CN106960307A - 一种跨部门多层级投资行政审批系统及方法 - Google Patents

Abstract

本发明属于电子政务领域，针对现有的审批系统，需要老百姓跑很多单位导致审批效率低的技术问题，提供了一种跨部门多层级投资行政审批系统，包括：事项信息库，用于提示申请人提供办理事项的基本信息，并存储该基本信息；流程信息库，用于提供办理事项的流程信息，决定办理事项的分支走向；事项审批终端，用于各部门、各层级的审批人员分别同时查看、审批办理事项，并根据办理事项的流程信息，将办理事项同时且分别发送到与流程信息对应的至少一个事项审批终端；办件信息库，用于存储办理事项在审批流程中产生的实际的审批信息。还提供了一种跨部门多层级投资行政审批方法。

Description

一种跨部门多层级投资行政审批系统及方法

技术领域

本发明涉及电子政务领域，具体涉及一种跨部门多层级投资行政审批系统及方法。

背景技术

自20世纪90年代电子政务产生以来，关于电子政务的定义有很多，并且随着实践的发展而不断更新。电子政务作为电子信息技术与管理的有机结合，成为当代信息化最重要的领域之一。所谓电子政务，就是应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。

现在正在大力提倡推进“互联网+政务服务”，运用大数据等现代信息技术，强化部门协同联动，打破信息孤岛，促进办事部门公共服务相互衔接，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，变“被动服务”为“主动服务”，提升公共服务水平和群众满意度。基于这样的背景，政府部门也在逐步优化政务服务办事模式，现在的优化更多的仅在一个部门内进行优化，对一些跨部门的审批效率还是较为低下。

如在现有的业务系统中，一个人假如要去开药厂或者食品厂，要去跑工商局交资料，要跑去食品药品监督管理局交资料等，可能对于老百姓而言，办理一个事情，需要跑很多单位才能够完成，甚至有一些要上报地市单位，或者省级单位，可能流程就更加麻烦。各个部门、各个层级的审批单位的信息互通非常困难，这就出现了如果一个人需要行政审批，则需要多次去办事窗口咨询，极大的降低了政府部门审批效率。尤其是现在处于投资发展的快速阶段，一些项目的投资常常需要多个政府职能部门，以及各层级的部门审批。

在一些项目启动前，常常需要在政府部门对投资进行行政审批，在现有的政府审批系统中，跨部门多层级的审批程序常常会延迟项目的启动，在商业竞争激烈的现代社会，这可能会给企业带来巨大的商业损失。

发明内容

本发明针对现有的审批系统，需要老百姓跑很多单位导致审批效率低的技术问题，提供了一种跨部门多层级投资行政审批系统及方法。

本发明提供的基础方案为：一种跨部门多层级投资行政审批系统，包括：

事项信息库，用于提示申请人提供办理事项的基本信息，并存储该基本信息；

流程信息库，用于提供办理事项的流程信息，决定办理事项的分支走向；

事项审批终端，用于各部门、各层级的审批人员分别同时查看、审批办理事项，并根据办理事项的流程信息，将办理事项同时且分别发送到与流程信息对应的至少一个事项审批终端；

办件信息库，用于存储办理事项在审批流程中产生的实际的审批信息；

办理痕迹信息库，用于存储办件流程中办理事项所处的事项审批终端的信息。

本发明的工作原理及优点在于：在申请人的角度来看，假如申请人有投资项目需要审批，则需要向事项信息库提供内容，在这个阶段就代替了需要到现有的政府办事窗口办理的“跑腿”的过程。申请人向事项信息库提供内容，可以通过在线的方式提供，这样申请人就能够在事项信息库的提示下，提供完整的基本信息，避免了现有的申请审批的方式需要多次跑到办事窗口咨询的情况。

流程信息库，根据申请人所需的办理事项的流程信息，将该办理事项发送到事项审批终端。现有的审批方式，大多是单线串联的审批方式，即一个办理事项，根据流程一步一步的走下去，这样审批方式如果出现在某一环节卡住，将会极大的延误整个流程的时间。这样就容易出现，某个环节的审批窗口门庭若市，下一环节的审批窗口门可罗雀。因此，在本发明中，多个事项审批终端处于一个并联的状态，办理事项根据流程信息库内的流程信息，被分发到需要对其审批的事项审批终端，然后再根据流程信息的具体状况（如果下一层级的审批依赖上一层级的审批结果），又将办理事项同时分别发送到其他的与流程信息对应的事项审批终端，这样让事项审批终端组成一个网状的流程。

即，在现有的审批中，有的审批是依赖上一层级的审批结果，这样这个步骤与上一步骤的关系可以近似的理解成是串联关系；有的审批是不依赖于上一层级的审批结果的，这样这个步骤与上一步骤可以近似的理解为是并联关系。但是在实际操作中，串联关系和并联关系在大多数情况下是并存的。现有的申请人，由于分身乏术，在处理并联关系时，也当成了串联关系在处理，这样就导致了审批效率低下。在本发明中，串联关系和并联关系依照流程信息库内的流程信息，建立了一种网状的审批关系，这样在申请人的角度，就极大的提高的办事效率。在审批人员的角度，由于每次处理的均是完善的信息，避免了需要对申请人进行重复解答的步骤，也提高了工作效率。

如果本发明仅采用网状审批的方式，容易出现在数据流通非常的杂乱的情况，在应用到投资行政审批时，投资行政审批的通用流程是需要第一层级的主管部门（县或区政府）审批，然后提交上级主管部门（地市政府），可能还需要各个层级的其他部门审批。这样的审批方式，上级主管部门是依赖第一层级的主管部门的审批结果的。简单的网状审批，可能会增大上级主管部门的工作量，在本发明中，在某一事项审批终端不通过的情况下，不会递交到下一层级的事项审批终端，这样就避免了数据流通杂乱的情况。

办件信息库，主要是用于储存审批信息，即可理解为审批人员的意见，可以简单的理解为通过与否。办理痕迹信息库，主要是为了方便反应办理事项的当前状态，即可理解为办理进度。

本发明一种跨部门多层级投资行政审批系统，将现有的投资行政审批，需要跨部门多层级的审批方式，依靠流程信息库内的流程信息，整合成网状审批，提高了审批效率。

进一步，所述办理事项的基本信息包括申请人来源信息、事项名称、编辑单位、事项类型、办理方式、服务对象、申报材料、办理时限、使用流程。基本信息填写完全后，能够极大的提高审批效率。

进一步，所述办理事项的流程信息包括流程步骤种类，流转情况、步骤办理时限。这样能够避免申请人需要在各个单位来回跑的情况。

进一步，还包括申请终端，用于申请人输入办理事项并将其发送到事项信息库，申请终端根据事项信息库的信息提示申请人将办理事项的材料准备齐全，申请终端根据流程信息库内的的信息提示申请人该办理事项的具体分支走向和步骤办理时限。申请终端方便申请人提交基本信息。

一种跨部门多层级投资行政审批方法，包括如下步骤：

步骤201：产生办理事项，保存痕迹信息，根据办理事项的基本信息确定流程走向；

步骤202：根据办理事项的基本信息，确定将其分发给对应的事项审批终端；

步骤203：结合办件信息库与流程信息库，获取办理事项下一个步骤所对应的至少一个事项审批终端的地址；

步骤204：将办理事项分发到下一步骤所对应的各个事项审批终端，各个事项审批终端对办理事项进行审批；

步骤205：判断经步骤204处理之后的办理事项是否还有步骤未完成；如果否，则跳转步骤206，如果是，则跳转步骤203；

步骤206：结束处理。

这样的审批方法，能够直接应用到所述审批系统中，提高审批效率。

进一步，所述事项审批终端服务于各部门、各层级的审批人员。为各部门、各层级的审批人员提供一个便于审批的平台。

附图说明

图1是本发明一种跨部门多层级投资行政审批系统的结构框图；

图2是本发明一种跨部门多层级投资行政审批方法实施例的流程图。

具体实施方式

下面通过具体实施方式对本发明作进一步详细的说明：

实施例1

基本如附图1所示： 本实施例跨部门多层级投资行政审批系统，包括：

申请终端，用于申请人输入办理事项并发送到事项信息库，申请终端根据事项信息库的信息提示申请人将办理事项的材料准备齐全，申请终端根据流程信息库内的的信息提示申请人该办理事项的具体分支走向和步骤办理时限。具体的申请终端可以是与网络接通的PC电脑、智能手机或者平板电脑等。在申请终端上，申请人输入办理事项的方式可以是建立Word文件的方式，文件名为该申请人的该办理事项的独有命名，各种材料以附件的形式保存在Word文件里，然后提交到事项信息库内。

事项信息库，与申请终端通过网络进行数据交换，用于提示申请人提供办理事项的基本信息，并存储该基本信息，基本信息包括申请人来源信息、事项名称、编辑单位、事项类型、办理方式、服务对象、申报材料、办理时限、使用流程。具体的，事项信息库读取所需的基本信息，在Word文件的文件名上加载各类信息，方便流程信息库读取。

流程信息库，与事项信息库通过网络进行数据交换，用于提供办理事项的流程信息，决定办理事项的分支走向，流程信息包括流程步骤种类，流转情况、步骤办理时限。具体的，流程信息库根据Word文件的文件名上的各类信息，加载上该Word文件所要分配的事项审批终端的地址信息，然后发送。

事项审批终端，与流程信息库通过网络进行数据交换，用于各部门、各层级的审批人员分别同时查看、审批办理事项，并根据办理事项的流程信息，将办理事项同时且分别发送到与流程信息对应的至少一个事项审批终端。具体的，同一层级的事项审批终端，可以分别审批，依赖上一层级审批结果的审批终端，也能够获得经上一层级审批后的结果。如图1中，是既有并联审批关系，也有串联审批关系的情况。

办件信息库，与各个事项审批终端通过网络进行数据交换，用于存储办理事项在审批流程中产生的实际的审批信息。具体的，将审批结果存储起来，并且可以根据实际情况，将各个层级的各个事项审批终端的审批结果合并在起来，得到最后的审批结果。

办理痕迹信息库，与办件信息库通过网络进行数据交换，用于存储办件流程中办理事项所处的事项审批终端的信息。具体的，可以方便申请人查看办理事项所处的层级，并且可以根据事项审批终端的反馈，从申请终端补充材料，申请人可以根据Word文件的独有命名再次补充新材料，申请终端识别到该办理事项为该申请的该办理事项，再次给补充新材料的命名会与在线的独有命名重复，这样新材料会根据Word文件的操作的分发轨迹，到达事项审批终端。这样就避免了因缺少材料或者少部分材料不合格，又需要全部重新提交的情况，提高申请和审批效率。

本实施例跨部门多层级投资行政审批方法（流程如图2所述），包括如下方法：

步骤201：产生办理事项，保存痕迹信息，根据办理事项的基本信息确定流程走向；

步骤202：根据办理事项的基本信息，确定将其分发给对应的事项审批终端；

步骤203：结合办件信息库与流程信息库，获取办理事项下一个步骤所对应的至少一个事项审批终端；

步骤204：将办理事项分发到下一步骤所对应的各个事项审批终端，各个事项审批终端对办理事项进行审批；

步骤205：判断经步骤204处理之后的办理事项是否还有步骤未完成；如果否，则跳转步骤206，如果是，则跳转步骤203；

步骤206：结束处理。

以上所述的仅是本发明的实施例，方案中公知的具体结构及特性等常识在此未作过多描述。应当指出，对于本领域的技术人员来说，在不脱离本发明结构的前提下，还可以作出若干变形和改进，这些也应该视为本发明的保护范围，这些都不会影响本发明实施的效果和专利的实用性。本申请要求的保护范围应当以其权利要求的内容为准，说明书中的具体实施方式等记载可以用于解释权利要求的内容。

Claims (6)

1.一种跨部门多层级投资行政审批系统，其特征在于，包括：

事项信息库，用于提示申请人提供办理事项的基本信息，并存储该基本信息；

流程信息库，用于提供办理事项的流程信息，决定办理事项的分支走向；

事项审批终端，用于各部门、各层级的审批人员分别同时查看、审批办理事项，并根据办理事项的流程信息，将办理事项同时且分别发送到与流程信息对应的至少一个事项审批终端；

办件信息库，用于存储办理事项在审批流程中产生的实际的审批信息；

办理痕迹信息库，用于存储办件流程中办理事项所处的事项审批终端的信息。

2.根据权利要求1所述的跨部门多层级投资行政审批系统，其特征在于，所述办理事项的基本信息包括申请人来源信息、事项名称、编辑单位、事项类型、办理方式、服务对象、申报材料、办理时限、使用流程。

3.根据权利要求1-2任一项所述的跨部门多层级投资行政审批系统，其特征在于，所述办理事项的流程信息包括流程步骤种类、流转情况、步骤办理时限。

4.根据权利要求3所述的跨部门多层级投资行政审批系统，其特征在于，还包括申请终端，用于申请人输入办理事项并将其发送到事项信息库，申请终端根据事项信息库的信息提示申请人将办理事项的材料准备齐全，申请终端根据流程信息库内的信息提示申请人该办理事项的具体分支走向和步骤办理时限。

5.一种跨部门多层级投资行政审批方法，其特征在于，包括如下步骤：

步骤201：产生办理事项，保存痕迹信息，根据办理事项的基本信息确定流程走向；

步骤202：根据办理事项的基本信息，确定将其分发给对应的事项审批终端；

步骤203：结合办件信息库与流程信息库，获取办理事项下一个步骤所对应的至少一个事项审批终端的地址；

步骤204：将办理事项分发到下一步骤所对应的各个事项审批终端，各个事项审批终端对办理事项进行审批；

步骤205：判断经步骤204处理之后的办理事项是否还有步骤未完成；如果否，则跳转步骤206，如果是，则跳转步骤203；

步骤206：结束处理。

6.根据权利要求5所述的跨部门多层级投资行政审批方法，其特征在于，所述事项审批终端服务于各部门、各层级的审批人员。