CN113554408A - 一种资金效能监管大数据平台 - Google Patents

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CN113554408A CN202110650180.8A CN202110650180A CN113554408A CN 113554408 A CN113554408 A CN 113554408A CN 202110650180 A CN202110650180 A CN 202110650180A CN 113554408 A CN113554408 A CN 113554408A
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Abstract

本发明公开了一种资金效能监管大数据平台,应用于信息技术领域,包括:展现层、业务控制和逻辑层、数据访问层、数据存储层和数据采集层。本发明将互联网、大数据与财政支付监管工作深度融合,建设网络化、数字化、智慧化于一体的财政支付监管平台,提高监管力度和监管效果。

Description

一种资金效能监管大数据平台
技术领域
本发明涉及信息技术领域,尤其涉及一种资金效能监管大数据平台。
背景技术
随着当前国家经济的不断发展,经济在财政支付体制改革方面也有了重大突破,实现了人民对国家财政支付的知情权和参与权。
将互联网、大数据与财政支付监管工作深度融合,建设网络化、数字化、智慧化于一体的财政支付监管大数据平台,以财政支付业务为入口,利用智能设备辅助,全方位整合数据处理、分析手段,真正实现监管的目的。
因此,提供一种资金效能监管大数据平台,克服现有技术中所存在的困难,是本领域技术人员亟需解决的问题。
发明内容
有鉴于此,本发明提供了一种资金效能监管大数据平台,将互联网、大数据与财政支付监管工作深度融合,建设网络化、数字化、智慧化于一体的财政支付监管平台,提高监管力度和监管效果。
为了实现上述目的,本发明采用如下技术方案:
一种资金效能监管大数据平台,包括:展现层、业务控制和逻辑层、数据访问层、数据存储层和数据采集层;
所述展现层,用于提供各类数据展示和用户接口;
所述业务控制和逻辑层,用于将业务采用服务组件的形式进行松耦合设计,以微服务设计的模式,将平台中的各个系统抽取成独立服单元,为平台升级和维护提供扩展和保留接口;
所述数据访问层,用于对数据库的访问和文件访问以及各类数据的分析;
所述数据存储层,用于为平台运行提供数据基础,为数据访问层提供透明的数据访问接口;
所述数据采集层,用于完成对数据源的对接,并对数据进行清洗和质量检查,通业务场景的数据进行融合,实现数据转换和数据结构统一。
优选的,所述数据采集层,包括第三方数据接口、其他系统数据对接口和用户业务录入模块;
所述第三方数据接口和所述其他系统数据对接口,用于接入系统以外的数据;所述用户业务录入模块,用于录入用户信息。
优选的,所述数据存储层,包括主数据库、业务数据库、消息/日志数据库、文件存储模块和备份数据管理模块;
所述主数据库,用于存储系统本身所需数据;
所述业务数据库,用于存储业务流程的数据;
所述消息/日志数据库,用于存储消息、业务日志信息数据;
所述文件存储模块,用于存储系统内所有文件;
所述备份数据管理模块,用于备份系统的数据库。
优选的,所述数据访问层的文件访问协议支持HTTP/Scoket。
优选的,所述数据访问层将数据存储层的数据拿到代码层去做业务处理,其中在文件访问协议的支持下通过连接池内部使用的JDBC技术连接到数据存储层,并通过Mybatis获取到具体数据。
优选的,所述业务控制和逻辑层,包括注释模块、事物控制模块、Redis 缓存模块、任务管理模块、日志模块、消息服务模块和外部数据端口;
所述注释模块,用于解释编写代码;
所述事物控制模块,用于业务流程的控制以及处理;
所述Redis缓存模块,用于存储热点数据;
所述日志模块,用于后期系统出现问题能够及时定位问题所在;
所述消息服务模块,用于消息处理;
所述外部数据端口,用于接收外部数据。
优选的,所述业务控制和逻辑层,将所述数据访问层接收到的数据做业务逻辑转化,转化为不同业务所需要的格式数据。
优选的,所述业务控制和逻辑层采用spring框架技术,包括:spring ioc, spirngaop,spring boot等来简化开发。
优选的,所述展现层,用于展示所述业务控制和逻辑层的数据,其中包括HTML的页面结构,CSS的页面渲染,以及JS,JQuery的部分逻辑处理,向所述业务控制和逻辑层请求数据的Ajax。
经由上述的技术方案可知,与现有技术相比,本发明提供了一种资金效能监管大数据平台:打破资金数据孤岛:建立各级政府信息共享机制,加速资金数据信息流通;提供科学的采购工具:进行阶段性横纵比较,降低采购成本,节约财政支出,提高节支率;有效开展内部监管:通过系统化要求,使得内部监管组织能够稳步进行监管工作;加大外部监管力度:在现有财政监管的基础上,通过系统进行智能化数据分析,采用大数据技术手段提升监管力度;辅助核算中心工作:完善现有收入支出签章审批流程,以系统化辅助工作开展。
附图说明
为了更清楚地说明本发明实施例或现有技术中的技术方案,下面将对实施例或现有技术描述中所需要使用的附图作简单地介绍,显而易见地,下面描述中的附图仅仅是本发明的实施例,对于本领域普通技术人员来讲,在不付出创造性劳动的前提下,还可以根据提供的附图获得其他的附图。
图1为本发明一种资金效能监管大数据平台的系统架构图;
图2为本发明一种资金效能监管大数据平台的具体实施例。
具体实施方式
下面将结合本发明实施例中的附图,对本发明实施例中的技术方案进行清楚、完整地描述,显然,所描述的实施例仅仅是本发明一部分实施例,而不是全部的实施例。基于本发明中的实施例,本领域普通技术人员在没有做出创造性劳动前提下所获得的所有其他实施例,都属于本发明保护的范围。
实施例1
参照图1所示,本实施例公开了一种资金效能监管大数据平台,包括:展现层、业务控制和逻辑层、数据访问层、数据存储层和数据采集层;
展现层,用于提供各类数据展示和用户接口;
业务控制和逻辑层,用于将业务采用服务组件的形式进行松耦合设计,以微服务设计的模式,将平台中的各个系统抽取成独立服单元,为平台升级和维护提供扩展和保留接口;
数据访问层,用于对数据库的访问和文件访问以及各类数据的分析;
数据存储层,用于为平台运行提供数据基础,为数据访问层提供透明的数据访问接口;
数据采集层,用于完成对数据源的对接,并对数据进行清洗和质量检查,通业务场景的数据进行融合,实现数据转换和数据结构统一。
在一个具体实施例中,所述数据采集层,包括第三方数据接口、其他系统数据对接口和用户业务录入模块;
所述第三方数据接口和所述其他系统数据对接口,用于接入系统以外的数据;所述用户业务录入模块,用于录入用户信息。
在一个具体实施例中,数据存储层,包括主数据库、业务数据库、消息/ 日志数据库、文件存储模块和备份数据管理模块;
主数据库,用于存储系统本身所需数据;
业务数据库,用于存储业务流程的数据;
消息/日志数据库,用于存储消息、业务日志信息数据;
文件存储模块,用于存储系统内所有文件;
备份数据管理模块,用于备份系统的数据库。
在一个具体实施例中,数据访问层的文件访问协议支持HTTP/Scoket。
在一个具体实施例中,数据访问层将数据存储层的数据拿到代码层去做业务处理,其中在文件访问协议的支持下通过连接池内部使用的JDBC技术连接到数据存储层,并通过Mybatis获取到具体数据。
在一个具体实施例中,所述业务控制和逻辑层,包括注释模块、事物控制模块、Redis缓存模块、任务管理模块、日志模块、消息服务模块和外部数据端口;
注释模块,用于解释编写代码;
事物控制模块,用于业务流程的控制以及处理;
Redis缓存模块,用于存储热点数据;
日志模块,用于后期系统出现问题能够及时定位问题所在;
消息服务模块,用于消息处理;
外部数据端口,用于接收外部数据。
在一个具体实施例中,业务控制和逻辑层,将数据访问层接收到的数据做业务逻辑转化,转化为不同业务所需要的格式数据。
在一个具体实施例中,业务控制和逻辑层采用spring框架技术,包括: springioc,spirng aop,spring boot等来简化开发。
在一个具体实施例中,展现层,用于展示所述业务控制和逻辑层的数据,其中包括HTML的页面结构,CSS的页面渲染,以及JS,JQuery的部分逻辑处理,向所述业务控制和逻辑层请求数据的Ajax。
在一个具体实施例中,客户端验证采用JQuery Validation Plugin。
在一个具体实施例中,该平台具备以下功能,具体见表1所示:
表1.
Figure RE-GDA0003179198220000061
Figure RE-GDA0003179198220000071
1)采购管理:建立采购档案,对历史采购数据进行采集汇总分析,同时通过采购商品全网比价,建立采购参考区间价体系对采购过程进行严格控制。
采购档案管理:系统记录每一次采购商品,自动生成采购档案。档案包括商品名称、供应商、购买时间、购买价格。商品按照分类统计,每次采购可选择通分类商品查看价格,给其他采购者提供供应商参考,统一采购途径。
供应商管理:维护固定商品采购途径,在提交采购审批时,进行关键字匹配,固定商品必须从固定的供应商采购。
采购前预警比价:用户输入关键字后,系统自动查询该关键字相关的商品,查询商品包括商品的最高价、最低价、平均价、购买渠道。价格对比信息,可以随着审批流程给每一个审批者查看。用户提交采购审批后,系统会再次进行价格比较,如果价格超标会进行提示,超标提示分为三个等级,有不同的提示标识。
1-1)采购监管:包括采购过程监督和采购商品用途监管。
采购过程监督:采购过程中,用户需要提供过程文件,包括采购合同、采购商品验收文件、付款记录、发票和其他必要文件。如果发现采购过程有不合规的操作,可把该采购审批转化为督查任务,可添加任务督察组,收集采购过程信息,督查过程公开透明,督查结果可公示。
采购商品用途监管:可对特定的采购审批进行监管,采购者需要把商品用途和商品流向做记录,上传必要的使用文件,对采购进行事后监管,保证每个采购商品都发挥最大作用。
2)预警机制:
平台中可叠加多种预警机制,如采购申请过程中对于超出安全阈值的业务,自动向监管部门成员发起预警提醒,形成红蓝黄三级预警。预警事件包括:采购价格偏高、价格不合理审批通过、验收和交付文件不完善等进行预警。发生预警事件后,会通知相关系统用户,用户可通过预警事件生成督查督办任务,持续追踪事件。
3)敏感事件监管:
用户可把某一个审批流程设为重点关注,例如重大财政事件、大宗采购。 重点关注事件除了事件处理人员可进行处理,还会在整个系统内在系统内进 行公示,真正做到全员监督、财务公开。
4)效能监管:
对政采资金的成效进行全生命周期的监督,提供了采购需求申请审批、物资采购入库、固定资产申领台账等一系列功能。建立合理的符合各级财政实际状况的监督管理流程,完善过程及结果管理,规范资金申请流程和最终使用效能。
5)预决算管理:
根据各单位前一年度的资金使用情况计算下一年的预算计划,预算可分为多个方面,如采购预算、工程预算、人工预算等。根据本年度采购计划和项目实施情况,计算决算信息,辅助各单位进行年度决算。
6)项目管理:
大型项目单独管理,维护固定流程,可管理报账、会议、采购、施工等环节,过程文档实时上传,设有项目监督人,对整个项目全流程密切监督。监督人对整个项目有主导作用,可叫停、要求整改等权限,保证整个项目公开透明,所有过程文件清晰可查。
7)绩效管理:
通过财政资金效能监督有效反应各单位资金利用情况,自动生成对应绩效管理数据,对于绩效较低的单位进行重点监督,绩效较高的单位可相对放宽。实行政府绩效管理是创新行政管理方式的重要方面,有利于提高政府的公信力和执行力。通过财政资金效能监督可有效反应单位资金利用情况、自动生成对应绩效管理数据、形成数据共享。平台针对在监督过程中出现多次违规情况的采购行为,将自动被标记为高危行为。运用大数据和动态指标监控技术对经常出现高危动作的单位进行分析,最终输出各单位的资金效能监控绩效。实现通过线上技术手段实时监控线下实际业务流转的目的。
8)财务和资产管理
维护各单位年度采购明细、支出明细、收入明细,计划公示到共享平台,相互监督。资金流向管理,资金流动通过接口或者人工维护,记录每一次资金变化。现有资产整理维护,公有资产领用审批、使用记录、采购报废记录。
9)内容管理:包括内容发布和事件公开。
内容发布:包括公告发布、政策发布、资讯发布,用户可编辑发布内容,发到单位内部或者整个系统中,发出公告的可设置查看权限。
事件公开:用户可选择公开特定的监管事件,例如采购监督事件、大型项目实施过程、专项资金监管等,可在系统内公开,实现大众监督。
10)资源库:
用户可把日常使用表单、流程、文件等信息存储到系统中,共享的文件可设置查看权限。
11)消息管理:
业务消息实时流转,用户可在系统内进行留言,消息及时传递,沟通更加顺畅,消息实时性大大提高。系统可实现通过邮箱、短信等渠道实时向使用单位、管理者推送系统的各类关键消息通知,如:审批通过提示、驳回理由、采购价格偏高、价格不合理审批通过、验收和交付文件不完善等重点提醒。
提供了资金效能检测业务流转过程中的工作事项在线沟通功能,提供了一个就事论事高效沟通交流的渠道,帮助使用者高效完成采购、物资入库/申领等常规流程,让资金效能监管流程更加顺畅高效。
12)数据共享:
用户可以把采购信息、资金流向、审批流程、重大事件监管过程、专项资金监管等非涉密的信息进行公开,接受大众监督。
13)投诉通道:
移动端小程序,为广泛听取群众意见,充分发挥社会监督作用,设立专有的投诉举报渠道。支持实名举报和匿名上报两种举报方式,匿名举报将采用SSL加密传输的方式进行非对称加密,保证用户的个人隐私不受侵犯。
14)组织架构管理:
组织架构管理可以按照多层级的部门结构,维护系统中的数据,根据不同的部门及用户角色对权限进行划分管理,多层级树形结构,方便管理员可对下级组织架构进行修改维护的操作。包括用户管理、角色管理、菜单管理、权限管理和日志管理。
用户管理:用户管理由拥有权限的用户(管理员)统一维护系统中的账号,通过该模块来新增用户,以及对已有的账号进行用户名、密码等基本信息的修改,用户密码使用高强度安全密码,保障使用过程中系统数据的安全。
角色管理:根据不同用户的业务需求,在用户管理下创建不同角色,可设置角色的所属机构、所属上级及角色是否有效。
菜单管理:菜单管理主要用于开发过程中的页面跳转配置及权限标识的管理,管理员可对菜单进行维护(须由专岗人员维护),以便角色管理模块中针对不同角色进行可访问菜单的选择。
权限管理:权限管理为每个菜单及页面上的操作项(精确到按钮)添加操作权限,根据所创建的不同角色,分配不同的操作权限,用户登陆系统中会看见对应权限的管理模块和功能操作。包括权限的新增、编辑、删除以及复制等相关功能,可对权限进行分类,可设置权限是否可用。
日志管理:系统日志是记录系统中用户访问足迹的信息。管理员可以通过它来检查错误发生的原因,用户可以根据日志管理找到数据访问或修改的痕迹。
15)任务处理:包括督查督办任务发起、任务处理过程、其他人员介入和任务完结、延期、转派。
督查督办任务发起:用户可以把在监管事件、违规事件、敏感事件等生成督查督办任务。任务发起包括督查督办事件内容、提交资料类型、被督办人员、任务执行人员、执行期限、任务发布公告。任务发布后在系统中进行过同时,全员监督。
任务处理过程:过程资料提交:用户提交事件相关资料,以供任务执行者进行审核。资料审核:任务执行者对于提交的资料合理性、合法性进行评估,可以驳回提交资料或者要求补充资料。任务审批:相关文件提交后,执行者可根据提交的材料决定任务是否完成。
其他人员介入:任务过程中如果需要其他外部人员参与任务审核,任务发起人可邀请其他人员进入审批环节。
任务完结、延期、转派:任务所有流程完成后可进行完结,任务完结后不可对任务所提交材料和内容进行修改,所有相关人员只能进行查看。任务在规定期限内没有完成,可申请延期,任务执行者发起延期申请,任务发起者进行审批,是否可延期。任务转派,执行者在处理完阶段性的任务后,可把后续的任务转交给其他执行者进行处理。
15-1)审批流程配置:
审批流程可以灵活配置,维护各类审批流程要填写的必要信息、各审批环节负责人、审批流程使用权限,根据不同的业务创建相应的审批流程,方便审批,信息留存清晰。包括审批人操作、审批统计、图形化审批流程配置和流程跟踪与监控。
审批人操作:拥有审批权限的用户,可以通过web端和移动端进行审批,审批意见包括通过、否决,审批者可填写审批意见。审批权限分为两种:审批、查看,用户发起审批后,拥有权限的用户进行审批。
审批统计:所有审批信息按照分类统计,每个审批流程都可查询。
图形化审批流程配置:提供图形化并支持脚本扩展的流程设计工具,可采用拖拉的方式方便的设计整个流程,在有需要的情况下,也可以通过脚本的方式进行业务流程功能的增强。可自定义流程的流转逻辑,包括流转步骤、流转条件设置、每个步骤的执行人、步骤跳转的业务逻辑设置,从而可以方便的设计流程。
流程跟踪与监控:提供流程跟踪功能:有权限的用户可随时查看具体流程当前所处的位置及流程详细的流转过程、经办人及办理人意见,方便流程的执行;流程催办功能:在流程中要求所有步骤节点可按照需要设置催办功能,可以设置相对时间或绝对时间催办,催办信息可以通过短信、在线消息方式进行提醒。
16)财务公开:
各个单位的采购信息、审批信息、公有资产等财务相关信息都可以在平台公开,非涉密信息可给群众和其他相关单位展示。
17)资金效能分析:
资金效能分析平台基于采购管理模块采集的采购审核过程数据、供应商资质、采购比价偏差值等一系列覆盖资金使用前中后期的数据,运用大数据分析技术进行资金效能指标分析。支持对大量的数据进行对比标记,对可能存在贪腐风险的事项给出分析依据以及分析结果,为监管人员提供参考;同时对监管人员主动发起的存在疑问的事项进行管理。支持对分析指标进行配置,比如:对采购比价偏差值、偏差值预警升级次数等重点指标的阈值配置,以满足不同业务阶段的用户需求。
18)财政资金采购分析:
对集采和自采等多种采购方式进行统计分析,形成阶段性分析报告。建设财政资金采购大数据分析中心,对集采及自采等多种采购方式进行可视化的指标展示,并支持对关键性KPI的模板化报告导出。分析指标包括:采购物资类型、采购金额分布、采购行为趋势、采购申请驳回理由占比、并支持对各单位上报的采购情况资料进行效能分析。
19)集体收支分析:
以集体资金收支情况为核心,进行月度、季度、年度报表的生成,并对各类财务收支指标进行分析。
20)事件处理分析:
分析事件对应的类型占比;对事件的风险标识、处理、确认等全过程进行汇总和分析。对平台各类预警事件的最终处理结果进行全生命周期的跟踪,并支持对重点处理事件进行催办。并支持对各项事件处理任务进行可视化的层级展示,支持多层级分派处理任务,复杂任务条理清晰、一目了然。任务的最终处理情况支持进行可视化的统计,当违规事件被确认为属实,将自动升级为行政调查流程,并支持对处理结果进行全流程的内部公示。
21)分析报告导出:
支持对系统数据分析结果进行Word、PDF、Excel等常见格式的导出,形成报告性文件。便于使用单位及时进行系统数据的归档。
22)数据容灾:
提供完善的数据备份保护方案,保证数据安全。云主机磁盘提供连续数据保护的服务。支持在线实时备份、具有精确到秒级的数据恢复能力。避免误操作、恶意破坏等对数据造成的损失,有效保护珍贵数据。
23)平台对接:
系统预留接口,实现在后续的业务拓展过程中与其他单位数据的对接。
24)移动端小程序办公
移动端提供用户登录入口,给系统用户分配不同的账号,支持用户忘记密码后,通过手机号进行验证后重新设置密码;展示用户的展示的基本信息,可以进行线上的简介、姓名、头像修改;与后台管理系统消息中心连接,实时接收系统预警消息,用户可以在移动端查看所有历史消息。
在另一个具体实施例中,参照图2所示,具体公开了一种资金效能监管大数据平台,包括数据源、两个获取层、能力层和应用层。
数据源包括:系统数据产生、第三方数据平台对接和用户业务输入,其中,系统数据产生,用于产生系统所需数据第三方数据平台对接,用于对接第三方数据平台用户业务输入,用系统中用户手动输入的业务。
获取层,用于将业务数据转化为数据源存储到数据库中,其中包括从 redis中,stream中获取的数据,将这些数据做结构化或非机构化处理。
能力层,用于为应用层提供不同业务的服务,其中包括数据可视化数据,数据分析服务,多维分析服务等。
应用层,用于获取能力层的服务,将不同的数据服务转化为不同的功能模块,其中包括项目管理,绩效管理等。
对所公开的实施例的上述说明,按照递进的方式进行,使本领域专业技术人员能够实现或使用本发明。对这些实施例的多种修改对本领域的专业技术人员来说将是显而易见的,本文中所定义的一般原理可以在不脱离本发明的精神或范围的情况下,在其它实施例中实现。因此,本发明将不会被限制于本文所示的这些实施例,而是要符合与本文所公开的原理和新颖特点相一致的最宽的范围。

Claims (7)

1.一种资金效能监管大数据平台,其特征在于,包括:展现层、业务控制和逻辑层、数据访问层、数据存储层和数据采集层;
所述展现层,用于提供各类数据展示和用户接口;
所述业务控制和逻辑层,用于将业务采用服务组件的形式进行松耦合设计,以微服务设计的模式,将平台中的各个系统抽取成独立服单元,为平台升级和维护提供扩展和保留接口;
所述数据访问层,用于对数据库的访问和文件访问以及各类数据的分析;
所述数据存储层,用于为平台运行提供数据基础,为数据访问层提供透明的数据访问接口;
所述数据采集层,用于完成对数据源的对接,并对数据进行清洗和质量检查,通业务场景的数据进行融合,实现数据转换和数据结构统一。
2.根据权利要求1一种资金效能监管大数据平台,其特征在于,
所述数据采集层,包括第三方数据接口、其他系统数据对接口和用户业务录入模块;
所述第三方数据接口和所述其他系统数据对接口,用于接入系统以外的数据;所述用户业务录入模块,用于录入用户信息。
3.根据权利要求1所述的一种资金效能监管大数据平台,其特征在于,
所述数据存储层,包括主数据库、业务数据库、消息/日志数据库、文件存储模块和备份数据管理模块;
所述主数据库,用于存储系统本身所需数据;
所述业务数据库,用于存储业务流程的数据;
所述消息/日志数据库,用于存储消息、业务日志信息数据;
所述文件存储模块,用于存储系统内所有文件;
所述备份数据管理模块,用于备份系统的数据库。
4.根据权利要求1所述的一种资金效能监管大数据平台,其特征在于,
所述数据访问层的文件访问协议支持HTTP/Scoket。
5.根据权利要求1所述的一种资金效能监管大数据平台,其特征在于,
所述业务控制和逻辑层,包括注释模块、事物控制模块、Redis缓存模块、任务管理模块、日志模块、消息服务模块和外部数据端口;
所述注释模块,用于解释编写代码;
所述事物控制模块,用于业务流程的控制以及处理;
所述Redis缓存模块,用于存储热点数据;
所述日志模块,用于后期系统出现问题能够及时定位问题所在;
所述消息服务模块,用于消息处理;
所述外部数据端口,用于接收外部数据。
6.根据权利要求5所述的一种资金效能监管大数据平台,其特征在于,
所述业务控制和逻辑层,将所述数据访问层接收到的数据做业务逻辑转化,转化为不同业务所需要的格式数据。
7.根据权利要求1所述的一种资金效能监管大数据平台,其特征在于,
所述展现层,用于展示所述业务控制和逻辑层的数据,其中包括HTML的页面结构,CSS的页面渲染,以及JS,JQuery的部分逻辑处理,向所述业务控制和逻辑层请求数据的Ajax。
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