CN107301514A - 一种检验检疫快速查验系统 - Google Patents
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Abstract
本发明公开了一种检验检疫快速查验系统,包括申报系统和核查系统;其中,所述申报系统使集团用户和单个用户可以通过不同的申报方式向检验检疫局申报船舶、集装箱、货物信息;所述核查系统包括:数据交换模块,数据分类模块,对碰核销模块,核销监控模块,预处理模块,用于从电子舱单数据进行疫区和非疫区分类后,通过判断申报前检疫处理标志,对来自疫区的货物进行申报前检疫处理。本发明通过企业申报进行数据交换,采集舱单、提单信息,在系统内设置过滤分类条件,系统根据预设的条件进行预处理,对符合条件的提单放行等处理。
Description
技术领域
本发明涉及检验检疫技术领域,更具体地说,特别涉及一种检验检疫快速查验系统。
背景技术
目前在检验检疫过程中,没有一套行之有效的快速查验系统,导致行政效率下降,企业通关较慢,影响企业经营。
发明内容
本发明的目的在于提供一种提高效率的检验检疫快速查验系统。
为了达到上述目的,本发明采用的技术方案如下:
一种检验检疫快速查验系统,包括申报系统和核查系统;其中,所述申报系统使集团用户和单个用户可以通过不同的申报方式向检验检疫局申报船舶、集装箱、货物信息;所述核查系统包括:
数据交换模块,用于通过系统或者以统一的报文标准进行数据交换,获取电子舱单信息;
数据分类模块,用于根据系统预设的分类条件,对港区电子舱单数据进行分类,主要是根据国别判断,区分疫区和非疫区,从而实现对来自疫区的集装箱和货物的检疫处理前置;
对碰核销模块,用于将来自港区等的数据和来自检验检疫监管系统的申报数据根据机构代码、船名、航次、提单号、集装箱号进行比照核对,比对通过的数据进入查验子系统,核销不通过,继续留在申报核销子系统,等待下一次核销或者等待人工干预,同时可以进行人工比对,将提单和报验单相关联,关联后进入查验子系统;
核销监控模块,用于使特定授权用户可以浏览某一段时间内通过核销、等待核销、核销错误的某一单或者某一批单的详细信息,在进行浏览时,需要能够对检验检疫和港区物流信息两种数据源进行可选浏览;
预处理模块,用于从电子舱单数据进行疫区和非疫区分类后,通过判断申报前检疫处理标志,对来自疫区的货物进行申报前检疫处理。
进一步地,所述申报系统的申报对象包括船舶、集装箱或/和货物,该申报系统还包括数据补录模块,数据补录模块用于使船公司、船代、货主、货代通过企业端中提供补录窗口进行提单信息进行补录的WEB方式对提交信息进行补充,包括HS编码、包装类型、原产地、转关标记、封识号、申报人。
进一步地,所述数据分类模块的分类条件包括疫区分类、货物名称关键字分类、HS编码分类、国别分类、植物性包装分类。
进一步地,所述查验子系统包括自动抽查人工干预、关检协同查验和码头配合查验。
进一步地,还包括通关单联网核查系统,该系统包括:
企业通知及查询模块,利用报检回执、网站信息服务和短信通知方式及时通知报检企业通关单签发结果、通关单内容及处理流程;
监督管理模块,通关单联网核查系统中的通关单电子数据,在通关单打印的同时生成,并经由数据交换系统汇集到业务平台往海关发送,对于企业申报失误、单据丢失原因造成必须更改电子通关数据的,业务人员还需要修改、作废原通关单,并将作废指令发给海关,对于所有的电子通关信息的所有状态,业务人员需要可以查询、统计、监管;
以及口岸数据交换及监控模块,用于提供系统数据交换和监控系统数据。
与现有技术相比,本发明的优点在于:本发明通过企业申报进行数据交换,采集舱单、提单信息,在系统内设置过滤分类条件,系统根据预设的条件进行预处理,对符合条件的提单放行;船公司、船代、货主、货代可对提单信息进行补录,系统对补录后的提单进行处理,对符合条件的提单放行;其余提单数据与系统申报的数据进行对碰核销。对碰成功后提前申报的货物,根据分类情况进入快速查验模块,从而实现通关提速,来自疫区和废旧的货物可实施卫生处理前置,以及卫生处理与查验的一次性实施。对未申报货物,一部分可以通过预处理及补录放行或人工干预的方式放行或进入查验系统进行查验;另一部分进行锁定。以达到防止逃漏检的功能。
附图说明
为了更清楚地说明本发明实施例或现有技术中的技术方案,下面将对实施例或现有技术描述中所需要使用的附图作简单地介绍,显而易见地,下面描述中的附图仅仅是本发明的一些实施例,对于本领域普通技术人员来讲,在不付出创造性劳动的前提下,还可以根据这些附图获得其他的附图。
图1是本发明所述检验检疫快速查验系统的框架图。
图2是本发明所述检验检疫快速查验系统中数据交换流程图。
图3是本发明中港区电子舱单数据分类过程图。
图4是本发明中申报前检疫处理流程图。
图5是本发明中对碰核销流程图。
图6是本发明中对碰核销数据迁移分类图。
图7是本发明中通关单联网核查系统的框架图。
图8是本发明中企业通知及查询模块的框架图。
图9是本发明中通关单打印的流程图。
图10是本发明中通关单作废的流程图。
图11是本发明中通关单修改的流程图。
图12是本发明中业务后续监督管理的框架图。
具体实施方式
下面结合附图对本发明的优选实施例进行详细阐述,以使本发明的优点和特征能更易于被本领域技术人员理解,从而对本发明的保护范围做出更为清楚明确的界定。
参阅图1和图2所示,本发明提供一种检验检疫快速查验系统,包括申报系统和核查系统。
其中,所述申报系统使集团用户和单个用户可以通过不同的申报方式向检验检疫局申报船舶、集装箱、货物信息。
申报对象:船舶、集装箱、货物
申报主体:集团用户、单个用户
集团用户指诸如各码头、各船代等港区作业单位通过系统,一次录入报检报关数据,系统后台处理后生成报关数据和报检数据可以分送海关和检验检疫机构,实现一单两报的功能。报检数据通过标准数据接口与检验检疫业务平台进行数据交换。
申报类型根据各港区情况按申报范围包括全申报和部分申报两种类型,按申报时间包括提前申报和货到申报。主要申报类型有以下方式:
全申报:所有入境集装箱、货物全部对检验检疫机构进行申报。
部分申报:仅对需实施检验检疫的入境货物实施申报。
提前申报:入境集装箱、货物在货物到达口岸前实施申报。
货到申报:入境集装箱、货物到达口岸后的申报。
全申报和提前申报能够解决港区电子舱单数据无HS编码、原产地的问题。
通过提前申报和全申报,获得货物的HS编码及确定其木质包装是否查验处理。
所述核查系统包括以下几个功能模块:数据交换模块,数据分类模块,对碰核销模块,核销监控模块和预处理模块。
以下分别介绍:
数据交换模块,用于通过系统或者以统一的报文标准进行数据交换,获取电子舱单信息,其数据交换流程如图2所示,具体说明如下:
2.1、港区作业申报和快速查验系统进行数据交换,形成核查表的数据。通过互联网联接进行数据交换,由业务平台向快速查验系统发送数据;
2.2、系统可以互联网方式与检验检疫业务平台联接,通过统一的报文标准进行数据交换,由业务平台向快速查验系统发送数据,形成电子舱单数据。
如舱单数据发送错误或发生改变,客户可对数据进行重发,系统对重发的数据覆盖已有提单记录(如果快速查验系统中提单已经放行,则对此重发的提单记录将不再进入快速查验系统进行处理)。
如果大提单拆小提单,平台重发的小提单记录直接传送给海港。(如果快速查验系统中提单已经放行,则对此重发的小提单记录将不再进入快速查验系统进行处理)
快速查验系统自动对历史的或无用的提单、申报、指令等数据进行归档和删除操作。
暂定历史数据为三个月之前的记录。
数据分类(过滤分类)模块,用于根据系统预设的分类条件,对港区电子舱单数据进行分类,主要是根据国别判断,区分疫区和非疫区,从而实现对来自疫区的集装箱和货物的检疫处理前置。
过滤分类条件设置如下:
在系统维护中设置分类条件开关,根据开关状态和与其相关联的代码表形成相对应的条件判断关系。
分类条件开关与相关联的代码表
分类条件 | 开关状态 |
疫区分类 | □ |
货物名称关键字分类 | □ |
HS编码分类 | □ |
国别分类 | □ |
植物性包装分类 | □ |
其他可添加项目 | □ |
港区电子舱单数据分类过程如图3所示,其功能描述为:
3.1、一般而言,舱单数据具有船舶的出发港、停靠港,部分舱单数据有集装箱的装运港,HS编码几乎不太可能从舱单数据直接获得。
3.2、疫区主要是根据舱单数据的集装箱起运港进行判断,如果没有起运港数据,则根据船舶的出发港和停靠港进行判断。
3.3、通过舱单数据区分疫区和非疫区的可为实现提前的检疫处理提供支持。
3.4、不能从舱单数据直接获得HS编码的,可以通过货物代理人补充输入或从提单数据获得,也可从检验检疫监管系统申报和提前申报获得。通过HS编码可以进行目录内、目录外的分类。
在申报前,需要进行检疫处理,即预处理模块可以从电子舱单数据进行疫区和非疫区分类后,通过判断申报前检疫处理标志,对来自疫区的货物进行申报前检疫处理。其流程如图4所示,具体说明如下:
4.1、在判断是否需要检疫处理后,进入人工审核。审核浏览的数据包括船名、船次、提单号、国家、集装箱数量、是否需要卫生处理、卫生处理结果、是在港外处理还是港内处理。组合查询条件包括船名、停靠码头、开始时间(进场时间)、结束时间(进场时间)、卫生处理状态、港区内或港区外处理。
4.2、需要人工干预可以改变是否需要检疫处理的状态。一个提单号可能对应多个集装箱。改变状态可以改变整个提单的状态,也可以改变某个提单里的某个集装箱的状态。
4.3、需要有个人工确认的方式来确认发送检疫处理指令。发送指定检疫地点,但也可以为空,等待港口返回地点、指令发送人、指令发送的部门、船名、航次、提单号、箱号、发送时间。发送完成后,等待码头的信息接受确认消息,如果未接受到,则过一段时间后重新发送。码头调箱完成后,返回信息,信息包括移箱到位的箱位和没有进行移箱的集装箱号。
4.4、标记检疫处理前置标志位。
4.5、向码头发送移箱指令后,后续处理由查验模块处理
在实际使用时,系统需设置预处理开关,根据开关决定是否预处理放行。
系统设置黑名单和白名单功能,对于白名单中的收货人或企业,直接放行。预处理是指对提单数据符合系统预设条件的无须与检验检疫数据进行对碰,直接放行。
系统需分析的提单数据项有:
货物名称:根据货名的关键字字典,有此关键字的具备预处理直接放行的条件;(货物名称在此关键字字典中时不允许预处理阶段直接放行)
收货人(黑名单):根据收货人的关键字字典,此关键字之外收货人的具备预处理直接放行的条件;(收货人存在于此黑名单中时不允许在预处理阶段直接放行)
补录的HS编码:HS编码非《检验检疫目录》内的,具备预处理直接放行的条件;(补录的HS编码,在HS编码表中对应的监管条件包含A或L不允许在预处理阶段直接放行)
补录的原产国:属于疫区或特定国家的,不允许在预处理阶段直接放行;
补录的包装类型:如果包装名称包含“木”字或“托”字等(建立关键字字典)不允许在预处理阶段直接放行。
举例:对货物名称为空箱或空柜且非疫区的提单预处理后直接放行,不用参与报检数据对碰核销。
对补录后HS编码为非目录内、非疫区、非木质包装、非特定国家、非特定收货人或申报人的提单预处理后直接放行,不用参与报检数据对碰核销。可直接放行
对碰核销模块,用于将来自港区等的数据和来自检验检疫监管系统的申报数据根据机构代码、船名、航次、提单号、集装箱号进行比照核对,比对通过的数据进入查验子系统,核销不通过,继续留在申报核销子系统,等待下一次核销或者等待人工干预,同时可以进行人工比对,将提单和报验单相关联,关联后进入查验子系统。
对碰核销从手段上可以从系统自动核销和人工核销当中的任何一种途径或者两种途径一起来实现。系统自动核销是全后台运行的,人工核销就是人工核销监控。对于已经自动核销的数据直接进入查验环节(不再人工更改核销状态)。
根据各港口区物流平台建设情况的不同,可以将对碰核销分为二个层次:
层次一:检验检疫系统数据中的机构代码、提单号、船名、航次与港区数据中的机构代码、提单号、船名、航次进行对碰核销,不相符锁定,在本阶段,只要机构代码、提单号、船名、航次对碰相符,则认为该提单对应的集装箱和货物信息都已申报。
本层次的优点是能够满足大部分港区局要求。因为港区的提单号、船名、航次作为物权凭证和航行信息是必有而且准确的。各局通过与当地的物流平台协商,都能够比较容易的获得。缺点是只能解决货物逃检不申报的问题,不能解决少报等申报不符漏检的问题。
层次二、检验检疫数据与港区数据中的提单号、船名、航次、集装箱号进行对碰核销, 不相符锁定。
本层次的优点是能够彻底解决逃漏检的问题。缺点是,现有大部分的港区物流平台不能提供HS编码,所以,不能进行本层次上的对碰核销。
从系统将来变迁看,从第一层次过渡到第二层次是必然的,也是严密监管的要求,所以,要求系统设计考虑这个变迁的灵活性。
对碰核销流程图如图5所示,
参阅图5和图6所示,分别为对碰核销流程图,对碰核销数据迁移分类图,其具体流程如下:
系统需要能够兼容全部申报和部分申报的情况。部分申报的情况通过人工核销即核销监控模块来实现。
从港区过来的提单号存在一定的错误率,因此,要求在核销监控的辅助手段之余,系统要增加对提单号的容错判断能力;同时,作为本系统的管理手段,要求港区提供尽量准确的提单号信息,也是很有必要的。系统需要尽量提高自动判断的比率。
数据在进入对碰核销模块之前,可能已经进行了卫生前置的置位标识,对碰系统要求能够将此标识传递到查验子系统。
对碰核销的对象是两个数据源过来的数据,对碰核销的结果需要进入到查验子系统,因此需要对两种数据源的信息进行合并。合并既要考虑到查验子系统的需要,也要考虑最后进行结果对碰时的需要。
对碰核销规则是:
对碰核销规则是在港区数据和申报数据进行对碰的原则和标准。目前第一步实施按机构代码、提单号(加船名、船次)进行对碰,同时为以集装箱号对碰提供扩展。
在系统自动进行自动核销时依据电子舱单数据中的提单号、船名、船次、日期和电子舱单中的提单号、船名、船次、日期进行比较,如果这四项完全匹配,则认为对碰成功。但作为船名,有可能在申报过程中会出现错误,因此引起对碰的不成功或对碰出现错误,造成错放,但在“先管后严”的原则,允许这种错误的出现。为了避免这种错误的出现,最好的方式是采用提单号、呼号、船次、日期来对碰,这样可以保证对碰的成功,和成功的可靠性。但根据目前从检验检疫中来到数据中,不包含船舶呼号,所以暂时不能采用船舶呼号;另外一种方式可以通过来自电子舱单中的联检编号来替代船名,但是在检验检疫里没有电子联检编号,所以这种方式也暂时不考虑。当系统设置的集装箱比对开关打开后,在以上四项的基础上还要加上集装箱号,通过提单号、船名、船次、日期、集装箱号进行对碰核销。对碰成功后,数据将放给查验部门,对于对碰不成功的数据,将留在系统中,并被锁定,等待人工干预。
对碰核销条件选择,设计开关设置功能,决定或选择对碰核销用的条件:船名、航次、提单号、机构代码以及对碰核销用机构代码的位数。
核销监控模块,用于使特定授权用户可以浏览某一段时间内通过核销、等待核销、核销错误的某一单或者某一批单的详细信息,在进行浏览时,需要能够对检验检疫和港区物流信息两种数据源进行可选浏览;
核销监控包括两种可能性,各种可能性通过各局的在本系统中的参数设置进行维护和管理:
特定授权用户可以浏览某一段时间内通过核销、等待核销、核销错误的某一单或者某一批单的详细信息。进行浏览时,需要能够对检验检疫和港区物流信息两种数据源进行可选浏览。
作为浏览的辅助手段,需要能够进行查询,以作为浏览和核销的基础。
人工核销可以分为建立在监控浏览基础上的人工核销和建立在参数输入基础上的人工核销。一般情况下是按照下面的流程对放行的货物做判断,但既然是人工干预的方式,那么在任意检验环节不满足的情况下,都可以进行强制放行。
建立在监控浏览基础上的人工核销,具体为:
就是选定浏览结果中的一条或者多条,进行人工核销。核销内容包括允许对碰通过和设定卫生处理、设定检验、批准立即放行、批准检验检疫场外处理放行等。
对碰核销通过时,数据进入查验子系统。
设定卫生处理、设定检验进入查验子系统。
批准立即放行要求能够不经过查验子系统,直接发送,提高速度。
批准检验检疫场外处理放行,需要和查验子系统配合,达到对港区只发送一次数据的要求。
建立在参数输入基础上的人工核销,具体为:
可以输入某一个参数(时间、船次、提单号等内容),在不进行浏览的情况下,直接允许对碰通过和设定卫生处理、设定检验、批准立即放行、批准检验检疫场外处理放行等
数据显示,对碰成功、人工比对确认成功、人工干预到查验、人工干预到放行的提单数据,不在快速核查模块中显示:
快速核查模块数据的显示、快速核查模块中结果要求显示;
启运港、导入时间、提单号、收货人、船名、航次号、停泊码头、到达日期、货物名称等栏目、是否疫区(记录红色显示)。
超期滞留在快速核查模块中的提单记录、(超期时间字典中定义)集中提示,发出提示信息(提单号和相关信息),进行提示现场交单、联系等进行处理,数据仍予保留,参与以后数据对碰。
查验子系统(电子快速查验)可将检验检疫查验、检疫处理等指令的电子信息通知港区部门,需同时实施查验及检疫处理的,系统提供一次性实施的支持。对海关同时也需要查验该批货物或集装箱,系统能够将检验检疫、海关查验的信息进行共享,实行关检协同查验,码头及企业配合查验,实现港区集装箱最少的移动、最短的滞留、最快的通关。
所述查验子系统包括自动抽查人工干预、关检协同查验和码头配合查验。
其中,自动抽查人工干预具体为:
在系统中设置批次抽查比例和批次中集装箱数量抽查比例:
系统将会给用户提供一个[抽查比例]配置页面,在这里用户可以根据来自特定国家,木质包装,目录内,废旧物品,卫生疫区、动植检疫区和特定hs编码相关联收货人黑名单、疫区和特定hs编码相关联七项分别设定查验比例。系统将会按照设定的比例针对对碰成功的(自动对碰成功/人工比对成功)并未查验过的报检单进行自动抽查,未被选中抽查的报检单则以后不再参加自动抽查,但仍可通过人工干预选择进行查验。对于自动抽查选中的报检单,系统生成查验指令后,通过开关设定,确定是否立即发送,或等人工确认后决定发送或撤销。针对查验指令中的移箱地点和选择的集装箱的个数和选择方法,如果采用自动的方式需要进一步的明确,也可以在系统自动生成查验指令后强制要求用户进行填写这两部分信息后再发送给港区。(流程图见“查验细化图”)。
查验指令类型:人工查验指令,自动查验指令两类。
自动抽查比率、查验方式等维护和查询功能:可按上述六个抽查条件进行设置和查询。每个抽查条件的设定包括:抽查比例、是否自动发送、自动发送的默认查验地点、自动发送的默认查验集装箱的个数比例、自动发送的默认查验方法和处理方法。
查验方式、处理方式应可在“字典维护”中进行维护:实现增加、删除、修改的手工维护功能。
对港区反馈的“移箱完成”信息,目前采用集中显示移箱完成的提单记录,提示查验人员进行查验。查询内容包括:查验内容(查验方式/处理方式、移箱地点、集装箱号、封识号、查验指令发送人员)、指令状态、指令发送时间、移箱完成时间、查验完成时间、提单分类标记(已对碰成功的、需查验处理的、人工比对确认的)等,并可把有关信息打印出来,必要时可提供查询终端给客户进行自助查询。
放行指令的查询内容:提单号,报检号,是否放行,放行时间
电子申报时系统根据批次抽查比例来确定该批次是否需要查验,实现自动抽查,减少人工干预(流程图见“查验细化图”)。
首先判定该批货物、集装箱是否需要查验
(1)对不需要查验的批次判定是否需要检疫处理
a.不需要检疫处理的该批次直接放行;
b.需要检疫处理的发送相应的检疫处理指令,根据检疫处理的结果判定放行还是进入人工干预特殊处理流程;
(2)需要查验的批次判定是否实施检疫处理
a.不需要检疫处理的批次,根据集装箱数量抽查比例确定抽查集装箱号,自动发送查验指令;
b.需要检疫处理的批次,根据集装箱数量抽查比例结合检疫处理的要求确定抽查集装箱号,发送检疫处理及查验的复合指令,实现一次调箱实施查验和检疫处理。
●重点货物集装箱的确定:
●特定国家(目前是美日韩欧盟)
●废旧物品:由HS编码确定废物范围,HS编码由《国家限制进口的可用作原料的废物目录》确定,旧物品由检验检疫申报数据获知;
●来自疫区:根据检验检疫疫区定义,由港区电子舱单数据中获得的集装箱启运港判断是否来自疫区;
●木质包装:根据检验检疫的包装申报情况确定;
●目录内:由HS编码确定是否目录内法检。
●收货人黑名单
●重点货物集装箱的编码确定及抽查比例
针对不同的货物要求,重点处理:
(1)废物:由HS编码确定废物范围,HS编码由《国家限制进口的可用作原料的废物目录》确定
(2)旧物品:由检验检疫申报数据获知
(3)疫区集装箱:由港区电子舱单获得集装箱启运港
(4)其它:
主要是木质/非木质包装情况:根据检验检疫的包装申报情况并结合来自国家地区
可在系统HS编码表中设定该类重点货物、集装箱(废、旧、木质/非木质包装)的批次抽查比例和批次内集装箱数量抽查比例;
针对来自不同国家地区的集装箱(疫区集装箱),可在系统国别地区表中设定不同国家地区的批次比例。
主要设定两个比率:按批次抽查的比率和按集装箱数量抽查的比率(都可以细化至HS 编码)。
关检协同查验具体为:
查验指令发送
需查验的集装箱,本系统将检验检疫查验指令的电子信息发送到港区系统,由港区系统转发到海关系统,本系统可根据港区系统反馈进行查验信息汇总。
查验指令浏览
检验检疫发出查验指令并收到港务部门发出的与海关协同查验信息后,应做相应的提示便于浏览。
协同查验确定
系统接收到协查信息后,可通知货主或代理单位,由货主或代理人或码头协调相关部门实施协同查验。
码头配合查验、检疫处理
●需查验、检疫处理的货物,系统向港区发送查验、检疫处理(核心是调箱至指定区域指令),港区将查验、检疫处理指令(调箱指令)转发至码头系统。
●码头系统根据查验、检疫处理指令生成吊柜指令,将指定的货柜调至指定的位置待处理。
●吊柜完成或货柜已在指定位置情况下后,码头系统向港区反馈吊柜完成信息,港区向本系统反馈吊柜完成信息。
●检验检疫工作人员根据码头反馈的箱位等信息到码头现场查验、检疫处理。企业支持查验
系统将查验指令和部分查验流程进度信息(如调箱信息、关检协同查验、检验检疫放行等信息)发送给企业,企业及时获得查验信息,便于企业支持和配合检验检疫查验工作的开展。
查验及检疫综合处理
●查验信息监控和已核销信息相互结合。已核销和未核销数据以树形目录方式以工作完成状态区分。
(1)已核销未查验的
(2)已核销正在查验的
(3)已核销查验完毕的
(4)未核销的
●这些情况显示时由不同颜色区分。
●设置查验功能,当选中一条(复选框打勾)已核销未查验数据时(可以显示报检号),按查验按钮可跳出查验信息输入框,系统自动从中间表(已申报表)调出与此报检号相关的信息,如船名航次、提单号、货名等,在输入框中录入时间、地点(非必需项)、查验部门、操作人和指令类别(及表一数据项),确认后提交给相应部门的审核。审核后提交,系统向码头发送查验指令信息。
●码头移箱完成后,在该条记录后显示码头发回的反馈信息。
●发出查验指令后,也可在正在查验界面中撤消此查验指令。如点击复选框或下拉菜单,原打勾部分即清空,系统向码头发送撤消查验指令信息,自动跳回未查验界面。未查验的和已查验完毕的不做相应的指令操作。(人工干预,可以)查验完毕后,在查验完毕状态框中打勾进行确认查验合格或使用下拉菜单输入退运、销毁等信息。系统自动刷新将此报检号转移至已核销查验完毕显示栏中。
对已发出查验指令的记录可跟踪管理,系统设定时间,在规定的时间内未做查验完毕确认的,系统能够以颜色显示,以提醒操作人尽快处理查验信息。
参阅图7所示,本发明还包括通关单联网核查系统,由于不法企业非法进出口问题商品,逃避海关、质检监管的情况日益突出,同时企业对简化通关手续的呼声也日益强烈,海关、质检通过对管理手段、方式的创新,提高口岸通关效率,规范口岸管理秩序,为推行电子通关改革创造条件、奠定基础。通过统一的公共数据平台,实现跨部门信息共享,联合监管,一方面打击逃漏检行为,规范进出口秩序,另一方面简化通关手续,降低企业贸易成本,提高口岸通关效率。
该系统包括:企业通知及查询模块,监督管理模块以及口岸数据交换及监控模块。
该系统的具体流程为:
一.通关单联网项目在原有电子通关系统的基础上进行补充、修改、完善。检验检疫机构签发(打印)纸质通关单的同时向海关或口岸发送全部通关单电子数据。海关、质检、口岸三方应在数据传输时限上做好技术保障。
二.电子口岸负责海关基础代码与质检基础代码的翻译工作,海关、质检、电子口岸建立有关基础代码变动的通报协调机制。(基础代码包括:经营单位代码、国别代码、第一计量单位代码)。
三.企业报关单预录入时输入通关单号(一份报关单只能填报一个通关单编号)、获取检验检疫机构签发的通关单电子信息。此时系统应作三个方面的校验,电子口岸校验不符仍可进行申报,不强制终止报关,由海关进行数据比对后退单:
1、是校验报关单的“经营单位”与出入境通关单的“收/发货人”(出境通关单为发货人;入境通关单为收货人)是否一致。
临时注册的企业向海关申请企业临时注册编码,企业向检验检疫机构报检时提供海关制发的临时注册编码,收/发货人为特殊企业的,检验检疫机构签发通关单时将组织机构代码统一标识为“999999999”,同时在通关单备注栏最前面10位标注海关临时注册编码。
2、是校验出境货物通关单是否在有效期内(入境货物通关单不比对有效期)。
3、是判断通关单的使用范围。即根据通关单数据中的报关地关区代码(海关的申报口岸)信息。因检区关区不对应,需要检验检疫将通关单电子信息发送到现场海关的,质检应将报关地关区代码指定到具体的关区代码。
四.对有效期内并符合使用关区范围的通关单,电子口岸读取通关单5项数据:①经营单位(出入境通关单的“收/发货人”(出境通关单为发货人;入境通关单为收货人));②出境货物的输往国别或地区(报关单中的运抵国),入境货物的输出国家或地区(报关单中的起运国)。③货物的HS编码;④标准数重量;⑤计量单位。
对不在有效期内或不符合使用关区范围的通关单,电子口岸不读取通关单电子数据,并做原因提示。
企业录入报关单数据时,报关单表体项号必须与通关单项号一一对应,法检商品(海关监管条件为A/B的)在前,非法检商品在后。
商品归类以海关认定为准。
五.企业继续录入报关单其他数据后,电子口岸将报关单数据与相关通关单电子数据进行校验,若校验不匹配,将校验结果提示企业,但允许企业申报。
企业报关预录入时发现通关单数据与实际情况不符的,需修改的,企业可到签发通关单的检验检疫机构申请办理。
六.海关审单。
根据报关单的通关单编号,海关检查通关单是否已使用过(通关单电子信息只能使用一次)、是否在有效期内,报关单的申报口岸与通关单中的关区代码是否对应,经营单位 (收/发货人)、“运抵国/起运国”(输往国家或地区/输出国家或地区)是否相同,按顺序比对表体“HS编码”、“第一计量单位”(标准量单位)及“数量”(标准数/重量)。报关单法检商品项数与通关单商品项数和顺序必须一致。
(1)通关单号:无通关单号视为比对不通过。通关单已使用的视为比对不通过。
(2)通关单有效期:报关单上的“申报日期”大于出境货物通关单有效期的视为比对不通过。
(3)关区代码:海关应根据通关单中的关区代码调用通关单电子信息。对关区代码为直属海关的,其下属各海关可直接调用;对关区代码为非直属海关的,该关区代码对应的现场海关可调用。
(4)收/发货人:出境货物应取出境通关单发货人与报关单上的经营单位进行完全比对,二者不相同视为比对不通过;入境货物应取入境通关单收货人与报关单上的经营单位进行完全比对,二者不相同视为比对不通过。
(5)国别:出境货物应取出境通关单输往国家或地区与报关单上的运抵国进行完全比对,二者不相同视为比对不通过;入境货物应取入境通关单输出国家或地区与报关单上的启运国进行完全比对,二者不相同视为比对不通过。
(6)HS编码:应取通关单10位HS编码与报关单上的10位HS编码进行完全比对, HS编码不相同视为比对不通过。
(7)标准量单位(第一计量单位):应取通关单每条货物的HS编码标准量单位与报关单上对应货物的HS编码第一计量单位进行完全比对,二者不相同视为比对不通过。
(8)标准数/重量(第一数量):应取通关单货物的标准数/重量逐条与报关单上对应货物的数量进行比对,报关单上每条法检货物的数量大于通关单对应货物的标准数/重量视为比对不通过。对散装货物发生溢装时,检验检疫部门将通关单的数量签发为允许溢装最大值。(出口散装货物由质检向海关发送允许溢装的最大值;进口质检散装货物由质检按申报值3-5%溢装值向海关发送数据)。
数据项比对不成功的,海关退单要求企业修改相关数据后重新申报,或转人工审单。
涉及检验检疫签发的通关单需修改的,企业应到原签发机构申请办理。
七.由海关解决一票报关单对应多票通关单的问题;质检解决一票通关单拆分多票报关单的问题。
八.通关单的更改重发机制:发新单的同时发送废单指令。
通关单未使用时,发新单的同时发送废单指令将原单作废。
通关单已使用时,对原通关单保持已使用状态,质检发新单的同时发送废单指令但海关对原单不作废。
凡海关已比对成功的通关单电子数据不允许更改。
海关结关后的报关单修改时对法检货物海关应要求企业提供相应通关单。
九.系统应保留数据原有的转发到达标志。每一票通关单只能使用一次。报关单结关时H2000向电子口岸发送核销标志,向检验检疫机构发送报关单号作为数据使用核销标志。
十.通关单联网核查项目实施后,海关严格凭通关单电子数据验放。为有效应对系统运行过程中出现的问题,确保口岸通关顺畅,通关单联网核查项目实施前,海关总署与质检总局须在通关单联网核查总体框架下共同建立联系协调机制,制定联系配合办法和应急预案。
为确保试点成功,建议分步分范围实施。
十一.应急情况下,(如:网络中断、系统故障等导致电子数据无法正常传输和处理的情况)企业申报法检货物时凡是未提取通关单数据的(不包括通关单过期的情况)海关凭纸面通关单验放,并将通关单使用回执及时反馈质检部门。检验检疫机构补发通关单电子数据后,海关对补发的通关单电子数据的经电子口岸向检验检疫机构发送以报关单号为标识的核销标志。
其中,企业通知及查询模块,主要是利用报检回执、网站信息服务和短信通知等方式及时通知报检企业通关单签发结果、通关单内容及处理流程,方便企业办理报关手续,主要包括:通关单签发回执收取、通关单信息网站查询、通关单签发情况短信通知等3个业务模块,如图8所示,其具体包括:
通关单签发回执收取功能,检验检疫机构在签发通关单时,自动生成一条回执信息,包括:通关单号(18位)、目的海关等信息,并由报检通讯机发送给报检企业;企业在企业端收到该信息后可以及时办理与本通关单对应货物的报关手续,其具体功能描述见下表。
通关单内容及传输流程网站查询,建设统一的通关单信息发布平台,企业可以通过身份认证登陆该平台,查询相关通关单的具体内容及通关单传输情况及目前所处于的流程节点,其功能描述为:
监督管理模块,通关单联网核查系统中的通关单电子数据,在通关单打印的同时生成,并经由数据交换系统汇集到业务平台往海关发送,对于企业申报失误、单据丢失原因造成必须更改电子通关数据的,业务人员还需要修改、作废原通关单,并将作废指令发给海关,对于所有的电子通关信息的所有状态,业务人员需要可以查询、统计、监管;
通关单打印如图9所示,同时,进行收/发货人是否属于有权限进行电子通关业务等必要条件的判断,具备电子通关条件情况下,根据企业的要求,选择目的关区,生成通关单电子数据,传送发往目的海关使用。具体功能描述如下表:
参阅图10所示,对于企业撤销报检、丢失单据、不再出口等各种原因导致的企业申请撤销通关单,检务人员根据企业说明的情况,决定保留或者废除原纸质通关单号的空白单证使用状态,并生成原通关单号的废单指令,发送目的海关供使用。其具体功能描述如下:
参阅图11所示,对于企业更改报检原因导致的需要对通关单内容进行修改的,检务人员根据企业申请,按有关规定决定保留或者废除原纸质通关单号的空白单证使用状态,并生成原通关单号的废单指令,同时生成新的通关单电子数据,发送目的海关供使用。其具体功能描述如下:
以及口岸数据交换及监控模块,用于提供系统数据交换和监控系统数据。
通关单联网核查系统的稳定、高效运行,同时依赖一个便捷查询统计子系统的支撑。业务人员需要了解电子数据的传输状态,了解电子通关单数据,需要了解电子通关传输的分布情况,需要统计海关使用状态情况,统计电子通关数据传输状态,统计传输时间等。
通关单数据查询,输入电子通关号,查询电子通关单数据项。
通关单传输状态查询,输入电子通关单号,查询通关单传输状态,标明已经传输到达的节点。
修改通关单情况统计,统计每日或指定时间段内,修改通关单的企业,商品情况,各分支局情况。
作废通关单统计,统计每日或指定时间段内,作废通关单的企业,商品情况,各分支局情况。
通关单库更改查询,输入通关单号或者电子通关单号,查询本地通关单库中通关单被修改的情况。
组合查询,根据电子通关单的各数据项,组合条件进行数据查询。
参阅图12所示,业务后续监督管理包括检务人员、工作质量督察人员、执法督察人员需要在电子发送海关后,了解情况、加以督察,防止企业逃漏检、促进工作质量提升。
废单监管,统计每日或指定时间段内,已经废单未能撤销成功的电子通关单。可以按照各状态栏排序。结果可以生成列表导出。可以双击其中记录行,调取查询该单的电子通关单数据项,传输状态,使用状态。
修改单监管,统计每日或指定时间段内,已经修改未能核销成功的电子通关单。可以按照各状态栏排序。结果可以生成列表导出。可以双击其中记录行,调取查询该单的电子通关单数据项,传输状态,使用状态。
电子通关单使用监管,统计每日或指定时间段内,已经废单口岸、海关各环节使用状态的电子通关单。可以按照各状态栏排序。结果可以生成列表导出。可以双击其中记录行,调取查询该单的电子通关单数据项,传输状态,使用状态。
企业修改单监管,统计每日或指定时间段内,各企业所修改单子的情况。可以进行修改量排名,可以按修改未能核销情况的排名。
企业做废单监管,统计每日或指定时间段内,各企业所废除单子的情况。可以进行废除量排名,可以按废除未能生效情况的排名。
企业电子通关单监管监管,统计每日或指定时间段内,各企业进行电子通关的情况。可以进行电子通关量排名,可以按电子通关未能核销情况的排名。
报关单监管,输入报检号,查询报关单号。监管所有未获得报关单号的通关单的申报企业、业务类型、海关使用状态等内容,并可按类别进行分类、排序;可双击点击查询电子通关单具体内容及通讯传输记录,监管内容列表可导出供有关部门进行专项业务稽查。
参数维护包括:
联网核查企业维护
提供联网核查企业的入境电子通关、出境电子通关权限开关。该权限可以提供批量赋予和批量取消功能,对全部企业赋予入境电子通关权限或者对全部企业赋予出境电子通关权限;对全部企业取消入境电子通关权限或者对全部企业取消出境电子通关权限。
海关口岸维护
开发维护界面,来维护海关提供的海关口岸代码。
国别等申报代码维护
开发维护界面,来维护国别等申报基础代码。
申报修改
报检审单时,可以审核企业申报的目的海关代码,并根据检验检疫法律法规要求可以进行修改。
本发明通过企业申报进行数据交换,采集舱单、提单信息,在系统内设置过滤分类条件,系统根据预设的条件进行预处理,对符合条件的提单放行;船公司、船代、货主、货代可对提单信息进行补录,系统对补录后的提单进行处理,对符合条件的提单放行;其余提单数据与系统申报的数据进行对碰核销。对碰成功后提前申报的货物,根据分类情况进入快速查验模块,从而实现通关提速,来自疫区和废旧的货物可实施卫生处理前置,以及卫生处理与查验的一次性实施。对未申报货物,一部分可以通过预处理及补录放行或人工干预的方式放行或进入查验系统进行查验;另一部分进行锁定。以达到防止逃漏检的功能。
虽然结合附图描述了本发明的实施方式,但是专利所有者可以在所附权利要求的范围之内做出各种变形或修改,只要不超过本发明的权利要求所描述的保护范围,都应当在本发明的保护范围之内。
Claims (5)
1.一种检验检疫快速查验系统,其特征在于:包括申报系统和核查系统;其中,所述申报系统使集团用户和单个用户可以通过不同的申报方式向检验检疫局申报船舶、集装箱、货物信息;所述核查系统包括:
数据交换模块,用于通过系统或者以统一的报文标准进行数据交换,获取电子舱单信息;
数据分类模块,用于根据系统预设的分类条件,对港区电子舱单数据进行分类,主要是根据国别判断,区分疫区和非疫区,从而实现对来自疫区的集装箱和货物的检疫处理前置;
对碰核销模块,用于将来自港区等的数据和来自检验检疫监管系统的申报数据根据机构代码、船名、航次、提单号、集装箱号进行比照核对,比对通过的数据进入查验子系统,核销不通过,继续留在申报核销子系统,等待下一次核销或者等待人工干预,同时可以进行人工比对,将提单和报验单相关联,关联后进入查验子系统;
核销监控模块,用于使特定授权用户可以浏览某一段时间内通过核销、等待核销、核销错误的某一单或者某一批单的详细信息,在进行浏览时,需要能够对检验检疫和港区物流信息两种数据源进行可选浏览;
预处理模块,用于从电子舱单数据进行疫区和非疫区分类后,通过判断申报前检疫处理标志,对来自疫区的货物进行申报前检疫处理。
2.根据权利要求1所述的检验检疫快速查验系统,其特征在于:所述申报系统的申报对象包括船舶、集装箱或/和货物,该申报系统还包括数据补录模块,数据补录模块用于使船公司、船代、货主、货代通过企业端中提供补录窗口进行提单信息进行补录的WEB方式对提交信息进行补充,包括HS编码、包装类型、原产地、转关标记、封识号、申报人。
3.根据权利要求1所述的检验检疫快速查验系统,其特征在于:所述数据分类模块的分类条件包括疫区分类、货物名称关键字分类、HS编码分类、国别分类、植物性包装分类。
4.根据权利要求1所述的检验检疫快速查验系统,其特征在于:所述查验子系统包括自动抽查人工干预、关检协同查验和码头配合查验。
5.根据权利要求1所述的检验检疫快速查验系统,其特征在于:还包括通关单联网核查系统,该系统包括:
企业通知及查询模块,利用报检回执、网站信息服务和短信通知方式及时通知报检企业通关单签发结果、通关单内容及处理流程;
监督管理模块,通关单联网核查系统中的通关单电子数据,在通关单打印的同时生成,并经由数据交换系统汇集到业务平台往海关发送,对于企业申报失误、单据丢失原因造成必须更改电子通关数据的,业务人员还需要修改、作废原通关单,并将作废指令发给海关,对于所有的电子通关信息的所有状态,业务人员需要可以查询、统计、监管;
以及口岸数据交换及监控模块,用于提供系统数据交换和监控系统数据。
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