CN1710579A - 在pda上实现人口与计划生育信息管理的方法及信息宝 - Google Patents

Abstract

一种在PDA上实现人口与计划生育信息管理的方法，包括以下步骤：从乡镇、街道人口和计划生育管理服务部门的计算机上下载已有的人口和计划生育信息，录入辖区内的有关人口与计划生育信息以及信息变化、变更情况，建立PDA专用数据文件；将专用数据文件存储到PDA上，人口与计划人员到本辖区走访时，对本辖区内人口与计划生育信息的变动情况对PDA存储应用信息进行更新；将本辖区范围内人口与计划信息的变动情况输入到乡镇、街道人口和计划生育管理服务部门的计算机信息库之中，使动态的人口和计划生育信息得到及时、准确的更新。该方法收集和处理信息及时、准确。在PDA上实现人口与计划生育信息管理方法的信息宝使用快捷、方便。

Description

在PDA上实现人口与计划生育信息管理的方法及信息宝

技术领域

本发明涉及信息管理系统，尤其是一种在PDA上实现人口与计划生育信息管理的方法及信息宝。

背景技术

人口与计划生育是我国的一项基本国策，其工作的重点、难点在农村的村民委员会和城市的居民委员会、社区、企事业等基层单位，艰巨、繁重、复杂、的人口与计划生育工作集中在这一级，他们工作状况的好坏、工作质量的高低、数据的真实和准确的程度，决定了乡镇、区县、市州、省以及全国人口与计划生育整体工作水平。但是，长期以来由于基层在人口与计划生育工作管理服务上的不规范、信息收集上的不完整、数据统计上的不准确，致使各地的人口与计划生育基层基础工作常常出现不真实、不准确、不规范、不科学，管理和服务长期在较低水平徘徊，基层在人口和计划生育服务和管理的方法、手段、工具等方面基本上几十年没有根本的改变，所以基层人口与计划生育工作质量的提升受到一定的限制。

我国是第一人口大国，虽然人口控制工作取得了举世瞩目的成就，但要全面实现小康社会，实现稳定低生育水平的目标，从根本上促进人口与计划生育工作再上新的台阶，就必须下大决心、下大力气，提高村(居)民委员会、社区、企事业单位等基层机构的管理服务整体水平，引进现代工具、手段和方法，提高基层管理者和服务者的素质、技能和水平，使基层人口与计划生育管理服务工作跃上一个新的台阶。本发明创造的出发点就是基于人口和计划生育基层基础工作的巩固和提高而提出的。

推广和使用人口与计划生育管理服务信息仪，其目的主要是在人口与计划生育工作中真正树立以人为本的理念，提高基层人口与计划生育工作的管理水平，为广大育龄群众提供科学、全面的服务，使各项工作做到客观、准确、真实、规范，实现人口与计划生育管理和服务工作的科学化、规范化、现代化。

计划生育工作开展30年来，主要依靠每个农村的村、城市的居民委员会、企业事业单位配备1-3名计划生育人员来承担本辖区范围内的人口计划生育工作，几千人的相关信息主要靠人脑记忆和纸质的帐、表、卡、册来进行收集、归纳、整理、统计，不及时、不完整、不规范、不准确的情况普遍存在；需要向群众提供的人口和计划生育政策(生育政策、技术政策、奖励政策和处罚政策)把握的不准确、不全面、不完整；需要向群众提供的计划生育技术服务，特别是避孕方法的知情选择和节育手术的适应症、禁忌症的把握方面存在与对象沟通不足、群众意愿体现不够、以人为本的理念树立不牢。要改变这种状况，必须从工具、手段、方法、理念上有所创新。本发明创造就是基于提高人口和计划生育工作质量和管理水平而提出的，将此设备装配到基层人口和计划生育管理者，可以随身携带其走村串户，录入基本情况和数据时可以使管理和服务对象直观地了解和掌握其家庭成员的信息情况，提高信息的准确性；需要向服务对象提供避孕节育技术服务时，可以从人口信息仪提供的避孕节育知识中进行适宜的选择；在向管理和服务对象提供政策咨询和服务时，可以从人口信息仪提供的政策信息模块中选择所需要的政策服务和咨询。

发明内容

本发明的目的之一是提供一种收集和处理信息及时、准确的在PDA上实现人口与计划生育信息管理的方法。

本发明的目的之二是提供一种使用快捷、方便的在PDA上实现人口与计划生育信息管理的信息宝。

为了达到上述目的之一，本发明的技术方案为：一种在PDA上实现人口与计划生育信息管理的方法，该方法包括以下步骤：

a、从乡镇、街道人口和计划生育管理部门的计算机上下载已有的人口和计划生育信息或从管理服务范围内的服务对象中收集、整理和录入每户、每人的人口和计划生育相关信息，建立PDA起始专用数据文件；

b、将全面、准确的起始专用数据文件存储到PDA上，得到PDA存储应用信息，形成某一时点比较完整、准确的人口与计划生育相关信息；

c、人口与计划生育人员到本辖区走访时，在本辖区的服务对象中收集人口与计划生育信息的变化、变更，并随时将本辖区范围内人口与计划生育信息的变动情况在PDA上存储或更新；

d、每月召开例会时，人口与计划生育人员可把PDA与乡镇、街道人口计划生育部门的计算机连接后，将本辖区范围内人口与计划信息的变动情况输入到乡镇、街道人口和计划生育管理部门的计算机信息库之中，使动态的人口和计划生育信息得到及时、准确的更新。

所述的人口与计划生育信息包括：

人口信息模块，是指农村的村民委员会、城市的居民委员会、社区、企、事业单位范围或辖区内的社或组、户、人中的一切与人口和计划生育有关的信息，其中信息的来源：一是乡镇、街道、单位已经有的人口信息下载到PDA作为起始数据资料；二是将管理和服务范围内的相关对象的人口与计划生育的信息录入PDA；三是每月将辖区服务对象人口计划生育信息的变动情况录入PDA。

政策信息模块，是指应该告诉服务对象知道的人口与计划生育相关的政策信息，其中信息包括：生育政策、技术政策、奖励政策、处罚政策，人口与计划生育人员应该根据全国各省、自治区、直辖市的不同人口与计划生育政策的不同，根据不同民族的人口计划生育政策的特殊情况，将政策纳入PDA中，为人口计划生育基层工作者使用时提供方便。

知情选择模块，是指需要提供给服务对象知晓的并由其进行自主选择的避孕方法及相关知识信息，避孕方法和避孕节育的相关知识的教育推广普及是人口计划生育工作的重要内容，将这些知识纳入PDA之中，人口与计划生育人员在为服务对象服务过程中，提供随时随地的学习和选择。

计划生育手术模块，是指计划生育技术服务机构和技术服务人员为广大群众提供的计划生育各种避孕节育手术相关的知识信息，此模块主要是将计划生育避孕节育手术的主要内容纳入PDA之中，提供给技术服务机构和技术人员在手术前给服务对象讲解时使用。

并发症模块，是指计划生育各种手术并发症的诊断和治疗的相关知识信息，此模块主要是将国家确定的计划生育手术并发症诊断和治疗处理原则纳入PDA之中，供计划生育技术服务机构和技术人员在并发症鉴定和治疗时参考。

病残儿医学鉴定模块，是指计划生育病残儿医学鉴定的相关知识信息，此模块主要是将国家的计划生育病残儿鉴定标准和优生指导原则纳入PDA之中，供计划生育技术服务机构和人员在实际工作中使用。

生殖健康模块，是指计划生育技术服务机构按照国家的规定，围绕生育、节育、不育开展生殖健康服务，向广大群众提供生殖保健相关的知识信息。

信息互动模块，是指群众和计划生育技术人员在人口计划生育、生殖健康方面的需求和提供服务方面的情况逐步实现信息互动，包括群众的需要信息、服务机构和人员的改进信息、新技术新产品的推广信息、技术服务效果的评估信息。

其他信息模块，一是卫生工作的围产期保健和预防接种的相关信息；二是日常基本服务模块(计算器、万年历、记事本、自动提示及统计查询功能等)。

所述的人口与计划生育人员分为基层人口与计划生育管理部门人员，计划生育技术服务机构和技术人员，其中

基层人口与计划生育管理部门人员，主要任务是搜集和处理人口信息，为群众提供人口政策咨询服务和基本的避孕方法的知情选择服务；该人员从乡镇、街道人口和计划生育管理服务部门的计算机上下载已有的人口和计划生育信息；或对服务对象的基本人口计划生育相关的信息进行收集整理和录入PDA之中，形成起始数据，若本辖区服务对象的人口计划生育信息有变化，应该及时地把变化了的信息录入PDA之中，及时给乡镇及上级提供准确的人口计划生育信息，此类人员使用的PDA内容主要有人口信息模块、政策信息模块、知情选择模块、生殖健康模块、信息互动模块和其它信息模块；

计划生育技术服务机构和技术人员，主要从事人口和计划生育技术方面的服务；该类人员使用的PDA存储的应用功能主要为知情选择模块、计划生育手术模块、并发症模块、病残儿医学鉴定模块、信息互动模块。

为了达到上述目的之二，本发明的技术方案为：一种在PDA上实现人口与计划生育信息管理的信息宝，上述的人口信息宝是一种利用PDA这一现代科技手段，实现人口与计划生育信息管理方法的改进，它是以农村的村、城镇的社区、机关企事业单位为一个管理单位，配备一部人口信宝。所述信息宝包括PDA，所述的PDA由身份证识别划卡器、指纹识别模块、FLASH(闪速)存储器、中央处理器单元、触摸屏、SDRAM(同步动态)存储器、LCD(液晶显示屏)、USB接口、GSM/GPRS/CDMA(通信)模块、外壳、内部线路板、指纹识别窗口、电源开关按钮、功能切换按钮构成，在PDA的FLASH存储器上固化有由人口信息模块、政策信息模块、知情选择模块、计划生育手术模块、并发症模块、病残儿医学鉴定模块、生殖健康模块、信息互动模块组成的软件系统，所述在PDA的FLASH存储器上固化有由人口信息模块等组成的软件系统，其中固化就是存储：

人口信息模块，是指农村的村民委员会、城市的居民委员会、社区、企、事业单位范围或辖区内的社或组、户、人中的一切与人口和计划生育有关的信息，其中信息的来源：一是乡镇、街道、单位已经有的人口信息下载到PDA作为起始数据资料；二是将管理和服务范围内的相关对象的人口与计划生育的信息录入PDA；三是每月将辖区服务对象人口计划生育信息的变动情况录入PDA。

政策信息模块，是指应该告诉服务对象知道的人口与计划生育相关的政策信息，其中信息包括：生育政策、技术政策、奖励政策、处罚政策，人口与计划生育人员应该根据全国各省、自治区、直辖市的不同人口与计划生育政策的不同，根据不同民族的人口计划生育政策的特殊情况，将政策纳入PDA中，为人口计划生育基层工作者使用时提供方便。

知情选择模块，是指需要提供给服务对象知晓的并由其进行自主选择的避孕方法及相关知识信息，避孕方法和避孕节育的相关知识的教育推广普及是人口计划生育工作的重要内容，将这些知识纳入PDA之中，人口与计划生育人员在为服务对象服务过程中，提供随时随地的学习和选择。

计划生育手术模块，是指计划生育技术服务机构和技术服务人员为广大群众提供的计划生育各种避孕节育手术相关的知识信息，此模块主要是将计划生育避孕节育手术的主要内容纳入PDA之中，提供给技术服务机构和技术人员在手术前给服务对象讲解时使用。

并发症模块，是指计划生育各种手术并发症的诊断和治疗的相关知识信息，此模块主要是将国家确定的计划生育手术并发症诊断和治疗处理原则纳入PDA之中，供计划生育技术服务机构和技术人员在并发症鉴定和治疗时参考。

病残儿医学鉴定模块，是指计划生育病残儿医学鉴定的相关知识信息，此模块主要是将国家的计划生育病残儿鉴定标准和优生指导原则纳入PDA之中，供计划生育技术服务机构和人员在实际工作中使用。

生殖健康模块，是指计划生育技术服务机构按照国家的规定，围绕生育、节育、不育开展生殖健康服务，向广大群众提供生殖保健相关的知识信息。

信息互动模块，是指群众和计划生育技术人员在人口计划生育、生殖健康方面的需求和提供服务方面的情况逐步实现信息互动，包括群众的需要信息、服务机构和人员的改进信息、新技术新产品的推广信息、技术服务效果的评估信息。

其他信息模块，是指卫生工作的围产期保健和预防接种的相关信息和日常基本服务模块(计算器、万年历、记事本、自动提示及统计查询功能等)。

在所述PDA的FLASH存储器上固化有由人口信息模块、政策信息模块、知情选择模块、生殖健康模块、信息互动模块和其它信息模块组成的软件系统，该PDA由基层人口与计划生育管理部门人员持有，该类人员的主要任务是搜集和处理人口信息，为群众提供人口政策咨询服务和基本的避孕方法的知情选择服务。

在PDA的FLASH存储器上固化有由知情选择模块、计划生育手术模块、并发症模块、病残儿医学鉴定模块、信息互动模块和其他信息模块组成的软件系统，该PDA由计划生育技术服务机构和技术人员持有，该类人员主要从事人口和计划生育技术方面的服务。

所述的中央处理器单元采用32位精简指令集的微处理器；配置16M以上SDRAM存储器；GSM模块接入中国联通或中国移动的移动通讯网络，在中央处理器单元控制下与设定网络进行数据或语音通讯。

由于本发明可以收集和处理农村的村民委员会、城市的居民委员会、社区、企、事业单位范围(辖区)内的社(组)、户、人中的一切与人口和计划生育有关的信息，告诉服务对象知道的人口与计划生育相关的政策信息，如生育政策、奖励政策、技术服务政策、处罚规定等；可以根据需要提供给服务对象知晓的并由其进行自主选择的避孕方法及相关知识信息、计划生育各种避孕节育技术相关知识信息、计划生育各种手术并发症的诊断和治疗的相关知识信息、计划生育病残儿医学鉴定的相关知识信息、围绕生殖健康提供生殖保健相关的知识信息、群众人口计划生育、生殖健康方面的需求和互动信息等、围产期保健和预防接种的相关信息。

本发明是人口与计划生育系统基层实用性管理服务信息仪器。它既是基层计划生育工作者工作的工具，又是与服务对象交流的平台，还是为上一级人口与计划生育部门提供真实、准确信息的依据。它由管理服务软件与具有独立操作功能的信息处理仪相结合所组成的一种操作平台。这种产品的推广和使用，无疑是人口和计划生育基层基础管理服务现代化的标志，也是人口和计划生育工作质量提高的重要途径，在基层人口与计划生育系统人员整体文化程度较低的情况下，通过它的推广和使用，可以在短时期内提高他们的管理和服务水平，推动人口和计划生育的整体工作水平的提高。

人口信息宝的发明创造和推广，旨在使基层人口与计划生育管理和服务机构及人员，能够准确、方便、及时地掌握辖区内所有群众与人口和计划生育有关的个体信息；向服务对象提供避孕节育、生殖健康方面的科技知识信息；为基层人口与计划生育工作者提供现代化工作手段，建立起与广大的服务对象交流的平台；为上级检查、监督基层工作开展情况以及工作质量的高低评判提供客观依据；在提供规范的管理与服务的同时，借助现代工具和科学手段提升基层工作者水平，使他们能够准确、真实、及时掌握基层的人口与计划生育相关信息；通过与乡(镇)、街道办事处计划生育管理机WIS(育龄妇女管理与服务信息系统)的接口，及时提供客观、真实、准确的第一手信息资料，使动态人口与计划生育信息得到不断的更新，促进整体工作水平的提高。

附图说明

图1是本发明在PDA上实现人口与计划生育信息管理的方法的结构流程图；

图2是本发明在PDA上实现人口与计划生育信息管理的信息宝的结构示意图。

具体实施方式

一种在PDA上实现人口与计划生育信息管理的方法见图1，所述方法包括以下步骤：

a、从乡镇、街道人口和计划生育管理部门的计算机上下载已有的人口和计划生育信息或从管理服务范围内的服务对象中收集、整理和录入每户、每人的人口和计划生育相关信息，建立PDA起始专用数据文件；

b、将全面、准确的起始专用数据文件存储到PDA上，得到PDA存储应用信息，形成某一时点比较完整、准确的人口与计划生育相关信息；

c、人口与计划生育人员到本辖区走访时，在本辖区的服务对象中收集人口与计划生育信息的变化、变更，并随时将本辖区范围内人口与计划生育信息的变动情况在PDA上存储或更新；

d、每月召开例会时，人口与计划生育人员可把PDA与乡镇、街道人口计划生育部门的计算机连接后，将本辖区范围内人口与计划信息的变动情况输入到乡镇、街道人口和计划生育管理部门的计算机信息库之中，使动态的人口和计划生育信息得到及时、准确的更新。

所述的人口与计划生育信息包括：

人口信息模块，是指农村的村民委员会、城市的居民委员会、社区、企、事业单位范围或辖区内的社或组、户、人中的一切与人口和计划生育有关的信息，其中信息的来源：一是乡镇、街道、单位已经有的人口信息下载到PDA作为起始数据资料；二是将管理和服务范围内的相关对象的人口与计划生育的信息录入PDA；三是每月将辖区服务对象人口计划生育信息的变动情况录入PDA。上述信息包括以农村的村、城市的居委会或社区、企事业单位的人、户总数、人口的住址、家庭成员及与户主的关系、姓名性别、出生年月日、民族、身份证号码、文化程度、户籍所在地及其性质、职业及流动情况、婚姻状况及变动生育情况等；育龄妇女基本信息情况，除了以上情况外，还包括月经情况、婚姻情况、妊娠及生养情况、避孕情况；独生子女和计划生育家庭基本情况；年度新生儿出生情况信息等。

政策信息模块，是指应该告诉服务对象知道的人口与计划生育相关的政策信息，其中信息包括：生育政策、技术政策、奖励政策、处罚政策，人口与计划生育人员应该根据全国各省、自治区、直辖市的不同人口与计划生育政策的不同，根据不同民族的人口计划生育政策的特殊情况，将政策纳入PDA中，为人口计划生育基层工作者使用时提供方便。上述信息如生育政策(是指各地执行的生育孩子的数量、间隔时间、照顾生育等相关的政策)、奖励政策(是指按照国家和本地的生育政策生育后，没有违背人口和计划生育政策的独生子女父母，将受到国家和政府的奖励，奖励包括独生子女父母奖励金；独生子女父母或计划生育双女的父母到了60周岁后，国家每人每年给予600元的奖励扶助；有的地方还实施了少生快富工程；三结合帮扶工程等)、技术服务政策(是指实行计划生育的夫妇可以按照国家和地方的规定，可以在规定的项目内享受计划生育避孕药具和计划生育技术服务免费的政策)、处罚规定(是指没有按照国家和地方的人口计划生育法律法规和政策生育孩子，超计划生育子女后应该受到一定的处理，法规就处理的各种情况作了明确的规定)等。

知情选择模块，是指需要提供给服务对象知晓的并由其进行自主选择的避孕方法及相关知识信息，避孕方法和避孕节育的相关知识的教育推广普及是人口计划生育工作的重要内容，将这些知识纳入PDA之中，人口与计划生育人员在为服务对象服务过程中，提供随时随地的学习和选择。群众在避孕方法的选择上长期以来都是被动的，方法的多样性和妇女个体的差异性决定了人口计划生育必须进行知情选择，此模块就是把各种避孕方法的优缺点展示给群众，把每个群众身体、生理、心理的特殊性输入人口信息仪之中，由信息宝向群众和技术人员提供最佳选择，然后由群众进行自主选择。此模块包括各种避孕方法、妇女各种时期的最佳方法、各种疾病情况下的最佳选择。

计划生育手术模块，是指计划生育技术服务机构和技术服务人员为广大群众提供的计划生育各种避孕节育手术相关的知识信息，此模块主要是将计划生育避孕节育手术的主要内容纳入PDA之中，提供给技术服务机构和技术人员在手术前给服务对象讲解时使用。国家卫生部和国家人口计划生育委员会制定了《计划生育临床技术操作规范》，将操作规范政变为软件模块，其目的：既可以作为技术人员学习和操作的技术指导，又可以比较直观的给群众讲解手术的步骤，以排除他们手术时的顾虑。内容主要包括安置(取出)宫内节育器、安置(取出)皮下埋植剂、人工流产术、药物流产、输精(卵)管结扎术和中期引产九种手术的内容。

并发症模块，是指计划生育各种手术并发症的诊断和治疗的相关知识信息，此模块主要是将国家确定的计划生育手术并发症诊断和治疗处理原则纳入PDA之中，供计划生育技术服务机构和技术人员在并发症鉴定和治疗时参考。国家人口计划生育委员会制定有计划生育手术并发症诊断和治疗标准和鉴定管理办法。但是这个标准和鉴定管理办法在基层技术服务单位基本没有或没有掌握，将其作为技术人员必须掌握的内容装配到人口信息仪中，可以大大提高手术质量和技术人员水平。

病残儿医学鉴定模块，是指计划生育病残儿医学鉴定的相关知识信息，此模块主要是将国家的计划生育病残儿鉴定标准和优生指导原则纳入PDA之中，供计划生育技术服务机构和人员在实际工作中使用。全国各地的法规都有这样的规定：子女(独生子女)不能成长我正常劳动力而医学上又容许的可以再生育一个子女。病残儿医学鉴定工作是一项政策性、技术性很强的工作，国家有鉴定标准和管理办法，但是复杂繁多的项目、种类很难掌握，错误诊断、错误结论经常发生，将疾病种类、名称、症状、体征、辅助检查、诊断、遗传原因、再生育时的再发风险、优生指导原则等作为鉴定的客观手段，可以提高鉴定诊断的准确率。

生殖健康模块，是指计划生育技术服务机构按照国家的规定，围绕生育、节育、不育开展生殖健康服务，向广大群众提供生殖保健相关的知识信息。包括生殖系统疾病的预防、检查、诊断和治疗，比如：生殖道感染、性传播疾病等。这些疾病防治知识软件的应用，可以提高服务人员的水平，使群众所享受的技术服务的科技含量得到提高。

信息互动模块，是指群众和计划生育技术人员在人口计划生育、生殖健康方面的需求和提供服务方面的情况逐步实现信息互动，包括群众的需要信息、服务机构和人员的改进信息、新技术新产品的推广信息、技术服务效果的评估信息等。

其他信息模块，是指卫生工作的围产期保健和预防接种的相关信息和日常基本服务模块(计算器、万年历、记事本、自动提示及统计查询功能等)。比如卫生工作的围产期保健和预防接种的相关信息(包括怀孕后妇女的围产期保健、产前检查、产前诊断、新法接生和住院接生、儿童的预防免疫工作)；比如各种学龄儿童的基本情况和入学情况等。

所述的人口与计划生育人员分为基层人口与计划生育管理部门人员，计划生育技术服务机构和技术人员，其中

基层人口与计划生育管理部门人员，主要任务是搜集和处理人口信息，为群众提供人口政策咨询服务和基本的避孕方法的知情选择服务；该人员从乡镇、街道人口和计划生育管理服务部门的计算机上下载已有的人口和计划生育信息；或对服务对象的基本人口计划生育相关的信息进行收集整理和录入PDA之中，形成起始数据，若本辖区服务对象的人口计划生育信息有变化，应该及时地把变化了的信息录入PDA之中，及时给乡镇及上级提供准确的人口计划生育信息，此类人员使用的PDA内容主要有人口信息模块、政策信息模块、知情选择模块、生殖健康模块、信息互动模块和其它信息模块；

计划生育技术服务机构和技术人员，主要从事人口和计划生育技术方面的服务；该类人员使用的PDA存储的应用功能主要为知情选择模块、计划生育手术模块、并发症模块、病残儿医学鉴定模块、信息互动模块。

本发明一种在PDA上实现人口与计划生育信息管理的信息宝见图2所示，包括PDA，所述的PDA由身份证识别划卡器1、指纹识别模块2、FLASH存储器4、中央处理器单元5、触摸屏6、SDRAM存储器8、LCD液晶显示屏9、USB接口10、GSM/GPRS/CDMA模块11、外壳、内部线路板、指纹识别窗口、电源开关按钮、功能切换按钮构成，其中FLASH存储器4、SDRAM存储器8、第二代身份证识别划卡器1、指纹识别模块2、GSM/GPRS/CDMA模块11、USB接口10、LCD液晶显示屏9及触摸屏6均于中央处理器单元5相连，FLASH存储器4、SDRAM存储器8、第二代身份证识别划卡器1、指纹识别模块2、GSM/GPRS/CDMA模块11集成在外壳内部的一块线路板上。在PDA的FLASH存储器上固化有由人口信息模块、政策信息模块、知情选择模块、计划生育手术模块、并发症模块、病残儿医学鉴定模块、生殖健康模块、信息互动模块组成的软件系统，其中：

人口信息模块，是指农村的村民委员会、城市的居民委员会、社区、企、事业单位范围或辖区内的社或组、户、人中的一切与人口和计划生育有关的信息，其中信息的来源：一是乡镇、街道、单位已经有的人口信息下载到PDA作为起始数据资料；二是将管理和服务范围内的相关对象的人口与计划生育的信息录入PDA；三是每月将辖区服务对象人口计划生育信息的变动情况录入PDA。上述信息包括以农村的村、城市的居委会或社区、企事业单位的人、户总数、人口的住址、家庭成员及与户主的关系、姓名性别、出生年月日、民族、身份证号码、文化程度、户籍所在地及其性质、职业及流动情况、婚姻状况及变动生育情况等；育龄妇女基本信息情况，除了以上情况外，还包括月经情况、婚姻情况、妊娠及生养情况、避孕情况；独生子女和计划生育家庭基本情况；年度新生儿出生情况信息等。

政策信息模块，是指应该告诉服务对象知道的人口与计划生育相关的政策信息，其中信息包括：生育政策、技术政策、奖励政策、处罚政策，人口与计划生育人员应该根据全国各省、自治区、直辖市的不同人口与计划生育政策的不同，根据不同民族的人口计划生育政策的特殊情况，将政策纳入PDA中，为人口计划生育基层工作者使用时提供方便。上述信息如生育政策(是指各地执行的生育孩子的数量、间隔时间、照顾生育等相关的政策)、奖励政策(是指按照国家和本地的生育政策生育后，没有违背人口和计划生育政策的独生子女父母，将受到国家和政府的奖励，奖励包括独生子女父母奖励金；独生子女父母或计划生育双女的父母到了60周岁后，国家每人每年给予600元的奖励扶助；有的地方还实施了少生快富工程；三结合帮扶工程等)、技术服务政策(是指实行计划生育的夫妇可以按照国家和地方的规定，可以在规定的项目内享受计划生育避孕药具和计划生育技术服务免费的政策)、处罚规定(是指没有按照国家和地方的人口计划生育法律法规和政策生育孩子，超计划生育子女后应该受到一定的处理，法规就处理的各种情况作了明确的规定)等。

知情选择模块，是指需要提供给服务对象知晓的并由其进行自主选择的避孕方法及相关知识信息，避孕方法和避孕节育的相关知识的教育推广普及是人口计划生育工作的重要内容，将这些知识纳入PDA之中，人口与计划生育人员在为服务对象服务过程中，提供随时随地的学习和选择。群众在避孕方法的选择上长期以来都是被动的，方法的多样性和妇女个体的差异性决定了人口计划生育必须进行知情选择，此模块就是把各种避孕方法的优缺点展示给群众，把每个群众身体、生理、心理的特殊性输入人口信息仪之中，由信息宝向群众和技术人员提供最佳选择，然后由群众进行自主选择。此模块包括各种避孕方法、妇女各种时期的最佳方法、各种疾病情况下的最佳选择。

计划生育手术模块，是指计划生育技术服务机构和技术服务人员为广大群众提供的计划生育各种避孕节育手术相关的知识信息，此模块主要是将计划生育避孕节育手术的主要内容纳入PDA之中，提供给技术服务机构和技术人员在手术前给服务对象讲解时使用。国家卫生部和国家人口计划生育委员会制定了《计划生育临床技术操作规范》，将操作规范政变为软件模块，其目的：既可以作为技术人员学习和操作的技术指导，又可以比较直观的给群众讲解手术的步骤，以排除他们手术时的顾虑。内容主要包括安置(取出)宫内节育器、安置(取出)皮下埋植剂、人工流产术、药物流产、输精(卵)管结扎术和中期引产九种手术的内容。

并发症模块，是指计划生育各种手术并发症的诊断和治疗的相关知识信息，此模块主要是将国家确定的计划生育手术并发症诊断和治疗处理原则纳入PDA之中，供计划生育技术服务机构和技术人员在并发症鉴定和治疗时参考。国家人口计划生育委员会制定有计划生育手术并发症诊断和治疗标准和鉴定管理办法。但是这个标准和鉴定管理办法在基层技术服务单位基本没有或没有掌握，将其作为技术人员必须掌握的内容装配到人口信息仪中，可以大大提高手术质量和技术人员水平。

病残儿医学鉴定模块，是指计划生育病残儿医学鉴定的相关知识信息，此模块主要是将国家的计划生育病残儿鉴定标准和优生指导原则纳入PDA之中，供计划生育技术服务机构和人员在实际工作中使用。全国各地的法规都有这样的规定：子女(独生子女)不能成长我正常劳动力而医学上又容许的可以再生育一个子女。病残儿医学鉴定工作是一项政策性、技术性很强的工作，国家有鉴定标准和管理办法，但是复杂繁多的项目、种类很难掌握，错误诊断、错误结论经常发生，将疾病种类、名称、症状、体征、辅助检查、诊断、遗传原因、再生育时的再发风险、优生指导原则等作为鉴定的客观手段，可以提高鉴定诊断的准确率。

生殖健康模块，是指计划生育技术服务机构按照国家的规定，围绕生育、节育、不育开展生殖健康服务，向广大群众提供生殖保健相关的知识信息。包括生殖系统疾病的预防、检查、诊断和治疗，比如：生殖道感染、性传播疾病等。这些疾病防治知识软件的应用，可以提高服务人员的水平，使群众所享受的技术服务的科技含量得到提高。

信息互动模块，是指群众和计划生育技术人员在人口计划生育、生殖健康方面的需求和提供服务方面的情况逐步实现信息互动，包括群众的需要信息、服务机构和人员的改进信息、新技术新产品的推广信息、技术服务效果的评估信息等。

其他信息模块，是指卫生工作的围产期保健和预防接种的相关信息和日常基本服务模块(计算器、万年历、记事本、自动提示及统计查询功能等)。比如卫生工作的围产期保健和预防接种的相关信息(包括怀孕后妇女的围产期保健、产前检查、产前诊断、新法接生和住院接生、儿童的预防免疫工作)；比如各种学龄儿童的基本情况和入学情况等等。

在所述的PDA的FLASH存储器上固化有由人口信息模块、政策信息模块、知情选择模块、生殖健康模块、信息互动模块和其它信息模块组成的软件系统，该PDA由基层人口与计划生育管理部门人员持有，该类人员的主要任务是搜集和处理人口信息，为群众提供人口政策咨询服务和基本的避孕方法的知情选择服务；该人员从乡镇、街道人口和计划生育管理服务部门的计算机上下载已有的人口和计划生育信息；或对服务对象的基本人口计划生育相关的信息进行收集整理和录入PDA之中，形成起始数据，若本辖区服务对象的人口计划生育信息有变化，应该及时地把变化了的信息录入PDA之中，及时给乡镇及上级提供准确的人口计划生育信息，此类人员使用的PDA内容主要有人口信息模块、政策信息模块、知情选择模块、生殖健康模块、信息互动模块和其它信息模块；

在所述的PDA的FLASH存储器上固化有由知情选择模块、计划生育手术模块、并发症模块、病残儿医学鉴定模块、信息互动模块组成的软件系统，该PDA由计划生育技术服务机构和技术人员持有，该类人员主要从事人口和计划生育技术方面的服务。该类人员使用的PDA存储的应用功能主要为知情选择模块、计划生育手术模块、并发症模块、病残儿医学鉴定模块、信息互动模块。

所述的中央处理器单元采用32位精简指令集的微处理器；配置16M以上SDRAM存储器；GSM模块接入中国联通或中国移动的移动通讯网络，在中央处理器单元控制下与设定网络进行数据或语音通讯。

Claims (9)

1、一种在PDA上实现人口与计划生育信息管理的方法，其特征在于：该方法包括以下步骤：

a、从乡镇、街道人口和计划生育管理部门的计算机上下载已有的人口和计划生育信息或从管理服务范围内的服务对象中收集、整理和录入每户、每人的人口与计划生育相关信息，建立PDA起始专用数据文件；

b、将全面、准确的起始专用数据文件存储到PDA上，得到PDA存储应用信息，形成某一时点比较完整、准确的人口与计划生育相关信息；

c、人口与计划生育人员到本辖区走访时，在本辖区的服务对象中收集人口与计划生育信息的变化、变更，并随时将本辖区范围内人口与计划生育信息的变动情况在PDA上存储或更新；

d、每月召开例会时，人口与计划生育人员可把PDA与乡镇、街道人口计划生育部门的计算机连接后，将本辖区范围内人口与计划信息的变动情况输入到乡镇、街道人口和计划生育管理部门的计算机信息库之中，使动态的人口和计划生育信息得到及时、准确的更新。

2、根据权利要求1所述的在PDA上实现人口与计划生育信息管理的方法，其特征在于：

所述的人口与计划生育信息包括：

人口信息模块，是指农村的村民委员会、城市的居民委员会、社区、企、事业单位范围或辖区内的社或组、户、人中的一切与人口和计划生育有关的信息，其中信息的来源：一是乡镇、街道、单位已经有的人口信息下载到PDA作为起始数据资料；二是将管理和服务范围内的相关对象的人口与计划生育的信息录入PDA；三是每月将辖区服务对象人口计划生育信息的变动情况录入PDA。

政策信息模块，是指应该告诉服务对象知道的人口与计划生育相关的政策信息，其中信息包括：生育政策、技术政策、奖励政策、处罚政策，人口与计划生育人员应该根据全国各省、自治区、直辖市的不同人口与计划生育政策的不同，根据不同民族的人口计划生育政策的特殊情况，将政策纳入PDA中，为人口计划生育基层工作者使用时提供方便；

知情选择模块，是指需要提供给服务对象知晓的并由其进行自主选择的避孕方法及相关知识信息，避孕方法和避孕节育的相关知识的教育推广普及是人口计划生育工作的重要内容，将这些知识纳入PDA之中，人口与计划生育人员在为服务对象服务过程中，提供随时随地的学习和选择；

计划生育手术模块，是指计划生育技术服务机构和技术服务人员为广大群众提供的计划生育各种避孕节育手术相关的知识信息，此模块主要是将计划生育避孕节育手术的主要内容纳入PDA之中，提供给技术服务机构和技术人员在手术前给服务对象讲解时使用；

并发症模块，是指计划生育各种手术并发症的诊断和治疗的相关知识信息，此模块主要是将国家确定的计划生育手术并发症诊断和治疗处理原则纳入PDA之中，供计划生育技术服务机构和技术人员在并发症鉴定和治疗时参考；

病残儿医学鉴定模块，是指计划生育病残儿医学鉴定的相关知识信息，此模块主要是将国家的计划生育病残儿鉴定标准和优生指导原则纳入PDA之中，供计划生育技术服务机构和人员在实际工作中使用；

生殖健康模块，是指计划生育技术服务机构按照国家的规定，围绕生育、节育、不育开展生殖健康服务，向广大群众提供生殖保健相关的知识信息；

信息互动模块，是指群众和计划生育技术人员在人口计划生育、生殖健康方面的需求和提供服务方面的情况逐步实现信息互动，包括群众的需要信息、服务机构和人员的改进信息、新技术新产品的推广信息、技术服务效果的评估信息。

3、根据权利要求2所述的在PDA上实现人口与计划生育信息管理的方法，其特征在于：

所述的人口与计划生育信息还包括：

其他信息模块：一是卫生工作的围产期保健和预防接种的相关信息；二是日常基本服务模块。

4、根据权利要求1或2或3所述的在PDA上实现人口与计划生育信息管理的方法，其特征在于：人口与计划生育人员分为基层人口与计划生育管理部门人员，计划生育技术服务机构和技术人员，其中

基层人口与计划生育管理部门人员，主要任务是搜集和处理人口信息，为群众提供人口政策咨询服务和基本的避孕方法的知情选择服务；该人员从乡镇、街道人口和计划生育管理服务部门的计算机上下载已有的人口和计划生育信息；或对服务对象的基本人口计划生育相关的信息进行收集整理和录入PDA之中，形成起始数据，若本辖区服务对象的人口计划生育信息有变化，应该及时地把变化了的信息录入PDA之中，及时给乡镇及上级提供准确的人口计划生育信息，此类人员使用的PDA内容主要有人口信息模块、政策信息模块、知情选择模块、生殖健康模块、信息互动模块和其它信息模块；

计划生育技术服务机构和技术人员，主要从事人口和计划生育技术方面的服务；该类人员使用的PDA存储的应用功能主要为知情选择模块、计划生育手术模块、并发症模块、病残儿医学鉴定模块、信息互动模块。

5、一种实现权利要求1或2或3在PDA上实现人口与计划生育信息管理的信息宝，包括PDA，所述的PDA由身份证识别划卡器(1)、指纹识别模块(2)、FLASH存储器(4)、中央处理器单元(5)、触摸屏(6)、SDRAM存储器(8)、LCD液晶显示屏(9)、USB接口(10)、GSM/GPRS/CDMA模块(11)、外壳、内部线路板、指纹识别窗口、电源开关按钮、功能切换按钮构成，其特征在于：在PDA的FLASH存储器上固化有由人口信息模块、政策信息模块、知情选择模块、计划生育手术模块、并发症模块、病残儿医学鉴定模块、生殖健康模块、信息互动模块组成的软件系统，其中：

人口信息模块，是指农村的村民委员会、城市的居民委员会、社区、企、事业单位范围或辖区内的社或组、户、人中的一切与人口和计划生育有关的信息，其中信息的来源：一是乡镇、街道、单位已经有的人口信息下载到PDA作为起始数据资料；二是将管理和服务范围内的相关对象的人口与计划生肓的信息录入PDA；三是每月将辖区服务对象人口计划生育信息的变动情况录入PDA。

政策信息模块，是指应该告诉服务对象知道的人口与计划生育相关的政策信息，其中信息包括：生育政策、技术政策、奖励政策、处罚政策，人口与计划生育人员应该根据全国各省、自治区、直辖市的不同人口与计划生育政策的不同，根据不同民族的人口计划生育政策的特殊情况，将政策纳入PDA中，为人口计划生育基层工作者使用时提供方便。

知情选择模块，是指需要提供给服务对象知晓的并由其进行自主选择的避孕方法及相关知识信息，避孕方法和避孕节育的相关知识的教育推广普及是人口计划生育工作的重要内容，将这些知识纳入PDA之中，人口与计划生育人员在为服务对象服务过程中，提供随时随地的学习和选择。

计划生育手术模块，是指计划生育技术服务机构和技术服务人员为广大群众提供的计划生育各种避孕节育手术相关的知识信息，此模块主要是将计划生育避孕节育手术的主要内容纳入PDA之中，提供给技术服务机构和技术人员在手术前给服务对象讲解时使用。

并发症模块，是指计划生育各种手术并发症的诊断和治疗的相关知识信息，此模块主要是将国家确定的计划生育手术并发症诊断和治疗处理原则纳入PDA之中，供计划生育技术服务机构和技术人员在并发症鉴定和治疗时参考。

病残儿医学鉴定模块，是指计划生育病残儿医学鉴定的相关知识信息，此模块主要是将国家的计划生育病残儿鉴定标准和优生指导原则纳入PDA之中，供计划生育技术服务机构和人员在实际工作中使用。

生殖健康模块，是指计划生育技术服务机构按照国家的规定，围绕生育、节育、不育开展生殖健康服务，向广大群众提供生殖保健相关的知识信息。

信息互动模块，是指群众和计划生育技术人员在人口计划生育、生殖健康方面的需求和提供服务方面的情况逐步实现信息互动，包括群众的需要信息、服务机构和人员的改进信息、新技术新产品的推广信息、技术服务效果的评估信息。

6、根据权利要求5所述的在PDA上实现人口与计划生育信息管理的信息宝，其特征在于：在PDA的FLASH存储器上还固化有：

其他信息模块，是指卫生工作的围产期保健和预防接种的相关信息和日常基本服务模块。

7、根据权利要求5所述的在PDA上实现人口与计划生育信息管理的信息宝，其特征在于：

在PDA的FLASH存储器上固化有由人口信息模块、政策信息模块、知情选择模块、生殖健康模块、信息互动模块和其它信息模块组成的软件系统，该PDA由基层人口与计划生育管理部门人员持有，该人员的主要任务是搜集和处理人口信息，为群众提供人口政策咨询服务和基本的避孕方法的知情选择服务；

在PDA的FLASH存储器上固化有由知情选择模块、计划生育手术模块、并发症模块、病残儿医学鉴定模块、信息互动模块组成的软件系统，该PDA由计划生育技术服务机构和技术人员持有，该人员主要从事人口和计划生育技术方面的服务。

8、根据权利要求6所述的在PDA上实现人口与计划生育信息管理的信息宝，其特征在于：

在PDA的FLASH存储器上固化有由人口信息模块、政策信息模块、知情选择模块、生殖健康模块、信息互动模块和其它信息模块组成的软件系统，该PDA由基层人口与计划生育管理部门人员持有，该人员的主要任务是搜集和处理人口信息，为群众提供人口政策咨询服务和基本的避孕方法的知情选择服务；

在PDA的FLASH存储器上固化有由知情选择模块、计划生育手术模块、并发症模块、病残儿医学鉴定模块、信息互动模块组成的软件系统，该PDA由计划生育技术服务机构和技术人员持有，该人员主要从事人口和计划生育技术方面的服务。

9、根据权利要求5所述的在PDA上实现人口与计划生育信息管理的信息宝，其特征在于：中央处理器单元(5)采用32位精简指令集的微处理器；配置16M以上SDRAM存储器；GSM模块接入中国联通或中国移动的移动通讯网络，在中央处理器单元控制下与设定网络进行数据或语音通讯。

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