JP2018190265A - 避難者名簿作成装置、作成システム、作成方法、および作成プログラム - Google Patents

Abstract

【課題】必要な個人情報を安全にかつ低コストで収集管理でき、避難所に避難した避難者の状況を地方公共団体の担当者が迅速に把握できる避難者名簿作成装置、作成方法、作成プログラム、および作成システムを提供することを目的とする。【解決手段】識別子関連付け手段が、避難所情報を含む一意な識別子を各避難者に関連付け、入力画面生成手段が、識別子ごとに、避難者情報を入力するための入力画面を生成し、避難者情報記憶手段が、入力画面から入力された避難者情報を、識別子ごとに記憶する。【選択図】図１

Description

本発明は、避難者名簿作成装置、作成システム、作成方法、および作成プログラムに関し、特に避難者の状態を含む避難者情報から避難者名簿を作成する避難者名簿作成装置、作成システム、作成方法、および作成プログラムに関する。

従来、災害の発生、または災害が発生する恐れがある場合に、その災害の危険から逃れるために、各市区町村には指定緊急避難場所や指定避難場所などの避難所が設置されている。

実際に災害が発生した場合、これらの避難所には１０００〜３０００人の避難者が集まることになる。避難者には帰宅困難者、自宅待機者、車中泊者、会社や工場などでの待機者などが含まれ、地方公共団体の担当者は避難者がどこの避難所に避難しているか、または避難所内のどこにいるかを把握し、必要な救援物資などを避難者に的確に届ける必要がある。

図１８は、避難者把握リストの事例を示す図である。
現状の避難所では、図１８に示すような避難者把握リストを避難所で避難者に配布し、避難者が自ら記入した避難者把握リストを各避難所で集計することで避難者名簿を作成している。この避難者名簿を作成することで、避難者の情報を各地方公共団体の担当者が把握でき、必要な救援物資を各避難所に手配することができる。

ところが、この避難者把握リストのような紙ベースで避難者の情報を集計していると、避難者把握リストの配布や回収、集計と多くの時間がかかり、地方公共団体の担当者が避難者情報を把握するのにも時間がかかっていた。

また、アレルギー対応やオムツの使用、服用薬剤が必要な避難者も居るので、避難者の現状把握は短時間で行う必要があった。
そこで災害発生時に、迅速な避難者の把握が可能な避難者名簿作成システムが提供されている（たとえば、特許文献１参照）。

図１９は、従来の避難者名簿作成システムを示す図である。
図１９に示すように、避難者名簿作成システムは、所属人員１５が部屋１２への入退室時に、入室時刻及び退室時刻を記録する入退管理サーバ１７と、災害情報の受信及び送信を行う災害情報管理サーバ１１と、避難者名簿を作成し印刷する画像形成装置１３と、ＩＣカード読取装置１４とを備え、入退管理サーバ１７、災害情報管理サーバ１１、画像形成装置１３、およびＩＣカード読取装置１４はネットワークで接続されている。

所属人員１５は、ＩＣ（integrated circuit）カード１６を所持しており、部屋１２の出入り口に設置されるＩＣカード読取装置１４が、ＩＣカード１６を読み取ることで所属人員１５の在室、外出、欠席を入退管理サーバ１７に記録し、画像形成装置１３が、入退管理サーバ１７を参照して、在室、外出、欠席を判断し、所属人員１５の状態毎に避難者名簿を作成し印刷する。

特開２０１５−１３５５６１号公報

しかし、会社や学校などの団体においては、団体に所属する所属人員の状態を、あらかじめ把握することは可能であるが、避難所のように不特定多数の人が集まる場所では、誰がどこの避難所に避難するかわからないので、上記の避難者名簿作成システムのように、避難者全員の状態を把握することは難しかった。

具体的には、上記の避難者名簿作成システム１０では、あらかじめ所属人員１５のリストが登録してある入退管理サーバ１７を参照して、在室者、外出者、欠席者などの状況を画像形成装置１３が出力している。また緊急連絡先なども所属人員１５のリストをデーベースに登録しておくことで、緊急連絡先なども同時に避難者名簿として印刷されるので、外出者の安否を迅速に確認できる。

ところが災害は、いつどこで発生するかわからないので、避難者がどこの避難所に避難するかわからない。つまり避難者のデータベースをあらかじめ登録しておくことは不可能である。

また避難者は、ずっと同じ避難所に避難しているとは限らず、避難所を移動した場合は、移動先の避難所で避難者名簿を作成する必要があり、あらかじめ所属人員のリストを登録しておくことは難しかった。
そこで、例えば運転免許証などに埋め込まれた個人情報を含むＩＣチップを利用して、避難者の状態を把握することが考えられる。

図２０は、ＩＣチップを利用した避難者管理システムを示す図である。
図２０に示すように、避難者管理システム２０は、災害情報管理サーバ２１と、各避難所に設置される受信機２２とを備え、災害情報管理サーバ２１と受信機２２とはネットワークで接続されている。

避難者２５は、個人情報を含むＩＣチップ２６を所持しており、ＩＣチップ２６が発する信号を受信機２２が受信することで、避難者２５の避難している避難所と個人情報とが災害情報管理サーバ２１に記録される。

しかし、受信機２２を各避難所に設置するためには多くの費用がかかり、現実的ではなかった。例えば受信機２２を各避難所に１つずつ設置したとしても、ＩＣチップ２６が発する小さな信号を受信する受信機は受信範囲が小さいので、公園などの出入り口が明確でない避難所の場合、避難者全員のＩＣチップ２６の情報を取得するには、避難所の周辺に数多くの受信機を設置しなければならない。

また市区町村の大きさによって、避難所が１００〜３００程度も設置されていることもあり、すべての避難所に複数の受信機を設置すると非常に多くの費用が必要となるため、現実的ではなかった。

さらにＩＣチップ２６に記録された個人情報は、受信機が自動で読み取り、災害情報管理サーバに自動で記録されてしまうので、ネットワーク上を避難者の個人情報が不必要なものまで流れてしまうので、安心して利用できるものではなかった。

このように正確な避難者情報を把握できなかったり、避難者情報を把握するのに時間がかかったりすることで、救援物資の手配遅延につながり、避難者の手元に救援物資が届くのが遅れたり、届かなかったりしていた。

本発明はこのような点に鑑みてなされたものであり、必要な個人情報を安全にかつ低コストで収集管理でき、避難所に避難した避難者の状況を地方公共団体の担当者が迅速に把握できる避難者名簿作成装置、作成方法、作成プログラム、および作成システムを提供することを目的とする。

本発明では上記問題を解決するために、避難者の状態を含む避難者情報から避難者名簿を作成する避難者名簿作成装置において、避難所情報を含む一意な識別子を各避難者に関連付ける識別子関連付け手段と、前記識別子ごとに、前記避難者情報を入力するための入力画面を生成する入力画面生成手段と、前記入力画面から入力された前記避難者情報を、前記識別子ごとに記憶する避難者情報記憶手段とを備えることを特徴とする避難者名簿作成装置が提供される。

これにより、識別子関連付け手段が、避難所情報を含む一意な識別子を各避難者に関連付け、入力画面生成手段が、識別子ごとに、避難者情報を入力するための入力画面を生成し、避難者情報記憶手段が、入力画面から入力された避難者情報を、識別子ごとに記憶する。

また、本発明では、避難者の状態を含む避難者情報から避難者名簿を作成する避難者名簿作成システムにおいて、避難所情報を含む一意な識別子を各避難者に関連付ける識別子関連付け手段と、前記識別子ごとに、前記避難者情報を入力するための入力画面を生成する入力画面生成手段と、前記入力画面から入力された前記避難者情報を、前記識別子ごとに記憶する避難者情報記憶手段とを備える避難者名簿作成装置と、あらかじめ避難所情報が記憶され、前記避難所情報に対応する避難所で配布される記憶媒体と、前記記憶媒体に記憶された識別子をネットワークを介して読み取る識別子読取手段とを備えることを特徴とする避難者名簿作成システムが提供される。

これにより、識別子関連付け手段が、避難所情報を含む一意な識別子を各避難者に関連付け、入力画面生成手段が、識別子ごとに、避難者情報を入力するための入力画面を生成し、避難者情報記憶手段が、入力画面から入力された避難者情報を、識別子ごとに記憶し、避難所情報に対応する避難所で配布される記憶媒体が、あらかじめ避難所情報が記憶し、識別子読取手段が、記憶媒体に記憶された識別子をネットワークを介して読み取る。

また、本発明では、避難者の状態を含む避難者情報から避難者名簿を作成する避難者名簿作成方法において、識別子関連付け手段が、避難所情報を含む一意な識別子を各避難者に関連付けるステップと、入力画面生成手段が、前記識別子ごとに、前記避難者情報を入力するための入力画面を生成するステップと、避難者情報記憶手段が、前記入力画面から入力された前記避難者情報を、前記識別子ごとに記憶するステップとを備えることを特徴とする避難者名簿作成方法が提供される。

これにより、識別子関連付け手段が、避難所情報を含む一意な識別子を各避難者に関連付け、入力画面生成手段が、識別子ごとに、避難者情報を入力するための入力画面を生成し、避難者情報記憶手段が、入力画面から入力された避難者情報を、識別子ごとに記憶する。

また、本発明では、避難者の状態を含む避難者情報から避難者名簿を作成する避難者名簿作成プログラムにおいて、コンピュータを、避難所情報を含む一意な識別子を各避難者に関連付ける識別子関連付け手段、前記識別子ごとに、前記避難者情報を入力するための入力画面を生成する入力画面生成手段、前記入力画面から入力された前記避難者情報を、前記識別子ごとに記憶する避難者情報記憶手段として機能させることを特徴とする避難者名簿作成プログラムが提供される。

これにより、識別子関連付け手段が、避難所情報を含む一意な識別子を各避難者に関連付け、入力画面生成手段が、識別子ごとに、避難者情報を入力するための入力画面を生成し、避難者情報記憶手段が、入力画面から入力された避難者情報を、識別子ごとに記憶する。

本発明の避難者名簿作成装置、作成システム、作成方法、および作成プログラムによれば、識別子関連付け手段が、避難所情報を含む一意な識別子を各避難者に関連付け、入力画面生成手段が、識別子ごとに、避難者情報を入力するための入力画面を生成し、避難者情報記憶手段が、入力画面から入力された避難者情報を、識別子ごとに記憶するので、必要な個人情報を安全にかつ低コストで収集でき、避難所に避難した避難者の状況を迅速に把握できる。

本実施の形態に係る避難者名簿作成装置の概念を示す図である。 避難者名簿作成装置の詳細を示す図である。 二次元コードが有する情報の概念を示す図である。 表示生成部の詳細を示す図である。 演算部の詳細を示す図である。 団体情報記憶部に記憶される情報の概要を示す図である。 個人情報記憶部が記憶する避難者情報である個人情報のデータ構造例を示す図である。 団体情報記憶部が記憶する団体情報である避難所情報のデータ構造例を示す図である。 団体情報記憶部が記憶する避難所を管轄する地方公共団体などの団体情報のデータ構造例を示す図である。 表示生成部が生成した登録画面が携帯端末に表示された状態を示す図である。 ユーザが操作する画面の画面遷移を示す図である。 携帯端末から登録画面表示リクエストを受けてから、登録画面を生成するまで表示生成部が行う処理を示すフローチャートである。 携帯端末で表示された登録画面で行われる処理を示すフローチャートである。 登録リクエスト、修正リクエスト、または削除リクエストを受けた避難者名簿作成装置が行う処理を示すフローチャートである。 演算処理部が行う処理を示すフローチャートである。 携帯端末で表示されたメニュー画面で行われるデータ出力処理を示すフローチャートである。 画面表示リクエスト、画像形式出力リクエスト、表計算ソフト形式出力リクエスト、またはＣＳＶ形式出力リクエストを受けた避難者名簿作成装置１００が行う処理を示すフローチャートである。 避難者把握リストの事例を示す図である。 従来の避難者名簿作成システムを示す図である。 ＩＣチップを利用した避難者管理システムを示す図である。

以下、本発明の実施の形態を、図面を参照して詳細に説明する。
図１は、本実施の形態に係る避難者名簿作成装置の概念を示す図である。
図１に示すように避難者名簿作成装置１００、地方公共団体の担当者であるユーザ２００が利用する端末機器２１０、避難者３００が利用する携帯端末３１０は、インターネット４００を介して接続されている。

避難者名簿作成装置１００は、地震などの災害が発生したとき、避難所へ避難してきた避難者３００の避難者情報である個人情報を記録し、ユーザ２００が迅速に避難者情報の管理を可能にするためのものである。

避難者名簿作成装置１００が記録した避難者情報は、避難者名簿作成装置１００の内部で集計され、地方公共団体の担当者であるユーザ２００が集計された避難者情報を閲覧し、その避難者情報を利用して救援物資の手配を行うことができる。

例えば避難所には、特定の情報を記録した二次元コード５００が印刷された耐水性カード５１０が想定される避難者３００の数だけ用意されており、地震などの災害が発生したときには、二次元コード５００が印刷された耐水性カード５１０を避難者各に配布する。

避難者３００は、配布された耐水性カード５１０に印刷された二次元コード５００を携帯端末３１０で読み取ることで、携帯端末３１０に避難者情報を登録する登録画面が表示される。

避難者３００は表示された避難者情報登録画面から、必要な個人情報を入力し避難者名簿作成装置１００に登録することで、ユーザ２００は避難者名簿作成装置１００を利用してリアルタイムな避難者情報を得ることができ、迅速に救援物資を避難所に手配することができる。

図２は、避難者名簿作成装置の詳細を示す図である。
図２に示すように、避難者名簿作成装置１００は、表示生成部１１０、団体情報記憶部１２０、情報処理部１３０、個人情報記憶部１４０、演算部１５０、および出力部１６０を備えている。

表示生成部１１０は、インターネット４００を介して避難者３００が利用する携帯端末３１０に接続されている。避難者３００は、携帯端末３１０で二次元コード５００を読み取ることで、避難者名簿作成装置１００に対して登録画面表示リクエストを送信する。表示生成部１１０は、この登録画面表示リクエストを受信することで、避難者３００が避難者情報を登録するための登録画面を生成する。

また表示生成部１１０は、団体情報記憶部１２０に接続されており、団体情報記憶部１２０に記憶された団体情報を利用して登録画面を生成することができる。
また地方公共団体の担当者であるユーザ２００が、避難者情報を取得する際に、ログイン画面や避難者情報の出力画面を生成することができる。

団体情報記憶部１２０には、各避難所を管轄する市区町村などの地方公共団体の情報や、避難者３００が避難している避難所などの団体情報が記憶されている。後に説明するように、二次元コード５００には、個人を識別する避難者コード、団体コードや避難所コードが記憶されており、その記憶された団体コードや避難所コードと団体情報記憶部１２０に記憶された情報とを照合し、避難所を管轄する団体名や避難所名が登録画面に表示される。

このため避難者３００は、携帯端末３１０に表示される登録画面でわざわざ自分が避難した避難所名や、その避難所を管轄する団体名を入力しなくてもよくなり、必要最低限の個人情報を入力するだけでよく、短時間で簡単に避難者情報を登録することができる。

情報処理部１３０は表示生成部１１０に接続されており、表示生成部１１０が生成した登録画面から避難者３００が避難者情報を登録する登録リクエストを受けると、情報処理部１３０は接続された個人情報記憶部１４０に避難者３００の個人情報を登録する。

すでに個人情報記憶部１４０に避難者３００の個人情報が存在する場合は、個人情報記憶部１４０に記憶された個人情報を、情報処理部１３０が最新のものに更新、または必要に応じて削除することができる。

演算部１５０は、団体情報記憶部１２０および個人情報記憶部１４０に接続され、個人情報記憶部１４０に記憶された避難者３００の個人情報を集計し、団体情報記憶部１２０に記憶された団体情報が有する集計情報に集計した結果を記憶させる。

例えば、個人情報記憶部１４０に記憶された避難者３００の個人情報から乳児の情報を集計し、団体情報記憶部１２０に記憶されている避難所、または避難所を管轄する地方公共団体の情報が有する集計情報欄に記憶させる。こうすることで、避難所に何人の乳児が避難しているか、または地方公共団体には何人の乳児が避難しているかを迅速にユーザ２００が把握することができ、的確にミルクなどの救援物資を避難所に手配することができる。

なお、演算部１５０の行う集計演算はリアルタイムで行うこともできるし、団体毎に時間を設定して、設定した時間毎に演算部１５０が集計演算を行い、団体情報記憶部１２０に記憶された指定の集計情報欄に集計結果を記憶させることもできる。

出力部１６０は、団体情報記憶部１２０に接続され、ユーザ２００の指示により必要な団体情報を出力することができる。具体的には、避難所に滞在する滞在場所別の一覧表や避難所別の年齢層一覧表など、ユーザ２００が指定するデータ形式で必要な情報を生成し出力する。

図３は、二次元コードが有する情報の概念を示す図である。
図３に示すように、二次元コード５００は、団体コード部５１１、避難所コード部５１２、避難者番号部５１３、パスワード部５１４、およびコマンド部５１５を備えている。

これらの団体コード部５１１、避難所コード部５１２、避難者番号部５１３、パスワード部５１４、およびコマンド部５１５は、二次元コード化され、耐水性カード５１０に印刷されている。

二次元コード５００は耐水性カード５１０に印刷されるものだけでなく、リストバンドに印字して避難者３００の腕に巻き付けて携帯させることで、二次元コード５００の紛失を防ぐようにしてもよい。

団体コード部５１１は、例えば各避難所を管轄する市区町村などの地方公共団体の情報をコード化したものである。実際は市区町村など団体コードが数字６桁で使用される。
避難所コード部５１２は、避難所毎に設定された避難所を識別するコードである。実際は、避難所コードは地方公共団体などが設定した数字４桁が使用される。

避難者番号部５１３は、避難者を識別する番号であり、避難者毎に設定される番号である。実際は、あらかじめ発行されたランダムな数字６桁の番号が使用される。
パスワード部５１４は、避難者名簿作成装置１００に接続するためのパスワードであり、このパスワード部５１４に記載されたパスワードが、避難者名簿作成装置１００が有するパスワードと一致しないと避難者名簿作成装置１００を利用することができない。
コマンド部５１５は、避難者名簿作成装置１００登録画面表示リクエストを送信するためのコマンドが記録されている。

携帯端末３１０は、二次元コード５００を読み取ることで、コマンド部５１５に記載されたコマンドにより、団体コード、避難所コード、避難者番号、およびパスワードを含んだ情報を、避難者名簿作成装置１００に送信する。

なお、二次元コード５００は、避難者３００を識別するための避難者番号部５１３を含んでバーコード化されたものであるため、おなじ二次元コード５００は存在することはない。例えば家族４人の場合には、４枚の耐水性カード５１０が配布され、その耐水カード５１０に印刷されたそれぞれ異なる二次元コード５００を携帯端末３１０で読み取り、家族４人の避難者情報の登録を行う。

また、二次元コード５００が不足した場合など、二次元コード５００が内場合でも、避難者３００が避難者名簿作成装置１００にアクセスし自分の避難者番号を採番し、情報を登録することもできる。

また、本実施例では二次元コードに避難者３００を識別するための避難者番号部５１３、および団体コード部５１１を持たせているが、避難所毎に設置した避難者名簿作成装置１００自体に避難者番号部５１３、および団体コード部５１１を記憶させておくこともできる。

図４は、表示生成部の詳細を示す図である。
図４に示すように、表示生成部１１０は、パスワード判断部１１１および画面生成部１１２を備えている。

パスワード判断部１１１は、二次元コード５００が有するパスワード部５１４に記憶されたパスワードを携帯端末３１０が読み取り、避難者名簿作成装置１００に携帯端末３１０が送信したパスワードを解析して判断するためのものである。

携帯端末３１０から送信されたパスワードと、パスワード判断部１１１が有するパスワードとが一致した場合は、接続された画面生成部１１２に登録画面表示リクエストを送信する。一致しない場合は、エラー画面を携帯端末３１０に表示させるなどして、避難者名簿作成装置１００を利用することはできない。

画面生成部１１２は、避難者３００が避難者情報である避難者３００の個人情報を登録する画面を生成するためのものである。画面生成は、接続された団体情報記憶部１２０の団体情報を利用して生成する。

また登録画面は一定の登録画面を生成することもできるし、避難所毎に設定された異なった登録内容を含む登録画面を生成することもできる。
また画面生成部１１２は登録画面を生成するだけでなく、避難者情報を修正する際は、登録された個人情報を呼び出して修正画面を生成することができる。

図５は、演算部の詳細を示す図である。
図５に示すように、演算部１５０は、演算処理部１５１および演算周期記憶部１５２を備えている。

演算処理部１５１は、接続された演算周期記憶部１５２が記憶する演算周期に合わせて集計処理を行い、団体情報記憶部１２０に記憶された団体情報が有する集計情報に集計した結果を記憶させる。

演算周期記憶部１５２には、団体情報記憶部１２０に記憶された団体情報毎に集計する周期が記憶されている。例えば、各避難所を管轄する市区町村などの地方公共団体では、頻度の高い集計結果を必要としないので、演算周期記憶部１５２に記憶する演算周期を１日に１回の周期で集計を行うように設定する。

一方で避難所毎の集計は、救援物資の配布が定期的に行われるため、１時間毎に集計を行うように演算周期を演算周期記憶部１５２に記憶させておく。
なお、演算処理部１５１は演算周期を演算周期記憶部１５２に記憶した周期で演算処理を行うだけでなく、ユーザ２００の指示により避難者情報を集計し、集計した結果を団体情報記憶部１２０に記憶させることもできる。

図６は、団体情報記憶部に記憶される情報の概要を示す図である。
図６に示すように、団体情報記憶部１２０には、例えば地方公共団体情報１２１や避難所情報１２２が記憶されている。

地方公共団体情報１２１には、各地方公共団体の情報が格納され、例えばＡ市、Ｂ市、Ｃ市、Ｄ市などの各地方公共団体毎の情報が記憶されている。地方公共団体情報１２１のデータ構造は後で説明する。

避難所情報１２２には、各避難所の情報が格納され、例えばＡ避難所、Ｂ避難所、Ｃ避難所、Ｄ避難所などの各避難所の情報が記憶されている。避難所情報１２２のデータ構造は後で説明する。

図７は、個人情報記憶部が記憶する避難者情報である個人情報のデータ構造例を示す図である。
図７に示すように、避難者情報である個人情報には、キー、基本属性、年齢層、食べ物・ミルク、おむつ・その他、および個人情報の欄が設けられており、さらに、キーとして、避難者番号の欄が設けられ、基本属性として、避難所コード、滞在場所、および情報開示の有無の各欄が設けられ、年齢層として、幼児（２歳〜未就学児）、小学生、中学生、高校生・未成年、男性（２０〜６４歳）、女性（２０〜６４歳）、男性（６５歳以上）、および女性（６５歳以上）の各欄が設けられ、食べ物・ミルクとして、ミルク、全粥、おもゆ、アレルギー対応ミルク、卵、乳、小麦、その他のアレルギー食品、および、その他のアレルギー病歴の各欄が設けられ、おむつ・その他として、おむつ、要介護、要早期受診、水分・塩分などの制限、および厳密な食事制限の各欄が設けられ、個人情報として、名前、生年月日、および、その他の個人情報の各欄が設けられている。各欄の縦方向に並べられた情報同士が互いに関連づけられ、避難者３００に関する避難者情報である個人情報などのレコードを構成している。

「避難者番号」の欄には、避難者３００を識別するための識別情報である避難者３００固有の文字列が設定されている。「避難所コード」の欄には、避難者３００が避難している避難所を識別するための識別情報である避難所固有の文字列が設定されている。「滞在場所」の欄には、避難者３００が避難している避難所内で滞在している場所が設定されている。「情報開示の有無」の欄には、避難者が避難者情報である個人情報を公開するか、公開しないかが設定されている。

「幼児（２歳〜未就学児）」の欄には、避難者３００が「幼児（２歳〜未就学児）」に該当するか、該当しないかが設定されている。「小学生の欄」には、避難者３００が「小学生」に該当するか、該当しないかが設定されている。「中学生」の欄には、避難者３００が「中学生」に該当するか、該当しないかが設定されている。「高校生・未成年」の欄には、避難者３００が「高校生・未成年」に該当するか、該当しないかが設定されている。「男性（２０〜６４歳）」の欄には、避難者３００が「男性（２０〜６４歳）」に該当するか、該当しないかが設定されている。「女性（２０〜６４歳）」の欄には、避難者３００が「女性（２０〜６４歳）」に該当するか、該当しないかが設定されている。「男性（６５歳以上）」の欄には、避難者３００が「男性（６５歳以上）」に該当するか、該当しないかが設定されている。「女性（６５歳以上）」の欄には、避難者３００が「女性（６５歳以上）」に該当するか、該当しないかが設定されている。

「ミルク」の欄には、避難者３００が「ミルク」を必要とするか、必要としないかが設定されている。「全粥」の欄には、避難者３００が「全粥」を必要とするか、必要としないかが設定されている。「おもゆ」の欄には、避難者３００が「おもゆ」を必要とするか、必要としないかが設定されている。「アレルギー対応ミルク」の欄には、避難者３００が「アレルギー対応ミルク」を必要とするか、必要としないかが設定されている。「卵」の欄には、避難者３００が「卵アレルギー」に該当するか、該当しないかが設定されている。「乳」の欄には、避難者３００が「乳アレルギー」に該当するか、該当しないかが設定されている。「小麦」の欄には、避難者３００が「小麦アレルギー」に該当するか、該当しないかが設定されている。「その他のアレルギー食品」の欄には、避難者３００もつ「その他のアレルギー食品」が設定されている。「その他のアレルギー病歴」の欄には、避難者３００もつ「その他のアレルギー病歴」が設定されている。

「おむつ」の欄には、避難者３００が「おむつ」の使用者に該当するか、該当しないかが設定されている。「要介護」の欄には、避難者３００が「要介護」に該当するか、該当しないかが設定されている。「要早期受診」の欄には、避難者３００が「要早期受診」を必要とする避難者に該当するか、該当しないかが設定されている。「水分・塩分などの制限」の欄には、避難者３００が「水分・塩分などの制限」を必要とする避難者に該当するか、該当しないかが設定されている。「厳密な食事制限」の欄には、避難者３００が「厳密な食事制限」を必要とする避難者に該当するか、該当しないかが設定されている。

「名前」の欄には、避難者の「名前」が設定されている。「生年月日」の欄には、避難者の「生年月日」が設定されている。「その他の個人情報」の欄には、避難者の「その他の個人情報」が設定されている。

図８は、団体情報記憶部が記憶する団体情報である避難所情報のデータ構造例を示す図である。
図８に示すように、避難所情報には、避難所情報には、キー、基本属性、年齢層、食べ物・ミルク、おむつ・その他の欄が設けられており、さらに、キーとして、避難所コードの欄が設けられ、基本属性として、団体コード、避難所名、および、その他避難所情報の各欄が設けられ、年齢層として、年齢層として、幼児（２歳〜未就学児）、小学生、中学生、高校生・未成年、男性（２０〜６４歳）、女性（２０〜６４歳）、男性（６５歳以上）、および女性（６５歳以上）の各欄が設けられ、食べ物・ミルクとして、ミルク、全粥、おもゆ、アレルギー対応ミルク、卵、乳、小麦、その他のアレルギー食品、および、その他のアレルギー病歴の各欄が設けられ、おむつ・その他として、おむつ、要介護、要早期受診、水分・塩分などの制限、および厳密な食事制限の各欄が設けられ、個人情報として、名前、生年月日、および、その他の個人情報の各欄が設けられている。各欄の縦方向に並べられた情報同士が互いに関連づけられ、避難所に関する避難所情報のレコードを構成している。

「避難所コード」の欄には、避難所を識別するための識別情報である避難所固有の文字列が設定されている。「団体コード」の欄には、避難所を管轄する地方公共団体などの団体を識別するための識別情報である団体固有の文字列が設定されている。「避難所名」の欄には、「避難所の名称」が設定されている。「その他避難所情報」の欄には、「その他避難所情報」が設定されている。

「幼児（２歳〜未就学児）」の欄には、この避難所内で「幼児（２歳〜未就学児）」に該当する避難者の合計人数が設定されている。「小学生の欄」には、この避難所内で「小学生」に該当する避難者の合計人数が設定されている。「中学生」の欄には、この避難所内で「中学生」に該当する避難者の合計人数が設定されている。「高校生・未成年」の欄には、この避難所内で「高校生・未成年」に該当する避難者の合計人数が設定されている。「男性（２０〜６４歳）」の欄には、この避難所内で「男性（２０〜６４歳）」に該当する避難者の合計人数が設定されている。「女性（２０〜６４歳）」の欄には、この避難所内で「女性（２０〜６４歳）」に該当する避難者の合計人数が設定されている。「男性（６５歳以上）」の欄には、この避難所内で「男性（６５歳以上）」に該当する避難者の合計人数が設定されている。「女性（６５歳以上）」の欄には、この避難所内で「女性（６５歳以上）」に該当する避難者の合計人数が設定されている。

「ミルク」の欄には、この避難所内で「ミルク」を必要とする避難者の合計人数が設定されている。「全粥」の欄には、この避難所内で「全粥」を必要とする避難者の合計人数が設定されている。「おもゆ」の欄には、この避難所内で「おもゆ」を必要とする避難者の合計人数が設定されている。「アレルギー対応ミルク」の欄には、この避難所内で「アレルギー対応ミルク」を必要とする避難者の合計人数が設定されている。「卵」の欄には、この避難所内で「卵アレルギー」に該当する避難者の合計人数が設定されている。「乳」の欄には、この避難所内で「乳アレルギー」に該当する避難者の合計人数が設定されている。「小麦」の欄には、この避難所内で「小麦アレルギー」に該当する避難者の合計人数が設定されている。「その他のアレルギー食品」の欄には、この避難所内で「その他のアレルギー食品」がある避難者の合計人数が設定されている。「その他のアレルギー病歴」の欄には、この避難所内で「その他のアレルギー病歴」がある避難者の合計人数が設定されている。

「おむつ」の欄には、この避難所内で「おむつ」の使用者に該当する避難者の合計人数が設定されている。「要介護」の欄には、この避難所内で「要介護」に該当する避難者の合計人数が設定されている。「要早期受診」の欄には、この避難所内で「要早期受診」を必要とする避難者の合計人数が設定されている。「水分・塩分などの制限」の欄には、この避難所内で「水分・塩分などの制限」を必要とする避難者の合計人数が設定されている。「厳密な食事制限」の欄には、この避難所内で「厳密な食事制限」を必要とする避難者の合計人数が設定されている。

図９は、団体情報記憶部が記憶する避難所を管轄する地方公共団体などの団体情報のデータ構造例を示す図である。
図９に示すように、団体情報には、キー、基本属性、その他の欄が設けられており、さらに、キーとして、団体コードの欄が設けられ、基本属性として、団体名、電話番号、所属部署名、所属長名、担当者名、および担当者電話番号の各欄が設けられ、その他として、その他の団体情報の欄が設けられている。各欄の縦方向に並べられた情報同士が互いに関連づけられ、地方公共団体などの団体情報のレコードを構成している。

図１０は、表示生成部が生成した登録画面が携帯端末に表示された状態を示す図である。
図１０に示すように、登録画面３２０には、団体コード表示欄３２１、避難所コード表示欄３２２、避難所移動区分３２３、避難者番号表示欄３２４、個人情報入力欄３２５、登録ボタン３２６、修正ボタン３２７、削除ボタン３２８、および避難所移動ボタン３２９を備えている。

団体コード表示欄３２１には、二次元コード５００により避難者名簿作成装置１００が取得した団体コードを、避難者名簿作成装置１００が備える団体情報記憶部１２０に記憶された団体情報と照合し、団体コードおよび団体コードに対応した団体名である役所名が表示されている。

避難所コード表示欄３２２には、二次元コード５００により避難者名簿作成装置１００が取得した避難所コードを、避難者名簿作成装置１００が備える団体情報記憶部１２０に記憶された避難所情報と照合し、避難所コードおよび避難所コードに対応した避難所名が表示されている。

また避難所コードが取得されていない場合は、選択ボックスに組み込まれた避難所コードから、該当する避難所コードを選択することができる。また避難所コードを文字検索で該当する避難所コード検索して登録することもできる。

避難所移動区分３２３には、避難者３００が何らかの理由で避難所を移動したり、避難所が統合したりした場合に、避難所移動区分３２３の選択ボックスより、「０；移動無」から「１；移動有」に変更し、移動先の避難所を避難所コード表示欄３２２で選択し、避難所移動ボタン３２９を押すことで、避難者名簿作成装置１００は、避難者３００の避難者情報から避難所情報を削除し、新たな移動先である避難所コードを追記する。これにより避難者３００の避難者情報を引き継いだまま避難所情報だけを移動後の避難所情報に更新することができる。

避難者番号表示欄３２４には、二次元コード５００により避難者名簿作成装置１００が取得した避難者番号が表示されている。避難者番号は、あらかじめ避難者を一意に識別する記号または番号が採番され、二次元コード５００に記録されたものである。または、避難者名簿作成装置１００によって自動採番されたものである。

個人情報入力欄３２５には、個人情報記憶部１４０に記憶される避難者情報である個人情報の入力欄が表示されている。各入力欄には選択ボックス３２５ａが設けられ、避難者３００が選択するだけで避難者情報である個人情報を入力することができる。ただし、名前などのように文字を入力する欄も表示させることができる。

登録ボタン３２６は、避難者３００が携帯端末３１０を操作して登録ボタン３２６をクリックすることで、登録画面３２０に入力した避難者情報である個人情報を避難者名簿作成装置１００に登録することができる。

修正ボタン３２７は、避難者３００が携帯端末３１０を操作して修正ボタン３２７クリックすることで、避難者名簿作成装置１００に登録された個人情報を、現在登録画面３２０に入力している避難者情報である個人情報に修正することができる。

削除ボタン３２８は、避難者３００が携帯端末３１０を操作して削除ボタン３２８クリックすることで、現在登録画面３２０に表示されている避難者番号に基づいた避難者情報である個人情報を、避難者名簿作成装置１００から該当する避難者情報を削除することができる。

避難所移動ボタン３２９は、避難所移動区分３２３の選択ボックスより、「０；移動無」から「１；移動有」に変更し、移動先の避難所を避難所コード表示欄３２２で選択し、避難所移動ボタン３２９を押すことで、避難者名簿作成装置１００は、避難者３００の避難者情報から避難所情報を削除し、新たな移動先である避難所コードを追記する。

避難者情報は、二次元コード５００が記載された耐水カー５１０を万が一紛失してしまった場合に、避難所の担当者や地方公共団体の担当者が、避難者の本人確認後に該当する避難者情報の削除を行う。

また、携帯端末３１０で避難者情報である個人情報を入力する際には、入力中の個人情報は一時的に携帯端末３１０上のメモリ、または避難者名簿作成装置１００上のメモリに記憶され、避難者名簿作成装置１００に個人情報の登録が完了すると、一時的に携帯端末３１０または避難者名簿作成装置１００上のメモリに保存された個人情報は削除される。

このように個人情報が避難者名簿作成装置１００に登録されるたびに、メモリに一時的に保存された個人情報が消去されるので、複数の避難者３００が一台の携帯端末３１０を利用して個人情報を入力しても、お互いの個人情報を閲覧することはない。つまり携帯端末３１０が一台だったとしても、安心して複数の避難者３００が一台の携帯端末３１０を利用して個人情報を避難者名簿作成装置１００に登録することができる。

また、一時的に携帯端末３１０または避難者名簿作成装置１００上のメモリに保存された個人情報は、避難者名簿作成装置１００に入力した個人情報の登録が完了したときに削除されるが、一定の無操作期間が経過した場合にもメモリ上の個人情報を削除するようにしても良い。またネットワーク回線が切断された場合に、メモリ上の個人情報を削除するようにすることもできる。

また避難者３００が避難所を移動した場合、避難者３００が有する避難者番号に該当する避難者情報から、移動前の避難所情報を削除し、あらたに移動した先の避難所情報を追記することができる。

図１１は、ユーザが操作する画面の画面遷移を示す図である。
図１１に示すように、地方公共団体の担当者であるユーザ２００が避難者名簿作成装置１００にアクセスすると、避難者名簿作成装置１００はユーザ２００に対してログイン画面３３０を表示する。

ユーザ２００は、指定されたアカウント、パスワード、および閲覧したい避難所コード
を入力または選択する。アカウントおよびパスワードが、避難者名簿作成装置１００に登録されたアカウントおよびパスワードと一致すれば、メニュー画面３４０がユーザ２００に対して表示される。

メニュー画面３４０では、ユーザ２００が閲覧または使用したいデータを選択して、メニュー画面の下部に用意された出力ボタンをクリックすることで、データが画面表示されたり、データが出力されたりする。

出力するデータの例として、「滞在場所別一覧表」、「避難所別全市集計表」、「避難所別指定情報集計表」、「避難所以外指定情報集計表」、「滞在場所別一覧表」、「避難所備蓄情報」、「避難者重複情報抽出及び削除」、「避難所別年齢層一覧表」、「避難所別避難者情報一覧表」、「避難所別名前一覧表」、「避難所別避難所退出者一覧表」、「顧客情報一覧」など、避難者名簿作成装置１００が作成し出力を行う。
なお、ユーザ２００がログイン時に使用するアカウントおよびパスワードは、ユーザ２００が自由に設定できる。

図１２は、携帯端末から登録画面表示リクエストを受けてから、登録画面を生成するまで表示生成部が行う処理を示すフローチャートである。以下、図１２に示す処理をステップ番号に沿って説明する。

〔ステップＳ１１〕表示生成部１１０は、登録画面表示リクエストを受信する。具体的には、避難者３００が使用する携帯端末３１０で二次元コード５００を読み取ると、団体コード、避難所コード、避難者番号、およびパスワードを含んだ登録画面表示リクエストが避難者名簿作成装置１００に送信され、表示生成部１１０が登録画面表示リクエストを受信する。

〔ステップＳ１２〕パスワード判断部１１１は、パスワードを判断する。具体的には、表示生成部１１０が受信した登録画面表示リクエストに含まれたパスワードを検証し、避難者名簿作成装置１００が保持するパスワードと一致するか判断する。
パスワードが不一致だと判断したときは、処理をステップＳ１３に進め、パスワードが一致したと判断したときは、処理をステップＳ１４に進める。

〔ステップＳ１３〕表示生成部１１０は、エラーを返信する。具体的には、表示生成部１１０は、避難者３００が操作する携帯端末３１０に対して、エラーを送信する。エラーの送信は、パスワードが一致しない旨を表示する表示画面を生成して送信してもよいし、エラーメッセージだけを表示させてもよい。これによりパスワードが一致しないものが不正に避難者名簿作成装置１００を利用することを防止できる。

〔ステップＳ１４〕画面生成部１１２は、データを取得する。具体的には、表示生成部１１０が受信した登録画面表示リクエストに含まれた団体コード、および避難所コードに一致する団体名や避難所名を団体情報記憶部１２０から取得する。

〔ステップＳ１５〕画面生成部１１２は、登録画面を生成する。具体的には、ステップＳ１４で取得した団体名や避難所名が表示された登録画面を生成する。これにより避難者は、団体名や避難所名の入力を省略することができる。

図１３は、携帯端末で表示された登録画面で行われる処理を示すフローチャートである。以下、図１３に示す処理をステップ番号に沿って説明する。
〔ステップＳ２１〕携帯端末３１０は、登録画面を表示する。具体的には、避難者３００が使用する携帯端末３１０で二次元コード５００を読み取ると、避難者名簿作成装置１００が生成した避難者情報である個人情報の登録画面が携帯端末３１０に表示される。

〔ステップＳ２２〕登録画面が表示された携帯端末３１０は、避難者３００の操作を判断する。具体的には、登録画面に表示された登録ボタン３２６、修正ボタン３２７、削除ボタン３２８のうち避難者３００がどのボタンをクリックしたか、または無操作状態のままで一定時間の経過やネットワークの切断を感知し判断する。

登録ボタン３２６がクリックされたと判断したときは、処理をステップＳ２３に進め、修正ボタン３２７がクリックされたと判断したときは、処理をステップＳ２４に進め、削除ボタン３２８がクリックされたと判断したときは、処理をステップ２５に進め、無操作状態が一定時間経過したと判断したとき、またはネットワークが切断されたと判断したときは、処理をステップＳ２６に進める。

〔ステップＳ２３〕登録画面が表示された携帯端末３１０は、避難者名簿作成装置１００に対して避難者３００が入力した避難者情報である個人情報を、避難者名簿作成装置１００に登録するための登録リクエストを送信する。

〔ステップＳ２４〕登録画面が表示された携帯端末３１０は、避難者名簿作成装置１００に登録された個人情報を、登録画面で入力された個人情報に修正するための更新リクエストを避難者名簿作成装置１００に送信する。

〔ステップＳ２５〕登録画面が表示された携帯端末３１０は、避難者名簿作成装置１００に登録された個人情報を、削除するための削除リクエストを避難者名簿作成装置１００に送信する。

〔ステップＳ２６〕登録画面が表示された携帯端末３１０は、携帯端末３１０に無操作状態が一定時間を経過した旨、またはネットワークが切断された旨を伝えるエラーメッセージを表示させる。

〔ステップＳ２７〕登録画面が表示された携帯端末３１０は、メモリを消去する。具体的には、携帯端末３１０上のメモリ、または避難者名簿作成装置１００上のメモリに一時的に記憶された避難者３００が入力した避難者情報である個人情報を削除する。

図１４は、登録リクエスト、修正リクエスト、または削除リクエストを受けた避難者名簿作成装置が行う処理を示すフローチャートである。以下、図１４に示す処理をステップ番号に沿って説明する。

〔ステップＳ３１〕避難者名簿作成装置１００は、リクエストを判断する。具体的には、避難者名簿作成装置１００が備える情報処理部１３０が、避難者３００が操作する携帯端末３１０から送信されたリクエストを判断する。

リクエストが登録だと判断したときは、処理をステップＳ３２に進め、リクエストが修正だと判断したときは、処理をステップＳ３３に進め、リクエストが削除だと判断したときは、処理をステップＳ３４に進める。

〔ステップＳ３２〕情報処理部１３０は、避難者情報を登録する。具体的には、避難者３００が携帯端末３１０を利用した入力した避難者情報である個人情報を、個人情報記憶部１４０に新規に登録する。

〔ステップＳ３３〕情報処理部１３０は、避難者情報を更新する。避難者３００が携帯端末３１０を利用した入力した避難者情報である個人情報に記載された避難者コードと一致する避難者情報を個人情報記憶部１４０から抽出し、個人情報記憶部１４０から抽出された避難者情報を、避難者３００が携帯端末３１０に入力した避難者情報に情報処理部１３０が更新する。

〔ステップＳ３４〕情報処理部１３０は、避難者情報を削除する。避難者３００が携帯端末３１０を利用した入力した避難者情報である個人情報に記載された避難者コードと一致する避難者情報を個人情報記憶部１４０から抽出し、個人情報記憶部１４０から抽出された避難者情報を情報処理部１３０が削除する。

図１５は、演算処理部が行う処理を示すフローチャートである。以下、図１５に示す処理をステップ番号に沿って説明する。
〔ステップＳ４１〕演算処理部１５１は、演算周期を判断する。具体的には、演算処理部１５１は、現在の時刻と演算周期記憶部１５２に記憶された演算周期とを比較し、現在の時刻と演算周期とが一致するかを判断する。
現在の時刻と演算周期とが一致したと判断したときは、処理をステップＳ４２に進め、一致しないと判断したときは一致するまでステップＳ４１を繰り返す。

〔ステップＳ４２〕演算処理部１５１は演算処理を行う。具体的には、演算周期記憶部１５２に記憶された演算対象にしたがって、個人情報記憶部１４０に記憶された個人情報の演算処理を行う。例えば、演算対象が避難所だったとき、演算処理部１５１は個人情報記憶部１４０に記憶された個人情報を、演算対象の避難所単位で集計を行う。

〔ステップＳ４３〕演算処理部１５１は、演算結果を更新する。具体的には、ステップＳ４２で行った演算処理の結果を、団体情報記憶部１２０に記憶された団体情報が保持する集計情報の欄を更新する。

図１６は、携帯端末で表示されたメニュー画面で行われるデータ出力処理を示すフローチャートである。以下、図１６に示す処理をステップ番号に沿って説明する。
〔ステップＳ５１〕端末機器２１０は、メニュー画面を表示する。具体的には、ユーザ２００が使用する端末機器２１０で、ユーザがログイン画面で入力したアカウントおよびパスワードが条件を満たすと、端末機器２１０にメニュー画面が表示される。

〔ステップＳ５２〕メニュー画面が表示された端末機器２１０は、ユーザ２００の操作を判断する。具体的には、メニュー画面に表示された画面表示ボタン、画像形式出力ボタン、表計算ソフト形式出力ボタン、またはＣＳＶ（Comma-Separated Values）形式出力ボタンのうち、ユーザ２００がどのボタンをクリックしたかを判断する。

画面表示ボタンがクリックされたと判断したときは、処理をステップＳ５３に進め、画像形式出力ボタンがクリックされたと判断したときは、処理をステップＳ５４に進め、表計算ソフト形式出力ボタンがクリックされたと判断したときは、処理をステップＳ５５に進め、ＣＳＶ形式出力ボタンがクリックされたと判断したときは、処理をステップＳ５６に進める。

〔ステップＳ５２〕メニュー画面が表示された端末機器２１０は、避難者名簿作成装置１００に対して、指定された情報を画面表示するための画面表示リクエストを避難者名簿作成装置１００に送信する。

〔ステップＳ５３〕メニュー画面が表示された端末機器２１０は、避難者名簿作成装置１００に対して、指定された情報を画像形式で出力するための画像形式出力リクエストを避難者名簿作成装置１００に送信する。

〔ステップＳ５４〕メニュー画面が表示された端末機器２１０は、避難者名簿作成装置１００に対して、指定された情報を表計算ソフト形式で出力するための表計算ソフト形式出力リクエストを避難者名簿作成装置１００に送信する。

〔ステップＳ５５〕メニュー画面が表示された端末機器２１０は、避難者名簿作成装置１００に対して、指定された情報をＣＳＶ形式で出力するためのＣＳＶ形式出力リクエストを避難者名簿作成装置１００に送信する。

図１７は、画面表示リクエスト、画像形式出力リクエスト、表計算ソフト形式出力リクエスト、またはＣＳＶ形式出力リクエストを受けた避難者名簿作成装置１００が行う処理を示すフローチャートである。以下、図１７に示す処理をステップ番号に沿って説明する。

〔ステップＳ６１〕避難者名簿作成装置１００は、リクエストを判断する。具体的には、避難者名簿作成装置１００が備える出力部１６０が、ユーザ２００が操作する端末機器２１０から送信されたリクエストを判断する。

リクエストが画面表示だと判断したときは、処理をステップＳ６２に進め、リクエストが画像形式出力だと判断したときは、処理をステップＳ６３に進め、リクエストが表計算ソフト形式出力だと判断したときは、処理をステップＳ６４に進め、リクエストがＣＳＶ形式出力だと判断したときは、処理をステップＳ６４に進める。

〔ステップＳ６２〕出力部１６０は、指定された情報を画面表示する。
〔ステップＳ６３〕出力部１６０は、画像形式で出力するための画像データを生成する。

〔ステップＳ６４〕出力部１６０は、表計算ソフト形式で出力するための表計算ソフト形式データを生成する。
〔ステップＳ６５〕出力部１６０は、ＣＳＶ形式で出力するためのＣＳＶ形式データを生成する。

〔ステップＳ６６〕出力部１６０は、データを出力する。具体的にはステップＳ６３〜ステップＳ６５のいずれかで生成されたデータを、ユーザ２００が操作する端末機器２１０に対して出力を行う。

以上のように、地方公共団体の担当者は、避難所に避難した避難者の状況を迅速に把握できるので、その避難所に高齢の方や障害をお持ちのかた、持病がある人数を把握することができる。

具体的には、持病糖尿病や心臓病等などの持病や、怪我、体調不良者等の情報を自主的に登録することで、医療や福祉の専門的な対応が必要な人を早い断簡で把握でき、状態が悪化する前に病院や福祉の専門的な対応が早い段階で把握できる。

また、避難所から退出する際に退出先も登録することで、その退出先での支援などにも繋げることができる。なお避難者名簿に登録する時は公表についての同意・不同意を選択することで親族の安否確認に活用できる。

また登録された避難者情報を利用して、避難所内のマップや入居者マップなどを作成することで、避難所内で誰が、どこで、どのように生活しているか、要配慮者は誰かなどが容易に把握することができる。

なお、二次元コード５００が記載された耐水カー５１０を万が一紛失してしまった場合は、速やかに避難所の担当者や地方公共団体の担当者に連絡し、該当する避難者番号の情報を本人確認後に削除する依頼を行う。

なお本発明のシステムの具体的な運用方法は、消耗品のクラウドシステム使用料として、年一回一括払いで、地方官公庁であるユーザが指定月に支払う契約で運用する。契約期間は、年度開始の４月から翌年の３月までとし、その年度の間で使用料を徴収する。また本発明のシステムは、万が一の災害に備えて、操作マニュアルを使用した説明会をユーザ対象に行うとよい。
また本システムの契約をやめる場合は、事前に解約通知手続きを行い、翌年３月末をもって本システムの使用ができなくなるようにする。

また本システムの使用料の他に、二次元コード５００を印刷した耐水カード５１０を５００枚単位で必要枚数をユーザに入札案件として購入してもらい、購入してもらった耐水カーナビ１０を各避難所で保管してもらい、万が一の災害に備えておく。

１０ 避難者名簿作成システム
１１、２１ 災害情報管理サーバ
１２ 部屋
１３ 画像形成装置
１４ カード読取装置
１５ 所属人員
１６ ＩＣカード
１７ 入退管理サーバ
２０ 避難者管理システム
２２ 受信機
２５、３００ 避難者
２６ ＩＣチップ
１００ 避難者名簿作成装置
１１０ 表示生成部
１１１ パスワード判断部
１１２ 画面生成部
１２０ 団体情報記憶部
１２１ 地方公共団体情報
１２２ 避難所情報
１３０ 情報処理部
１４０ 個人情報記憶部
１５０ 演算部
１５１ 演算処理部
１５２ 演算周期記憶部
１６０ 出力部
２００ ユーザ
２１０ 端末機器
３１０ 携帯端末
３２０ 登録画面
３２１ 団体コード表示欄
３２２ 避難所コード表示欄
３２３ 避難所移動区分
３２４ 避難者番号表示欄
３２５ 個人情報入力欄
３２５ａ 選択ボックス
３２６ 登録ボタン
３２７ 修正ボタン
３２８ 削除ボタン
３２９ 避難所移動ボタン
３３０ ログイン画面
３４０ メニュー画面
４００ インターネット
５００ 二次元コード
５１０ 耐水性カード
５１１ 団体コード部
５１２ 避難所コード部
５１３ 避難者番号部
５１４ パスワード部
５１５ コマンド部

Claims (10)

1. 避難者の状態を含む避難者情報から避難者名簿を作成する避難者名簿作成装置において、
   避難所情報を含む一意な識別子を各避難者に関連付ける識別子関連付け手段と、
   前記識別子ごとに、前記避難者情報を入力するための入力画面を生成する入力画面生成手段と、
   前記入力画面から入力された前記避難者情報を、前記識別子ごとに記憶する避難者情報記憶手段と、
   を備えることを特徴とする避難者名簿作成装置。
2. 前記識別子関連付け手段が、
   避難所にあって、あらかじめ前記避難所の避難所情報が設定されていることを特徴とする請求項１記載の避難者名簿作成装置。
3. 前記避難所情報を含む一意な識別子を生成する識別子生成手段を備えることを特徴とする請求項１記載の避難者名簿作成装置。
4. 前記入力画面は、
   あらかじめ設定された避難者の年齢、性別、持病の有無、治療の要否、アレルギー対応の有無、介助の要否など、避難者情報として必要な避難者属性情報を選択式で入力するための選択入力部、
   を備えることを特徴とする請求項１記載の避難者名簿作成装置。
5. 避難者が避難所を移動した場合、移動前の避難所の情報を消去する避難所情報消去手段と、
   移動後の避難所の情報を追記する避難所情報追記手段と、
   を備えることを特徴とする請求項１記載の避難者名簿作成装置。
6. 避難者の状態を含む避難者情報から避難者名簿を作成する避難者名簿作成システムにおいて、
   避難所情報を含む一意な識別子を各避難者に関連付ける識別子関連付け手段と、
   前記識別子ごとに、前記避難者情報を入力するための入力画面を生成する入力画面生成手段と、
   前記入力画面から入力された前記避難者情報を、前記識別子ごとに記憶する避難者情報記憶手段と、
   を備える避難者名簿作成装置と、
   あらかじめ避難所情報が記憶され、前記避難所情報に対応する避難所で配布される記憶媒体と、
   前記記憶媒体に記憶された識別子をネットワークを介して読み取る識別子読取手段と、
   を備えることを特徴とする避難者名簿作成システム。
7. 前記記憶媒体が二次元コードであることを特徴とする請求項６記載の避難者名簿作成装置。
8. 前記記憶媒体を紛失した場合に、前記記憶媒体に記憶された識別子に対応する避難者情報を消去する避難者情報消去手段、
   を備えることを特徴とする請求項６記載の避難者名簿作成装置。
9. 避難者の状態を含む避難者情報から避難者名簿を作成する避難者名簿作成方法において、
   識別子関連付け手段が、避難所情報を含む一意な識別子を各避難者に関連付けるステップと、
   入力画面生成手段が、前記識別子ごとに、前記避難者情報を入力するための入力画面を生成するステップと、
   避難者情報記憶手段が、前記入力画面から入力された前記避難者情報を、前記識別子ごとに記憶するステップと、
   を備えることを特徴とする避難者名簿作成方法。
10. 避難者の状態を含む避難者情報から避難者名簿を作成する避難者名簿作成プログラムにおいて、
    コンピュータを、
    避難所情報を含む一意な識別子を各避難者に関連付ける識別子関連付け手段、
    前記識別子ごとに、前記避難者情報を入力するための入力画面を生成する入力画面生成手段、
    前記入力画面から入力された前記避難者情報を、前記識別子ごとに記憶する避難者情報記憶手段、
    として機能させることを特徴とする避難者名簿作成プログラム。