CN111160684A - 一种安全生产风险双重预防机制建设平台 - Google Patents
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Abstract
本发明提供了一种安全生产风险双重预防机制建设平台，由风险辨识与评估模块、风险分级管控模块、隐患排查与治理模块组成。本发明安全生产风险双重预防机制建设平台在国内首个百万千瓦级水电站设计施工总承包项目杨房沟水电站实践中得到了良好的应用，该方法有效提高了安全生产风险管控效率，提升安全管理水平，具有良好的经济效益及应用前景。
Description
技术领域
本发明涉及一种安全生产风险双重预防机制建设平台(以下简称“平台”)，主要适用于建筑、水利、矿山、市政、交通、路桥等施工项目。
背景技术
目前，国内众多企业对安全生产风险“双重”预防性工作机制开展了大量工作，但均是在理论上探索。如何让“双重”预防性工作机制在工程建设前沿发挥作用，以打造信息化、人性化的适用性平台，至今未有企业涉及。
发明内容
本发明要解决的技术问题是：提出一种安全生产风险双重预防机制建设平台；该方法有效提高了安全生产风险管控效率，提升安全管理水平。
本发明所采用的技术方案是：
一种安全生产风险双重预防机制建设平台，其特征在于由风险辨识与评估模块、风险分级管控模块、隐患排查与治理模块组成：
风险辨识与评估模块由风险辨识与评估子模块(101)、风险管控数据库子模块组成；其中，风险辨识与评估子模块设有工程项目风险辨识与评估清单、安全风险采取相关措施清单、风险清单表；
通过风险辨识与评估子模块对工程项目设计报告进行风险辨识与评估，得出风险评价初始值D1和/或初始风险等级，提出针对风险采取相应的措施以确保施工期安全，形成风险清单表供手动修改，风险清单表中每条风险有相对应的措施，经手动修改后形成最终的风险清单；
风险管控数据库依据最终的风险清单表来建立，风险管控数据库是平台的基础，后续使用过程中的各类风险、风险初始值D1、风险等级及管控措施都可以从风险管控数据库直接调用，以便于各层级的管理人员调用和查看；
风险分级管控模块由依次分级的四个子模块组成，依次为风险状态子模块、技术支撑体系子模块、生产实施体系子模块、安全监督管理体系子模块；
在项目施工中，通过风险状态子模块对每个施工部位的风险按照技术支撑体系子模块、生产实施体系子模块、安全监督管理体系子模块的顺序进行实际辨识评估，以确定风险的状态；若风险状态为在控，则直接跳入下一个子模块；若风险状态为不在控，表明容易发生安全事故，平台直接提出风险警示，则要从技术支撑体系子模块、生产实施体系子模块、安全监督管理体系子模块依次排查风险不在控的原因，找出根源以解决；
对于不在控的风险，通过平台在施工风险点设置二维码，明确行政、技术、生产、安全监督四个体系的责任人，并通过短信推送的方式告知其风险和可能发生的事故，要求他们去风险点查看风险、采取相应的措施，以通过平台扫码的方式“打卡”来履行安全生产的职责；
对于风险不在控，首先从技术支撑体系子模块排查原因；判断是否有经评审、签发的安全技术方案以及安全技术方案是否交底，当两者全部完成，则说明风险不在控的原因不在技术支撑体系，流程跳入下一个子模块即生产实施体系子模块；当两者均未完成或其中一项未完成，则该风险在平台上呈现预警状态，风险值自动由初始值D1上升为D2，该部位应立即停工整改，并以短信推送的方式提醒技术支撑体系的负责人及相关责任人，短信中明确整改的要求、责任人及期限；当技术支撑体系的负责人及相关责任人根据要求补充了安全技术方案并进行了交底，则预警解除、风险值自动由初始值D2上下降为D1，流程跳入下一个子模块；
对于风险不在控，当流程跳入生产实施体系子模块后，从生产实施体系排查原因；判断是否依据安全技术方案组织施工，当满足要求时，流程跳入下一个子模块即安全监督管理体系子模块；当施工组织上不满足要求时，则该风险在平台上呈现预警状态，风险值自动由初始值D1上升为D2，该部位应立即停工整改，并以短信推送的方式提醒生产实施体系的负责人及相关责任人，短信中明确整改的要求、责任人及期限；当生产实施体系的负责人及相关责任人根据要求调整生产组织安排、完善了安全防护设施，则预警解除、风险值自动由初始值D2上升为D1，流程跳入下一个子模块；
对于风险不在控，当流程跳入安全监督管理体系子模块后，排查内容包括：安全监督是否到位、应急准备工作是否到位、辅助监测设备是否到位、安全防护设施是否正常；四个体系人员日常巡视巡查履职情况是行政、技术、生产、安全监督四个体系不同层级人员巡视现场、通过平台扫描不同部位二维码以记录发现的问题及采取措施体现“打卡”履职；当排查内容中的某个环节出现未落实情况，则该风险在平台上呈现预警状态，风险值自动由初始值D1上升为D2，该部位应立即停工整改，并以短信推送的方式提醒安全监督体系的负责人及相关责任人，短信中明确整改的要求、责任人及期限；当安全监督体系的负责人及相关责任人根据要求整改完成，则预警解除、风险值自动由初始值D2上升为D1；
隐患排查与治理模块3用于隐患排查与治理，包括制作和保存排查方案，所述排查方案的内容包括隐患排查时间、排查部位、参加人员；依据排查方案开展隐患排查活动，得出存在的隐患，对存在的每个隐患均编制和保存独立的可检索编号和关键词；每个隐患治理均制作和保存治理方案，包括明确措施、责任人、治理时限及相关要求；隐患整改完成后，经现场验收后上报文件，形成闭路监控。
本发明安全生产风险双重预防机制建设平台在国内首个百万千瓦级水电站设计施工总承包项目杨房沟水电站实践中得到了良好的应用，该方法有效提高了安全生产风险管控效率，提升安全管理水平，具有良好的经济效益及应用前景。
附图说明：
图1是本发明模块组成及流程图；
具体实施方式
参照附图，本发明的安全生产风险双重预防机制建设平台，由风险辨识与评估模块1、风险分级管控模块2、隐患排查与治理模块3组成；
(一)风险辨识与评估模块1
风险辨识与评估模块1由风险辨识与评估子模块101、风险管控数据库子模块102组成；其中，风险辨识与评估子模块包含工程项目风险辨识与评估清单、安全风险采取相关措施清单、风险清单表等；
工程项目依据施工组织设计报告，通过风险辨识与评估子模块101对工程项目设计报告进行风险辨识与评估，得出风险评价初始值D1和/或初始风险等级，提出针对风险采取相应的措施以确保施工期安全，形成风险清单表供手动修改，风险清单表中每条风险有相对应的措施，经专家评审、手动修改完善后形成最终的风险清单；
风险管控数据库102依据最终的风险清单表来建立，风险管控数据库是平台的基础，后续使用过程中的各类风险、风险初始值D1、风险等级及管控措施都可以从风险管控数据库直接调用，以便于各层级的管理人员调用和查看；
(二)风险分级管控模块2
风险分级管控模块2由依次分级的四个子模块组成，依次为风险状态子模块 201、技术支撑体系子模块202、生产实施体系子模块203、安全监督管理体系子模块204；
在项目施工中，根据项目施工实际情况，通过风险状态子模块201对每个施工部位的风险按照技术支撑体系子模块202、生产实施体系子模块203、安全监督管理体系子模块204的顺序进行实际辨识评估，以确定风险的状态；若风险状态为在控，则直接跳入下一个子模块；若风险状态为不在控(失控)，表明容易发生安全事故，平台直接提出风险警示，则要从技术支撑体系子模块202、生产实施体系子模块203、安全监督管理体系子模块204依次排查风险不在控的原因，找出根源以解决；
为了对不在控风险(失控)的重视，对于不在控的风险，通过平台在施工风险点设置二维码，明确行政、技术、生产、安全监督四个体系的责任人，并通过短信推送的方式告知其风险和可能发生的事故，要求他们去风险点查看风险、采取相应的措施，以通过平台扫码的方式“打卡”来履行安全生产的职责；
对于风险不在控，首先从技术支撑体系子模块202排查原因；判断是否有经评审、签发的安全技术方案以及安全技术方案是否交底是排查重点，当两者全部完成，则说明风险不在控的原因不在技术支撑体系，流程跳入下一个子模块即生产实施体系子模块203；当两者均未完成或其中一项未完成，则该风险在平台上呈现预警状态，风险值自动由初始值D1上升为D2，该部位应立即停工整改，并以短信推送的方式提醒技术支撑体系的负责人(总工程师)及相关责任人，短信中明确整改的要求、责任人及期限；当技术支撑体系的负责人及相关责任人根据要求补充了安全技术方案并进行了交底，则预警解除、风险值自动由初始值D2上下降为D1，流程跳入下一个子模块；
对于风险不在控，当流程跳入生产实施体系子模块203后，从生产实施体系子排查原因；判断是否依据安全技术方案组织施工，当满足要求时，流程跳入下一个子模块即安全监督管理体系子模块204；当施工组织上不满足要求时，则该风险在平台上呈现预警状态，风险值自动由初始值D1上升为D2，该部位应立即停工整改，并以短信推送的方式提醒生产实施体系的负责人(生产副经理)及相关责任人，短信中明确整改的要求、责任人及期限；当生产实施体系的负责人及相关责任人根据要求调整生产组织安排、完善了安全防护设施等，则预警解除、风险值自动由初始值D2上升为D1，流程跳入下一个子模块；
对于风险不在控，当流程跳入安全监督管理体系子模块203后，排查内容包括：安全监督是否到位(作业人员的教育培训、班前五分钟、持证上岗等，重要部位专职安全员在岗情况，四个体系人员日常巡视巡查履职情况等)、应急准备工作是否到位、辅助监测设备是否到位、安全防护设施是否正常；四个体系人员日常巡视巡查履职情况是行政、技术、生产、安全监督四个体系不同层级人员巡视现场、通过平台扫描不同部位二维码以记录发现的问题及采取措施体现“打卡”履职；当排查内容中的某个环节出现未落实情况，则该风险在平台上呈现预警状态，风险值自动由初始值D1上升为D2，该部位应立即停工整改，并以短信推送的方式提醒安全监督体系的负责人及相关责任人，短信中明确整改的要求、责任人及期限；当安全监督体系的负责人(安全副经理)及相关责任人根据要求整改完成，则预警解除、风险值自动由初始值D2上升为D1；
(三)隐患排查与治理模块3
隐患排查与治理模块3用于隐患排查与治理，包括制作和保存排查方案301，所述排查方案的内容包括隐患排查时间、排查部位、参加人员；依据排查方案开展隐患排查活动，得出存在的隐患302，对存在的每个隐患均编制和保存独立的可检索编号和关键词303；每个隐患治理均制作和保存治理方案，包括明确措施、责任人、治理时限及相关要求304；隐患整改完成后，经现场验收后上报文件305，形成闭路监控。
Claims (1)
1.一种安全生产风险双重预防机制建设平台，其特征在于由风险辨识与评估模块(1)、风险分级管控模块(2)、隐患排查与治理模块(3)组成；
风险辨识与评估模块(1)由风险辨识与评估子模块(101)、风险管控数据库子模块(102)组成；其中，风险辨识与评估子模块设有工程项目风险辨识与评估清单、安全风险采取相关措施清单、风险清单表；
通过风险辨识与评估子模块(101)对工程项目设计报告进行风险辨识与评估，得出风险评价初始值D1和/或初始风险等级，提出针对风险采取相应的措施以确保施工期安全，形成风险清单表供手动修改，风险清单表中每条风险有相对应的措施，经手动修改后形成最终的风险清单；
风险管控数据库(102)依据最终的风险清单表来建立，风险管控数据库是平台的基础，后续使用过程中的各类风险、风险初始值D1、风险等级及管控措施都可以从风险管控数据库直接调用，以便于各层级的管理人员调用和查看；
风险分级管控模块(2)由依次分级的四个子模块组成，依次为风险状态子模块(201)、技术支撑体系子模块(202)、生产实施体系子模块(203)、安全监督管理体系子模块(204)；
在项目施工中，通过风险状态子模块(201)对每个施工部位的风险按照技术支撑体系子模块(202)、生产实施体系子模块(203)、安全监督管理体系子模块(204)的顺序进行实际辨识评估，以确定风险的状态；若风险状态为在控，则直接跳入下一个子模块；若风险状态为不在控，表明容易发生安全事故，平台直接提出风险警示，则要从技术支撑体系子模块(202)、生产实施体系子模块(203)、安全监督管理体系子模块(204)依次排查风险不在控的原因，找出根源以解决；
对于不在控的风险，通过平台在施工风险点设置二维码，明确行政、技术、生产、安全监督四个体系的责任人，并通过短信推送的方式告知其风险和可能发生的事故，要求他们去风险点查看风险、采取相应的措施，以通过平台扫码的方式“打卡”来履行安全生产的职责；
对于风险不在控，首先从技术支撑体系子模块(202)排查原因；判断是否有经评审、签发的安全技术方案以及安全技术方案是否交底，当两者全部完成，则说明风险不在控的原因不在技术支撑体系，流程跳入下一个子模块即生产实施体系子模块(203)；当两者均未完成或其中一项未完成，则该风险在平台上呈现预警状态，风险值自动由初始值D1上升为D2，该部位应立即停工整改，并以短信推送的方式提醒技术支撑体系的负责人及相关责任人，短信中明确整改的要求、责任人及期限；当技术支撑体系的负责人及相关责任人根据要求补充了安全技术方案并进行了交底，则预警解除、风险值自动由初始值D2上下降为D1，流程跳入下一个子模块；
对于风险不在控，当流程跳入生产实施体系子模块(203)后，从生产实施体系排查原因；判断是否依据安全技术方案组织施工，当满足要求时，流程跳入下一个子模块即安全监督管理体系子模块(204)；当施工组织上不满足要求时，则该风险在平台上呈现预警状态，风险值自动由初始值D1上升为D2，该部位应立即停工整改，并以短信推送的方式提醒生产实施体系的负责人及相关责任人，短信中明确整改的要求、责任人及期限；当生产实施体系的负责人及相关责任人根据要求调整生产组织安排、完善了安全防护设施，则预警解除、风险值自动由初始值D2上升为D1，流程跳入下一个子模块；
对于风险不在控，当流程跳入安全监督管理体系子模块(203)后，排查内容包括：安全监督是否到位、应急准备工作是否到位、辅助监测设备是否到位、安全防护设施是否正常；四个体系人员日常巡视巡查履职情况是行政、技术、生产、安全监督四个体系不同层级人员巡视现场、通过平台扫描不同部位二维码以记录发现的问题及采取措施体现“打卡”履职；当排查内容中的某个环节出现未落实情况，则该风险在平台上呈现预警状态，风险值自动由初始值D1上升为D2，该部位应立即停工整改，并以短信推送的方式提醒安全监督体系的负责人及相关责任人，短信中明确整改的要求、责任人及期限；当安全监督体系的负责人及相关责任人根据要求整改完成，则预警解除、风险值自动由初始值D2上升为D1；
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