CN102831522A - 政府采购电子招投标系统开发技术方案 - Google Patents
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Abstract
本发明要点涉及政府采购电子招投标系统开发技术方案，其方案主要解决招标人采购计划网上申报与电子合同签定，监管部门对采购计划审批及招标采购全程监控电子化，招标文件与投标文件网上编制、远程开标与查看开标记录、评标专家网上评标、投标保证金第三方存管等方面的问题，另外还能提供招投标历史数据用于当次同类项目的招投标，及招投标形成的数据的电子商务应用等功能。政府采购电子招投标系统开发技术方案主要包含采购人、供应商、招标代理机构、监管部门、专家评委和银行等不同角色，通过确定利益相关方需求形成招投标全过程网上运作的电子化招投标平台管理系统。
Description
技术领域
本发明涉及政府采购电子招投标系统开发技术方案。
背景技术
从《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律法规的颁布和实施，到一系列专门规章制度的形成，从制度上保证了我国招投标工作的规范、透明，招投标作为一种标准化、法制化、竞争性的交易模式已经在我国政府采购、企业采购得到了广泛应用，促进我国政府采购制度迈上了一个又一个新台阶。
然而，在看到我国招投标事业近年来取得一系列成绩的同时，我们也不能忽视，目前传统的招投标工作中还存在许多不尽如人意的地方，一方面，招投标工作中的围标、串标现象，暗箱操作、中标价格高于市场价、收受贿赂等腐败行为屡禁不改，另一方面，采购周期较长、投标人投标成本较高，给招投标的应用带来一定的困难。
大力推行电子化政府采购制度，有利于提升招标采购行业的技术结构层次和发展水平，优化业务流程，提高招标效率，缩短项目招标时间，电子招标是运用当代信息技术对传统招标采购方式进行优化升级的有益探索，是招投标工作推进信息化建设的积极实践；也是创新招投标机制，实现招投标行业可持续发展的内在要求。电子招标因其具有的低成本、高效率、透明化的特性，正在逐步引领国际公共采购发展的潮流，也必将为我国招标采购事业的发展注入新的活力，为了促进电子招投标活动规范发展，国家发改委目前正在进行电子招投标立法调研公开向社会征求意见，全国各级财政部门、发改委与中国招投标协会等主管部门也在大力着手推进电子化政府采购制度。
在国家大力推进电子化政府采购制度的建设之时，目前社会也逐步开发出具有部分电子功能的招投标系统，主要表现为具有招标实际运作经验的招标代理机构出于成本、招标市场占有率及招投标电子化立法方面的考虑，仅依据本公司的信息部门力量开发出了网下的局域网评标，招标信息的网上公告、网下编制招标文件及上传、离线下载招标文件与投标报价、网下编制投标文件、招标统计数据的网下上报等等，但是这些功能并未实现真正意义上的招投标全程电子化，仅仅处于局部电子化。同时部分不熟悉政府采购法、招标投标法法定程序与操作规程且没有任何招标采购实践经验的软件技术公司依靠一些极其片面的关于电子化招投标的简单技术需求开发出的网络远程招投标系统根本不适用于政府采购法规定的招投标工作。
发明内容
本发明涉及政府采购电子招投标系统开发技术方案，其方案主要解决招标人采购计划的网上申报、监管部门对采购计划的网上审批、招标代理机构对招标公告发布、招标文件的网上编制、投标人对投标文件的网上编制与传送、远程开标与查看开标记录、招标文件中评价体系与标准及资格性符合性审查指标同评标系统的自动关联、评标专家网上抽取与评标、投标保证金第三方存管、监管部门对招标采购的全程监控、电子合同签定、第三方资质审核与融资需求等方面的问题，另外它还能提供丰富的招标项目历史数据、投标供应商历史数据、招标产品的丰富资料，可以满足不同要求的多种数据库、数据挖掘、数据共享、数据查询、数据分析及这些数据的电子商务应用等功能。
政府采购电子招投标系统开发技术方案主要包含采购人、供应商、招标代理机构（集中采购机构）、监管部门、专家评委和银行等不同角色，通过确定利益相关方需求，可以形成全流程网上流转的电子招投标平台的角色管理系统。
程序架构在建立过程中，将对招投标主体程序的合理性完全依据政府采购法等相关法律法规进行验证和修正。程序架构是从各角色之间、招投标数据的流向路径的逻辑相关性出发进行归类，通过对招标项目的立项选择政府采购下五种采购方式之一，依法形成五种网上招标流程。
具体实施方式
为使本发明的技术方案更加清晰，下面将主要以附表格形式对本技术方案作进一步的阐述，但不作为对本发明的限定。
实施例1：以政府采购中公开招标方式为例对整个招投标过程的主要节点进行图解说明，以下图示不包含专家论证、更正公告的发布、招标预告等节点：（■表示为正在进行中的操作）
图表1 招标人编制采购计划（其中招标方式的选择，自动关联到五种政府采购方式在网上的不同操作流程）
图表2 招标人采购计划经监管部门批准后，选择招标代理机构
图表3 招标代理机构接受招标人的采购任务，网上立项并编制招标文件
图表4 招标代理机构完成招标文件编制，发送监管部门与招标人处备案，同时发布招标公告
图表5 投标人网上参与投标报名，编制投标文件
图表6 投标人远程开标与查看开标记录
图表7 评标专家登陆评标系统进行评标
图表8 监管部门对评标过程进行动态监控
图表9 招标代理机构汇总招标统计数据
图表10 银行对投标保证金存管
以上所述仅为本发明的一个实施案例，并不用以限制本发明，凡以本发明方案作为蓝本的修改、调整等，均应包含在本发明的保护范围之内。
Claims (14)
1.政府采购电子招投标系统开发技术方案，其特征在于，其技术方案能实现采购计划申报、计划审批、采购计划实施、专家论证、招标信息公告、投标、开标、评标、电子合同签定与投标保证金与招投标过程监管实现全程电子化及开展招投标形成的企业与产品信息数据在电子商务中的应用。
2.如权利要求1所述的政府采购电子招投标系统开发技术方案，其特征在于，本技术方案开发的电子招投标系完全依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律法规设定本技术开发方案。
3.如权利要求1所述的政府采购电子招投标系统开发技术方案，其特征在于，依据本技术方案开发的电子招投标系统主要包含但不限于政府采购货物、服务、工程的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购五种采购方式、协议供货，同样适用于企业采购服务外包。
4.如权利要求1所述的政府采购电子招投标系统开发技术方案，其特征在于，利用依据本技术方案开发的电子招投标系统，投标人投标的历史信息数据可形成投标人本身的投标信息数据库，实现投标人将来参与同类型的采购项目时，可直接从其投标信息数据库中提取以往投标的历史信息数据用于当次投标的功能。
5.如权利要求1所述的政府采购电子招投标系统开发技术方案，其特征在于，利用依据本技术方案开发的电子招投标系统，投标人可以实现网上远程编制投标文件、提交投标文件、进行远程开标、查看开标记录与评标结果的功能。
6.如权利要求1所述的政府采购电子招投标系统开发技术方案，其特征在于，招标代理机构可以实现利用本技术方案开发的电子招投标系统实现对招投标数据对市场、客户进行跟踪分析，同时向监管部门即时上报年度、季度、月度招标统计数据的功能。
7.如权利要求1所述的政府采购电子招投标系统开发技术方案，其特征在于，利用依据本技术方案开发的电子招投标系统，招标代理机构可以实现充分利用历史招投标数据对当次招标的合格投标人资格条件、用户需求与评价体系、标准进行合理设置，同时有利于招标代理机构管理层监管本单位所有招标项目的质量与效率的功能。
8.如权利要求1所述的政府采购电子招投标系统开发技术方案，其特征在于，利用依据本技术方案开发的电子招投标系统，实现网上抽取评标专家，政府采购评标专家可以依据相关法律要求实现独立、客观的评标，同时保证评标结果的准确性与即时性的功能。
9.如权利要求1所述的政府采购电子招投标系统开发技术方案，其特征在于，利用依据本技术方案开发的电子招投标系统，政府采购监管部门可以实现动态的对所有项目的招标文件、投标文件、整个招投标过程与结果实行网上即时监控，同时加快采购计划的审批进度的功能。
10.如权利要求1所述的政府采购电子招投标系统开发技术方案，其特征在于，招标人（采购业主）利用依据本技术方案开发的电子招投标系统，实现网上申报采购计划，即时查看采购计划的审批进度，上报年度、季度、月度的招标统计数据的功能。
11.如权利要求1所述的政府采购电子招投标系统开发技术方案，其特征在于，利用依据本技术方案开发的电子招投标系统，本技术方案实现与银行网银系统有机的结合，应用于投标保证金收支采取第三方存管与监管部门动态监管的功能。
12.如权利要求1所述的政府采购电子招投标系统开发技术方案，其特征在于，银行与政府采购监管部门支付中心形成网上对接，通过投标人企业信息共享，实现银行作为第三方审核中标人的相关资质，有利于满足中小企业的融资需求。
13.如权利要求1所述的政府采购电子招投标系统开发技术方案，其特征在于，利用依据本技术方案开发的电子招投标系统，本技术方案形成的招投标数据经监管部门与政府采购专家的审核，企业信息与产品信息真实有效，能极大的提升在电子商务中应用的可靠性，并实现大力发展为电子商务业务领域的功能。
14. 如权利要求1所述的政府采购电子招投标系统开发技术方案，其特征在于，利用依据本技术方案开发的电子招投标系统，其所涉及的各个角色及各角色可实现的各项功能均可以在本系统上全程电子化关联配套实现。
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| C02 | Deemed withdrawal of patent application after publication (patent law 2001) | ||
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