CN107730124A - 一种用于企业或项目进行安全风险评估的方法 - Google Patents

Abstract

本发明公开一种用于企业或项目进行安全风险评估的方法，包括以下步骤：采用LEC风险分析方法辨识企业或项目中的不符合项；将企业或项目安全风险的评价因子划分为周边环境敏感性S、内因性指标‑危险源的安全危害性H、外因性指标‑安全风险控制机制的可靠性R；分别计算出S、H、R的实际总得分、实际分值，再根据实际分值计算出职业安全风险评估值D，最后评定出企业或项目的安全等级。该方法对于企业或项目的动态安全管理进行职业安全风险进行辨识、评估，为企业或项目的安全管理决策和风险控制提供参考依据，通过提供量化的职业安全风险评估的等级工具，较好的提高职业安全风险控制措施的针对性和有效性，降低安全事故发生的概率。

Description

一种用于企业或项目进行安全风险评估的方法

技术领域

本发明公开一种用于企业或项目进行安全风险评估的方法。

背景技术

随着《刑法》、《安全生产法》、《环境保护法》、《职业病防治法》的修订与实施，企业由于安全生产事故而承担的后果会越来越严重，一旦发生严重事故，企业可能不仅仅被罚款，甚至可能倒闭，其负责人还会有被追究刑责的风险。因此，如何能够预防事故的发生，降低职业安全风险是每个企业(项目)的追求。

职业安全生产事故的发生原因是复杂的，且是广泛联系、相互作用的。尽管科学家们已经提出了一些描述事故成长演变规律的理论和方法，但至今还没有形成一个统一的事故致因理论，但是国际上一致认为风险越高，发生的事故的可能性和严重性就越高。由于职业安全风险具备不易感知性、隐蔽性强、准确性差等特点，因此能不能提出一个更普遍的统一的职业安全风险评估方法用于降低安全生产事故的发生率，特别是符合我国国情的职业安全风险评估方法，是非常值得探索和研究的。

传统安全管理方法的特点是凭经验进行管理，即事故发生后再处理的“事后过程”。通过安全评价，可以预告辨识系统的危险性，分析企业的安全状况，全面地评价系统及各部分的危险程度和安全管理状况，促使企业达到规定的安全要求。

职业安全风险评估可以使企业安全管理变纵向单一管理为全面系统管理，通过系统性地查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提高系统本质安全化程度、实现全过程安全控制、建立系统安全的最优方案及为决策提供依据、为实现安全管理的标准化和科学化创造条件，最后实现最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。

安全管理的实质是风险管理。企业(项目)的安全生产中总是客观存在着人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素等，这些危险因素暴露在具体的生产活动中就会形成了风险，一旦风险失控就可能导致安全事故的发生。因此，通过职业安全风险动态评估，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，不仅能确定系统的危险性，还能考虑危险性发展为事故的可能性及事故造成损失的严重程度，进而计算出风险的大小，可能出现负效益的大小，从而制定有针对性的风险控制措施，最终实现安全风险的“可靠、能控、在控”。

当前，矿山、石油、危化、工程、制造、交通、烟花等高危行业的中小型企业的安全管理水平不能符合法规的要求，不仅没有建立职业安全风险评估体系，连最基础的半量化职业安全风险评估都没有实施，因而事故频发，造成的损失巨大。

发明内容

本发明主要是克服现有技术中的不足之处，提供一种用于企业或项目进行安全风险评估的方法，用于实现对企业(项目)的职业安全风险的辨识、分析、评估，并利用半量化的职业安全风险评估结果来制定有针对性、有效的安全风险控制措施以降低事故发生率。

本发明解决上述技术问题所提供的技术方案是：一种用于企业或项目进行安全风险评估的方法，包括以下步骤：

S10、辨识企业或项目中的评价因子；

S20、将辨识出的企业或项目中的不符合项定为企业或项目安全风险的评价因子，且将企业或项目安全风险的评价因子划分为周边环境敏感性S、内因性指标-危险源的安全危害性H、外因性指标-安全风险控制机制的可靠性R；

S30、分别计算出周边环境敏感性S、内因性指标-危险源的安全危害性H、外因性指标-安全风险控制机制的可靠性R的实际总得分；

S40、根据周边环境敏感性S的实际总得分S_总得分得到实际分值S_实际分值；其当S_总得分＞300时，S_实际分值＝0.5；当240＜S_总得分≤300时，S_实际分值＝1；当180＜S_总得分≤240时，S_实际分值＝2；当120＜S_总得分≤180时，S_实际分值＝3；当60＜S_总得分≤120时，S_实际分值＝6；当S_总得分≥60时，S_实际分值＝10；

S50、根据内因性指标-危险源的安全危害性H的实际总得分H_总得分得到实际分值H_实际分值；其当H_总得分＞300时，H_实际分值＝1；当240＜H_总得分≤300时，H_实际分值＝3；当180＜H_总得分≤240时，H_实际分值＝7；当120＜H_总得分≤180时，H_实际分值＝15；当60＜H_总得分≤120时，H_实际分值＝40；当H_总得分≥60时，H_实际分值＝100；

S60、根据外因性指标-安全风险控制机制的可靠性R的实际总得分R_总得分得到实际分值R_实际分值；其当R_总得分＞2100时，R_实际分值＝0.1；当1800＜R_总得分≤2100时，R_实际分值＝0.2；当1200＜R_总得分≤1800时，R_实际分值＝0.5；当900＜R_总得分≤1200时，R_实际分值＝1；当600＜R_总得分≤900时，R_实际分值＝3；当300＜R_总得分≤600时，R_实际分值＝6；当H_总得分≥600时，R_实际分值＝10；

S70、再根据周边环境敏感性S、内因性指标-危险源的安全危害性H、外因性指标-安全风险控制机制的可靠性R的实际分值通过下式计算出企业或项目的职业安全风险评估值D：

D＝S_实际分值×H_实际分值×R_实际分值

其中D为企业或项目的职业安全风险评估值，S_实际分值为周边环境敏感性的实际分值，H_实际分值为内因性指标-危险源的安全危害性的实际分值，R_实际分值为外因性指标-安全风险控制机制的可靠性的实际分值；

S80、最后根据企业或项目的职业安全风险评估值D评定出企业或项目的安全等级，其中当D＞320时，安全等级为差；当160＜D≤320时，安全等级为合格；当70＜D≤160时，安全等级为中等；当20＜D≤70时，安全等级为良好；当D≥20时，安全等级为领先。

进一步的是，所述步骤S20中周边环境敏感性S包括周边地理环境感性S1，周边自然遗产、风景保护、文化保护、文物保护敏感性S2，生态敏感性S3，周边社区、人员的敏感性S4，跨界区域敏感性S5，政治、社会及市场敏感性S6，共计6个评分分项，每一个评分分项又包含若干个评分子选项，所有的评分子选项总计为35个；

内因性指标-危险源的安全危害性H包括生产工艺H1，生产规模H2，建筑物的结构及布置、以及附属设施H3，自控水平H4，货物的储存H5，共计5个评分分项，每一个评分分项又包含若干个评分子选项，所有的评分子选项总计为103个；

外因性指标-安全风险控制机制的可靠性R包括合规性R1，作业安全管理R2，应急反应管理R3，事故管理R4，危险源、隐患管理R5，安全设施及设备管理R6，有毒有害物质管理R7，人员胜任力管理R8，消防安全管理R9，电气安全管理R10，预防业务中断管理R11，工艺安全管理R12，风险管理R13，安全检查与审计R14，承包商及供应商安全管理R15，安全行为管理R16，领导承诺及安全投入管理R17，维修、维护、保养的安全管理R18，移动设备的安全管理R19，特种设备安全管理R20，安全信息的沟通与交流R21，安全管理体系的建立与完善R22，共计22个评分分项，每一个评分分项又包含若干个评分子选项，所有的评分子选项总计为402个。

进一步的是所述步骤S30中周边环境敏感性的实际总得分其中A代表该子选项的应得分，P代表该子选项的加分，F代表该子选项的权重,35代表35个子选项；

内因性指标-危险源的安全危害性的实际总得分其中A代表该子选项的应得分，P代表该子选项的加分，F代表该子选项的权重,103代表103个子选项；

外因性指标-安全风险控制机制的可靠性的实际总得分其中A代表该子选项的应得分，P代表该子选项的加分，F代表该子选项的权重,402代表402个子选项。

本发明的有益效果为：本发明结合安全管理体系及法律法规，制订统一标准化的评分标准、系统性安全风险评估细则和计算方式，为使用者提供一个简单、易懂、易操作的企业(项目)职业安全风险评估方法和流程。通过对企业(项目)开展全面性的、系统性的职业安全风险评估，进一步让企业(项目)对所评价的项目或工厂的安全风险状况有了全方位的了解和诊断，从而为企业(项目)制定针对性的职业安全风险控制措施、策略、方针提供科学的依据和决策支撑，并能较好的提高了企业(项目)职业安全风险评估的效率，提升数据的统计分析能力，减轻工作负担和降低成本。而且，所述职业安全风险评估方法适用范围广，不仅仅适用于企业或项目进行安全风险自评，也适用于第三方对企业或项目进行安全风险评估；不仅仅适用于项目或工厂的建设阶段，也适用于项目或工厂的运营阶段；不仅仅职业安全专家可以使用，而且稍加培训的非职业安全专家人员也可以使用，对于使用者的知识水平和经验要求不高。

附图说明

图1为本发明安全风险等级的矩阵图；

图2为本发明的逻辑图。

具体实施方式

下面结合实施例和附图对本发明做更进一步的说明。

本发明的一种用于企业或项目进行安全风险评估的方法，包括以下步骤：

S10、辨识企业或项目中的评价因子；

S20、将辨识出企业或项目中的不符合项定为企业或项目安全风险的评价因子，且将企业或项目安全风险的评价因子划分为周边环境敏感性S、内因性指标-危险源的安全危害性H、外因性指标-安全风险控制机制的可靠性R；

其中周边环境敏感性S包括周边地理环境感性S1，周边自然遗产、风景保护、文化保护、文物保护敏感性S2，生态敏感性S3，周边社区、人员的敏感性S4，跨界区域敏感性S5，政治、社会及市场敏感性S6，共计6个评分分项，每一个评分分项又包含若干个评分子选项，所有的评分子选项总计为35个；

其中周边地理环境感性S1包括以下子选项：1、公司所处的区域：a.工业区；b.商业区；c.住宅区；d.农业区；e.混杂区，2、厂区或项目周边不存在非自身控制的重大危险源，3、厂区或项目周边不存在非自身控制的重大危险源的所属方是否被处罚过，4、厂区或项目周边不存在非自身控制的高价值资产如厂区或库房或其他设施，5、火灾、爆炸、泄漏等生产安全事故不太可能引起的次生、衍生厂外环境污染及人员伤亡、财产损失等事故，6、产区附近未涉及环境及安全风险企业、二次环境及安全污染源或危险源等，7、企业没有位于溶岩地貌、泄洪区、泥石流多发等地区，8、历史上未曾经发生过的极端天气情况和自然灾害情况(如地震、台风、泥石流、洪水等)，9、未涉及饮用水水源保护区、自来水厂取水口，10、下游附近未涉及重要江、河、湖、库等大型水体；

所述周边自然遗产、风景保护、文化保护、文物保护敏感性S2包括以下子选项：1、未涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、世界文化或自然遗产地，重点文物保护单位、以及其他具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地等，2、企业周边现状满足环评及批复的卫生防护距离或大气环境防护距离等要求的；

所述生态敏感性S3包括以下子选项：1、未处于国家重点生态功能区、国家禁止开发区域、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区等，2、未处于重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、封闭及半封闭海域、富营养化水域等，3、企业雨水排口、清净下水排口、污水排口下游10公里范围内没有如下一类或多类环境风险受体的：水产养殖区；天然渔场；耕地、基本农田保护区；富营养化水域；基本草原；森林公园；地质公园；天然林；海滨风景游览区；具有重要经济价值的海洋生物生存区域；

所述周边社区、人员的敏感性S4包括以下子选项：1、企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于5万人，或企业周边500米范围内人口总数大于1000人，或企业周边5公里涉及军事禁区、军事管理区、国家相关保密区域，2、企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于1万人，小于5万人；或企业周边500米范围内人口总数大于500人，小于1000人，3、企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数小于1万人，或企业周边500米范围内人口总数小于500人，4、厂区附近涉及水产养殖区，且规模在20亩及以上，5、厂区附近涉及基本农田保护区、基本草原、种植大棚，农产品基地等，且规模在20亩及以上，6、近3年内发生过较大及以上等级的生产安全事故或突发环境事件，7、近3年内存在恶意环境及安全违法行为或因环境及安全问题与周边存在纠纷，

所述跨界区域敏感性S5包括以下子选项：1、未处于江河源头区和重要水源涵养区，2、未涉及跨国行政区边界，3、未涉及跨省级及以上行政区边界，4、以企业雨水排口(含泄洪渠)、清净下水排口、废水总排口算起，排水进入受纳河流最大流速时，24小时流经范围内未涉跨国界或省界的，

所述政治、社会及市场敏感性S6包括以下子选项：1、公司或项目所在区域是否处于战争热点区域，2、公司或项目所在区域是否处于恐怖袭击曾发生或正发生的区域，3、公司或项目所在地的政治是否动荡，存在朝令夕改的情况，4、公司或项目财产被所在地充公、没收的风险，5、NGO(非政府组织)对公司或项目施加的影响力如何，6、公司或项目与当地关系是否紧张，干扰关系时有发生，7、公司或项目的市场环境：a.由政府完全控制的封闭市场；b.由当地实力控制的封闭市场；c.受政府影响的半封闭市场；d.相对自由的市场，但先入者影响力巨大；e.完全自由竞争的市场，8、公司或项目存在的特殊风险和不可违抗风险的控制或转移机制是否明确，9、公司或项目有关经济损失向第三方索赔的机制是否明确，

内因性指标-危险源的安全危害性H包括生产工艺H1，生产规模H2，建筑物的结构及布置、以及附属设施H3，自控水平H4，货物的储存H5，共计5个评分分项，每一个评分分项又包含若干个评分子选项，所有的评分子选项总计为103个；

其中生产工艺H1包括以下子选项：1、涉及光气及光气化工艺、电解工艺(氯碱)、氯化工艺、硝化工艺、合成氨工艺、裂解(裂化)工艺、氟化工艺、加氢工艺、重氮化工艺、氧化工艺、过氧化工艺、胺基化工艺、磺化工艺、聚合工艺、烷基化工艺、新型煤化工工艺、电石生产工艺、偶氮化工艺，2、其他高温或高压、涉及易燃易爆等物质的工艺过程(：高温指工艺温度≥300℃，高压指压力容器的设计压力(p)≥10.0MPa，易燃易爆等物质是指按照GB20576至GB20602《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范》所确定的化学物质，3、具有国家规定限期淘汰的工艺名录和设备(指根据国家发展改革委发布的《产业结构调整指导目录》(最新年本)中有淘汰期限的淘汰类落后生产工艺装备，4、新生产工艺且国家或地方尚无明确规范要求的，5、不涉及以上危险工艺过程或国家、地方规定的禁用工艺/设备，6、对生产工艺中的原料、工艺设备的安全性进行评估，报告符合法律法规要求，7、对生产工艺参数的可行性、可控性进行过评估，整改措施落实到位，

生产规模H2包括以下子选项：1、生产规模：a.超大型；d.大型；c.中型；d.小型；e.微小型，2、生产总效率：a.超过设计要求；b.满足100％设计要求；c.不高于设计要求80％；d.不高于设计要求50％；e.效率非常低，3、关键设备效率：a.超负荷；b.满负荷；c.不足负荷80％；d.不足负荷50％.；e.小负荷，4、生产时间：a.除去计划的检修外，24小时生产；b.除去计划外内的检修外，24小时生产；c.非计划外的检修时间占用总检修时间50％及以上；d.生产时间规律；e.外力致使的生产中断时有发生，5、环境安全风险物质数量与临界量比值Q：a.0；b.1≤Q＜10；c.10≤Q＜100；d.100≤Q；e.不适用，

建筑物的结构及布置、以及附属设施H3包括以下子选项：1、建筑的施工质量知否符合要求，2、建筑的竣工验收是否符合要求，3、建筑竣工资料是否齐全、完整，4、建筑的使用年限：a.初期；b.中期；c.后期；d.超限使用，5、建筑内部的垂直防火间隔防护：a.有；b.不够充分；c.没有；d.不适用，6、建筑内部的平面防火阻隔防护：a.全部区域；b主要区域.；c.少数区域；d.无，7、建筑物内易燃易爆物的储量：a.超过设计量.b.不超过设计量的80％；c.不超过设计量的50％；d.比较少；e.无，8、建筑物内易燃易爆物的总类：a.超过设计总类.b.不超过设计总类的80％；c.不超过设计总类的50％；d.比较少；e.无，9、防雷是否满足要求，10、建筑无的防火等级和分区是否满足要求，11、防恶劣天气的功能是否满足要求？如防台风？防龙卷风？防暴风雪？防沙尘暴？，

自控水平H4包括以下子选项：1、所有采用危险工艺的化工生产装置和高危险化工储存装置，必须实现生产过程中危险环节关键操作的自动化控制，2、安装并使用相应的温度、压力、流量、液位及可燃、有毒气体浓度等工艺指标的超限报警以及生产装置的安全联锁停车，3、对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，设置紧急切断装置；毒性气体的设施，设置泄漏物紧急处置装置。涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源，配备独立的安全仪表系统(SIS)，4、自动化控制和安全联锁技术改造方案要由具备相应资质的设计单位会同企业有关专业人员研究制订；安装改造工程要由具备相应资质的施工安装单位承担，5、开展自动化控制或安全联锁停车装置相关专业知识的教育培训和技术服务工作，6、重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能，7、重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施，设置视频监控系统，8、定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应当作好记录，

货物的储存H5包括以下子选项：1、原料仓库，又包括(1)、堆放方式：a.高层货架；b.散储；c.架存；d.堆叠储存；e.其他，(2)、排列方式：a.整齐；b.混乱；c.一般，(3)、固定方式：a.稳固；b.不稳固；c.一般，(4)、安全距离：a.超过安全距离；b.全部符合；c.部分不符合；d.全部不符合，(5)、分类堆放并标识是否符合要求，(6)、堆放高度是否符合要求，(7)、过道，仓储与通行区域是否有划线或者标识，(8)、照明系统是否符合要求，(9)、通风系统是否符合要求，(10)、装货及取货方式是否符合安全要求，(11)、装货及取货工具是否符合安全要求，(12)、堆放高度是否符合要求；2、半成品仓库，又包括(1)、堆放方式：a.高层货架；b.散储；c.架存；d.堆叠储存；e.其他，(2)、堆放方式：a.高层货架；b.散储；c.架存；d.堆叠储存；e.其他排列方式：a.整齐；b.混乱；c.一般，(3)、固定方式：a.稳固；b.不稳固；c.一般，(4)、安全距离：a.超过安全距离；b.全部符合；c.部分不符合；d.全部不符合，(5)、分类堆放并标识是否符合要求，(6)、堆放高度是否符合要求，(7)、过道，仓储与通行区域是否有划线或者标识，(8)、照明系统是否符合要求，(9)、通风系统是否符合要求，(10)、装货及取货方式是否符合安全要求，(11)、装货及取货工具是否符合安全要求，(12)、堆放高度是否符合要求，；3、成品仓库，又包括(1)、堆放方式：a.高层货架；b.散储；c.架存；d.堆叠储存；e.其他，(2)、排列方式：a.整齐；b.混乱；c.一般，(3)、固定方式：a.稳固；b.不稳固；c.一般，(4)、安全距离：a.超过安全距离；b.全部符合；c.部分不符合；d.全部不符合，(5)、分类堆放并标识是否符合要求，(6)、堆放高度是否符合要求，(7)、过道，仓储与通行区域是否有划线或者标识，(8)、照明系统是否符合要求，(9)、通风系统是否符合要求，(10)、装货及取货方式是否符合安全要求，(11)、装货及取货工具是否符合安全要求，(12)、堆放高度是否符合要求；4、危险品品仓库，又包括(1)、堆放方式：a.高层货架；b.散储；c.架存；d.堆叠储存；e.其他，(2)、堆放方式：a.高层货架；b.散储；c.架存；d.堆叠储存；e.其他排列方式：a.整齐；b.混乱；c.一般，(3)、固定方式：a.稳固；b.不稳固；c.一般，(4)、安全距离：a.超过安全距离；b.全部符合；c.部分不符合；d.全部不符合，(5)、分类堆放并标识是否符合要求，(6)、堆放高度是否符合要求，(7)、过道，仓储与通行区域是否有划线或者标识，(8)、照明系统是否符合要求，(9)、通风系统是否符合要求，(10)、装货及取货方式是否符合安全要求，(11)、装货及取货工具是否符合安全要求，(12)、堆放高度是否符合要求，(13)、数量储存是否符合要求，(14)、MSDS是否张贴，(15)、防泄露装置是否到位，(16)、防泄露的应急设施是否到位，(17)、侦测系统是否安装、运转良好，(5)、易燃材料仓库，又包括(1)、堆放方式：a.高层货架；b.散储；c.架存；d.堆叠储存；e.其他，(2)、排列方式：a.整齐；b.混乱；c.一般，(3)、固定方式：a.稳固；b.不稳固；c.一般，(4)、安全距离：a.超过安全距离；b.全部符合；c.部分不符合；d.全部不符合，(5)、分类堆放并标识是否符合要求，(6)、堆放高度是否符合要求，(7)、过道，仓储与通行区域是否有划线或者标识，(8)、照明系统是否符合要求，(9)、通风系统是否符合要求，(10)、装货及取货方式是否符合安全要求，(11)、装货及取货工具是否符合安全要求，(12)、堆放高度是否符合要求，(13)、防静电装置是否到位、工作正常，(14)、火源隔离是否到位，(15)、动火作业是否管理到位，(16)、侦测系统是否安装、运转良好，(17)、电气设备防爆等级是否符合要求，(18)、防火区域设置是否符合要求，(19)、数量储存是否符合要求，

外因性指标-安全风险控制机制的可靠性R包括合规性R1，作业安全管理R2，应急反应管理R3，事故管理R4，危险源、隐患管理R5，安全设施及设备管理R6，有毒有害物质管理R7，人员胜任力管理R8，消防安全管理R9，电气安全管理R10，预防业务中断管理R11，工艺安全管理R12，风险管理R13，安全检查与审计R14，承包商及供应商安全管理R15，安全行为管理R16，领导承诺及安全投入管理R17，维修、维护、保养的安全管理R18，移动设备的安全管理R19，特种设备安全管理R20，安全信息的沟通与交流R21，安全管理体系的建立与完善R22，共计22个评分分项，每一个评分分项又包含若干个评分子选项，所有的评分子选项总计为402个；

其中合规性R1包括以下子选项：1、是否有系统进行法律法规要求的识别，2、是否有证照及许可的登记表，3、是否按期获得相应的证照及许可，4、合规性评价活动是否定期开展，5、合规性评价报告是否包含最新的法律法规要求，6、合规性评价报告中所识别的问题是否已经按期整改，7、是否需要办理安全生产许可证？如果是，申请与延期、保管是否符合要求，8、是否需要办理安全生产许标准化？如果是，申请与延期、保管是否符合要求，9、特种设备的检查与验收是否符合要求？是否有统一的管理，10、特殊工种的培训与取证是否符合要求？是否有统一的管理，11、是否对供应商和承包商的合规性进行审核和管理，12、运营许可证的申请、延期、管理是否符合要求，13、与政府、行业主管部门的沟通渠道是否正常，

作业安全管理R2包括以下子选项：1、是否建立了高风险作业标准，2、是否针对识别出的高风险作业制定专项高风险作业方案，3、是否有作业许可证制度并落实，4、是否制订了作业安全分析(JSA)的程序并落实，5、作业安全分析是否把相关的风险都识别出来并加以控制，6、公司管理层是否定期回顾或修改风险评估报告，7、开展工作的员工是否理解针对该项工作的HSE要求，8、在开始工作前是否批准了承包商的计划/作业方案，9、承包商是否按照要求开展风险评估和JSA，10、是否评价作业许可系统的有效性，11、是否有工艺操作与操作规程管理程序，12、程序/指导书的完善、复核、验证或修改过程是否有合适的员工参与，13、否布置好所有关键工艺参数的监控，14、是否有系统向相关人员沟通新的、更新的操作规程，15、是否按照要求使用正确的劳保用品，16、现场交叉作业是否符合安全要求，17、特种作业和特种设备作业是否符合安全要求，18、易燃、易爆、腐蚀性危险化学品和气瓶的厂内运输是否符合安全和环境要求，19、是否遵守能量隔离的安全管理要求，20、密闭空间作业是否满足安全要求，21、高空作业的放坠落保护是否满足要求，22、吊装作业是否满足安全要求，23、有毒有害物质的处置、处理是否符合安全要求，24、明火作业如电焊、气割是否满足安全要求，25、切割打磨作业是否满足安全要求，26、高低温下的作业安全防护是否满足要求，27、压力作业是否满足安全要求，28、潜水作业是否满足安全要求，29、移动设备的使用是否符合安全要求，30、土方作业是否满足安全要求，31、爆破作业是否满足安全要求，32、文明施工是否符合要求，33、电气作业是否满足安全要求，

应急反应管理R3包括以下子选项：1、是否识别了所有的潜在应急反应情况，2、是否编制了完整的应急预案并获得批准，3、是否编制并落实定期应急演习计划，4、在应急演练后是否编制了行动计划并执行，5、员工们是否知道如何应对紧急情况，6、是否有合适的应急响应设备和设施，7、是否有一支训练有素的应急响应小组，8、是否所有的应急响应小组成员均具备相应能力，9、应急反应设备的维护保养是否到位，10、紧急出口和撤离系统是否符合安全要求，11、与政府间的应急反应协调是否符合要求，12、外部应急反应消防资源是否能够快速获取，13、外部应急反应医疗资源是否能够快速获取，14、外部应急反应防化资源是否能够快速获取，15、应急反应通讯设施是否可靠、到位，16、是否有危机管理方案，

事故管理R4包括以下子选项：1、是否按照公司要求和法律法规要求报告所有的事故、事件及公众抱怨，2、所有的事故、事件、公众抱怨都在规定的时间内接受了调查并提交调查报告，3、是否有隐瞒事故、事件的情况，4、公司是否鼓励人们上报事故、事件，5、事故、事件的调查组是否满足公正、独立、专业的要求，6、调查报告否明确了所有的发生因素(直接原因、根本原因和组织原因)，7、企业最高管理者是否关注事故、事件，8、公司管理层是否定期回顾或讨论事故、事件的趋势等，9、是否通过会议、公告板、事件警报等方式让所有人学习、分享事故和事件，10、事故整改计划是否按照计划落实，11、事故、事件的统计是否定期开展并分享，12、事故、事件的统计数据是否纳入业绩考核当中，13、是否有统一的事故报告、调查管理系统，

危险源、隐患管理R5包括以下子选项：1、是否有隐患排查及整改的系统并落实，2、是否建立主管安全巡查的制度并落实，3、是否在规定的时间内整改已识别的隐患，4、是否鼓励人们上报隐患，5、是否有相关的隐患管理统计数据，6、是否由责任部门落实隐患整改计划，7、管理层是否参加过现场安全检查，8、是否制订了合适的安全检查表并实施，9、是否识别出潜在的高危危险源并登记在册，10、是否定期回顾、讨论公司的危险源情况，11、是否开展过专项的安全检查，12、如有必要，是否按照要求报备重大危险源，13、各个相关的部门或人员是否积极参与到危险源的识别及控制当中，14、隐患整改是否符合SMART原则，15、隐患的数据是否列入相应的正式报告之中，例如安全月报，16、政府或第三方检查出来的隐患是否按照要求整改并提交报告，17、公司是否奖励消除重大隐患的个人或团体，18、公司是否建立重大隐患的整改跟踪系统，

安全设施及设备管理R6包括以下子选项：1、紧急关停系统/泄露控制装置是否满足要求，2、急救和应急器材是否制定清单并管理到位，3、安全设施及设备的预防性维护保养是否到位，4、特种设备的定期检查、检验、维护保养是否到位，5、安全报警系统是否满足要求，6、安全阀的检查、检验、维护保养是否到位，7、防雷接地是否满足要求，8、静电防护是否到位，9、防化学品泄露的应急设施是否满足要求，10、设备的防爆性是否满足要求，11、工业安全仪表的检查和维护是否符合安全要求，12、固定式有毒有害物质监测系统是否满足要求，13、移动式有毒有害物质监测仪器是否满足要求，14、现场各种手动工具的状态是否符合安全要求，15、现场各种手持电动工具的状态是否符合安全要求，16、作业平台是否满足放坠落保护的要求，17、脚手架是否满足作业安全要求，18、梯子、爬梯等是否符合要求，19、高空作业车或平台是否满足要求，20、呼吸系统是否满足要求，21、淋浴及洗眼设施是否满足要求，22、急救设施和人员是否充足、合格、可用，23、逃生指示标识是否充足、到位，24、防护罩是否充足、合理，25、连锁保护装置是否安装且符合安全要求，26、电气安全装置(绝缘、线路、过载保护)是否满足要求，

有毒有害物质管理R7包括以下子选项：1、是否对主要垃圾和危险废弃物进行分类管理和处置，2、有毒有害废弃物处理的承包商是否按照要求定期运输和处置废弃物，3、有毒有害物质的报废和回收是否符合安全要求，4、是否有专门的仓库或地点放置有毒有害物质？警示是否到位，5、有毒有害物质的分类存放是否符合要求，6、仓库或存储地点是否满足防水、防风、防雪、防风沙等要求，7、有毒有害物质的监测系统是否充足、到位、良好，8、人员进入有毒有害物质场所的劳保用品是否到位，9、有毒有害物质的保管、使用、运输制度是否合理制订并执行，10、有毒有害物质泄露的应急物资是否配备到位、充足，11、有毒有害物质的标签、容器、标识等是否符合要求，12、MSDS是否张贴、沟通，13、有毒有害物质的数量是否符合要求，14、对有毒有害物质的供应商和运输商的安全评估和审核是否到位，15、是否开展过针对有毒有害物质处置的应急演练，16、是否有“禁止吸烟”和“禁止进食”的警示标识，17、是否给员工做了正确使用有毒有害物质的培训，18、员工是否正确使用移动式有毒有害物质监测仪器，19、相互禁忌的物质是否正确存放、使用、运输，20、现场是否有关于所有有毒有害的登记表，21、职业健康风险评估是否包括有毒有害物质，22、是否有充足、良好的健康设施供员工使用，如洗漱、休息、洗衣等，

人员胜任力管理R8包括以下子选项：1、是否做过培训需求分析，2、是否制订并实施年度安全培训计划，3、培训师/评估员是否合格具备相应能力，4、年度的安全培训目标、预算是否被批准，5、三级教育是否全员覆盖，6、是否针对高危的作业开展专项的培训，7、人员培训后的考核是否满足要求，8、承包商、供应商、访客的安全培训是否到位，9、安全培训课程是否定期进行回顾、审阅、批准，10、外部的取证培训是否到位，11、个人防护设备的使用是否向员工和承包商人员进行了培训，12、所有需持证上岗的人员是否持有效证件，13、人们是否对安全培训的内容是否有基本了解，14、是否建立并执行统一的安全培训标签管理制度，15、人们的安全复训情况是否满足？例如每两年一次复训，16、是否按照要求完成法定的安全培训，例如职业病防治培训，消防培训等，17、是否建立并执行安全培训矩阵，

消防安全管理R9包括以下子选项：1、相关设施是否经过消防验收，2、防火分区边界设备是否符合安全要求？如防火门，防火阀，排烟阀，防火封堵等，3、防爆分区是否到位，4、防爆区域内的设备、工具是否满足防爆等级要求，5、火警探测系统是否满足要求，6、消防水分配及辅助厂房系统是否满足要求，7、移动式和便携式消防系统是否满足要求，8、火灾排烟系统是否满足要求，9、气体灭火系统是否满足要求，10、泡沫灭火系统是否满足要求，11、应急移动式消防水系统是否到位、良好，12、内部是否有训练有素的消防队伍，13、外部的消防队能够快速获取，14、喷淋系统是否满足要求，15、手动火灾报警装置是否充足、可靠、良好，16、消防中控室是否符合要求？如人员、显示、控制等，17、关键设备的防火材料是否满足要求，18、各级人员是否清楚消防系统的管理要求，19、消防设施、设备是否定期检查、检验、维护保养，20、人员是否掌握基础的消防知识，21、人员是否清楚如何应对火灾的紧急情况，22、消防演习是否定期开展，23、火灾隐患是否纳入风险评估流程之中，24、消防人员的装备是否充足、可靠、良好，

电气安全管理R10包括以下子选项：1、电力供应：a.单回路电网供电；b.双回路电网供电；c.自备发电机；d.混合供电，2、供电的可靠性：a.从未停电；b.定期停电检修；c.偶发停电；d.经常停电，3、外部电力供应系统的维护能力是否可靠，4、内部电力系统的检查、维修、保养制度是否制订并落实，5、变电站、变压器是否合格验收，并定期进行检查、维护，6、防雷接地是否满足要求，7、接地系统是否满足要求，8、设备的重复接地系统是否满足要求，9、临时用电方案是否经过审批，10、电气绝缘与安全间距满足要求，11、带电作业的管理知否符合安全要求，12、电缆线布置是否合理、安全，13、漏电保护装置是否充足、可靠、良好，14、过载保护装置是否充足、可靠、良好，15、电气设备的防爆等级是否满足防爆区域的安全要求，16、各种电线、电缆、插头及开关的状态是否满足安全要求，17、应急发电机是否可靠、良好，18、UPS是否可靠、良好，19、应急照明系统是否充足、可靠、良好，20、配电间的管理、检查是否满足安全要求，21、电气作业人员是否具备相应的能力，22、电气作业的防护用品是否充足、可靠、良好，23、各种警示标识、标牌、标签、围栏等是否安装到位，24、特殊作业环境下的电气设备是否满足要求(漏电保护器、接地、过载、电压)，如潮湿、密闭等环境，25、防静电装置是否到位、工作正常，26、防电弧设施是否满足安全要求，

预防业务中断管理R11包括以下子选项：1、是否建立并实施业务连续性制度，2、是否建立并实施供应链风险管理制度，3、是否定期对供应链风险进行评估、回顾，4、是否通过保险的方式对业务中断风险进行转移，5、业务中断的风险管理是否纳入应急管理或者危机管理之中，6、是否建立了预防业务中断的管理组织，7、是否开展过有关业务中断的沙盘演练？并加以总结、提高，8、是否建立有效的公共关系和危机沟通机制，9、预防业务中断的预警机制是否有效、合理，10、业务中断后的恢复方案是否到位、可行，11、业务中断的损失评估、挽救方案是否可行、有效，12、是否对预防业务中断开展过相应的培训或宣贯，13、是否对影响业务中断的关键信息建立收集、分析机制，14、是否建立业务中断分析影响模型，15、与外部机构的联系是否有效、充分，

工艺安全管理R12包括以下子选项：1、是否制订有全面的风险评估报告，包括工艺安全分析，2、是否开展过专项的工艺安全评估工作，如HAZOP,QRA,PHA,HAZI D等，3、工艺安全评估工作是否充分、专业、到位？是否有定量和定性分析，4、各种工艺安全评估报告的沟通、回顾、讨论工作是否到位，5、是否建立工艺安全管理制度并落实，6、是否建立设施完整性管理制度并落实，7、是否建立了统一的风险评估矩阵(RAM)，8、设计是否由有资质的单位进行实施，9、设计和施工图纸是否经过合适的审批流程，10、图纸是否完整、清楚、可获取，11、是否建立完善的操作规程和安全规则，12、工艺安全相关的事故是否按照要求进行报告、调查、整改，13、工艺安全的相关事故和案例是否进行分享、学习，14、工艺安全事故是否纳入事故统计数据，15、是否建立并实施了质量保证体系来确保设备、设施的质量可靠性，16、应急反应预案是否包括工艺安全事故的处理，17、是否给相关人员开展过工艺安全的培训及考核，18、是否建立、实施PSR(工艺安全审查)制度，19、是否建立、实施PSSR(启动前安全检查)制度，20、工艺安全的相关信息的获取及沟通是否到位？如设计依据，物质特性等，21、变更管理的风险评估及控制措施是否符合要求，22、技术变更管理是否到位，23、程序文件的变更管理是否到位，24、人员变更管理是否到位，25、因法律法规的变更导致的工艺变更管理是否到位，26、是否定期开展工艺的安全审查，27、承包商\供应商是否了解工艺安全的要求，28、是否开展过工艺安全的宣贯工作，29、管理层是否以身作则支持工艺安全，30、员工是否参与到工艺安全活动当中，

风险管理R13包括以下子选项：1、是否建立并实施风险管理制度，2、风险登记表是否涵盖了现场的所有重大活动和风险，3、管理层及主管是否参与风险评估和管理，4、风险评估的工具、方法是否满足要求(风险控制原则遵循“消除、替代、削减、隔离、程序、个人防护、警告”的优先顺序)，5、现场的风险管理是否满足硬控制和软控制的要求，6、危险源辨识及风险分析记录的管理是否到位，7、是否有明确的HSE风险管理目标和过程，8、是否对风险管理体系的运行情况定期进行评审，9、危险源的识别及控制措施清单是否完整、准确、可行，10、对高危作业的风险评估是否准确，11、对高危作业的风险控制措施是否到位、可行，12、员工是否了解风险识别、评估、控制的知识，13、是否进行重大危险源辨识和安全评估，制定重大危险源安全管理技术措施，14、危险源清单是否及时告知新员工、承包商等，15、作业许可制度的执行是否到位，16、工作危险性分析制度的执行是否到位，17、工作指令的沟通是否到位，18、目视化管理是否满足要求，19、是否定期对场所进行职业健康因素监测和公告，20、新工艺、新材料、新设备的使用是否开展风险评估，21、在实施风险控制措施后是否对有无残余风险进行识别和管理，22、是否对关键装置或要害部位建立登记表并尽心沟通，

安全检查与审计R14包括以下子选项：1、是否建立并执行定期进行安全检查与审计的制度，2、是否定期开展内审并整改完成相应的不符合项，3、开展内审的人员是否具备相应的能力，4、安全检查与审计是否满足持续改进的要求，5、管理层参与的安全检查与审计是否符合规定，6、主管参与的安全检查与审计是否符合规定，7、外部的安全检查与审计问题是否按期整改并反馈，8、安全审计报告是否得到高层的审批和支持，9、承包商、供应商的安全检查和审计是否按要求开展，10、人们对于安全检查与审计是否支持，11、安全检查与审计团队是否由夸部门组成，12、安全检查与审计的整改计划是否得到充分的支持，13、问题的整改率是否满足要求，

承包商及供应商安全管理R15包括以下子选项：1、是否建立并实施承包商及供应商安全管理制度，2、是否对承包商及供应商开展安全评估、资格审查工作，3、合格供应商名单是否有效、准确，4、合同条款是否包含HSE条或单独签订HSE合同，5、承包商及供应商入场前是否进行了全面的安全检查，6、承包商及供应商的现场人员是否满足安全培训的要求，7、承包商及供应商方案是否经过正确的审批流程，8、是否定期对承包商及供应商的安全绩效进行评估和考核，9、承包商及供应商提供的设备、器具是否符合安全要求，10、承包商及供应商是否具备自安全管理的能力，11、承包商及供应商是否建立了满足公司安全管理要求的体系，12、承包商及供应商的合规性是否满足要求，13、承包商及供应商的安全管理是否纳入公司的统一安全管理当中，

安全行为管理R16包括以下子选项：1、进入作业现场人员是否正确使用佩戴合格的个人防护用品，2、现场人员的驾车和乘车是否符合安全基本要求，3、是否建立行为安全观察与沟通的系统，4、是否存在干预不安全行为的例子，5、非HSE人员是否干预过违章、违规，6、公司是否鼓励人们敢于干预违章、违规，7、工作交接制度是否建立并执行，8、工作交接报告是否满足要求，9、是否建立并执行双人作业系统？监护制度，10、外部人员是否在授权人员的陪同下开展工作，11、纠正违章、违规的行为是否正确、有效，12、作业前的安全检查执行是否到位，

领导承诺及安全投入管理R17包括以下子选项：1、是否建立了安全投入管理制度，2、安全投入是否满足法律法规的要求，3、是否编制并执行了年度安全生产投入费用计划，4、安全投入是否专款专用，5、最高管理者是否公开书面承诺支持安全工作，6、是否建立各个层级的安委会且由各个最高管理者担任主席，7、管理层是否了解其安全管理的职责，8、主管是否了解其安全管理的职责，9、管理层是否参与并审批各种安全制度、计划，10、管理层是否把安全事故纳入业绩考核指标之中，11、管理层是否参与相应的安全培训，12、主管是否参与相应的安全培训，13、管理层是否公开鼓励或奖励安全业绩良好的集体或个人，14、管理层是否为安全生产提供足够的人力和预算资源，15、管理层和主管是否遵守现场的安全管理规定，16、管理层是否参加相应安全会议，

维修、维护、保养的安全管理R18包括以下子选项：1、是否建立并执行设备、工具、设施预防性维护保养制度，2、是否建立并执行设备完整性管理制度或生命周期管理制度，3、是否建立并执行基于风险的设备、工具、设施维护保养制度，4、设备、工具、设施的档案管理是否到位？合格证？操作手册？设计手册，5、是否有统一的设备、工具、设施清单，6、设备、工具、设施的维护保养是否按期按要求完成，7、设备、工具、设施的维护保养人员的能力是否符合要求，8、设备、工具、设施的维护保养的岗位职责是否清晰可见，9、新采购的设备、工具、设施是否满足法律法规的要求，10、设备、工具、设施的安装、验收是否符合要求，11、设备、工具、设施的维护保养记录是否完整、清楚，12、关键设备、工具、设施的操作规程、标识是否到位，13、关键设备、工具、设施被隔离、旁通时是否有其他安全补救方案，14、关键设备、工具、设施重新启用前是否进行风险评估，15、设备、工具、设施的储存是否满足要求，16、设备、工具、设施的运输是否满足要求，17、设备、工具、设施的修理是否满足要求，18、设备、工具、设施的报废是否满足要求，19、设备、工具、设施的合格标识是否清晰可见，20、设备、工具、设施的第三方检查、验收是否符合要求，21、现场设备、工具设施的状况是否符合安全要求，22、尤其是手持工具包括手持电动的状况是否符合安全要求，

移动设备的安全管理R19包括以下子选项：1、是否制定并执行所有的移动设备的安全检查表，2、所有的移动设备是否都有启动前检查表，3、是否对所有的移动设备进行定期维护保养，4、是否满足法律法规对移动设备的检验、检测要求，5、移动设备人员的胜任力是否满足法律法规的要求，6、是否对移动设备的操作人员进行相应的内部培训和考核，7、所有移动设备是否按照要求配备相应的安全装置？如灭火器、急救包、锲子、倒车报警等、安全带等，8、给移动设备的加油或充电设施是否符合安全要求，9、大型运输或危险运输时的倒车指挥是否到位，10、使用移动设备的人员是否遵守安全操作要求，11、移动设备的道路状况是否满足安全运输的要求？如宽度、半径，12、防撞设施是否建立且有效，13、危险区域的挡墙是否满足安全要求，14、移动设备的路线是否满足安全要求，15、各种交通安全标识是否充足、清楚可见，16、是否给相应人员开展防御性驾驶培训，17、运输货物的固定和包装是否满足要求，18、是否建立并实施交通安全管理制度，19、恶劣天气下的移动设备使用是否符合安全要求，20、移动设备交汇时是否遵守安全规则，21、移动设备与作业之间的通讯沟通是否良好？如对讲机、反光条，旗杆、闪光灯、行车灯，22、移动设备的使用是否遵守限速要求？测速是否开展，23、移动设备的维修、报废管理是否满足安全要求，24、是否有可行的交通安全应急预案，

特种设备安全管理R20包括以下子选项：1、是否建立统一的特种设备管理体系，2、特种设备的第三方检验、检测是否到位，3、特种设备的档案管理是否到位，4、特种设备的法定证照与许可是否管理到位，5、特种设备的操作规程是否全齐、有效，6、特种设备的状况是否良好，7、特种设备的安全附件、装置运转是否正常？压力表？安全阀？限位器？限载？连锁？开关？紧急关停？接头？管线，8、特种设备的日常使用和检查维护是符合安全要求，9、特种设备的操作人员是否持有效证件，10、是否对特种设备人员进行内部的培训，11、特种设备的验收是否符合要求，12、特种设备的报废或拆除是否满足安全要求，

安全信息的沟通与交流R21包括以下子选项：1、是否按期召开安委会，2、是否定期召开专门的安全会议？例如周会，月会等，3、安全会议纪要是否与大家做交流并粘贴到公告板上，4、班前会是否每天都召开且有效，5、班前会是否所有相关人员均参加，会上讨论了安全问题，6、事故及案例的分享途径是否有效、到位，7、外部的安全会议是否按期参加并及时传达相关信息，8、会议纪要的分发、保管是否符合要求，

安全管理体系的建立与完善R22包括以下子选项：1、是否建立完整的安全管理体系，2、公司管理者是否审批安全管理体系，3、是否定期对安全管理体系的运行进行监测、审核，4、安全管理体系的要素是否满足规范的要求，5、安全管理体系的宣贯工作是都到位，6、安全管理体系是否定期进行修订，7、是否聘请合适的第三方对安全管理体系进行审计，

S30、分别计算出周边环境敏感性S、内因性指标-危险源的安全危害性H、外因性指标-安全风险控制机制的可靠性R的实际总得分；

其中周边环境敏感性的实际总得分其中A代表该子选项的应得分，P代表该子选项的加分，F代表该子选项的权重,35代表35个子选项；

内因性指标-危险源的安全危害性的实际总得分其中A代表该子选项的应得分，P代表该子选项的加分，F代表该子选项的权重,103代表103个子选项；

外因性指标-安全风险控制机制的可靠性的实际总得分其中A代表该子选项的应得分，P代表该子选项的加分，F代表该子选项的权重,402代表402个子选项。

根据每个子选项对于S、H、R因子的影响程度的高低不同，评分标准也不同。每一个子选项的评分项包括实际得分、应得分、加分、权重4项。其中应得分为基于该子选项的评分标准对其实际情况进行评分，加分为基于该子选项的特殊表现酌情给予奖励性分数；权重则是基于该子选项的重要性高低并结合经验给予的固定系数值；实际得分等于该子选项的因得分与加分之和，再乘以权重之乘积。

在企业(项目)中所评分选项中大部分选项的应得分分值在0,1,2,3,4,5之间进行选择，也有一部分选项的应得分分值在0,1,2,3之间进行选择，还有很少的部分选项的应得分分值在-5，-4，-3，-2，-1,0之间进行选择。

每一个企业(项目)中所识别出的不符合项的应得分分值必须选择整数。分值越高，则说明该评分选项越符合要求；反之，分值越低，则说明该评分选项越不符合要求。

企业(项目)中所评分选项的应得分分值即0,1,2,3,4,5的评判标准如表1，

表1

如果某一个或多个企业(项目)中所评分选项不存在或不适用，则给予最高分。

每一个企业(项目)中所评分选项的加分分值在0,1,2,3,4,5之间进行选择。但是一旦加分，则必须提供证明加以说明。

每一个企业(项目)中所评分选项的权重取值在1,2,3之间选择，必须是整数。数值越大则说明权重越大，该评分选项重要性越高；反之，数值越小则说明权重越小，该评分选项重要性越低。权重的取值标准为：该子选项对于评分分项的重要性一般，即使出现问题也不会出现严重的后果，权重取1；该子选项对于评分分项的重要性很大，如果出现问题会导致部分屏障失效，权重取2；该子选项对于评分分项的响重要性非常大，如果出现问题会导致不少屏障失效或无效，甚至严重后果，权重取3；

所述的周边地理环境感性S1共计2个权重为3的子选项，7个权重为2的子选项，1个权重为1的子选项；

所述的周边自然遗产、风景保护、文化保护、文物保护敏感性S2共计1个权重为3的子选项，1个权重为2的子选项；

所述的生态敏感性S3共计1个权重为3的子选项，2个权重为2的子选项；

所述的周边社区、人员的敏感性S4共计2个权重为3的子选项，2个权重为2的子选项，3个权重为1的子选项；

所述的跨界区域敏感性共计S51个权重为3的子选项，2个权重为2的子选项，1个权重为1的子选项；

所述的政治、社会及市场敏感性S6共计2个权重为3的子选项，3个权重为2的子选项，4个权重为1的子选项；

所述的生产工艺H1共计1个权重为3的子选项，2个权重为2的子选项，4个权重为1的子选项；

所述的生产规模H2共计5个权重为1的子选项；

所述的建筑物的结构及布置、以及附属设施H3共计4个权重为2的子选项，7个权重为1的子选项；

所述的自控水平H4共计4个权重为2的子选项，4个权重为1的子选项；

所述的货物的储存H5共计4个权重为2的子选项，68个权重为1的子选项；

所述的合规性R1共计1个权重为3的子选项，2个权重为2的子选项，10个权重为1的子选项；

所述的作业安全管理R2共计6个权重为2的子选项，27个权重为1的子选项；

所述的应急反应管理R3共计3个权重为2的子选项，13个权重为1的子选项；

所述的事故管理R4共计1个权重为3的子选项，5个权重为2的子选项，7个权重为1的子选项；

所述的危险源(隐患)管理R5共计1个权重为3的子选项，3个权重为2的子选项，14个权重为1的子选项；

所述的安全设施及设备管理R6共计4个权重为2的子选项，22个权重为1的子选项；

所述的有毒有害物质管理R7共计22个权重为1的子选项；

所述的人员胜任力管理R8共计2个权重为2的子选项，22个权重为15的子选项；

所述的消防安全管理R9共计1个权重为3的子选项，4个权重为2的子选项，19个权重为1的子选项；

所述的电气安全管理R10共计1个权重为3的子选项，2个权重为2的子选项，23个权重为1的子选项；

所述的预防业务中断管理R11共计2个权重为2的子选项，13个权重为1的子选项；

所述的工艺安全管理R12共计1个权重为3的子选项，8个权重为2的子选项，21个权重为1的子选项；

所述的风险管理R13共计8个权重为2的子选项，20个权重为1的子选项；

所述的安全检查与审计R14共计13个权重为1的子选项；

所述的承包商及供应商安全管理R15共计1个权重为2的子选项，12个权重为1的子选项；

所述的安全行为管理R16共计3个权重为2的子选项，9个权重为1的子选项；

所述的领导承诺及安全投入管理R17共计16个权重为1的子选项；

所述的维修、维护、保养的安全管理R18共计2个权重为2的子选项，20个权重为1的子选项；

所述的移动设备的安全管理R19共计24个权重为1的子选项；

所述的特种设备安全管理R20共计1个权重为3的子选项，2个权重为2的子选项，9个权重为1的子选项；

所述的安全信息的沟通与交流R21共计8个权重为1的子选项；

所述的安全管理体系的建立与完善R22共计1个权重为2的子选项，6个权重为1的子选项。

优选的是，周边地理环境感性S1共计10个子选项当中权重为3的2个子选项分别是：“厂区或项目周边不存在非自身控制的重大危险源？”和“企业没有位于溶岩地貌、泄洪区、泥石流多发等地区”。

优选的是，周边自然遗产、风景保护、文化保护、文物保护敏感性S2共计2个子选项当中权重为3的1个子选项是：“未涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、世界文化或自然遗产地，重点文物保护单位、以及其他具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地等”。

优选的是，生态敏感性S3共计3个子选项当中权重为3的1个子选项是：“未处于国家重点生态功能区、国家禁止开发区域、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区等”。

优选的是，周边社区、人员的敏感性S4共计7个子选项当中权重为3的2个子选项分别是：“企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于5万人，或企业周边500米范围内人口总数大于1000人，或企业周边5公里涉及军事禁区、军事管理区、国家相关保密区域；”和“近3年内发生过较大及以上等级的生产安全事故或突发环境事件”。

优选的是，跨界区域敏感性S5共计4个子选项当中的权重为3的1个子选项是：“未处于江河源头区和重要水源涵养区”。

优选的是，政治、社会及市场敏感性S6共计9个子选项当中权重为3的2个子选项分别是：“公司或项目所在区域是否处于战争热点区域？”和“公司或项目所在地的政治是否动荡，存在朝令夕改的情况？”。

优选的是，生产工艺H1共计7个子选项当中权重为3的1个子选项是：“具有国家规定限期淘汰的工艺名录和设备(指根据国家发展改革委发布的《产业结构调整指导目录》(最新年本)中有淘汰期限的淘汰类落后生产工艺装备)”。

优选的是，合规性R1共计13个子选项当中权重为3的1个子选项是：“是否按期获得相应的证照及许可？”。

优选的是，事故管理R4共计13个子选项当中权重为3的1个子选项是：“是否按照公司要求和法律法规要求报告所有的事故、事件及公众抱怨？”。

优选的是，危险源(隐患)管理R5共计18个子选项当中权重为3的1个子选项是：“是否有隐患排查及整改的系统并落实？”。

优选的是，消防安全管理R9共计24个子选项当中权重为3的1个子选项是：“相关设施是否经过消防验收？”。

优选的是，电气安全管理R10共计26个子选项当中权重为3的1个子选项是：“供电的可靠性：a.从未停电；b.定期停电检修；c.偶发停电；d.经常停电；”。

优选的是，工艺安全管理R12共计30个子选项当中权重为3的1个子选项是：“技术变更管理是否到位？”。

优选的是，特种设备安全管理R20共计12个子选项当中权重为3的1个子选项是：“是否建立统一的特种设备管理体系？”。

S40、根据周边环境敏感性S的实际总得分S_总得分得到实际分值S_实际分值；其当S_总得分＞300时，S_实际分值＝0.5；当240＜S_总得分≤300时，S_实际分值＝1；当180＜S_总得分≤240时，S_实际分值＝2；当120＜S_总得分≤180时，S_实际分值＝3；当60＜S_总得分≤120时，S_实际分值＝6；当S_总得分≥60时，S_实际分值＝10；

S50、根据内因性指标-危险源的安全危害性H的实际总得分H_总得分得到实际分值H_实际分值；其当H_总得分＞300时，H_实际分值＝1；当240＜H_总得分≤300时，H_实际分值＝3；当180＜H_总得分≤240时，H_实际分值＝7；当120＜H_总得分≤180时，H_实际分值＝15；当60＜H_总得分≤120时，H_实际分值＝40；当H_总得分≥60时，H_实际分值＝100；

S60、根据外因性指标-安全风险控制机制的可靠性R的实际总得分R_总得分得到实际分值R_实际分值；其当R_总得分＞2100时，R_实际分值＝0.1；当1800＜R_总得分≤2100时，R_实际分值＝0.2；当1200＜R_总得分≤1800时，R_实际分值＝0.5；当900＜R_总得分≤1200时，R_实际分值＝1；当600＜R_总得分≤900时，R_实际分值＝3；当300＜R_总得分≤600时，R_实际分值＝6；当H_总得分≥600时，R_实际分值＝10；

S70、再根据周边环境敏感性S、内因性指标-危险源的安全危害性H、外因性指标-安全风险控制机制的可靠性R的实际分值通过下式计算出企业或项目的职业安全风险评估值D：

D＝S_实际分值×H_实际分值×R_实际分值

其中D为企业或项目的职业安全风险评估值，S_实际分值为周边环境敏感性的实际分值，H_实际分值为内因性指标-危险源的安全危害性的实际分值，R_实际分值为外因性指标-安全风险控制机制的可靠性的实际分值；

S80、最后根据企业或项目的职业安全风险评估值D评定出企业或项目的安全等级，其中当D＞320时，安全等级为差；当160＜D≤320时，安全等级为合格；当70＜D≤160时，安全等级为中等；当20＜D≤70时，安全等级为良好；当D≥20时，安全等级为领先。

企业(项目)的职业安全风险评估方法的应用实施例1：

企业(项目)安全负责人对其所管辖范围内某个具体的项目或工厂在建设或者运营阶段时，运用企业(项目)的职业安全风险评估方法对该项目或工厂的安全管理体系运行状态、项目或工厂所面临的职业安全风险、可能出现的事故后果进行全面系统性的评估，包括对危险源、隐患、不符合项等开展逐一的辨别，对物的不安全状态、人的不安全行为及系统性风险管理能力进行打分评估，同时对涉及到职业安全风险因素的控制措施到位以否进行一一评估，进而计算出该项目或工厂的危险性分数即D值，最终依据D值对该项目或工厂的职业安全风险等级和安全管理水平得出一个定量和定性的结论。

由于该企业(项目)的职业安全风险评估方法既有定量分析、评估，又有定性分析、总结，结合了定量分析和定性分析优点，既避免职业安全风险评估的纯粹定量分析过于抽象、深奥难懂，又避免职业安全风险评估的纯粹定性分析过于主观、随意。通过统一标准化的评分标准和计算公式，确保使用者减少主观判断，提高职业安全风险评估的准确性和有效性，为企业(项目)制定针对性的有效的职业安全风险管控措施提供非常重要的决策支撑；并通过定期的职业安全风险评估工作，为企业(项目)负责制定长期的职业安全风险管控策略和预算，降低事故率夯实基础。

企业(项目)的职业安全风险评估方法的应用实施例2：

保险公司风控人员或承包人员对参保的项目或工厂在投保前、承包后阶段，运用企业(项目)的职业安全风险评估方法对该项目或工厂的安全管理体系运行状态、可能出现的事故后果对于保险赔付的冲击进行全面系统性的评估，包括对项目或工厂的险源、隐患、不符合项等开展逐一的辨别，对物的不安全状态、人的不安全行为及系统性风险管理能力进行打分评估，同时对涉及到职业安全风险因素的控制措施到位以否进行一一评估，进而计算出该项目或工厂的危险性分数即D值，然后依据D值对该项目或工厂的职业安全风险等级和安全管理水平得出一个定量和定性的结论，最终基于该项目或工厂的职业安全风险等级和安全管理水平来评估承保该项目或工厂后保险理赔的风险水平高低，为保险公司是否承保该项目或工厂提供关键性的决策支撑，甚至要求改项目或工厂采取措施提高安全管理水平或修改保险合同条款来降低保险公司自身的风险。

由于保险公司缺乏专业的职业安全专家和职业安全风险评估方法、工具，而且大部门的事故损失往往又是又安全生产事故所引起的，因而保险公司借助该企业(项目)的职业安全风险评估方法不仅仅能够提升评估项目或工厂自身安全风险等级的能力，还能够通过这种定量定性的职业安全风险评估方法督促企业(项目)采取积极有效的措施管控安全风险，进而降低事故发生率，为保险公司和参保的项目或工厂减少经济损失，提高社会效益。

以上所述，仅是本发明的较佳实施例而已，并非对本发明作任何形式上的限制，虽然本发明已以较佳实施例揭露如上，然而并非用以限定本发明，任何熟悉本专业的技术人员，在不脱离本发明技术方案范围内，当可利用上述揭示的技术内容作出些许更动或修饰为等同变化的等效实施例，但凡是未脱离本发明技术方案的内容，依据本发明的技术实质对以上实施例所作的任何简单修改、等同变化与修饰，均仍属于本发明技术方案的范围内。

Claims (3)

1.一种用于企业或项目进行安全风险评估的方法，其特征在于，包括以下步骤：

S10、辨识企业或项目中的评价因子；

S20、将企业或项目安全风险的评价因子划分为周边环境敏感性S、内因性指标-危险源的安全危害性H、外因性指标-安全风险控制机制的可靠性R；

S30、分别计算出周边环境敏感性S、内因性指标-危险源的安全危害性H、外因性指标-安全风险控制机制的可靠性R的实际总得分；

S40、根据周边环境敏感性S的实际总得分S_总得分得到实际分值S_实际分值；其当S_总得分＞300时，S_实际分值＝0.5；当240＜S_总得分≤300时，S_实际分值＝1；当180＜S_总得分≤240时，S_实际分值＝2；当120＜S_总得分≤180时，S_实际分值＝3；当60＜S_总得分≤120时，S_实际分值＝6；当S_总得分≥60时，S_实际分值＝10；

S50、根据内因性指标-危险源的安全危害性H的实际总得分H_总得分得到实际分值H_实际分值；其当H_总得分＞300时，H_实际分值＝1；当240＜H_总得分≤300时，H_实际分值＝3；当180＜H_总得分≤240时，H_实际分值＝7；当120＜H_总得分≤180时，H_实际分值＝15；当60＜H_总得分≤120时，H_实际分值＝40；当H_总得分≥60时，H_实际分值＝100；

S60、根据外因性指标-安全风险控制机制的可靠性R的实际总得分R_总得分得到实际分值R_实际分值；其当R_总得分＞2100时，R_实际分值＝0.1；当1800＜R_总得分≤2100时，R_实际分值＝0.2；当1200＜R_总得分≤1800时，R_实际分值＝0.5；当900＜R_总得分≤1200时，R_实际分值＝1；当600＜R_总得分≤900时，R_实际分值＝3；当300＜R_总得分≤600时，R_实际分值＝6；当H_总得分≥600时，R_实际分值＝10；

S70、再根据周边环境敏感性S、内因性指标-危险源的安全危害性H、外因性指标-安全风险控制机制的可靠性R的实际分值通过下式计算出企业或项目的职业安全风险评估值D：

D＝S_实际分值×H_实际分值×R_实际分值

其中D为企业或项目的职业安全风险评估值，S_实际分值为周边环境敏感性的实际分值，H_实际分值为内因性指标-危险源的安全危害性的实际分值，R_实际分值为外因性指标-安全风险控制机制的可靠性的实际分值；

S80、最后根据企业或项目的职业安全风险评估值D评定出企业或项目的安全等级，其中当D＞320时，安全等级为差；当160＜D≤320时，安全等级为合格；当70＜D≤160时，安全等级为中等；当20＜D≤70时，安全等级为良好；当D≥20时，安全等级为领先。

2.根据权利要求1所述的一种用于企业或项目进行安全风险评估的方法，其特征在于，所述步骤S20中周边环境敏感性S包括周边地理环境感性S1，周边自然遗产、风景保护、文化保护、文物保护敏感性S2，生态敏感性S3，周边社区、人员的敏感性S4，跨界区域敏感性S5，政治、社会及市场敏感性S6，共计6个评分分项，每一个评分分项又包含若干个评分子选项，所有的评分子选项总计为35个；

内因性指标-危险源的安全危害性H包括生产工艺H1，生产规模H2，建筑物的结构及布置、以及附属设施H3，自控水平H4，货物的储存H5，共计5个评分分项，每一个评分分项又包含若干个评分子选项，所有的评分子选项总计为103个；

外因性指标-安全风险控制机制的可靠性R包括合规性R1，作业安全管理R2，应急反应管理R3，事故管理R4，危险源、隐患管理R5，安全设施及设备管理R6，有毒有害物质管理R7，人员胜任力管理R8，消防安全管理R9，电气安全管理R10，预防业务中断管理R11，工艺安全管理R12，风险管理R13，安全检查与审计R14，承包商及供应商安全管理R15，安全行为管理R16，领导承诺及安全投入管理R17，维修、维护、保养的安全管理R18，移动设备的安全管理R19，特种设备安全管理R20安全信息的沟通与交流R21，安全管理体系的建立与完善R22，共计22个评分分项，每一个评分分项又包含若干个评分子选项，所有的评分子选项总计为402个。

3.根据权利要求2所述的一种用于企业或项目进行安全风险评估的方法，其特征在于，所述步骤S30中周边环境敏感性的实际总得分其中A代表该子选项的应得分，P代表该子选项的加分，F代表该子选项的权重,35代表35个子选项；

内因性指标-危险源的安全危害性的实际总得分其中A代表该子选项的应得分，P代表该子选项的加分，F代表该子选项的权重,103代表103个子选项；

外因性指标-安全风险控制机制的可靠性的实际总得分其中A代表该子选项的应得分，P代表该子选项的加分，F代表该子选项的权重,402代表402个子选项。