ１
０に障害が発生した場合に他の第２の遠隔地サーバ１０
への送信先の変更、通信中の第２の遠隔地サーバ１０に
障害が発生した場合のその第２の遠隔地サーバ１０に対
する情報の送信の停止，即ち第２の遠隔地サーバ１０に
おけるデータの更新停止指示、第２の遠隔地サーバ１０
が障害から復旧した場合にその第２の遠隔地サーバ１０
に対する送信停止指示の解除指示、入力・検索端末２ま
たは自治体クライアント４の端末による受信確認のＯＫ
サインの受信及び入力・検索端末２または自治体クライ
アント４の稼動リストの出力等がある。

【００５９】まず、ステップＳ１４３にて入力・検索端
末２または自治体クライアント４に対して遠隔操作の指
示信号を送信する。入力・検索端末２または自治体クラ
イアント４ではステップＳ１４４で、指示信号を受信
し、ステップＳ１４５で指示に応じた処理、即ち、端末
の起動、送信先の変更、更新停止処理、または更新停止
解除処理を行う。次いでステップＳ１４６で処理結果が
正常終了か異常終了かを判定する。正常に終了すればス
テップＳ１４７にて第１の遠隔地サーバ８に対して指示
受領確認のＯＫサインを送信する。異常終了すれば、ス
テップＳ１４８にて第１の遠隔地サーバ８へのＮＧサイ
ンを送信する。

【００６０】第１の遠隔地サーバ８では、ステップＳ１
４９にて処理終了信号を受信し、端末の稼動リストを出
力する。これにより、第１の遠隔地サーバ８において入
力・検索端末２及び自治体クライアント４の各端末の稼
動状況を把握することができる。第１の遠隔地サーバ８
による自治体サーバ６の遠隔操作も図１４に示した方法
により行われる。即ち、図１４において、ステップＳ１
４４からステップＳ１４８の動作は、自治体サーバ６の
遠隔操作の場合には自治体サーバ６によって行われる。
ただし、自治体サーバの遠隔操作の場合は、ステップＳ
１５０で稼動リストを出力した後に、受信した処理終了
信号がＮＧの場合は図１５に示す自治体サーバの復旧動
作が行われる。

【００６１】図１５は自治体サーバ６の復旧を説明する
フローチャートである。図において、図１４の稼動リス
トの出力の後に、ステップＳ１５１で受信した処理終了
信号がＮＧかＯＫかを判定し、ＮＧであればステップＳ
１１５２にて人手手段によりその自治体サーバを復旧さ
せる。そしてステップＳ１５３で該当自治体の自治体サ
ーバ６に退避データを送信し、図９により説明した個人
安否情報の登録処理を行って第１の遠隔地サーバ８によ
る自治体サーバの遠隔操作を終了する。処理終了信号が
ＯＫであれば自治体サーバの復旧をする必要がないので
そのまま自治体サーバ６の遠隔操作を終了する。

【００６２】図１６は第２の遠隔地サーバ１０による災
害情報の登録の動作を説明するフローチャートである。
図において、自治体サーバ６はステップＳ１６１で各自
治体クライアント４からの区域内災害情報を補助記憶装
置４６に登録をし、ステップＳ１６２にてその災害情報
を第２の遠隔地サーバ１０に送信する。次いで第２の遠
隔地サーバ１０は、ステップＳ１６３にて自治体サーバ
６から災害情報を受信し、ステップＳ１６４にてその災
害情報を補助記憶装置６４に登録する。

【００６３】図１７は入力・検索端末２による災害情報
の受信動作を説明するフローチャートである。図におい
て、ステップＳ１７１にて入力・検索端末２は第２の遠
隔地サーバ１０に災害情報を要求すると、ステップＳ１
７２にて第２の遠隔地サーバ１０はその災害情報要求を
受信する。次いでステップＳ１７３にて第２の遠隔地サ
ーバ１０はこの場合の問い合わせ拠点である入力・検索
端末２に災害情報を送信する。入力・検索端末２はステ
ップＳ１７４ではその災害情報を受信し、ステップＳ１
７５でその災害情報をディスプレイ２４に表示する。

【００６４】図１８は自治体クライアント４による災害
情報の受信動作を説明するフローチャートである。図に
おいて、自治体クライアント４はステップＳ１８１にて
被災地全体の災害情報を第２の遠隔地サーバ１０に要求
するかまたは区域内の災害情報を自治体サーバ６に要求
する。被災地全体の災害情報を要求した場合は、ステッ
プＳ１８２にて第２の遠隔地サーバ１０はその災害情報
要求を受信し、ステップＳ１８３にてこの場合の問い合
わせ拠点である自治体クライアント４に災害情報を送信
する。

【００６５】区域内の災害情報を要求した場合は、ステ
ップＳ１８５にて自治体サーバ６は災害情報要求を受信
し、ステップＳ１８５にて問い合わせ拠点である自治体
クライアント４に災害情報を送信する。ステップＳ１８
６では、第２の遠隔地サーバ１０または自治体サーバ６
から災害情報を受信し、ステップＳ１８７にてその災害
情報を自治体クライアント４のディスプレイ２４に表示
する。

【００６６】図１９はインターネットや専用回線等のネ
ットワークを介する問い合わせ拠点による災害情報の受
信動作を説明するフローチャートである。図において、
ステップＳ１９１で問い合わせ拠点は第２の遠隔地サー
バ１０に接続要求をし、ステップＳ１９２で第２の遠隔
地サーバ１０はその接続要求を受信する。次いでステッ
プＳ１９３で第２の遠隔地サーバ１０は問い合わせ拠点
に検索フォームを送信し、ステップＳ１９４で問い合わ
せ拠点はその検索フォームを受信する。次いで問い合わ
せ拠点はステップＳ１９５で災害情報を要求し、ステッ
プＳ１９６で入れはその要求を受信する。次いでステッ
プＳ１９７で遠隔地サーバ１０は問い合わせ拠点に災害
情報を送信し、ステップＳ１９８で問い合わせ拠点はそ
の災害情報を受信する。そしてステップＳ１９９にて災
害情報を端末に表示する。

【００６７】以上に説明した実施の形態は例示にすぎ
ず、この実施の形態に対する様々な変形が本発明の範囲
内で可能である。例えば、第1の遠隔地サーバ８は１つ
とは限らず、異なる遠隔地に複数設けて自治体サーバの
バックアップを強固にすることも考えられる。また、本
発明による災害時安否情報処理システムは、大規模地震
という災害に限定されず、他の災害や天変地異にも有効
である。

【００６８】また、第１の遠隔地サーバ８と第２の遠隔
地サーバ１０とを一体化したサーバで実現してもよい。
以上に記載した本発明の実施の形態による災害時安否情
報処理システムを以下の形態１から３９にまとめて記載
する。（形態１）災害発生時の避難所以外の場所に設けられ
た入力・検索端末であって、該入力・検索端末を訪ねた
人がもたらす個人安否情報を入力し格納するための入力
・検索端末と、災害発生時の避難所に自治体が設けた自
治体クライアントであって、該避難所を訪ねた人がもた
らす個人安否情報を入力して格納するための自治体クラ
イアントと、前記入力・検索端末に格納された情報のう
ち前記自治体に関係する個人の個人安否情報と、前記自
治体クライアントからの前記個人安否情報とを受信し格
納するための自治体サーバと、前記入力・検索端末と前
記自治体クライアントとから前記個人安否情報を受信し
てバックアップ用情報として格納する手段、前記入力・
検索端末と前記自治体クライアントと前記自治体サーバ
とに監視用データを送信して該監視用データに対する応
答の有無により前記入力・検索端末と前記自治体クライ
アントと前記自治体サーバとが正常動作をしているかど
うかを監視する手段、及び問い合わせ拠点からの要求に
応じて、前記個人安否情報を前記問い合わせ拠点に送信
する手段を含む遠隔地サーバと、を備えたことを特徴と
する災害時安否情報処理システム。

【００６９】（形態２）前記自治体クライアントはさ
らに、該自治体クライアントに格納された該個人安否情
報を用いて前記避難所を運営するための避難所運営用デ
ータを作成する手段を有する、形態１記載の災害安否情
報処理システム。 (形態３）前記自治体サーバはさらに、前記自治体ク
ライアントから前記避難所運営用データを受信して、避
難所別の避難所運営用データを作成する手段を有する、
形態２記載の災害安否情報処理システム。

【００７０】(形態４）前記自治体サーバは前記自治
体の住民の基本情報をさらに格納することを特徴とする
形態１記載の災害安否情報処理システム。 (形態５）前記遠隔地サーバは、第１の遠隔地サーバ
と第２の遠隔地サーバとからなり、前記第１の遠隔地サ
ーバは前記バックアップ用情報を格納する手段と前記入
力・検索端末と前記自治体クライアントと前記自治体サ
ーバとが正常動作をしているかどうかを監視する手段と
を備え、前記第２の遠隔地サーバは前記個人安否情報を
前記問い合わせ拠点に送信する手段を備えていることを
特徴とする形態１記載の災害安否情報処理システム。

【００７１】(形態６）前記遠隔地サーバは、第１の
遠隔地サーバと第２の遠隔地サーバとからなり、前記第
１の遠隔地サーバは前記自治体サーバに格納された前記
住民の基本情報を受信して前記バックアップ情報ととも
に格納する手段と前記前記入力・検索端末と前記自治体
クライアントと前記自治体サーバとが正常動作をしてい
るかどうかを監視する手段とを備え、前記第２の遠隔地
サーバは前記個人安否情報を前記問い合わせ拠点に送信
する手段を備えていることを特徴とする形態４記載の災
害安否情報処理システム。

【００７２】(形態７）前記個人安否情報は、自己申
告による入力により得られる個人安否情報と、自己申告
によらない入力による個人安否情報とのいずれかである
ことを特徴とする形態1記載の災害時安否情報処理シス
テム。 (形態８）前記自己申告による入力により得られる個
人安否情報は、個人情報と安否情報とからなり、前記個
人情報は個人の氏名、住所、生年月日及び性別を含み、
前記安否情報は前記個人の現在地、前記安否情報の登録
時刻、前記個人の状態を示す安否区分、及び前記個人に
関する伝言を含むことを特徴とする形態７記載の災害時
安否情報処理システム。

【００７３】(形態９）前記自己申告によらない入力
による個人安否情報は、個人情報と、身元確認情報と、
安否情報と、身元確認者情報とからなり、前記個人情報
は個人の氏名、住所、生年月日及び性別を含み、前記身
元確認情報は身元確認のために使用された身分確認用書
類の種類と確認日を含み、前記安否情報は被災場所、前
記個人の状態を示す安否区分、及び病院等の避難所を含
むことを特徴とする形態７記載の災害時安否情報処理シ
ステム。

【００７４】(形態１０）前記入力・検索端末及び前
記自治体クライアントはそれぞれ、予めわかっている個
人の個人情報を電子名簿に登録しておき、災害時に個人
安否情報を該電子名簿に登録するようにしたことを特徴
とする形態１記載の災害時安否情報処理システム。 (形態１１）前記入力・検索端末及び前記自治体クラ
イアントはそれぞれ、所定カード上にあらかじめ記入さ
れた個人情報を読み取る読み取り手段と、読み取られた
前記個人情報を画面上に表示する表示手段と、前記画面
上に表示された個人情報に個人安否情報を付加して前記
個人安否情報を作成する入力手段とを更に備えているこ
とを特徴とする形態１記載の災害時安否情報処理システ
ム。

【００７５】(形態１２）前記入力・検索端末及び前
記自治体クライアントはそれぞれ、個人の個人情報及び
安否情報を入力して前記個人安否情報を作成する入力手
段を備えていることを特徴とする形態１記載の災害時安
否情報処理システム。 (形態１３）前記記憶手段に格納された前記電子名簿
に登録されている安否情報は修正可能であることを特徴
とする形態１０記載の災害時安否情報処理システム。

【００７６】(形態１４）前記入力・検索端末及び前
記自治体クライアントはそれぞれ、前記個人安否情報を
前記遠隔地サーバに送信する送信手段を備えていること
を特徴とする形態１記載の災害時安否情報処理システ
ム。 (形態１５）前記入力・検索端末及び前記自治体クラ
イアントはそれぞれ、前記個人安否情報中の住所をもと
にして転送先の自治体サーバを決定し、決定された自治
体サーバに前記個人安否情報を転送するようにしたこと
を特徴とする形態１４記載の災害時安否情報処理システ
ム。

【００７７】(形態１６）前記個人安否情報が前記所
定カードに基づいて作成されている場合または前記個人
情報を手入力により入力した場合は、個人安否情報の数
が所定数に達した場合と個人安否情報の数の計数開始時
から所定時間経過後とのいずれかの場合に、前記個人安
否情報を前記入力・検索端末または前記自治体クライア
ントから前記第１の遠隔地サーバ、前記第２の遠隔地サ
ーバ及び前記自治体サーバに送信するようにしたことを
特徴とする形態１５記載の災害時安否情報処理システ
ム。

【００７８】(形態１７）前記入力・検索端末及び前
記自治体クライアント内の前記個人安否情報は、前記遠
隔地サーバ及び前記自治体サーバからの受領信号を受信
すると消去されるようにしたことを特徴とする形態１６
記載の災害時安否情報処理システム。 (形態１８）前記個人安否情報は日本語と外国語との
いずれかを選択して入力及び表示が可能であるようにし
たことを特徴とする形態１記載の災害時安否情報処理シ
ステム。

【００７９】(形態１９）前記入力・検索端末及び前
記自治体クライアントは前記第２の遠隔地サーバ内に蓄
積された個人安否情報を、個人の住所、氏名、生年月
日、及び性別をキーとして検索可能にしたことを特徴と
する形態５または６に記載の災害時安否情報処理システ
ム。 (形態２０）前記自治体クライアントは、前記避難所
運営用データを用いて前記個人安否情報の一覧表を表示
して出力する出力手段を備えていることを特徴とする形
態２記載の災害時安否情報処理システム。

【００８０】(形態２１）前記自治体クライアント
は、前記避難所運営用データを用いて前記個人安否情報
の登録、修正、及び削除を行う手段を備えていることを
特徴とする形態２記載の災害時安否情報処理システム。 (形態２２）前記自治体クライアントは、前記避難所
運営用データを用いて物資要求リストを出力する手段
と、前記自治体サーバに前記物資要求リストを送信する
手段とを備えていることを特徴とする形態２記載の災害
時安否情報処理システム。

【００８１】(形態２３）前記自治体クライアント
は、前記自治体サーバに対して災害情報を要求する手段
と、該要求に応じて前記自治体サーバから送られてくる
災害情報を受信する手段とを備えていることを特徴とす
る形態１記載の災害時安否情報処理システム。 (形態２４）前記自治体クライアントは、罹災者に対
して罹災証明書を発行する手段を備えていることを特徴
とする形態１記載の災害時安否情報処理システム。

【００８２】(形態２５）前記第１の遠隔地サーバ
は、前記自治体サーバのシステムダウン時に前記自治体
サーバの動作を代替するものであり、前記自治体サーバ
の復旧後に、代替中に蓄積された情報を前記自治体サー
バに送信するようにしたことを特徴とする形態１記載の
災害時安否情報処理システム。 (形態２６）前記第１の遠隔地サーバは、前記入力・
検索端末、前記自治体クライアント、前記自治体サーバ
及び前記第２の遠隔地サーバに対する遠隔操作を行う機
能を有することを特徴とする形態３または４に記載の災
害時安否情報処理システム。

【００８３】(形態２７）前記第２の遠隔地サーバ
は、同一人の個人安否情報の数が所定数を超えた場合
は、最古の個人安否情報を削除するようにしたことを特
徴とする形態３または４に記載の災害時安否情報処理シ
ステム。 (形態２８）前記問い合わせ拠点は、前記入力・検索
端末、前記自治体クライアント、及びネットワークを介
して接続された端末のいずれかの存在場所であることを
特徴とする形態１記載の災害時安否情報処理システム。

【００８４】(形態２９）前記第２の遠隔地サーバは
前記第１の遠隔地サーバからの遠隔操作の指示信号を受
信すると、受信確認の信号を前記第１の遠隔地サーバに
送信するようにしたことを特徴とする形態２６記載の災
害時安否情報処理システム。 (形態３０）前記自治体サーバは、前記自治体の住民
の基本情報を格納する手段と、前記個人安否情報を前記
入力・検索端末及び前記自治体クライアントから受信す
る手段と、受信した個人安否情報中の個人情報と前記住
民の基本情報とを突合する突合手段と、該突合の結果一
致した場合に前記受信した個人安否情報を書きこむ区域
内登録住民の安否情報記憶手段と、該突合の結果不一致
の場合に前記受信した個人安否情報を書きこむ区域外住
民の安否情報記憶手段とを備えていることを特徴とする
形態１記載の災害時安否情報処理システム。

【００８５】(形態３１）前記自治体サーバは、同一
人の個人安否情報の数が所定数を超えた場合は、最古の
個人安否情報を削除するようにしたことを特徴とする形
態１記載の災害時安否情報処理システム。 (形態３２）前記自治体サーバは、前記避難所別避難
所運営用データを用いて前記個人安否情報の一覧表を表
示して出力する出力手段を備えていることを特徴とする
形態３記載の災害時安否情報処理システム。

【００８６】(形態３３）前記自治体サーバは、前記
避難所別避難所運営用データを用いて前記個人安否情報
の登録、修正、及び削除を行う手段を備えていることを
特徴とする形態３記載の災害時安否情報処理システム。 (形態３４）前記自治体サーバは、前記避難所別避難
所運営用データを用いて物資配送リスト及び避難所備蓄
リストを出力する手段を備えていることを特徴とする形
態３記載の災害時安否情報処理システム。

【００８７】(形態３５）前記自治体サーバは、罹災
者に対して罹災証明書を発行する手段を備えていること
を特徴とする形態１記載の災害時安否情報処理システ
ム。 (形態３６）前記自治体サーバは、前記第１の遠隔地
サーバからの遠隔操作の指示信号を受信すると、受信確
認の信号を前記第１の遠隔地サーバに送信するようにし
たことを特徴とする形態２６記載の災害時安否情報処理
システム。

【００８８】(形態３７）前記自治体サーバは、前記
自治体の区域内の災害情報を登録する手段と該災害情報
を前記第２の遠隔地サーバに送信する手段とを備え、前
記第２の遠隔地サーバは前記自治体サーバから前記災害
情報を受信して登録する手段を備えていることを特徴と
する形態５または６に記載の災害時安否情報処理システ
ム。

【００８９】(形態３８）前記入力・検索端末及び前
記自治体クライアントは、前記第２の遠隔地サーバに対
して被災地の災害情報を要求する手段と、該要求に応じ
て前記第２の遠隔地サーバから送られてくる災害情報を
受信する手段とを備えていることを特徴とする形態３７
記載の災害時安否情報処理システム。 (形態３９）前記自治体クライアントは、前記自治体
サーバに対して前記自治体の区域内の災害情報を要求す
る手段と、該要求に応じて前記自治体サーバから送られ
てくる前記自治体の区域内の災害情報を受信する手段と
を備えていることを特徴とする形態３７記載の災害時安
否情報処理システム。

【００９０】

【発明の効果】以上の説明から明らかなように，本発明
によれば、遠隔地サーバは入力・検索端末と自治体クラ
イアントとからの個人安否情報をバックアップ用情報と
して格納しており、且つ、入力・検索端末と自治体クラ
イアントと自治体サーバとを監視しているので、被災地
の自治体サーバが破壊したりシステムダウンしても、そ
の自治体サーバに代わって処理を続行できるので個人安
否情報の問い合わせに対処することができるという効果
が得られる。

【００９１】また、自治体サーバには、避難所以外の場
所に設置された入力・検索端末と、災害発生時の避難所
に設置された自治体クライアントとからのすべてのデー
タが収集され、しかも避難所別の避難所運営用データが
作成されるので、地域住民の情報を一括管理でき、収集
した情報を避難所運営を含む救援活動にも直結できると
いう効果が得られる。

【図面の簡単な説明】

【図１】本発明の一実施の形態による災害時安否情報処
理システムの構成を示すブロック図である。

【図２】入力・検索端末２の構成例を示すブロック図で
ある。

【図３】自治体クライアント４の構成例を示すブロック
図である。

【図４】自治体サーバ６の構成例を示すブロック図であ
る。

【図５】第１の遠隔地サーバ８の構成例を示すブロック
図である。

【図６】第２の遠隔地サーバ１０の構成例を示すブロッ
ク図である。

【図７】自己申告による入力により得られる個人安否情
報の例を示す図である。

【図８】自己申告に基づかない入力により得られる個人
安否情報の例を示す図である。

【図９】本発明の実施の形態による安否情報の登録動作
を説明するフローチャートである。

【図１０】図９のステップＳ１００の後の第１の遠隔地
サーバ８及び第２の遠隔地サーバ１０における動作を説
明するフローチャートである。

【図１１】図１１は図９のステップＳ１００の後の各自
治体サーバ６の動作を説明するフローチャートである。

【図１２】入力・検索端末２または自治体クライアント
４による個人安否情報の検索動作を説明するフローチャ
ートである。

【図１３】問い合わせ拠点による個人安否情報の検索動
作を説明するフローチャートである。

【図１４】第１の遠隔地サーバ８による入力・検索端末
２または自治体クライアント４の遠隔地操作を説明する
フローチャートである。

【図１５】自治体サーバ６の復旧を説明するフローチャ
ートである。

【図１６】第２の遠隔地サーバ１０による災害情報の登
録の動作を説明するフローチャートである。

【図１７】自治体サーバ６の復旧を説明するフローチャ
ートである。

【図１８】入力・検索端末２による災害情報の受信動作
を説明するフローチャートである。

【図１９】インターネットや専用回線等のネットワーク
を介する問い合わせ拠点による災害情報の受信動作を説
明するフローチャートである。

【符号の説明】

２…入力・検索端末４…自治体クライアント６…自治体サーバ８…第１の遠隔地サーバ１０…第２の遠隔地サーバ１２…自治体業務サーバ１４…インターネット接続可能端末１６…携帯電話機

Claims

【特許請求の範囲】

【請求項１】災害発生時の避難所以外の場所に設けら
れた入力・検索端末であって、該入力・検索端末を訪ね
た人がもたらす個人安否情報を入力し格納するための入
力・検索端末と、災害発生時の避難所に自治体が設けた自治体クライアン
トであって、該避難所を訪ねた人がもたらす個人安否情
報を入力して格納するための自治体クライアントと、前記入力・検索端末に格納された情報のうち前記自治体
に関係する個人の個人安否情報と、前記自治体クライア
ントからの前記個人安否情報とを受信し格納するための
自治体サーバと、前記入力・検索端末と前記自治体クライアントとから前
記個人安否情報を受信してバックアップ用情報として格
納する手段、前記入力・検索端末と前記自治体クライア
ントと前記自治体サーバとに監視用データを送信して該
監視用データに対する応答の有無により前記入力・検索
端末と前記自治体クライアントと前記自治体サーバとが
正常動作をしているかどうかを監視する手段、及び問い
合わせ拠点からの要求に応じて、前記個人安否情報を前
記問い合わせ拠点に送信する手段を含む遠隔地サーバ
と、を備えたことを特徴とする災害時安否情報処理シス
テム。
【請求項２】前記自治体クライアントはさらに、該自
治体クライアントに格納された該個人安否情報を用いて
前記避難所を運営するための避難所運営用データを作成
する手段を有する、請求項１記載の災害安否情報処理シ
ステム。
【請求項３】前記自治体クライアントを複数備え、前
記自治体サーバはさらに、前記自治体クライアントの各
々から前記避難所運営用データを受信して、避難所別避
難所運営用データを作成する手段を有する、請求項２記
載の災害安否情報処理システム。
【請求項４】前記遠隔地サーバは、第１の遠隔地サー
バと第２の遠隔地サーバとからなり、前記第１の遠隔地
サーバは前記バックアップ用情報を格納する手段と前記
入力・検索端末と前記自治体クライアントと前記自治体
サーバとが正常動作をしているかどうかを監視する手段
とを備え、前記第２の遠隔地サーバは前記個人安否情報
を前記問い合わせ拠点に送信する手段を備えていること
を特徴とする請求項１記載の災害安否情報処理システ
ム。
【請求項５】前記入力・検索端末及び前記自治体クラ
イアントは、前記第２の遠隔地サーバ内に蓄積された個
人安否情報を、個人の住所、氏名、生年月日、及び性別
をキーとして検索可能にしたことを特徴とする請求項４
に記載の災害時安否情報処理システム。
【請求項６】前記自治体クライアントは、前記避難所
運営用データを用いて前記個人安否情報の一覧表を表示
して出力する出力手段を備えていることを特徴とする請
求項２記載の災害時安否情報処理システム。
【請求項７】前記自治体クライアントは、前記避難所
運営用データを用いて前記個人安否情報の登録、修正、
及び削除を行う手段を備えていることを特徴とする請求
項２記載の災害時安否情報処理システム。
【請求項８】前記自治体クライアントは、前記避難所
運営用データを用いて物資要求リストを出力する手段
と、前記自治体サーバに前記物資要求リストを送信する
手段とを備えていることを特徴とする請求項２記載の災
害時安否情報処理システム。
【請求項９】前記自治体クライアントは、前記自治体
サーバに対して被災地の災害情報を要求する手段と、該
要求に応じて前記自治体サーバから送られてくる災害情
報を受信する手段とを備えていることを特徴とする請求
項１記載の災害時安否情報処理システム。
【請求項１０】前記第１の遠隔地サーバは、前記自治
体サーバのシステムダウン時に前記自治体サーバの動作
を代替するものであり、前記自治体サーバの復旧後に、
代替中に蓄積された情報を前記自治体サーバに送信する
ようにしたことを特徴とする請求項４に記載の災害時安
否情報処理システム。
【請求項１１】前記自治体サーバは、前記自治体の住
民の基本情報を格納する手段と、前記個人安否情報を前
記入力・検索端末及び前記自治体クライアントから受信
する手段と、受信した個人安否情報中の個人情報と前記
住民の基本情報とを突合する突合手段と、該突合の結果
一致した場合に前記受信した個人安否情報を書きこむ区
域内登録住民の安否情報記憶手段と、該突合の結果不一
致の場合に前記受信した個人安否情報を書きこむ区域外
住民の安否情報記憶手段とを備えていることを特徴とす
る請求項１記載の災害時安否情報処理システム。
【請求項１２】前記自治体サーバは、前記避難所別避
難所運営用データを用いて前記個人安否情報の一覧表を
表示して出力する出力手段を備えていることを特徴とす
る請求項３記載の災害時安否情報処理システム。
【請求項１３】前記自治体サーバは、前記避難所別避
難所運営用データを用いて前記個人安否情報の登録、修
正、及び削除を行う手段を備えていることを特徴とする
請求項３記載の災害時安否情報処理システム。
【請求項１４】前記自治体サーバは、前記避難所別避
難所運営用データを用いて物資配送リスト及び避難所備
蓄リストを出力する手段を備えていることを特徴とする
請求項３記載の災害時安否情報処理システム。
【請求項１５】前記自治体サーバは、前記自治体の区
域内の災害情報を登録する手段と該災害情報を前記第２
の遠隔地サーバに送信する手段とを備え、前記第２の遠
隔地サーバは前記自治体サーバから前記災害情報を受信
して登録する手段を備えていることを特徴とする請求項
５に記載の災害時安否情報処理システム。
【請求項１６】前記入力・検索端末及び前記自治体ク
ライアントは、前記第２の遠隔地サーバに対して被災地
の災害情報を要求する手段と、該要求に応じて前記第２
の遠隔地サーバから送られてくる災害情報を受信する手
段とを備えていることを特徴とする請求項１５記載の災
害時安否情報処理システム。
【請求項１７】前記自治体クライアントは、前記自治
体サーバに対して前記自治体の区域内の災害情報を要求
する手段と、該要求に応じて前記自治体サーバから送ら
れてくる前記自治体の区域内の災害情報を受信する手段
とを備えていることを特徴とする請求項１５記載の災害
時安否情報処理システム。