CN111210325A - 一种农村集体三资线上监管系统 - Google Patents

Abstract

本发明公开了一种农村集体三资线上监管系统，包括资金收入监管模块、资金支付监管模块、财务记账监管模块、预算管理模块、财务报表模块、资金统发监管模块、合同管理监管模块及监控台模块，村级资金账户收支流水对接银行，全部纳入系统进行实施监管，实现村级资金实时收支、收支审批全程监管；财务管理模块联动资金管理模块进行统一财务核算记账，实现了农村财务公开，对农村未来的经营活动和相应财务结果进行充分、全面的预测和筹划。本发明系统还添加预算管理，控制收入、支付对应科目余额使用额度；资金统发功能，方便村镇资金业务发放给村民；合同管理模块约束资金业务往来，缓解杜绝纠纷。

Description

一种农村集体三资线上监管系统

技术领域

本发明涉及农村集体经济资金管理、合同管理和财务管理领域，尤其涉及一种农村集体三资线上监管系统。

背景技术

“三农”问题是农村工作的重中之重，当前全社会已经形成“想新农村、议新农村、干新农村”的良好氛围；但是也应当意识到当前农业农村经济发展面临着不少困难和难题。

村务公开、民主管理是发展农村基层民主、深化村民自治制度、加强农村社会管理的一项制度创新。村务公开制度实行二十多年，从村民的自发创造到政府的大力推广，从随意性的非制度状态走向程序化、规范化的制度运作，其发展经历了形成、推广、规范、深化的历程。

现有技术中，对于三农经济监管方面至少存在以下缺陷：

(一)行业内农村资金管理系统进行资金收入时，只是对资金的收入情况进行登记、复核，没有与银行的收入流水进行匹配；

(二)行业内农村资金管理系统进行资金支出时，只是作为独立的资金支出功能，没有与资金收入进行匹配，收入与支出没有形成闭环；

(三)行业内农村资金管理系统的财务管理进行记账时，需要村会计手动记账，没有与资金管理系统的资金收入和资金支出进行联动，增加了村会计的工作量和错误率。

发明内容

为了解决现有技术的问题，本发明提供了一种农村集体三资线上监管系统，所述技术方案如下：

本发明提供了一种农村集体三资线上监管系统，由能够相互通信的第一操作客户端、第二操作客户端和第三操作客户端进行系统操作，所述第一操作客户端包括资金管理单元、票据管理单元和财务管理单元，所述监管系统包括以下模块：

资金收入监管模块，用于所述第一操作客户端根据收款情况在第一操作客户端的资金管理单元中新建收入凭证，所述第二操作客户端在第一操作客户端收款之前预先向所述资金管理单元推送收款流水信息，所述第一操作客户端打印所述收入凭证并在第一操作客户端的票据管理单元中生成关联所述收入凭证的收入票据号以及将所述收款流水信息匹配勾兑收入凭证并填写科目和金额信息；第三操作客户端审核所述勾兑信息，若所述收入凭证的金额全部匹配完成，则将所述收入凭证的明细推送至第一操作客户端的财务管理单元以生成记账凭证；

资金支付监管模块，用于所述第二操作客户端预先向第一操作客户端的资金管理单元推送支出流水信息，所述第一操作客户端根据支出情况在所述资金管理单元中新建资金支付单，并根据支出类型匹配支出流水信息、收入凭证和银行票据；第三操作客户端审核所述资金支付单信息后，第一操作客户端打印所述资金支付单并在票据管理单元中生成关联所述资金支付单的支付票据号以及向所述第二操作客户端确认打印的资金支付单；所述第二操作客户端在审核所述资金支付单无误后将所述资金支付单的明细推送至第一操作客户端的财务管理单元以生成记账凭证；

财务记账监管模块，用于所述财务管理单元向第一操作客户端推送分别由收入凭证的明细和资金支付单的明细生成的记账凭证；所述第三操作客户端核实所述记账凭证的明细信息，并在确认并审核记账后，第一操作客户端中科目的余额根据记账凭证的相应科目明细自动修改；以及若本月的记账凭证全部经第三操作客户端确认并审核后，则第一操作客户端进行月结并生成凭证号，所述凭证号能够用于供第一操作客户端和第三操作客户端打印凭证存档和查询月财务报表。

进一步地，所述监管系统还包括预算管理模块，用于第一操作客户端向第三操作客户端发起预算申请，所述第三操作客户端对所述预算申请进行审核，若审核通过，则对预算设限的科目执行禁止超额的限制；

还用于第三操作客户端根据凭证修改所述预算设限的科目的额度；

还用于在第一操作客户端中根据预算执行情况自动生成体现预算执行情况的报表。

进一步地，所述监管系统还包括财务报表模块，用于在完成月结或年结后，在第一操作客户端中生成对应的资产负债报表、收支明细表、收益分配表；所述财务报表模块设有对外公开的查询接口。

进一步地，所述监管系统还包括资金统发监管模块，用于第一操作客户端向第三操作客户端提交资金统发申请表，所述第三操作客户端对所述资金统发申请表进行审核，若审核通过，则第二操作客户端根据所述资金统发申请表进行资金统发。

进一步地，所述监管系统还包括合同管理监管模块，用于第一操作客户端选择合同范本向第三操作客户端提交合同申请，所述第三操作客户端对所述第一操作客户端提交的合同进行审核，若审核通过，则监管系统生成合同并附防伪二维码；所述第一操作客户端打印附防伪二维码的合同并签约，第三方能够通过扫描所述防伪二维码以核实合同是否正确，仅在核实正确的情况下所述第三方能够确认记账。

进一步地，所述资金收入监管模块中收款情况包括银行票据确认资金收入、银行流水确认资金收入、银行流水确认银行票据，其中若资金收入的票据类型是结算票据，则必须打印之后才能进行下一步；所述第一操作客户端能够一次勾兑确认多条资金收入；第三操作客户端审核所述勾兑信息，审核之后并且未使用的银行票据能够进行勾兑。

进一步地，所述资金支付监管模块中第三操作客户端审核所述资金支付单信息包括初审流程和复审流程；

所述资金统发监管模块中第三操作客户端对所述资金统发申请表进行审核包括初审流程和复审流程。

优选地，所述监管系统对第一操作客户端的收款流水、支出流水、票据、报表进行图表可视化显示。

进一步地，所述监管系统还包括监控台，用于统计单位银行流水与银行存款余额、银行票据、收支业务量、收支走势、资金到帐率、未收款统计中的一种或多种，其中，所述银行票据、收支业务量、收支走势的统计均包括按笔数汇总和按金额汇总两种方式。

进一步地，所述第一操作客户端为村方客户端，所述第二操作客户端为银行方客户端，所述第三操作客户端为镇方客户端，所述第一操作客户端的数量为多个，所述第三操作客户端的数量为至少一个。

本发明提供的技术方案带来的有益效果如下：

a.添加预算管理，控制收入、支付对应科目余额使用额度；

b.资金统发功能，方便村镇资金业务发放给村民；

c.财务记账添加收入记账、支付记账，优化原先手工记账；

d.合同管理模块约束资金业务往来，缓解杜绝纠纷。

附图说明

为了更清楚地说明本发明实施例中的技术方案，下面将对实施例描述中所需要使用的附图作简单地介绍，显而易见地，下面描述中的附图仅仅是本发明的一些实施例，对于本领域普通技术人员来讲，在不付出创造性劳动的前提下，还可以根据这些附图获得其他的附图。

图1是本发明实施例提供的农村集体三资线上监管系统的模块框图；

图2是本发明实施例提供的资金收入监管流程图；

图3是本发明实施例提供的资金支付监管流程图。

具体实施方式

为了使本技术领域的人员更好地理解本发明方案，下面将结合本发明实施例中的附图，对本发明实施例中的技术方案进行清楚、完整地描述，显然，所描述的实施例仅仅是本发明一部分的实施例，而不是全部的实施例。基于本发明中的实施例，本领域普通技术人员在没有做出创造性劳动前提下所获得的所有其他实施例，都应当属于本发明保护的范围。

需要说明的是，本发明的说明书和权利要求书及上述附图中的术语“第一”、“第二”等是用于区别类似的对象，而不必用于描述特定的顺序或先后次序。应该理解这样使用的数据在适当情况下可以互换，以便这里描述的本发明的实施例能够以除了在这里图示或描述的那些以外的顺序实施。此外，术语“包括”和“具有”以及他们的任何变形，意图在于覆盖不排他的包含，例如，包含了一系列步骤或单元的过程、方法、装置、产品或设备不必限于清楚地列出的那些步骤或单元，而是可包括没有清楚地列出的或对于这些过程、方法、产品或设备固有的其他步骤或单元。

现有农村资金管理监控系统存在很多问题，比如：不管是资金收入还是资金支出，无法做到与银行实时对接收入流水和支出流水；没有资金统发业务，在农民工资、津贴、补贴等发放上没法做到统一发放，没法杜绝擅自扩大不住、提高发放编著、乱发补贴等问题；没法对各个农村的预算进行统一系统化管理；缺少合同功能，容易在农村资金业务往来中产生纠纷；财务管理过于臃肿，对于年结等重大事项一旦发生错误，维护成本比较大。本发明提供了一种农村集体三资线上监管系统，能够很好地解决以上这些问题。

在本发明的一个实施例中，提供了一种农村集体三资线上监管系统，所述农村集体三资线上监管系统由能够相互通信的第一操作客户端、第二操作客户端和第三操作客户端进行系统操作，其中，所述第一操作客户端为村方客户端，所述第二操作客户端为银行方客户端，所述第三操作客户端为镇方客户端，所述第一操作客户端的数量为多个，所述第三操作客户端的数量为至少一个，所述第一操作客户端包括资金管理单元、票据管理单元和财务管理单元，如图1所示，所述监管系统包括以下模块：

1.资金收入监管模块，如图2所示，用于所述第一操作客户端根据收款情况在第一操作客户端的资金管理单元中新建收入凭证，收款包括银行票据确认资金收入、银行流水确认资金收入、银行流水确认银行票据，所述第二操作客户端在第一操作客户端收款之前预先向所述资金管理单元推送收款流水信息，若资金收入的票据类型是结算票据，则必须打印之后才能进行下一步：所述第一操作客户端打印所述收入凭证并在第一操作客户端的票据管理单元中生成关联所述收入凭证的收入票据号以及将所述收款流水信息匹配勾兑收入凭证并填写科目和金额信息；第三操作客户端审核所述勾兑信息，所述第一操作客户端能够一次勾兑确认多条资金收入，若所述收入凭证的金额全部匹配完成，则将所述收入凭证的明细推送至第一操作客户端的财务管理单元以生成记账凭证；第三操作客户端审核所述勾兑信息，审核之后并且未使用的银行票据能够进行勾兑。具体的收入凭证流程如下：

1.1村操作员收款后在资金管理模块—收入凭证新建一条收入凭证，生成唯一单据号。

1.2银行会把前一天该村的收入流水信息推送至资金管理模块—银行流水。

1.3村操作员打印该收入凭证，在该村票据管理模块中的票据库存中顺序生成票据号关联该收入凭证。

1.4村操作员将对应的银行流水匹配勾兑该收入凭证，填写相应的科目及金额。

1.5镇资金管理员审核匹配勾兑信息，如果该收入凭证的金额已全部匹配完成，将该收入凭证明细信息推送到财务管理模块，生成记账凭证，单据号为收入凭证单据号。

2.资金支付监管模块，如图3所示，用于所述第二操作客户端预先向第一操作客户端的资金管理单元推送支出流水信息，所述第一操作客户端根据支出情况在所述资金管理单元中新建资金支付单，并根据支出类型匹配支出流水信息、收入凭证和银行票据；第三操作客户端审核所述资金支付单信息，包括初审流程和复审流程，完成审核之后，第一操作客户端打印所述资金支付单并在票据管理单元中生成关联所述资金支付单的支付票据号以及向所述第二操作客户端确认打印的资金支付单；所述第二操作客户端在审核所述资金支付单无误后将所述资金支付单的明细推送至第一操作客户端的财务管理单元以生成记账凭证。具体的资金支付流程如下：

2.1银行会把前一天该村的支出流水信息推送至资金管理模块—银行流水。

2.2村操作员收款后在资金管理模块—资金支付新建一条资金支付，根据支出类型，匹配银行流水、收入凭证、银行票据，生成唯一单据号。

2.3镇初审员初审该资金支付信息。

2.4镇复审员复审该资金支付信息，初审员和复审员不能是同一个人。

2.5村操作员打印该资金支付，在该村票据管理模块中的票据库存中顺序生成该支付票据号关联该资金支付。

2.6村操作员将打印后的资金支付拿到银行柜面进行银行确认。

2.7银行确认后将该资金支付科目明细信息推送到财务管理模块，生成记账凭证，单据号为资金支付单据号。

通过资金收入监管模块加资金支付监管模块构成的资金管理模块完成“一村一账户”管理和“区镇村+银行”四级联动体系。村级资金账户收支流水对接银行，全部纳入系统进行实施监管，实现村级资金实时收支、收支审批全程监管。

3.财务记账监管模块，用于所述财务管理单元向第一操作客户端推送分别由收入凭证的明细和资金支付单的明细生成的记账凭证；所述第三操作客户端核实所述记账凭证的明细信息，并在确认并审核记账后，第一操作客户端中科目的余额根据记账凭证的相应科目明细自动修改；以及若本月的记账凭证全部经第三操作客户端确认并审核后，则第一操作客户端进行月结并生成凭证号，所述凭证号能够用于供第一操作客户端和第三操作客户端打印凭证存档和查询月财务报表。具体的财务记账流程如下：

3.1资金管理模块推送收入凭证、资金支付信息生成记账凭证。

3.2记账员核实记账明细信息，确认记账。

3.3确认记账后财务主管审核，审核后根据记账凭证的科目明细修改该村对应科目余额。

3.4如本月记账凭证全部确认审核完成可进行月结，月结后生成凭证号，可打印凭证存档，可查询月财务报表。

4.预算管理模块，用于第一操作客户端向第三操作客户端发起预算申请，所述第三操作客户端对所述预算申请进行审核，若审核通过，则对预算设限的科目执行禁止超额的限制；还用于第三操作客户端根据凭证修改所述预算设限的科目的额度；还用于在第一操作客户端中根据预算执行情况自动生成体现预算执行情况的报表。具体的预算管理流程如下：

4.1年初套上紧箍：

4.1.1村→发起预算申请；

4.1.2镇→审批预算申请，不通过退回(退回必须有批注原因)；

4.1.3审核通过后，预算设限的科目执行限制，禁止超额；

4.2年中追加预算：镇可直接修改村预算科目额度，修改时必须上传修改凭证、附件等等，以便事后监督；

4.3年底预决算执行结果：系统→年底应根据预算执行情况，自动生成详细报表，体现预算执行情况，查看预算设置与使用是否准确与合理，预算额度使用是否符合标准，便于评价。

5.财务报表模块，用于在完成月结或年结后，在第一操作客户端中生成对应的资产负债报表、收支明细表、收益分配表；所述财务报表模块设有对外公开的查询接口。具体的财务报表流程如下：

5.1月结、年结完成后，生成对应资产负债报表、收支明细表、收益分配表；

5.2每天定时对通微信公众号，发送各个村镇的财务报表数据，使得财务报表政务公开。

通过财务记账监管模块、预算管理模块及财务报表模块构成的财务管理模块联动资金管理模块进行统一财务核算记账，提供月结、年结功能，可查询监管财务账单，财务报表。以微信公众号为前端展示，实现了农村财务公开。通过财务预算管理，科目年初套上紧箍、年中可追加预算、年底根据预决算执行情况，自动生成详细报表，对农村未来的经营活动和相应财务结果进行充分、全面的预测和筹划。

6.资金统发监管模块，用于第一操作客户端向第三操作客户端提交资金统发申请表，所述第三操作客户端对所述资金统发申请表进行审核，包括初审流程和复审流程，若审核通过，则第二操作客户端根据所述资金统发申请表进行资金统发。具体的资金统发流程如下：

6.1村提交资金统发申请审核；

6.2镇初审、复审村所提交的资金统发申请；

6.3银行根据表格进行统发。

资金统发模块提高了对农村百姓的资金发放效率，方便了农村百姓，加强了对村级资金的监督管理，保证了农村资金发放公开透明及时准确。

7.合同管理监管模块，用于第一操作客户端选择合同范本向第三操作客户端提交合同申请，所述第三操作客户端对所述第一操作客户端提交的合同进行审核，若审核通过，则监管系统生成合同并附防伪二维码；所述第一操作客户端打印附防伪二维码的合同并签约，第三方能够通过扫描所述防伪二维码以核实合同是否正确，仅在核实正确的情况下所述第三方能够确认记账。具体的合同管理流程如下：

7.1村选择合同范本提交合同申请；

7.2镇审核村提交的合同申请；

7.3镇审核通过后系统生成合同并赋予防伪二维码；

7.4村打印带有防伪二维码的合同并签约；

7.5第三方收款记账时通过微信扫描防伪二维码核实合同编码是否正确，人工核实完成后方可记账确认收款。

通过合同管理模块，农村新签合同时，直接使用合同范本录入系统，镇(区、街道)审核生成唯一防伪编码，收款记账时，可直接扫描防伪编码的条形码比对合同信息，确认无误后确认记账。规范了农村经济合同管理，强化了农村产权交易监管体系。

在本发明的一个优选实施例中，所述监管系统还包括监控台，用于统计单位银行流水与银行存款余额、银行票据、收支业务量、收支走势、资金到帐率、未收款统计中的一种或多种，其中，所述银行票据、收支业务量、收支走势的统计均包括按笔数汇总和按金额汇总两种方式，所述监管系统对第一操作客户端的收款流水、支出流水、票据、报表进行图表可视化显示。

监控台模块可查询统计村镇流水、存款、票据、收支业务等情况，进行图表可视化展示。方便了农村工作办公室对农村资金的监管。

以上所述仅为本发明的较佳实施例，并不用以限制本发明，凡在本发明的精神和原则之内，所作的任何修改、等同替换、改进等，均应包含在本发明的保护范围之内。

Claims (10)

1.一种农村集体三资线上监管系统，其特征在于，由能够相互通信的第一操作客户端、第二操作客户端和第三操作客户端进行系统操作，所述第一操作客户端包括资金管理单元、票据管理单元和财务管理单元，所述监管系统包括以下模块：

资金收入监管模块，用于所述第一操作客户端根据收款情况在第一操作客户端的资金管理单元中新建收入凭证，所述第二操作客户端在第一操作客户端收款之前预先向所述资金管理单元推送收款流水信息，所述第一操作客户端打印所述收入凭证并在第一操作客户端的票据管理单元中生成关联所述收入凭证的收入票据号以及将所述收款流水信息匹配勾兑收入凭证并填写科目和金额信息；第三操作客户端审核所述勾兑信息，若所述收入凭证的金额全部匹配完成，则将所述收入凭证的明细推送至第一操作客户端的财务管理单元以生成记账凭证；

资金支付监管模块，用于所述第二操作客户端预先向第一操作客户端的资金管理单元推送支出流水信息，所述第一操作客户端根据支出情况在所述资金管理单元中新建资金支付单，并根据支出类型匹配支出流水信息、收入凭证和银行票据；第三操作客户端审核所述资金支付单信息后，第一操作客户端打印所述资金支付单并在票据管理单元中生成关联所述资金支付单的支付票据号以及向所述第二操作客户端确认打印的资金支付单；所述第二操作客户端在审核所述资金支付单无误后将所述资金支付单的明细推送至第一操作客户端的财务管理单元以生成记账凭证；

财务记账监管模块，用于所述财务管理单元向第一操作客户端推送分别由收入凭证的明细和资金支付单的明细生成的记账凭证；所述第三操作客户端核实所述记账凭证的明细信息，并在确认并审核记账后，第一操作客户端中科目的余额根据记账凭证的相应科目明细自动修改；以及若本月的记账凭证全部经第三操作客户端确认并审核后，则第一操作客户端进行月结并生成凭证号，所述凭证号能够用于供第一操作客户端和第三操作客户端打印凭证存档和查询月财务报表。

2.根据权利要求1所述的农村集体三资线上监管系统，其特征在于，所述监管系统还包括预算管理模块，用于第一操作客户端向第三操作客户端发起预算申请，所述第三操作客户端对所述预算申请进行审核，若审核通过，则对预算设限的科目执行禁止超额的限制；

还用于第三操作客户端根据凭证修改所述预算设限的科目的额度；

还用于在第一操作客户端中根据预算执行情况自动生成体现预算执行情况的报表。

3.根据权利要求1所述的农村集体三资线上监管系统，其特征在于，所述监管系统还包括财务报表模块，用于在完成月结或年结后，在第一操作客户端中生成对应的资产负债报表、收支明细表、收益分配表；所述财务报表模块设有对外公开的查询接口。

4.根据权利要求1所述的农村集体三资线上监管系统，其特征在于，所述监管系统还包括资金统发监管模块，用于第一操作客户端向第三操作客户端提交资金统发申请表，所述第三操作客户端对所述资金统发申请表进行审核，若审核通过，则第二操作客户端根据所述资金统发申请表进行资金统发。

5.根据权利要求1所述的农村集体三资线上监管系统，其特征在于，所述监管系统还包括合同管理监管模块，用于第一操作客户端选择合同范本向第三操作客户端提交合同申请，所述第三操作客户端对所述第一操作客户端提交的合同进行审核，若审核通过，则监管系统生成合同并附防伪二维码；所述第一操作客户端打印附防伪二维码的合同并签约，第三方能够通过扫描所述防伪二维码以核实合同是否正确，仅在核实正确的情况下所述第三方能够确认记账。

6.根据权利要求1所述的农村集体三资线上监管系统，其特征在于，所述资金收入监管模块中收款情况包括银行票据确认资金收入、银行流水确认资金收入、银行流水确认银行票据，其中若资金收入的票据类型是结算票据，则必须打印之后才能进行下一步；所述第一操作客户端能够一次勾兑确认多条资金收入；第三操作客户端审核所述勾兑信息，审核之后并且未使用的银行票据能够进行勾兑。

7.根据权利要求4所述的农村集体三资线上监管系统，其特征在于，所述资金支付监管模块中第三操作客户端审核所述资金支付单信息包括初审流程和复审流程；

所述资金统发监管模块中第三操作客户端对所述资金统发申请表进行审核包括初审流程和复审流程。

8.根据权利要求1所述的农村集体三资线上监管系统，其特征在于，所述监管系统对第一操作客户端的收款流水、支出流水、票据、报表进行图表可视化显示。

9.根据权利要求1所述的农村集体三资线上监管系统，其特征在于，所述监管系统还包括监控台，用于统计单位银行流水与银行存款余额、银行票据、收支业务量、收支走势、资金到帐率、未收款统计中的一种或多种，其中，所述银行票据、收支业务量、收支走势的统计均包括按笔数汇总和按金额汇总两种方式。

10.根据权利要求1-9中任意一项所述的农村集体三资线上监管系统，其特征在于，所述第一操作客户端为村方客户端，所述第二操作客户端为银行方客户端，所述第三操作客户端为镇方客户端，所述第一操作客户端的数量为多个，所述第三操作客户端的数量为至少一个。

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