KR101618710B1 - 전자입찰시스템 - Google Patents

Abstract

전자입찰의 투명성 확보를 위해 주요 입찰정보의 암호화와 입찰에 참여한 입찰자가 동시에 입찰자 자신에 의해 복호화하여 적격심사제를 지원하는 전자입찰시스템과, 이를 이용한 전자입찰시스템 처리방법이 개시된다. 전자입찰시스템은 적격심사기능을 이용하여 업체를 선정하기 위해 입찰유형별 표준 적격심사 항목 및 가중치를 관리하고, 전자입찰 시스템을 사용하는 사용자, 입찰공고자, 입찰참가자의 정보를 관리하는 기본정보관리유닛, 입찰공고등록, 입찰적용 적격심사항목 및 가중치, 암호화된 입찰정보를 등록하는 입찰, 임찰마감과 동시에 입찰참여자 모두가 자신의 암호화된 데이터를 복호화하고, 적격심사를 거쳐 순위를 결정하는 입찰관리유닛, 사용자정보, 업체정보, 표준적격심사정보, 입찰공고정보,입찰정보,낙찰정보를 관리하는 데이터베이스모듈을 포함하여 구성된다.

Description

전자입찰시스템{ELECTRONIC BIDDING SYSTEM}

본 발명은 최적제안을 추출하는 기능이 포함된 전자입찰시스템 및 방법에 관한 것으로서, 보다 구체적으로는 중소기업체(아파트단지 관리사무실 포함)의 물품구매, 용역구매, 폐기물 매각, 각종 공사 수행 업체를 최저낙찰제, 최고낙찰제, 적격심사제 중 어느 하나를 선택하여 선정할 수 있도록 하는 전자입찰 시스템에 관한 것이다.

전자입찰(Electronic Bidding)은 입찰자가 입찰장에 직접 방문할 필요 없이, 인터넷을 통해 입찰에 참여할 수 있도록 서비스를 제공하는 방식임. 즉 입찰에 참여하는 업체가 입찰 시행처에 직접 가지 않고 사무실 등에서 인터넷을 통해 시행처의 홈페이지에 게시된 입찰공고 건을 검색하고, 입찰에 참여하고자 하는 입찰공고 건에 대해 전자적인 방법으로 입찰업무를 수행하는 것이다. 입찰의 법적 효력과 공정성을 확보하기 위해 공인인증서를 이용한 전자서명을 하며, 입찰공고에서부터 입찰마감, 적격심사, 낙찰·유찰을 결정하는 단계에 이르기 까지의 모든 과정을 인터넷을 통해 확인하면서 업무를 진행한다. 전자입찰을 통해 공공조달의 투명성 및 공정성을 확보하고, 수요처의 직접비용을 절감하게 된다. 한국은 2000년 11월에 미국, 싱가포르, 홍콩에 이어 세계에서 4번째로 정부조달에 전자입찰제도를 도입했다.

전자입찰의 투명성을 확보하기 위해서는 입찰조건(주로 입찰가액)의 암호화 및 복호화 기술이 필수적이나, 이는 공인인증서 발급 및 관리를 총괄 관리하는 한국인터넷진흥원 및 각종 공인인증기관-한국정보인증, 코스콤, 금융결제원, 한국전자인증, 한국무역정보통신 등이 법에 의하여 의무적으로 제공하는 기술을 활용하여 해결할 수 있다.

전국의 아파트 현황은 2013년 12월 현재 28,614개 단지 127,443동으로 국민의 60% 이상이 아파트에 거주하며, 국토교통부가 국회에 제출한 자료에 의하면 전국 아파트의 관리비는 년 12조원에 달하고 있으나, 아파트 관리비 비리가 끊임없이 이어져 국토교통부는 아파트 관리비 비리 근절을 위해 주택법을 개정하여 "아파트 관리제도 개선 대책"을 수립하여 시행하고 있으며, 그 일환으로 공동주택관리 비리 신고센터 운영과 동시에 2015년 1월부터 관리업체 및 용역업체 선정 시 전자입찰제 의무화를 시행하도록 하였으며, 미이행시 500만원 이하의 과태료를 부과하기로 법제화 하여 시행하고 있다. 정부(국토교통부) 고시 제2014-393호(2014.06.30) "주택관리업자 및 사업자 선정지침"에 의하면 금액이 200만원 이하를 제외한 모든 계약 대상을 경쟁입찰, 적격심사제 낙찰을 원칙으로 하고 있으나, 경우에 따라 최저낙찰제, 최고낙찰제를 허용하고 있다. 전자입찰의 대상은 공동주택 위탁관리, 하자보수공사, 장기수선공사, 일반보수공사, 전기안전관리 용역, 경비용역, 청소용역, 소독 용역, 승강기유지 용역, 지능형 홈 네트워크 관리 용역, 정화조 청소 및 관리 용역, 저수조 청소 용역, 건축물 안전진단 용역, 주민 운동시설의 위탁 용역, 기타 용역, 물품등 자산 구입, 재활용품 판매, 고정자산 처분, 광고게재, 보험계약 등이 있다.

정부기관, 공공기관 및 대기업은 자체적인 전자입찰시스템을 운영하고 있으나, 아파트단지 관리사무실을 포함한 중소기업은 자체 전자입찰시스템을 구축하기에는 인적·물적 자원의 부족으로 시행을 하지 못하고 있다. 이에 조달청은 2013년 10월부터 국가종합전자조달시스템(일명 "나라장터")을 민간 수요자에게 개방하여 전자입찰제를 지원하고 있으며, 2014년 10월 1일 현재 300건 222억원의 전자입찰실적이 있고, 국토교통부(한국감정원)는 "공동주택관리정보시스템"을 통해 아파트 단지 관리사무실의 전자입찰제를 지원하고 있으며, 기타 몇몇 중소기업체에서 자체적으로 전자입찰시스템을 개발하여 아파트단지 관리사무실을 포함한 중소기업에게 전자입찰서비스를 제공하고 있음.

현재 조달청, 국토교통부 및 일부 기업이 전자입찰시스템을 개발하여 전자입찰서비스를 제공하고 있지만, 정부(국토교통부) 고시 제2014-393호(2014.06.30) "주택관리업자 및 사업자 선정지침"에서 규정한 적격심사제를 지원하는 기능을 제공하는 시스템을 구비한 곳은 없는 실정이다.

본 발명은 상기와 같은 문제점을 감안하여 안출된 것으로서, 전자입찰의 투명성 확보를 위한 데이터의 암호화 및 복호화와 적격심사제를 지원할 수 있는 전자입찰시스템 및 방법을 제공함과 최신정보기술인 클라우드 컴퓨팅( SaaS : Software as a Service)기법을 적용하여 하나의 전자입찰 시스템으로 전국에 산재한 수 많은 아파트단지 관리사무실 및 중소기업 각각의 개별 전자입찰시스템으로 운영할 수 있도록 하는데 그 목적이 있다.

상기 목적을 달성하기 위한 최적 제안을 추출하는 기능이 포함된 전자입찰시스템은, 시스템을 사용하고자 하는 수요처 및 공급처의 회사정보, 시스템사용자-시스템 관리자, 수요처 및 공급처의 실무자-정보, 적격심사를 위한 표준 적격심사항목 및 그 가중치를 관리하는 기준정보관리유닛과, 입찰공고등록, 입찰, 입찰마감, 적격심사, 개찰(낙찰·유찰)의 전 과정을 처리하는 입찰관리유닛이 포함된다.

일 측에 따르면, 상기 기준정보관리유닛은, 전자입찰시스템을 사용하고자 하는 모든 사용자정보를 관리하는 시스템사용자정보관리모듈, 발주처-아파트단지 관리사무실을 포함한 중소기업체-정보를 관리하는 입찰공고자정보관리모듈, 전자입찰시스템을 통해 입찰하고자 하는 입찰참가자-공급처-정보를 관리하는 입찰참가자정보관리모듈, 적격심사를 위한 입찰유형- 공동주택 위탁관리, 하자보수공사, 장기수선공사, 일반보수공사, 전기안전관리 용역, 경비용역, 청소용역, 소독 용역, 승강기유지 용역, 지능형 홈-네트워크 관리 용역, 정화조 청소 및 관리 용역, 저수조 청소 용역, 건축물 안전진단 용역, 주민 운동시설의 위탁 용역, 기타 용역, 물품등 자산 구입, 재활용품 판매, 고정자산 처분, 광고게재, 보험계약 등-별 적격심사기준항목 및 각각의 표준 가중치를 관리하는 표준적격심사항목관리모듈을 포함한다.

일 측에 따르면, 상기 입찰관리유닛은 입찰공고를 등록하는 입찰공고등록모듈, 공고된 입찰을 조건검색을 통해 조회하여 입찰가액 및 입찰보증금액을 입력하고 이를 암호화를 실시한 후 입찰을 하는 입찰모듈, 입찰마감시간에 도달하면 시스템에 자동적으로 입찰마감처리를 하고, 해당 입찰공고건에 입찰한 입찰처를 대상으로 입찰가액 및 입찰보증금액의 복호화를 실시하고, 입찰처가 등록한 입찰정보를 분석하여 적격심사를 수행하고 입찰에 대한 낙찰여부를 결정하는 개찰모듈을 포함한다.

일 측에 따르면, 상기 기준정보관리유닛 및 입찰관리유닛에서 생성하거나 참조되어지는 데이터는 데이타베이스관리시스템(DBMS : Data Base Management System)에 의해 관리되어지는 사용자정보DB, 업체정보DB, 표준적격심사항목정보DB, 입찰공고정보DB, 입찰정보DB, 낙찰정보DB를 포함하는 데이타베이스모듈을 포함한다.

한편, 상술한 본 발명의 실시 예들에 따른 전자입찰 및 낙찰방법은 시스템사용자정보, 발주처정보, 공급처정보 및 표준적격심사항목 및 가중치를 등록하는 기준정보등록단계, 발주처에서 발주하고자 하는 내용을 등록하는 입찰공고등록단계, 공급처가 조건검색을 통해 조회된 특정의 입찰공고 건에 대해 입찰처리를 하는 입찰단계, 입찰공고에서 정한 입찰마감시한이 경과하면 시스템에서 자동적으로 입찰마감 처리와 입찰마감처리된 입찰공고에 대해 입찰공고에서 정의한 업체선정기준-최저가, 최고가 또는 적격심사제-에 따라 업체선정을 수행하고 최종 낙찰업체를 결정하는 개찰단계를 포함한다.

일 측에 의하면, 상기 기준정보등록단계에서 전자입찰시스템을 사용할 발주처 및 공급처의 사업자등록정보, 아파트단지 관리사무실명 또는 중소기업체명, 연락처, 신용등급, 보유기술자수 등 적격심사제 평가항목에 관한 내용이 포함된 정보를 업체정보데이타베이스에 등록하고, 발주처 및 공급처의 실무자와 관련된 정보를 사용자정보데이타베이스에 등록하고, 전자입찰 시스템에서 기본적으로 제공하는 표준적격심사항목 및 항목별 가중치를 표준적격심사정보데이타베이스에 등록한다.

일 측에 의하면, 상기 입찰공고등록단계에서는 해당 발주처의 공고명칭, 예정가격을 포함한 입찰 주요 내용, 적격심사대상여부, 적격심사일 경우 본 입찰에 적용할 적격심사항목 및 항목별 가중치, 필수 제출 문서, 입찰마감일시 등 입찰조건과 관련한 정보를 입찰공고정보데이타베이스에 등록한다.

일 측에 의하면, 상기 입찰단계에서는 조건검색을 통해 조회된 입찰공고문을 확인 후 입찰하고자 하는 입찰공고 건에 대해 공급처가 입찰내용을 확정한 후 전자입찰시스템을 통해 입찰 조건, 공급처의 공인인증서 정보와 입찰가액을 합산하여 암호화 한 입찰가액정보 및 필수 제출 서류를 입찰정보데이타베이스에 등록한다. 또한 입찰공고등록시 결정된 입찰마감시한에 도달하면 전자입찰시스템은 자동적으로 입찰마감을 처리하여 더 이상 입찰을 하지 못하게 한다.

일 측에 의하면, 개찰단계에서는 전자입찰시스템은 자동적으로 복호화를 위한프로그램을 실행시키면 입찰자는 정한 시한 내에 직접 복호화 승인을 실행하여 입찰가액의 복호화를 실행하고, 적격심사대상일 경우 적격심차처리를 수행하고 그 결과를 낙찰정보데이타베이스에 등록한다.

일 측에 의하면, 최신정보기술의 하나인 클라우드 컴퓨팅 기법(SaaS : Software as a Service)을 적용한 단일 전자입찰시스템은 복수의 중소기업체(아파트단지 관리사무실을 포함)들에게 가상의 개별 전자입찰시스템을 구축할 수 있게 한다.

이상에서 본 바와 같이, 본 발명의 실시예들에 따르면, 첫째. 물품구매, 용역구매, 공사계약, 폐기물 매각등에 최저낙찰제, 최고낙찰제 및 적격심사제를 적용할 수 있어 업체선정의 투명성 확보와 예산 절감효과를 기대한다. 둘째. 입찰 조건 데이터의 암호화 및 복호화를 입찰자가 직접 실행함으로써 입찰-낙찰까지의 투명성이 확보된다. 셋째. 클라우드 컴퓨팅 기술(SaaS : Software as a Service)을 채택한 단일 시스템으로 수 많은 중소기업체(아파트단지 관리사무실 포함)의 개별 전자입찰 시스템 구축효과 및 단일 전자입찰시스템으로 유지보수가 간편하여 전자입찰시스템 사용료를 획기적으로 줄일 수 있다.

도 1은 본 발명의 일 실시예에 따른 전자입찰시스템 운영 이미지이다.
도 2는 본 발명의 바람직한 일 실시예에 의한 최적제안을 추출하는 기능이 포함된 전자입찰시스템을 개략적으로 도시한 블록도이다.
도 3은 도 2에 도시된 최적제안을 추출하는 기능이 포함된 전자입찰시스템을 이용한 전자입찰방법을 개략적으로 설명한 순서도이다.
도 4는 도 3에 도시된 기준정보등록단계 중 아파트단지 관리사무실을 포함한 중소기업체 정보 및 아파트단지 관리사무실을 포함한 중소기업체의 실무자 정보 등록을 개략적으로 설명한 순서도이다.
도 5는 도3에 도시된 기준정보등록 단계 중 공급처 정보등록 및 공급처의 실무자 정보등록을 개략적으로 설명하는 순서도이다.
도 6은 도3에 도시된 입찰공고등록단계를 개략적으로 설명하는 순서도이다.
도 7a는 도3에 도시된 입찰단계를 개략적으로 설명하는 순서도이다.
도 7b는 도7a에 도시된 입찰조건데이터 암호화를 상세히 설명하는 순서도이다.
도 8a는 도3에 도시된 개찰단계를 개략적으로 설명하는 순서도이다.
도 8b는 도8a에 도시된 입찰조건데이터 복호화를 상세히 설명하는 순서도이다.
도 9는 주택관리업자 및 사업자 선정방법이다.
도 10은 주택관리업자 선정을 위한 적격심사제 표준평가표이다.
도 11은 공사 및 용역 등 사업자 선정을 위한 적격심사제 표준평가표이다.
도 12는 입찰자의 공인인증서 정보에 포함되어 있는 내용이다.

이하 첨부된 도면들을 참조하여 실시예들을 상세하게 설명하지만, 본 발명이 실시예에 의해 제한되거나 한정되는 것은 아니다. 실시예들을 설명함에 있어서, 공지된 기능 혹은 구성에 대해 구체적인 설명은 본 발명의 요지를 명료하게 하기 위하여 생략될 수 있다.

이하, 도 1 내지 도 12를 참조하여 본 발명의 일 실시예에 따른 최적제안을 추출하는 기능이 포함된 전자입찰시스템(10)에 대해서 상세하게 설명한다. 참고적으로, 도 1은 본 발명의 일 실시예에 따른 클라우드 컴퓨팅 기반 최적제안을 추출하는 기능이 포함된 전자입찰시스템의 운영개념도이다. 도 2는 본 발명의 일 실시예에 따른 최적제안을 추출하는 기능이 포함된 전자입찰시스템의 구성도이다. 그리고 도 3은 도 2에 도시된 최적제안을 추출하는 기능이 포함된 전자입찰시스템을 이용한 전자입찰방법을 개략적으로 설명한 순서도이다. 또한, 도 4는 도 3에 도시된 기준정보등록단계 중 아파트단지 관리사무실을 포함한 중소기업체 정보를 등록하는 단계와 아파트단지 관리사무실을 포함한 중소기업체의 실무자 정보를 등록하는 단계를 개략적으로 설명한 순서도이다. 또한, 도 5는 도3에 도시된 기준정보등록단계 중 공급처 정보 등록단계 및 공급처의 실무자 정보 등록단계를 개략적으로 설명하는 순서도이다. 또한, 도 6은 도3에 도시된 입찰공고등록단계를 개략적으로 설명하는 순서도이다. 또한, 도 7a는 도3에 도시된 입찰단계를 개략적으로 설명하는 순서도이고, 도 7b는 도7a에 도시된 입찰조건데이터 암호화를 상세히 설명하는 순서도이다. 또한, 도 8a는 도3에 도시된 개찰단계를 개략적으로 설명하는 순서도이고, 도 8b는 도8a에 도시된 입찰조건데이터 복호화를 상세히 설명하는 순서도이다. 또한, 도 9는 주택관리업자 및 사업자 선정방법이고, 도 10은 주택관리업자 선정을 위한 적격심사제 표준평가표이고, 도 11은 공사 및 용역 등 사업자 선정을 위한 적격심사제 표준평가표이며, 도 12는 입찰자의 공인인증서 정보에 포함되어 있는 내용이다.

최적제안을 추출하는 기능이 포함된 전자입찰시스템(10)은 전자입찰시스템의 모든 사용자, 아파트단지 관리사무실을 포함한 중소기업체(발주처)와 입찰공고를 확인하여 입찰하는 기업(공급처)의 기본정보와 적격심사를 시스템으로 수행하기 위한 표준 적격심사 항목 및 가중치를 관리하는 기본정보관리유닛(20)과 입찰공고등록, 입찰, 입찰마감, 적격심사, 낙찰·유찰의 전 과정을 지원하는 입찰관리유닛(30) 및 상기 기준정보관리유닛(20), 입찰관리유닛(30)에서 생성하거나 참조하는 데이터가 데이타베이스관리시스템(DBMS : Data Base Management System)에 의해 관리되어지는 사용자정보DB(41), 업체정보DB(42),표준적격심사항목정보DB(43), 입찰공고정보DB(44), 입찰정보DB(45), 낙찰정보DB(46)를 포함하는 데이타베이스모듈(40)을 포함하여 구성된다.

상기 기본정보관리유닛(20)은 전자입찰시스템의 모든 사용자, 아파트단지 관리사무실을 포함한 중소기업체(발주처)의 기본정보, 입찰공고를 확인하여 입찰하는 기업(공급처)의 기본정보, 적격심사제를 지원하기 위한 표준 적격심사항목 및 가중치를 관리한다. 이를 위해, 상기 기본정보관리유닛(20)은 시스템사용자관리모듈(21), 입찰공고자정보관리모듈(22), 입찰참가자정보관리모듈(23), 표준적격심사항목관리모듈(24)을 포함한다. 상기 시스템사용자관리모듈(21)은 전자입찰시스템을 사용하고자 하는 시스템관리자, 아파트단지 관리사무실을 포함하는 중소기업체의 시스템 사용자정보를 사용자정보DB(41)에 등록한다. 사용자정보DB(41)는 사용자가 소속되어 있는 사업체의 사업자등록번호, 일련번호, 사용자 성명, 비밀번호, 핸드폰번호, 이메일주소, 직책코드, 권한코드, 이메일 수신여부, SMS문자 수신여부를 포함한다. 상기 입찰공고자정보관리모듈(22)은 전자입찰시스템을 이용하여 물품구매, 용역구매, 공사발주, 폐기물 매각처리 등의 입찰공고를 하고자 하는 발주처 정보를 업체정보DB(42)에 등록한다. 업체정보DB(42)는 사업자등록번호, 사업자구분, 포인트, 전자입찰시스템 사용 계약체결일, 업체명칭, 대표자성명, 전화번호, 팩스번호, 주소, 업태, 종목, 법인번호, 홈페이지 주소, 동 및 세대수, 입주년도, 입찰가능지역, 신용등급, 전문기술인 인력보유 현황, 행정처분 건수, 입주자의 만족도 평가점수, 관리실적, 장비추가보유 정보를 포함한다. 상기 입찰참가자정보관리모듈(23)은 전자입찰시스템을 통해 공고된 입찰 내용을 확인하여 입찰하고자 하는 공급처의 정보를 상기 업체정보DB(42)에 등록한다. 상기 표준적격심사항목관리모듈(24)은 공동주택 위탁관리, 하자보수공사, 장기수선공사, 일반보수공사, 전기안전관리 용역, 경비용역, 청소용역, 소독 용역, 승강기유지 용역, 지능형 홈-네트워크 관리 용역, 정화조 청소 및 관리 용역, 저수조 청소 용역, 건축물 안전진단 용역, 주민 운동시설의 위탁 용역, 기타 용역, 물품등 자산 구입, 재활용품 판매, 고정자산 처분, 광고게재, 보험계약 등 유형별 적격심사항목 및 항목별 가중치를 표준화하여 표준적격심사정보DB(43)에 등록한다. 표준적격심사정보DB(43)에는 정부(국토교통부) 고시 제2014-393호(2014.06.30) "주택관리업자 및 사업자 선정지침"에서 정의한 표준평가표와 전자입찰시스템 관리자가 다양한 사례를 분석하여 추가한 항목 및 가중치를 관리할 수 있다. 도 10은 "주택관리업자 및 사업자 선정지침"에서 정의한 주택관리업자 선정을 위한 적격심사제 표준 평가표이며, 도 11은 공사 및 용역 등 사업자 선정을 위한 적격심사제 표준평가표이다. 상기 표준적격심사정보DB(43)는 도 10 및 도 11의 각 항목 및 각 항목의 표준치 정보를 포함한다. 적격심사의 중요한 항목인 입찰가액은 다음의 산식에 의해 평점을 산출한다.

평점산식 = 30 - (3 x |(0.88 - 입찰가액/예정가격 |) (단, | |는 절대값)

상기 입찰관리유닛(30)은 아파트단지 관리사무실을 포함한 중소기업체, 즉 발주자가 입찰 공고를 등록하고, 입찰 참가를 원하는 공급처가 전자입찰시스템을 통하여 등록된 입찰공고정보를 조회하여 입찰하고자 하는 입찰공고에 대해 입찰하고, 아파트단지 관리사무실을 포함한 중소기업체의 사용자가 입찰결과를 확인하여 개찰을 실시한다. 이를 위해, 상기 입찰관리유닛(30)은 입찰공고등록모듈(31), 입찰모듈(32), 개찰모듈(33)을 포함한다. 상기 입찰공고등록모듈(31)은 발주처가 필요한 입찰관련 정보를 입찰공고정보DB(44)에 등록한다. 상기 입찰공고정보DB(44)는발주처 사업자등록번호, 입찰공고일시, 입찰마감일시, 예정가액, 필수 제출서류, 입찰유의사항, 입찰참고문서, 적격심사대상여부, 적격심사대상일 경우 표준적격심사항목 및 가중치를 참조하여 해당 입찰공고에 공동주택 위탁관리, 하자보수공사, 장기수선공사, 일반보수공사, 전기안전관리 용역, 경비용역, 청소용역, 소독 용역, 승강기유지 용역, 지능형 홈-네트워크 관리 용역, 정화조 청소 및 관리 용역, 저수조 청소 용역, 건축물 안전진단 용역, 주민 운동시설의 위탁 용역, 기타 용역, 물품등 자산 구입, 재활용품 판매, 고정자산 처분, 광고게재, 보험계약 등 유형별 적용적격심사항목 및 가중치를 포함한다. 상기 입찰모듈(32)은 입찰자가 공인인증서를 이용하여 전자입찰시스템에 로그인 하였는지 여부를 체크하고, 상기 입찰공고정보DB(44)의 입찰의 일반조건에 해당하는 입찰내용을 입력하고, 입찰가 및 입찰보증금액을 암호화하여 입찰정보DB(45)에 등록한다. 상기 입찰정보DB(45)는 발주처의 사업자등록번호, 입찰공고번호, 입찰처의 사업자등록번호, 입찰일시, 입찰가액(암호화 필드), 입찰보증금(암호화 필드), 보증서발급처, 보증서번호, 입찰서 첨부서류를 포함한다.

일 측에 의하면, 입찰가액 및 입찰보증금액의 암호화 절차는 다음과 같이 실시된다. 첫째, 입찰자가 입력한 입찰가액을 2진수로 변환한다. 예를 들어 입찰가액 3,000,000원의 2진수는 "1010001100110101010000"이다. 둘째, 입찰처의 공인인증서에서 ① 공인인증서 일련번호, ② 사업자정보의 일부, ③ Key id, ④ Subject key id값들을 입수하여 차례대로 사업자2진수로 변환한다. 아래 일련번호 176B07CE를 2진수로 변화한 결과는 "00010111011011010000 011111001111"이다. 참고로 공인인증서는 다음의 정보들을 암호화하여 관리하고 있다.

이름	값
버전	3
①일련번호	176B07CE
서명알고리즘	sha256WithRSAEncryption
공개키알고리즘	rsaEncryption
발급자	cn=yessignCA Class 1,ou=AccreditedCA,o=yessign,c=kr
다음부터 유효함	2014-10-23 00;00;00
다음까지 유효함	2015-09-13 23;59;59
② 발급대상	cn=회사명칭(17247) 0003027200909081509231 ,ou=17247,ou=IBK, ou=corporation,o=yessign,c=kr
③ X509v3 Authority Key Id	keyid; 52:04:32:9F:8F:9D:21:72: BA : FA :33:98:A8:61:7E:27:33:24:8D:5F DirName;/C=KR/O=KISA/OU=Korea Certification Authority Central/CN=KISA RootCA 4 serial;10;03
④ X509v3 Subject Key Id	79:1A:2B: CA :F1:2B:92:2A:16:A7:96:92: CB :47:12:52:69:4E:B8: C6
X509v3 Key Usage	Digital Signature, Non Repudiation
X509v3 certificate Policy	Policy; 1.2.410.200005.1.1.2 User Notice; Explicit Text; \xC7\x74\x00\x20\xC7\x78\xC9\x9D\xC1\x1C\xB2\x94\x00\x20\xAC\xF5\xC7\x78\xC7\x78\xC9\x9D\xC1\x1C\x00\x20\xC7\x85\xB2\xC8\xB2\xE4 CPS: http://www.yessign.or.kr/cps.htm
X509v3 Subject Alternation	Othername:id-kisa-identifyData, realName:\xEC\xA3\xBC\xEC\x8B\x9D\xED\x9A\x8C\xEC\x82\xAC\xEB\x8F\x84\xEC\x9D\xBC\xEC\x8B\x9C\xEC\x8A\xA4, num:1, sn:kisa-vid,
X509v3 CRL Distribution	URI:ldap://ds.yessign.or.kr;389/ou=dp4p44238,ou=AccreditedCA,o=yessign,c=kr?certificateRevocationList
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셋째, 2진수로 변환된 입찰가액, ① 공인인증서 일련번호, ② 사업자정보의 일부, ③ Key id, ④ Subject key id 의 2진수를 차례대로 누적한다. 넷째, 누적된 값을 입찰정보DB(45)의 최종입찰가액(암호화 필드)에 저장함으로써 이중의 암호화로 외부의 해킹 또는 전자입찰시스템을 통하지 않고 DBMS(Data Base Management System)관리 Tool로 확인하는 방법을 원천적으로 방지할 수 있어 입찰가액정보의 완벽한 보호로 투명한 심사를 가능하게 한다. 입찰보증금액도 입찰가액의 암호화 절차와 동일하게 암호화를 수행한다. 입찰기본정보와 입찰조건의 암호화를 거친 입찰데이터를 입찰정보DB(45)에 등록한다. 상기 개찰모듈(33)은 전자입찰시스템의 운영체제(OS : Operating System)의 Job스케쥴링 기능을 통해 자동으로 실행되는 프로그램에 의해 입찰공고에서 정의한 입찰마감시간에 입찰 마감을 수행하고, 임시파일을 생성하여 입찰정보DB(45)의 해당 입찰공고에 입찰한 입찰자정보를 복사하고 대기상태로 되면 각 입찰자는 지정된 시간 내에 공인인증서를 이용하여 로그인을 하고, 복호화를 승인하면 암호화된 입찰가액 및 입찰보증금액을 상기 입찰모듈(32)에서 암호화한 순서의 역순으로 복호화를 실행한다. 지정된 시간 이내에 복호화를 하지 않을 경우 입찰을 포기한 것으로 간주한다. 입찰공고의 낙찰방법이 적격심사대상일 경우 적격심사를 수행하여 평점을 산출한다. 적격심사의 절차는 다음과 같이 실시된다. 첫째, 입찰공고정보DB(44)에서 해당 입찰공고의 적격심사항목 및 가중치 정보를 조회한다. 둘째, 업체정보DB(42)에서 입찰 업체의 적격심상항목의 해당 값을 가져온다. 셋째, 상기 개찰모듈(33)에서 복호화를 거친 임시파일의 입찰 가격 등의 정보를 이용하여 평점을 산출한다. 산출된 평점이 일정 조건이상을 충족할 경우 최상의 업체를 낙찰업체, 차상의 업체를 예비후보로 지정하여 낙찰정보DB(46)에 등록하고 입찰정보DB(45), 입찰공고정보DB(44)에 낙찰사실을 표기하고, 최적업체가 없으면 낙찰정보DB(46)를 생성하지 않고 입찰정보DB(45), 입찰공고정보DB(44)에 유찰사실을 표기한다.

상기와 같은 구성을 가지는 본 발명에 의한 최적제안을 추출하는 기능이 포함된 전자입찰시스템(10)을 이용한 전자입찰방법을 도 3을 참고하여 설명한다.

도 3의 도시와 같이 기준정보를 등록한다(100). 상기 기준정보등록단계(100)는 사용자정보, 입찰공고자정보, 입찰참가자정보, 표준적격심사항목 및 가중치 정보를 데이터베이스에 등록한다. 구체적으로 상기 기준정보등록단계(100)는 기준정보관리유닛(20)의 시스템사용자관리모듈(21)을 통해 시스템 사용자 정보를 데이타베이스관리모듈(40)의 사용자정보DB(41)에 저장하며, 입찰공고자정보관리모듈(22)을 통해 아파트단지 관리사무실을 포함한 중소기업체의 정보를 데이타베이스관리모듈(40)의 업체정보DB(42)에 저장하며, 입찰참가자정보관리모듈(23)을 통해 데이타베이스관리모듈(40)의 업체정보DB(42)에 저장하고, 표준적격심사항목관리모듈(24)을 통해 데이타베이스관리모듈(40)의 표준적격심사정보DB(43)에 저장한다.

상기 기준정보등록단계(100) 이후에는, 입찰공고를 등록한다(200). 상기 입찰공고단계(200)는 입찰공고정보를 데이터베이스에 등록한다. 구체적으로 상기 입찰공고단계(200)는 입찰관리유닛(30)의 입찰공고등록모듈(31)을 통해 데이타베이스관리모듈(40)의 입찰공고정보DB(44)에 저장한다.

상기 입찰공고단계(200) 이후에는. 입찰을 실시한다(300). 상기 입찰단계(300)는 입찰정보를 데이터베이스에 등록한다. 구체적으로 상기 입찰단계(300)는 입찰관리유닛(30)의 입찰모듈(32)을 통해 데이타베이스관리모듈(40)의 입찰정보DB(45)에 저장한다. 본 실시예에서는 입찰가액의 암호화를 화면에 입력한 입찰가액을 2진수로 변환, 입찰자의 공인인증서 정보 중 ① 공인인증서 일련번호, ② 사업자정보의 일부, ③ Key id ④ Subject key id값을 차례로 누적하여 입찰정보DB(45)의 입찰가액(암호화 필드)에 저장하는 것으로 예시한다. 입찰보증금액도 입찰가액과 동일하게 처리한다.

상기 입찰단계(300) 이후에는. 개찰을 실시한다(400). 상기 개찰단계(400)는 개찰정보를 데이터베이스에 등록한다. 구체적으로 상기 개찰단계(400)은 입찰관리유닛(30)의 개찰모듈(33)을 통해 데이타베이스관리모듈(40)의 낙찰정보DB(46)에 저장한다. 본 실시예에서는 입찰자에 의한 암호화 데이터의 복호화를 위하여 임시파일을 생성하여 해당 입찰공고건에 입찰한 입찰자 전부를 복사하고, 입찰자가 실시간으로 공인인증서 로그인 이후 복호화를 승인하면 개찰을 진행할 수 있도록 한다. 암호화된 데이터의 복호화는 입찰가액의 암호화된 입찰가액정보에서 ① Subject key id값과, ② Key id, ③ 사업자정보의 일부, ④ 공인인증서 일련번호를 차례대로 차감하고 나머지 입찰가액(2진수)을 10진수로 변환하여 적격심사를 수행하는 것으로 예시한다.

이상과 같이 실시예들이 비록 한정된 실시예를 참조하여 설명하였지만, 해당 기술분야의 숙련된 당업자라면 하기의 청구범위에 기재된 본 발명의 사상 및 영역으로부터 벗어나지 않는 범위 내에서 본 발명을 다양하게 수정 및 변경시킬 수 있음을 이해할 수 있을 것이다.

10 : 최적제안을 추출하는 기능이 포함된 전자입찰시스템
20 : 기준정보관리유닛
21 : 시스템사용자 관리모듈
22 : 입찰공고자정보 관리모듈
23 : 입찰참가자정보 관리모듈
24 : 표준적격심사항목 관리모듈
30 : 입찰관리유닛
31 : 입찰공고등록모듈
32 : 입찰모듈
33 : 개찰모듈
40 : 데이터베이스관리모듈
41 : 사용자정보 DB
42 : 업체정보DB
43 : 표준적격심사항목정보 DB
44 : 입찰공고정보 DB
45 : 입찰정보 DB
46 : 낙찰정보 DB

Claims (4)

1. 전자입찰시스템을 사용하는 사용자정보, 입찰공고자정보, 입찰참가자정보, 표준적격심사항목 및 가중치 정보를 관리하는 기준정보관리유닛;
   아파트단지 관리사무실을 포함한 중소기업체의 공동주택 위탁관리, 하자보수공사, 장기수선공사, 일반보수공사, 전기안전관리 용역, 경비용역, 청소용역, 소독 용역, 승강기유지 용역, 지능형 홈-네트워크 관리 용역, 정화조 청소 및 관리 용역, 저수조 청소 용역, 건축물 안전진단 용역, 주민 운동시설의 위탁 용역, 기타 용역, 물품등 자산 구입, 재활용품 판매, 고정자산 처분, 광고게재, 보험계약 등의 입찰공고, 입찰, 적격심사, 개찰의 전 과정을 지원하는 입찰관리유닛; 및
   상기 기준정보관리유닛과 상기 입찰관리유닛에서 관리하는 사용자정보DB, 업체정보DB, 표준적격심사항목정보DB, 입찰공고정보DB, 입찰정보DB, 낙찰정보DB를 관리하는 데이타베이스관리모듈;
   을 포함하며,
   상기 기준정보관리유닛은,
   사용자정보DB를 관리하는 시스템사용자정보관리모듈;
   업체정보DB를 관리하는 입찰공고자정보관리모듈과 입찰참가자정보관리모듈;
   표준적격심사항목정보 DB를 관리하는 표준적격심사항목 관리모듈;
   을 포함하고,
   상기 입찰관리유닛은,
   입찰공고를 관리하는 입찰공고등록모듈;
   입찰을 관리하는 입찰모듈; 및
   적격심사와 개찰을 관리하는 개찰 모듈;
   을 포함하고,
   상기 입찰공고등록모듈에서 표준적격심사항목 및 가중치 정보를 조회하고, 상기 표준적격심사항목에서 해당 값을 가져온 후, 해당 입찰공고건에 적용할 적격심사항목 및 가중치를 등록하고, 상기 개찰모듈에서 해당 입찰공고건에 적용되는 적격심사항목 및 가중치를 적용하여 입찰 업체의 평점을 산출하고, 상기 산출된 평점이 일정 조건이상을 충족할 경우 상기 입찰 업체 중 평점이 최상인 업체를 낙찰업체로, 차상의 업체를 예비후보로 지정하는 전자입찰시스템.
2. 제 1항에 있어서,
   상기 입찰공고등록 모듈은,
   상기 표준 적격심사항목정보관리모듈에서 정의한 표준 조건을 해당 입찰공고에 적용되는 적격심사항목 및 가중치를 등록하는 기능
   을 포함하는 전자입찰시스템.
3. 제 1항에 있어서,
   상기 입찰모듈은 입찰자의 공인인증서 정보 중 4개 이상과 입찰가액, 입찰보증금액 정보를 2진수로 변환하여 암호화를 하고 상기 입찰정보DB의 암호화된 입찰가액정보필드 및 입찰보증금액필드에 저장하여 입찰정보를 등록하는 기능
   을 포함하는 전자입찰시스템.
4. 제 1항에 있어서,
   상기 개찰모듈은,
   상기 입찰공고등록모듈에서 설정한 입찰마감시간에 자동적으로 마감처리하고, 입찰자 모두가 복호화를 하여 적격심사를 수행하게 하는 기능;
   상기 입찰모듈에서 암호화 한 입찰가액정보에서 2진수로 된 입찰가액을 10진수로 변환하여 적격심사기능에 제공하는 기능;
   상기 입찰공고등록모듈에서 지정한 입찰의 적격심사항목 및 가중치를 이용하여 평점을 산출하여 순위를 결정하는 적격심사를 수행하여 낙찰정보DB에 등록하는 기능을 포함하는 전자입찰시스템.

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