JP2009086890A - 申請受理システムおよび申請受理方法 - Google Patents

Abstract

【課題】発行物の発行の受理および発行業務を行う上で、発行物の申請者の個人情報を保護するとともに、発行サービスの向上を図ることのできる申請受理システムを提供する。
【解決手段】遠隔地申請受付端末が、申請者生体情報と、別途入力された申請者属性情報とからなる申請要求を申請受付装置へ送信する。そして、申請受付装置が、登録した申請者生体情報を、申請者端末へ送信する。また申請受付装置は、遠隔地申請受付端末より申請要求を受信し、申請要求に格納された申請者生体情報と、既に登録されている申請者生体情報と、の比較に応じて申請者の認証を行う。そして、認証成功である場合には、発行物作成用情報を生成し登録する。また後日、発行物作成用情報を用いて発行物の作成を行う。
【選択図】図１

Description

本発明は、発行物の発行申請を受理する申請受理システムおよび申請受理方法に関する。

従来、官公庁が発行する発行物の中には、各種書類や顔写真を添付して発行物の発行の申請を行うものがある。例えばパスポートは顔写真や住民票などを必要としており、パスポートの発行を専門の業務としている旅券事務所がパスポートの発行申請の受理や発行の作業を行っている。なお、発行物の申請を受け付ける技術が特許文献１に開示されている。
特開２００１−３０６７３０号公報

ところで、官公庁が発行する発行物は、その発行物が社会的に極めて重要な物となる可能性が高いため、民間が、発行物の発行申請の受け付け等の業務の一部の代行を行うことは困難であると考えられていた。しかしながら、発行物が発行されるまでの期間の短縮や、発行時のサービスの向上、発行物の発行にかかる財政費用の軽減のため、今後、各種発行物の発行業務の民間への業務移譲を行うことが考えられる。このとき、重要となるのが、申請者の個人情報の保護など、セキュリティが十分保たれることが必要となる。

そこでこの発明は、発行物の発行の受理および発行業務を行う上で、発行物の申請者の個人情報を保護するとともに、発行サービスの向上を図ることのできる申請受理システムおよび申請受理方法を提供することを目的としている。

上記目的を達成するために、本発明は、遠隔地申請受付端末と申請受付装置、および、該申請受理発行端末と申請者端末とがそれぞれ通信ネットワークを介して接続された申請情報受理システムであって、前記遠隔地申請受付端末が、記憶デバイス装置の記憶する情報読み取り用のパスワードの入力を申請者より受け付けるパスワード受付手段と、前記パスワードを用いて前記記憶デバイスより読み取った申請者生体情報と、別途入力された申請者属性情報と、からなる申請要求を、前記申請受付装置へ送信する申請要求送信手段とを備え、前記申請受付装置が、前記申請者端末から前記通信ネットワークを介して受信した申請者生体情報と申請者属性情報とを対応付けて申請者情報記憶手段に登録する申請者情報登録手段と、前記登録した申請者生体情報であって前記申請者が前記デバイス装置へ格納する申請者生体情報を、前記申請者端末へ送信する申請者生体情報送信手段と、前記遠隔地申請受付端末より、申請者生体情報と申請者属性情報とからなる申請要求を受信する申請要求受信手段と、前記遠隔地申請受付端末より申請者属性情報と共に受信した申請者生体情報と、前記遠隔地申請受付端末より受信した申請者属性情報に対応付けられて前記申請者情報記憶手段に登録されている申請者生体情報と、の比較に応じて前記申請者の認証を行う認証手段と、前記認証手段において認証成功である場合には、前記申請者属性情報を格納した発行物作成用情報を生成する発行物作成用情報生成手段と、前記申請者属性情報と前記発行物作成用情報を対応付けて発行物作成用情報記憶手段に登録する発行物作成用情報登録手段とを備えることを特徴とする申請受理システムである。

また本発明は、前記申請者生体情報は申請者の顔画像情報であり、前記発行物作成用情報がパスポート作成用情報であり、前記申請受付装置は、前記顔画像情報を暗号化する顔画像暗号化手段を備え、前記申請受付装置の申請者生体情報送信手段は、暗号化後の顔画像情報を前記申請者端末へ送信し、前記申請受付装置の申請者情報登録手段は、暗号化後の顔画像情報を前記申請者情報記録手段へ登録し、前記申請受付装置の認証手段は、前記遠隔地申請受付端末より申請者属性情報と共に受信した暗号化された顔画像情報と、前記遠隔地申請受付端末より受信した申請者属性情報に対応付けられて前記申請者情報記憶手段に登録されている暗号化された顔画像情報と、の比較に応じて前記申請者の認証を行うことを特徴とする。

また本発明は、遠隔地申請受付端末と申請受付装置、および、該申請受理発行端末と申請者端末とがそれぞれ通信ネットワークを介して接続された申請情報受理システムにおける申請情報受理方法であって、前記遠隔地申請受付端末が、記憶デバイス装置の記憶する情報読み取り用のパスワードの入力を申請者より受け付け、前記パスワードを用いて前記記憶デバイスより読み取った申請者生体情報と、別途入力された申請者属性情報と、からなる申請要求を、前記申請受付装置へ送信し、前記申請受付装置が、前記申請者端末から前記通信ネットワークを介して受信した申請者生体情報と申請者属性情報とを対応付けて申請者情報記憶手段に登録し、前記登録した申請者生体情報であって前記申請者が前記デバイス装置へ格納する申請者生体情報を、前記申請者端末へ送信し、前記遠隔地申請受付端末より、申請者生体情報と申請者属性情報とからなる申請要求を受信し、前記遠隔地申請受付端末より申請者属性情報と共に受信した申請者生体情報と、前記遠隔地申請受付端末より受信した申請者属性情報に対応付けられて前記申請者情報記憶手段に登録されている申請者生体情報と、の比較に応じて前記申請者の認証を行い、前記認証が認証成功である場合には、前記申請者属性情報を格納した発行物作成用情報を生成し、前記申請者属性情報と前記発行物作成用情報を対応付けて発行物作成用情報記憶手段に登録することを特徴とする申請受理方法である。

本発明によれば、顔画像データがセキュリティの高いセキュリティデバイス装置に格納されている上に、パスポート申請用のアプリケーションプログラムによって、申請者のみしか知り得ないパスワードによって認証されなければそのセキュリティデバイス装置に格納さている顔画像データによるパスポート申請が行えない仕組みとなっており、また、事前に旅券事務所のシステムに顔画像データに基づく申請用照合データを登録しておき、セキュリティデバイス装置に格納されている申請用照合データと予め登録されている申請用照合データが一致しなければ、パスポート申請が受理されない仕組みとなっているので、申請者とその申請者が保持した顔画像等の申請用を行うための情報の組合せの信頼性が保たれる。従って、申請者の自宅の近くなどに事務所のある民間の旅行代理店が、旅券事務所の代わりに申請の受付を行ったとしても、信頼性が保たれる。これにより、申請者の個人情報を保護することができ、また従来と同等の信頼性を確保して民間業者にパスポートの発行業務を委託することができる。さらに、申請者は、今まで遠くの旅券事務所に足を運ばなければならなければパスポート申請を行うことができなかったが、民間業者がパスポート申請の代行を行うことができるので、パスポート申請を行う場所が近くなる可能性が高くなり、これによりパスポート申請の発行サービスの向上を図ることができる。

以下、本発明の一実施形態による申請受理システムを図面を参照して説明する。図１は同実施形態による申請受理システムの構成を示すブロック図である。この図で示すように、申請受理システムは、申請者端末１、遠隔地申請受付端末２、生体情報受付装置３、申請受理装置４、生体情報データベース装置５によって構成されている。ここで申請者端末１は発行物の発行申請を行う申請者が自宅などに保持する端末である。また遠隔地申請受付端末２は申請者の自宅の近くに店を構え、発行申請の受付等を行う民間業者が営業店などに設置している端末である。また生体情報受付装置３、申請受理装置４、生体情報データベース装置５は、申請者が発行を希望する発行物の発行者がデータセンタ等に設置している。なお、旅券事務所は、生体情報受付装置３、申請受理装置４、生体情報データベース装置５の機能を全て備えた申請受付装置を１つのみ保持していてもよい。つまり、生体情報受付装置３、申請受理装置４、生体情報データベース装置５の機能によって申請受付装置と同等のコンピュータシステムであればどのようなシステムであってもよい。

そして、本実施形態においては、申請者がパスポートの発行申請を行い、申請者の自宅近くに店舗を構える旅行代理店が申請者からの発行申請を受け付け、旅券事務所のデータセンタにおいて、申請受理装置４が、パスポート発行の申請の受理と、パスポートを作成する際に必要となる発行物作成用情報の生成とを行う。なお生体情報とは、本実施形態においては申請者の顔画像の情報であるとする。

図２は申請受理装置の機能ブロック図である。
この図が示すように、申請受理装置４は、通信処理部１０、制御部１１、申請要求受付部１２、申請者認証部１３、発行物作成用情報生成部１４、発行物作成用情報登録部１５、申請者情報データベース１６、発行物作成用情報データベース１７を備えている。

そして、申請受理システムにおいては、まず、生体情報受付装置３が、事前に、申請者端末１から通信ネットワークを介して受信した申請者生体情報と申請者属性情報とを対応付けて生体情報データベース５に登録し、当該登録した申請者生体情報であって申請者がデバイス装置（例えばＵＳＢメモリやメモリカード）へ格納する申請者生体情報を、申請者端末１へ送信する。次に申請者がデバイス装置や、申請者属性情報の書きこまれた書類データを持ってパスポートの発行申請を行う際に、遠隔地申請受付端末２が、記憶デバイス装置の記憶する情報の読み取り用のパスワードの入力を申請者より受け付け、当該パスワードを用いて記憶デバイスより読み取った申請者生体情報と、申請者からの申請の受付時に別途入力された申請者属性情報と、からなる申請要求を、申請受理装置４へ送信する。

次に、申請受理装置４が、図２の各処理部の処理により、遠隔地申請受付端末２より、申請者生体情報と申請者属性情報とからなる申請要求を受信し、遠隔地申請受付端末１より申請者属性情報と共に受信した申請者生体情報と、遠隔地申請受付端末２より受信した申請者属性情報に対応付けられて生体情報データベース５に登録されている申請者生体情報と、の比較に応じて申請者の認証を行う。そして、認証成功である場合には、申請者属性情報を格納した発行物作成用情報を生成し、申請者属性情報と発行物作成用情報を対応付けて発行物作成用情報データベース１７に登録する処理を行う。

図３は申請受理システムの処理フローを示す第１の図である。
次に、図３を用いてパスポート申請を行うためのアプリケーションダウンロードの処理について説明する。
まず、申請者はセキュリティデバイス装置を用意する。このセキュリティデバイス装置は、ＵＳＢメモリやメモリカードのうち、特殊なセキュリティ対策の施されたデバイス装置であって、当該デバイス装置の接続された端末にパスワードが入力されなければ、そのデバイス装置に記録された情報が読み取れない機構を備えている。申請者はセキュリティデバイス装置を申請者端末１のリーダ部に接続し（ステップＳ１）、申請者端末１にセキュリティパスワード設定の指示入力を行う。すると申請者端末１はセキュリティデバイス装置にセキュリティパスワードの設定を行う（ステップＳ２）。以降、セキュリティデバイス装置を利用する際には申請者はセキュリティデバイス装置のセキュリティパスワードを端末に入力しなければならない。

次に、申請者はセキュリティパスワードを入力する（ステップＳ３）。申請者端末１はセキュリティパスワードがセキュリティデバイス装置に登録されているか否かの確認を行い（ステップＳ４）、登録されていればセキュリティデバイス装置へのアクセスの許可を判定する。また申請者の指示に基づいて、インターネット（通信ネットワーク）接続し（ステップＳ５）、パスポート申請用のアプリケーションダウンロード装置へアクセスする。なお、このアプリケーションダウンロードサーバは図１には図示していない。そして、アプリケーションダウンロードサーバにアクセスすると、申請者端末１にはアプリケーションプログラムの一覧が表示される（ステップＳ６）。申請者はその一覧からパスポート申請用のアプリケーションプログラムを選択して（ステップＳ７）、その選択を入力すると、申請者端末１は選択されたアプリケーションプログラムの要求をアプリケーションダウンロードサーバへ送信する。

次にアプリケーションダウンロードサーバが、要求を受け付けたアプリケーションプログラムを起動するためのＩＤであって当該プログラムのダウンロード要求ごとに異なるアプリケーションＩＤを申請者端末１へ送信する（ステップＳ８）。申請者端末１はアプリケーションＩＤを受信すると、当該アプリケーションＩＤがセキュリティデバイス装置内に格納されていないかの診断を行い（ステップＳ９）、ＯＫであれば、申請者より選択されたアプリケーションプログラムの送信要求をアプリケーションダウンロードサーバへ送信する（ステップＳ１０）。するとアプリケーションダウンロードサーバは、要求を受けたアプリケーションプログラムを申請者端末１へ送信する（ステップＳ１１）。

申請者端末１では、アプリケーションプログラムを受信すると（ステップＳ１２）、アプリケーションＩＤとセキュリティデバイス装置のデバイスＩＤとを読み取って、それら２つのＩＤによってセッションキーを生成する（ステップＳ１３）。そして、次に、申請者端末１は申請者よりアプリケーションプログラム起動用パスワードの入力を受け付けて、セッションキーとアプリケーションプログラム起動用パスワードと、アプリケーションダウンロードサーバより受信したアプリケーションプログラムの識別情報とを対応付けて、セキュリティデバイス装置に格納する（ステップＳ１４）。この後、ユーザはアプリケーションプログラム起動用パスワードの入力を受け付けなければ、アプリケーションダウンロードサーバより受信したアプリケーションプログラムの起動を受け付けない。なお、セッションキーとアプリケーションプログラム起動用パスワードと、アプリケーションダウンロードサーバより受信したアプリケーションプログラムの識別情報との対応関係を表す情報は、図３に示すセキュリティデバイス装置のＩＣカード部およびフラッシュメモリ部に格納される。

ここでセキュリティデバイス装置のＩＣカード機能部は、アプリケーションプログラムを保存するためのメモリ領域であり、アプリケーションプログラム起動用パスワードによって起動するアプリケーションプログラムが格納される。またフラッシュメモリ部はユーザが自由にアクセスできるメモリ領域である。そして、例えば、コントローラが、フラッシュメモリにアプリケーションプログラム起動用パスワードに対応付けられて格納されているセッションキーとアプリケーションＩＤとを読み取り、ＩＣカード部に登録されているセッションキーとアプリケーションＩＤとの対応関係と一致すれば、ＩＣカード部に格納されているアプリケーションプログラムを起動する処理を行う。これにより、アプリケーションプログラムの起動は、アプリケーションプログラム起動用パスワードを知っている申請者のみに限定されることとなる。また、セキュリティデバイス装置には、申請者の生体情報（本実施形態においては顔画像情報）や申請者属性情報が格納されるが、パスワード申請用のアプリケーションプログラムが、セキュリティデバイス装置に格納される生体情報や申請者属性情報を管理処理するため、申請者の個人情報のセキュリティが確保される。また、申請者は後日、セキュリティデバイス装置に格納される生体情報や申請者属性情報を用いてパスポート申請を行うので、そのセキュリティデバイス装置に格納されている情報は、申請者本人でなければ取り出すことができないため、来店した申請者がパスポート発行を行う本人かどうかの確認を行うことができる。

図４は申請受理システムの処理フローを示す第２の図である。
次に、図４を用いてパスポート申請を行うための顔画像登録処理について説明する。
申請者はパスポート申請を行うために、旅券事務所に対して顔画像データの登録をまず行わなければならない。本実施形態において顔画像の情報を用いるが、他の実施形態における発行物の種類によっては、例えば指紋情報や目の虹彩情報であってもよい。顔画像データは、例えば所定のサイズ（縦横の画素数が決定されたサイズ）の顔画像をデジタルカメラ等で撮影しておき、そのデータを申請者端末１に記録しておく。申請者は、セキュリティデバイス装置は申請者端末１に挿入し、上述で設定した、セキュリティデバイス装置のセキュリティパスワードと、アプリケーションプログラム起動用パスワードを入力し、セキュリティデバイス装置に格納されているアプリケーションプログラムを起動する（ステップＳ１０１）。このアプリケーションプログラムの起動により、パスポート申請のための機能が申請者端末１に構築される。

次に、申請者は申請者端末１を用いてインターネット接続を行い（ステップＳ１０２）、セキュリティデバイス装置のパスワードを入力し（ステップＳ１０３）、顔画像データと、基本データ（申請者属性情報）と、を送信する（ステップＳ１０４）。基本データはユーザの住所，氏名，生年月日，出生地などの情報をデータ化したものである。この情報はパスポート申請用のアプリケーションプログラムが申請者端末１のモニタ上に表示するインタフェース画面にユーザが入力し、当該アプリケーションプログラムの処理によって生成される。次に旅券事務所における生体情報受付装置３が、申請者端末１から送信された生体情報と基本データとを受信すると、担当者からの顔画像データに基づいてモニタに表示される顔画像の写真の品質の良否の入力を受け付ける（ステップＳ１０５）。そして、生体情報受付装置３は、顔画像の品質の良否（顔画像が鮮明か、顔全体が撮影されているか、写真内の顔の大小が適当か等）のチェック結果を申請者端末１へ送信する。また旅券事務所の生体情報受付装置３は、品質のチェック結果として良の情報を受け付けた場合には、旅券事務所の秘密鍵を用いて顔画像データを暗号化して（ステップＳ１０６）、申請用照合データを生成し（ステップＳ１０７）、顔画像データと基本データと申請用照合データを生体情報データベース装置５に対応付けて登録する（ステップＳ１０８）。また生体情報受付装置３は生成した申請用照合データを申請者端末１へ送信する（ステップＳ１０９）。

一方、申請者端末１においては、チェック結果を受信し（ステップＳ１１０）、そのチェック結果が否（ＮＧ）かどうかを判定し（ステップＳ１１１）、否（ＮＧ）を示す場合には、モニタ上に顔画像情報ＮＧを表示して、処理継続をするかどうかの判断の情報の入力待ちを行う（ステップＳ１１２）。そして、処理継続の情報の入力を申請者より受け付けると、ステップＳ１０４に戻り、新たに作成された顔画像データと、基本データとの送信処理を行う。また、処理中断の情報の入力を申請者より受け付けると、パスポート申請の処理を終了する。また、申請者端末１は、チェック結果が良（ＯＫ）であれば、申請用照合データの受信待ちを行い、生体情報受付装置３からの申請用照合データを受信する（ステップＳ１１３）。そして、申請用照合データをセキュリティデバイス装置のセキュリティ情報格納領域（ＩＣカード部）へ、また、ステップＳ１０４で送信した顔画像データをユーザ情報格納領域（フラッシュメモリ部）へ保存する（ステップＳ１１４）。また申請者端末１のアプリケーションプログラムは、パスポート申請代行窓口（旅行代理店）にセキュリティデバイス装置を持って、申請を行うよう指示する情報をモニタに表示する。

図５はパスポート申請用のアプリケーションプログラムの処理フローを示す図である。 次に、図５を用いてパスポート申請用のアプリケーションプログラムにおける主な処理について説明する。
パスポート申請用のアプリケーションプログラムは、図４を用いて説明したような、申請者端末１における顔画像登録処理や、以下で別途説明する遠隔地申請受付端末２におけるパスポート申請処理を行う機能を有している。
まず、起動命令を受信すると、入力を受け付けたアプリケーションプログラム起動用パスワードが、画像登録処理用のパスワードか、パスポート申請用のパスワードかを確認する（ステップＳ２０１）。なお、パスワード設定の際に、申請者端末１において申請者から受け付けた場合には画像登録処理用のパスワードとして記憶しておき、遠隔地申請受付端末２においては旅行代理店の担当者から受け付けた場合にはパスポート申請処理用のパスワードとして記憶しておくため、どちらの処理用のパスワードかを判定することができる。

そして、入力されたアプリケーションプログラム起動用パスワードが、画像登録処理用またはパスポート申請処理用のどちらのパスワードでもない場合には、処理を終了する（ステップＳ２０２）。また、入力されたアプリケーションプログラム起動用パスワードが、画像登録処理用（申請者用）のパスワードであると判定した場合には、セキュリティデバイス装置のセキュリティ情報格納領域に格納されているアプリケーションプログラムを、セキュリティ情報格納領域に書き込み可能として起動し（ステップＳ２０３）、セキュリティデバイス装置のユーザ情報格納領域に顔画像データが登録されているかどうかを判定する（ステップＳ２０４）。そして、顔画像データがなければ顔画像データをセキュリティデバイス装置のユーザ情報格納領域に格納するよう指示する情報をモニタに表示する。そして顔画像データの指定をユーザ情報格納領域への格納指示を受け付けると、その指定された顔画像データをユーザ情報格納領域に保存して処理を終了する（ステップＳ２０５）。また、顔画像データがユーザ情報格納領域に既にあれば、インターネットを介して生体情報受付装置３へ接続し（ステップＳ２０６）、顔画像データと基本データとを送信（ステップＳ２０７）するとともに、その応答として申請用照合データを受信する（ステップＳ２０８）。また申請用照合データが保存指示を受け付けたか否かを判定し（ステップＳ２０９）、保存指示を受け付けた場合には、申請用照合データをセキュリティデバイス装置のセキュリティ情報格納領域に保存し（ステップＳ２１０）、処理を終了する。

また、ステップＳ２０１において、入力されたアプリケーションプログラム起動用パスワードが、パスポート申請処理用（申請窓口である代理店用）のパスワードであると判定した場合には、セキュリティ情報格納領域をリードオンリモードとしてパスポート申請用アプリケーションプログラムを起動する（ステップＳ２１１）。なお、パスポート申請処理用として申請用アプリケーションプログラムを起動するのは、ユーザがセキュリティデバイス装置を携帯して旅行代理店でパスポート申請を行い、旅行代理店の遠隔地申請受付端末２にセキュリティデバイス装置が挿入される際である。そして、アプリケーションプログラムを起動後、遠隔地申請受付端末２は、インターネットを介して申請受理装置４へ接続する（ステップＳ２１２）。そして、申請受理装置４へ接続すると、セキュリティ情報格納領域に格納されている申請用照合データを読み出し（ステップＳ２１３）、旅券事務所の公開鍵の入力を受け付ける（ステップＳ２１４）。そして、申請受理装置４は、公開鍵を用いて申請用照合データから顔画像データを復号し（ステップＳ２１５）、セキュリティデバイス装置のユーザ情報格納領域に格納されている顔画像データと、申請用照合データを復号して得られた顔画像データとをモニタに表示する（ステップＳ２１６）。そして、２つの顔画像データによって表示した顔画像が目視により一致するかどうかの結果の入力を受け付けて（ステップＳ２１７）、一致の情報を受け付けることにより処理続行を判定し（ステップＳ２１８）、自署データ、顔画像データ、申請用照合データ、基本データ等からなるパスポート申請要求を申請受理装置４へ送信する（ステップＳ２１９）。

図６は申請受理システムの処理フローを示す第３の図である。
次に、図６を用いてパスポート申請受付時の処理について説明する。
まず、申請者は図４で説明した顔画像登録処理が終了した後、申請用照合データと顔画像データの格納されたセキュリティデバイス装置を持って、旅行代理店へ赴き、パスポート発行申請を行う。なおこの時、戸籍や住民票等の書類、パスポート申請書、葉書、本人確認用書類（運転免許書など）や、本人でなければ代理人委任状などを持参する。旅行代理店においてはそれらユーザが持参した各書類やセキュリティデバイス装置を預かり、申請受付を開始する（ステップＳ３０１）。そして、まず各書類を目視によりチェックし（ステップＳ３０２）、ＯＫであれば、申請者に対して、専用の用紙などに名前の自署を依頼する。また各書類の目視チェックによる結果がＮＧであれば代理店の担当者は申請を拒絶する。申請者は専用の用紙に自署すると（ステップＳ３０３）、旅行代理店の担当者は自署された用紙をスキャナ等で読み込みデータ化し（ステップＳ３０４）、遠隔地申請受付端末２に登録する。そして、遠隔地申請受付端末２に自署データの暗号化を指示する（ステップＳ３０５）。また、申請者は図５を用いて説明したように、アプリケーションプログラム起動用パスワードを遠隔地申請受付端末２へ入力すると（ステップＳ３０６）、遠隔地申請受付端末２は、パスポート申請処理用（申請窓口である代理店用）のパスワードであると判定し、セキュリティ情報格納領域をリードオンリモードとしてパスポート申請用アプリケーションプログラムを起動する。そして、遠隔地申請受付端末２は、旅行代理店の担当者の指示に基づいて、セキュリティデバイス装置から顔画像データと申請用照合データと基本データとを読み取り（ステップＳ３０７）、それら読み取ったデータと自署データとを格納したパスポート申請要求を旅券事務所の申請受理装置４へ送信する。

次に旅券事務所の申請受理装置４では、申請要求受付部１２がパスポート申請要求を受信すると（ステップＳ３０８）、申請者認証部１３は、そのパスポート申請要求に格納された基本データをキーにして、生体情報データベース装置５から申請者の申請用照合データを取得する。そして、申請者認証部１３は、パスポート申請要求に格納されている申請照合用データと、生体情報データベース装置５から取得した申請照合用データとを比較して認証を行い（ステップＳ３０９）、一致するか否かを判定する。また申請受理装置４の申請要求受付部１２は、申請照合用データが一致する場合には、パスポート申請要求から読み取った顔画像データと自署データとの表示要求を旅行代理店の遠隔地申請受付端末２へ送信する（ステップＳ３１０）。

遠隔地申請受付端末２は、表示要求を受信すると、顔画像データと自署データをモニタに表示する。そして旅行代理店の窓口担当者が、目視により申請者の顔と自署とを確認し（ステップＳ３１１）、ＯＫであれば、受理要求の送信を遠隔地申請受付端末２に入力する。すると、遠隔地申請受付端末２は確認ＯＫを示す受理要求を申請受理装置４へ送信する。また申請受理装置４は、受理要求を受信すると、申請要求受付部１２は、申請者の受理票データと、受理証データとを生成し（ステップＳ３１２）、それら受理票データと受理証データとを格納した発行要求を遠隔地申請受付端末２へ送信する。

遠隔地申請受付端末２は発行要求を受信すると、その発行要求に格納された受理票データと受理証データとを読み取って、印刷処理して出力する（ステップＳ３１３）。これにより受理票と受理証が申請者に渡される。また、申請受理装置４では発行物作成用情報生成部１４が、受理票データおよび受理証データと、セキュリティデバイス装置から読み取った顔画像データと、自署データとを用いて旅券作成用データを生成する（ステップＳ３１４）。そして、発行物作成用情報登録部１５が、生成された旅券作成用データを発行物作成用情報データベース１７に格納する。また申請者情報データベースには顔画像データ、基本データ、自署データなどが格納される。以上の処理により、パスポート発行申請が受理され、申請者は旅券事務所から郵送で送られてくる葉書と、旅行代理店で受け取った受理票および受理証を持って、後日、旅行代理店にパスポートを取りに行くこととなる。なお、パスポートは旅券事務所から旅行代理店に郵送で送信される。

図７はパスポート作成および交付の処理フローを示す図である。
次に、図７を用いてパスポート作成および交付の処理について説明する。
まず、旅行代理店の担当者は、図６の処理において申請者から受け取った戸籍や住民票等と、パスポート申請書、葉書を郵送にて旅券事務所へ送付する（ステップＳ４０１）。そして旅券事務所では、配達された戸籍や住民票、パスポート申請書、葉書を審査し（ステップＳ４０２）、ＮＧであれば申請拒絶の書類を旅行代理店へ送付する（ステップＳ４０３）。またＯＫであればパスポート申請書に記載されている申請番号のパスポート作成をＩＣ旅券作成端末に登録し、また葉書を申請者に送付する（ステップＳ４０４）。なお葉書には申請者の自署により、予め申請者自身の郵便番号、住所、指名が記載されている。またＩＣ旅券作成端末は、発行物作成用情報データベースに通信ネットワークを介して接続されているものとする。

旅券事務所の担当者はＩＣ旅券作成端末を操作して、パスポート作成ＯＫとして登録されている申請番号に対応して発行物作成用情報データベース１７に登録されている旅券作成用データを取得し、そのデータを用いてパスポートの作成指示をＩＣ旅券作成端末に入力する。ＩＣ旅券作成端末は、旅券作成用データに基づいて、パスポートを印刷し、出力する（ステップＳ４０５）。また旅券事務所の担当者が出力されたパスポートを目視により検査し（ステップＳ４０６）、旅行代理店へ輸送する。旅行代理店においては旅券保管庫に輸送されたパスポートを保管し（ステップＳ４０７）、申請者が受理票と受理証と葉書を持参して来店すれば目視により書類確認を行う（ステップＳ４０８）。また、書類に記載の申請番号に対応するパスポートを旅券保管庫から取り出し、ＩＣ旅券読取端末にパスポートを読み込ませる。するとパスポートの冊子の中に格納されたＩＣから顔画像の情報が読み取られ、ＩＣ旅券読取端末が顔画像とパスポートの記載内容（氏名、住所、パスポート番号など）をモニタに表示する。そして、申請者とモニタに表示された顔画像の目視確認と、記載内容の確認を行い（ステップＳ４０９）、ＯＫであればパスポートを申請者に交付し（ステップＳ４１０）、確認がＮＧであれば交付を拒絶する（ステップＳ４１１）。

以上、本発明の実施形態について説明したが、上述の申請受理システムの処理によれば、顔画像データがセキュリティの高いセキュリティデバイス装置に格納されている上に、パスポート申請用のアプリケーションプログラムによって、申請者のみしか知り得ないパスワードによって認証されなければそのセキュリティデバイス装置に格納さている顔画像データによるパスポート申請が行えない仕組みとなっており、また、事前に旅券事務所のシステムに顔画像データに基づく申請用照合データを登録しておき、セキュリティデバイス装置に格納されている申請用照合データと予め登録されている申請用照合データが一致しなければ、パスポート申請が受理されない仕組みとなっているので、申請者とその申請者が保持した顔画像等の申請用を行うための情報の組合せの信頼性が保たれる。従って、申請者の自宅の近くなどに事務所のある民間の旅行代理店が、旅券事務所の代わりに申請の受付を行ったとしても、信頼性が保たれる。これにより、申請者の個人情報を保護することができ、また従来と同等の信頼性を確保して民間業者にパスポートの発行業務を委託することができる。さらに、申請者は、今まで遠くの旅券事務所に足を運ばなければならなければパスポート申請を行うことができなかったが、民間業者がパスポート申請の代行を行うことができるので、パスポート申請を行う場所が近くなる可能性が高くなり、これによりパスポート申請の発行サービスの向上を図ることができる。

なお、上述の申請受理システムにおける各装置や端末は内部に、コンピュータシステムを有している。そして、上述した処理の過程は、プログラムの形式でコンピュータ読み取り可能な記録媒体に記憶されており、このプログラムをコンピュータが読み出して実行することによって、上記処理が行われる。ここでコンピュータ読み取り可能な記録媒体とは、磁気ディスク、光磁気ディスク、ＣＤ−ＲＯＭ、ＤＶＤ−ＲＯＭ、半導体メモリ等をいう。また、このコンピュータプログラムを通信回線によってコンピュータに配信し、この配信を受けたコンピュータが当該プログラムを実行するようにしても良い。

なお、ここでいう「コンピュータシステム」とは、ホームページ提供環境（あるいは表示環境）を備えたＷＷＷシステムも含むものとする。また、上記プログラムは、前述した機能の一部を実現するためのものであっても良い。さらに、前述した機能をコンピュータシステムにすでに記録されているプログラムとの組み合わせで実現できるもの、いわゆる差分ファイル（差分プログラム）であっても良い。

申請受理システムの構成を示すブロック図である。 申請受理装置の機能ブロック図である。 申請受理システムの処理フローを示す第１の図である。 申請受理システムの処理フローを示す第２の図である。 パスポート申請用のアプリケーションの処理フローを示す図である。 申請受理システムの処理フローを示す第３の図である。 パスポート作成および交付の処理フローを示す図である。

符号の説明

１・・・申請者端末
２・・・遠隔地申請受付端末
３・・・生体情報受付端末
４・・・申請受理装置
５・・・生体情報データベース装置

Claims (3)

1. 遠隔地申請受付端末と申請受付装置と申請者端末とが通信ネットワークを介して接続された申請情報受理システムであって、
   前記遠隔地申請受付端末が、
   記憶デバイス装置の記憶する情報読み取り用のパスワードの入力を申請者より受け付けるパスワード受付手段と、
   前記パスワードを用いて前記記憶デバイスより読み取った申請者生体情報と、別途入力された申請者属性情報と、からなる申請要求を、前記申請受付装置へ送信する申請要求送信手段とを備え、
   前記申請受付装置が、
   前記申請者端末から前記通信ネットワークを介して受信した申請者生体情報と申請者属性情報とを対応付けて申請者情報記憶手段に登録する申請者情報登録手段と、
   前記登録した申請者生体情報であって前記申請者が前記デバイス装置へ格納する申請者生体情報を、前記申請者端末へ送信する申請者生体情報送信手段と、
   前記遠隔地申請受付端末より、申請者生体情報と申請者属性情報とからなる申請要求を受信する申請要求受信手段と、
   前記遠隔地申請受付端末より申請者属性情報と共に受信した申請者生体情報と、前記遠隔地申請受付端末より受信した申請者属性情報に対応付けられて前記申請者情報記憶手段に登録されている申請者生体情報と、の比較に応じて前記申請者の認証を行う認証手段と、
   前記認証手段において認証成功である場合には、前記申請者属性情報を格納した発行物作成用情報を生成する発行物作成用情報生成手段と、
   前記申請者属性情報と前記発行物作成用情報を対応付けて発行物作成用情報記憶手段に登録する発行物作成用情報登録手段とを備える
   ことを特徴とする申請受理システム。
2. 前記申請者生体情報は申請者の顔画像情報であり、
   前記発行物作成用情報がパスポート作成用情報であり、
   前記申請受付装置は、前記顔画像情報を暗号化する顔画像暗号化手段を備え、
   前記申請受付装置の申請者生体情報送信手段は、暗号化後の顔画像情報を前記申請者端末へ送信し、
   前記申請受付装置の申請者情報登録手段は、暗号化後の顔画像情報を前記申請者情報記録手段へ登録し、
   前記申請受付装置の認証手段は、前記遠隔地申請受付端末より申請者属性情報と共に受信した暗号化された顔画像情報と、前記遠隔地申請受付端末より受信した申請者属性情報に対応付けられて前記申請者情報記憶手段に登録されている暗号化された顔画像情報と、の比較に応じて前記申請者の認証を行う
   ことを特徴とする請求項１に記載の申請受理システム。
3. 遠隔地申請受付端末と申請受付装置と申請者端末とが通信ネットワークを介して接続された申請情報受理システムにおける申請情報受理方法であって、
   前記遠隔地申請受付端末が、
   記憶デバイス装置の記憶する情報読み取り用のパスワードの入力を申請者より受け付け、
   前記パスワードを用いて前記記憶デバイスより読み取った申請者生体情報と、別途入力された申請者属性情報と、からなる申請要求を、前記申請受付装置へ送信し、
   前記申請受付装置が、
   前記申請者端末から前記通信ネットワークを介して受信した申請者生体情報と申請者属性情報とを対応付けて申請者情報記憶手段に登録し、
   前記登録した申請者生体情報であって前記申請者が前記デバイス装置へ格納する申請者生体情報を、前記申請者端末へ送信し、
   前記遠隔地申請受付端末より、申請者生体情報と申請者属性情報とからなる申請要求を受信し、
   前記遠隔地申請受付端末より申請者属性情報と共に受信した申請者生体情報と、前記遠隔地申請受付端末より受信した申請者属性情報に対応付けられて前記申請者情報記憶手段に登録されている申請者生体情報と、の比較に応じて前記申請者の認証を行い、
   前記認証が認証成功である場合には、前記申請者属性情報を格納した発行物作成用情報を生成し、
   前記申請者属性情報と前記発行物作成用情報を対応付けて発行物作成用情報記憶手段に登録する
   ことを特徴とする申請受理方法。
   
   

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