JPH0721280A

JPH0721280A - 自治体向け入札処理システム

Info

Publication number: JPH0721280A
Application number: JP14794393A
Authority: JP
Inventors: Eiichi Kumasaka; 栄一熊坂
Original assignee: Fujitsu Frontech Ltd
Current assignee: Fujitsu Frontech Ltd
Priority date: 1993-06-18
Filing date: 1993-06-18
Publication date: 1995-01-24

Abstract

(57)【要約】（修正有）【目的】自治体特有の入札システムに適合した入札処理
システムを実現する。【構成】登録業者のＩＤカ−ド３を読み取り、その業者
がその入札に対する入札権利業者であるか否かの判定を
行うエントリマシン１、入札価格を入札業者自身が記載
した入札書５₁，５₂・・・の記載内容を読み取る機能
を有する入札器６₁，６₂・・・、読み取り情報を受け
て、各入札価格の中から落札額を決定する入札処理部
２、及び入札処理部２で処理された落札情報を表示する
入札表示盤４を設ける。ＩＤカ−ド３には、各種コ−ド
情報のほかに、入札業者の印鑑の印影をドット展開した
印影情報を記憶させておく。また、上限値と下限値の範
囲内で落札額を決定する。

Description

【発明の詳細な説明】

【０００１】

【産業上の利用分野】本発明は、自治体において物品の
購入、施設の建設あるいは自治体の所有する財産の売却
などに当たっての業者選定を行う自治体向け入札処理シ
ステムに関する。

【０００２】

【従来の技術】一般の業界、たとえば中古車市場あるい
は食肉市場などの競り会場においては、すでに自動化さ
れた入札処理システムが導入されている。

【０００３】この入札処理システムは、競り会場におい
て、ある物件に対して、各競り人がそれぞれの入札器か
らキ−入力することにより入札価格を入力し、入札処理
機によりこれら各入札価格の高低を判断して自動的に落
札価格を決定し、落札業者を決めるシステムである。

【０００４】一方、市町村などの自治体にあっては、前
記したような物品の購入、施設の建設あるいは財産の売
却など、入札による業者選択の機会は極めて多いもの
の、自動化された入札処理システムの導入は未だなされ
ていないのが現状である。特に自治体の場合は、落札決
定後も、落札情報のみならず、非落札業者情報などを発
行したり、報道関係向けに落札物件一覧表の発行、さら
に自治体内部資料の発行を行うなど、落札後の後処理が
極めて多く、入札処理システムの自動化は早急に実現が
望まれている。

【０００５】

【発明が解決しようとする課題】しかしながら、自治体
は一般に、原本を残すいわゆる原本主義であるため、入
札の場合も入札価格など必要事項を紙に書いて入札し、
落札決定後もその入札書を原本として残す必要がある。
したがって、一般の業界の入札処理システムと同じよう
に、入札器からキ−入力などによって入札する方法は用
いることができず、また、その他、自治体特有の様々な
制約もあるため、現在、一般の業界で用いられている入
札処理システムをそのまま採用することはできないとい
う問題がある。

【０００６】本発明は、入札書を原本として残すことを
可能とするとともに、その他自治体特有の入札システム
に適合した自治体向け入札処理システムを実現すること
を目的としている。

【０００７】

【課題を解決するための手段】本発明は、自治体におい
て用いられる入札処理システムであることを前提とす
る。自治体の場合は、前記したように原本を残すいわゆ
る原本主義であるため、入札価格などを記載した入札書
を残すことが必要であり、その他、自治体特有の入札シ
ステムに適合した入札処理システムとするために、以下
のような手段を用いる。

【０００８】図１は本発明の全体的なシステム構成を示
す図である。同図において、１は入札処理部２に接続さ
れたエントリマシンであり、自治体（以下、役所とい
う）に登録業者と認められた業者の所持するＩＤカ−ド
３に書き込まれた内容の読み取り処理を行う。

【０００９】上記入札処理部２は、入札処理機２１、入
札処理機２１のモニタ部２２、プリンタ２３、入札端末
制御部２４などから構成され、入札端末制御部２４には
入札表示盤４、各入札権利業者の用意した入札書５₁，
５₂，・・・の内容を読み取る機能を有した複数の入札
機６_{1 ,}６₂，・・・が接続されている。また、上記入
札処理機２１はホストコンピュ−タ７に接続されてい
る。

【００１０】上記ＩＤカ−ド３には自治体コ−ド、業者
コ−ド、業種コ−ド、パスワ−ドなどが予め記憶されて
いる。そして、上記エントリマシン１が、ＩＤカ−ド３
に書き込まれた内容を読み取ることにより、その業者が
入札に参加できる業者（以下、入札権利業者という）で
あるか否かの判断を行うようにしている。また、入札器
６₁，６₂・・・は各入札権利業者に対応して設けら
れ、入札書５₁，５₂・・・の内容を読み取って、それ
をモニタ上に表示するとともに、読み取った内容を上記
入札処理部２に送出する機能を有している。上記入札書
５₁，５₂・・・には、入札価格、業者コ−ドなどの内
容が記載されおり、これらの記載内容は入札権利者が記
載する。

【００１１】このような構成において、次に本発明の主
要部分の処理手順を説明する。それぞれの分野における
業者は役所に対して業者登録申請を出し、役所側は登録
業者と認めた業者に対してＩＤカ−ド３を発行する。そ
して、役所において、たとえばある物件の購入の予算が
決定すると、それに対応する業者のなかから、幾つかの
業者を指定し、その業者に通知する。通知を受けた業者
（入札権利業者）は役所が購入しようとする物件の説明
を受けたのち、後日、入札価格を設定し、入札価格その
他必要事項を記入して社印を押捺した入札書を作成す
る。

【００１２】役所では、入札に備えて入札処理機２１に
物件コ−ド、名称、予算額の上限価格と下限価格その他
必要事項を入力しておく。入札当日、各入札権利業者は
ＩＤカ−ド３と入札書を持参し、入札会場に赴き、会場
に備えてあるエントリマシン１にＩＤカ−ド３を通す。
これにより、その業者が入札権利業者であるか否かの判
定がなされ、その結果が表示される。

【００１３】そして入札開始となると、各入札権利業者
はその業者の入札書（たとえば入札書５₁）を自分の席
におかれている入札器（たとえば入札器６₁）に読み込
ませる。入札器６₁，６₂・・・は入札書５₁，５₂・
・・に記載された内容を読み取る機能を有しており、こ
こで読み取られた内容は入札端末制御部２４を介して入
札処理機２１に送られる。

【００１４】入札処理機２１は、各入札権利業者からの
入札価格を上記予算額の上限価格と下限価格に照合し、
その範囲の入札価格のうち最も低い価格を落札額として
決定する。

【００１５】以上のようにして、落札額が決定すると、
落札情報（非落札業者の情報を含む）を落札決定通知書
として印刷する。

【００１６】

【作用】このように本発明では、入札書に記載された内
容を読み取る機能を入札器６₁，６₂・・・に持たせる
ことにより、入札価格などが記載された入札書５₁，５
₂・・・は、そのまま原本として残すことができ、ま
た、ＩＤカ−ド３をエントリマシン１に通すことによ
り、その業者が入札権利業者であるか否かの判断が即座
にできるので、指名業者制を採用している自治体の入札
システムにおいて、指名業者のみの入札が可能となる。
さらに、落札額に上限価格と下限価格を設定することに
より、落札価格をこの上限価格と下限価格の範囲内で決
定することができる。したがって、自治体特有の入札シ
ステムに適合させることができる。

【００１７】

【実施例】以下、本発明の一実施例を説明する。この実
施例を説明するにあたってのシステム構成図は図１で示
したシステム構成図を用いる。

【００１８】ＩＤカ−ド３は前述したように業者コ−
ド、業種コ−ド、自治体コ−ド、有効期限コ−ド、パス
ワ−ドが記憶され、この実施例においては、さらに業者
の社印（実印）の印影が記憶されたものとなっている。
また、このＩＤカ−ド３としてはこの実施例では記憶容
量の大きいＩＣカ−ド（Integrated Circuitカ−ド）が
用いられている。このＩＤカ−ド３は、業者（会社）の
委任状（入札する者が会社からの委任を受けた者である
ことを示す）としての役割を有するとともに、会社の実
印替わりにも用いられるようになっている。

【００１９】図２はこのＩＤカ−ド３に、業者コ−ド等
の各種コ−ドや社印の印影などの各種情報を登録する処
理を示すフロ−チャ−トである。社印の印影を登録する
場合は、まず、イメ−ジ用紙に社印を捺印する（ステッ
プＳ１）。そしてこの捺印した印影の読み取り処理を行
い（ステップＳ２）、その印影をイメ−ジ展開（ステッ
プＳ３）したのち、それをモニタ表示（ステップＳ４）
し、ファイル登録する（ステップＳ５）。一方、業者コ
−ド、業種コ−ド、自治体コ−ド、有効期限コ−ド、パ
スワ−ドなどのコ−ドはテンキ−により入力する（ステ
ップＳ６）。このキ−入力の読み取り処理を行い（ステ
ップＳ７）、そのキ−入力内容をキャラクタ展開（ステ
ップＳ８）したのち、それをモニタ表示（ステップＳ
４）し、ファイル登録する（ステップＳ５）。そして、
このファイル登録された内容、つまり印影イメ−ジと業
者コ−ド、業種コ−ド、自治体コ−ド、有効期限コ−
ド、パスワ−ドなどの各種コ−ドキャラクタがＩＣカ−
ドライタによりＩＣカ−ドに書き込まれ（ステップＳ
９）て、ＩＤカ−ド３として発行される。。

【００２０】このように各種情報が書き込まれたＩＤカ
−ド３を上記エントリマシン１に通すと、エントリマシ
ン１のモニタにはたとえば図３(a) の如く、業者コ−
ド、業者名（商号／名称等）が表示されのち、画面切替
えされて同図(b) の如く、受付日、受付時間、入札権利
業者であるか否かを示す表示（たとえば〇・×による表
示）がなされる。

【００２１】図４はエントリマシン１によるＩＤカ−ド
３の読み取り処理を示すフロ−チャ−トである。以下、
図４を参照しながらその読み取り処理動作を説明する。
まず、ＩＤカ−ド３をエントリマシン１のカ−ド挿入口
（図示せず）に入れると、ＩＤカ−ド３に書き込まれた
情報の読み取り処理が行われる（ステップＳ１１）。そ
して、印影イメ−ジ展開の処理とコ−ドキャラクタ展開
の処理がなされる（ステップＳ１２）。ここでそのカ−
ドを所持する入札権利業者がパスワ−ドをキ−入力する
と（ステップＳ１３）、キ−入力されたパスワ−ドが予
め登録されているパスワ−ドに一致するか否かの判定が
行われる（ステップＳ１４）。パスワ−ドが一致しなけ
れば（ステップＳ１５）、アラ−ム表示（たとえば、×
の表示）を行い（ステップＳ１６）、一致すればそのＩ
Ｄカ−ド３に書き込まれている自治体コ−ドが当自治体
のコ−ドであるか否かの判定処理を行う（ステップＳ１
７）。これが一致しなければ（ステップＳ１８）、パス
ワ−ドの不一致時と同様、アラ−ム表示を行う（ステッ
プＳ１６）。

【００２２】そして、上記ステップＳ１８の一致判定処
理において、一致の場合は、そのＩＤカ−ド３に書き込
まれている業者コ−ドを基に、登録ファイルから印影イ
メ−ジ読みだして（ステップＳ１９）、そのＩＤカ−ド
３に書き込まれている印影イメ−ジが登録ファイルから
読み出された印影イメ−ジに一致するか否かの判定処理
を行う（ステップＳ２０）。これが一致しなければ（ス
テップＳ２１）、上記同様アラ−ム表示を行い（ステッ
プＳ１６）、一致していれば、その入札権利業者は今回
の入札に出席したということを示す出席表示を行う（ス
テップＳ２２）。この出席表示は、たとえばモニタに表
示されている業者コ−ドの色を変えることにより行う。

【００２３】また、上記図１で示した入札器６
_{1 ,}６₂，・・・は、外観的には図５に示すような構成
となっている。同図において、６１は入札書５₁，
５₂，・・・の記載内容を読み取る読み取り部、６２は
読み取った情報を表示するモニタ部、６３は読み取り不
良であった場合、それを表示する読み取り不良表示部、
６４は上記モニタ部６２に表示された読み取り内容に間
違いのない場合に、入札者が操作する応札釦、６５はキ
−入力部である。

【００２４】図６は上記入札器６_{1 ,}６₂，・・・のモ
ニタ部６２の表示例を示すもので、日付、何回目の入札
であるかを示す入札回数（たとえば第１回目の入札が不
調に終わって、第２回目の入札であるとすると第２回と
表示される）、物件コ−ド、業者コ−ド、入札価格など
が表示される。

【００２５】図７は入札書５_{1 ,}５₂，・・・を示すも
ので、同図の如く、入札回数、日付、業者の商号／名
称、代表者氏名、物件コ−ド、業者コ−ド、入札価格な
どが入札業者により記載される。

【００２６】図８は上記入札器６_{1 ,}６₂，・・・の構
成をブロック図で示すもので、センサ部６６、制御部６
７、上記したキ−入力部６５、その他、電源部６８、端
子部６９などで構成されている。

【００２７】このような入札器６_{1 ,}６₂，・・・にお
いて、入札書５_{1 ,}５₂，・・・の読み取り処理動作を
図９のフロ−チャ−トを参照しながら説明する。ここで
は、入札書５₁を入札器６₁で読み取る場合について説
明する。

【００２８】まず、入札書５₁を入札器６₁の読み取り
部６１に乗せると、イメ−ジセンサが記載内容を読み込
んで（ステップＳ３１）、バッファ上でイメ−ジ展開し
（ステップＳ３２）、そのイメ−ジをキャラクタ判定処
理する（ステップＳ３３）。次にそれをキャラクタ展開
し（ステップＳ３４），モニタ部６２に図６に示すよう
な表示を行う（ステップＳ３５）とともに、図１で示し
た入札処理機２１にキャラクタ展開した情報を送出する
（ステップＳ３６）。

【００２９】次に、上記のような入札システムを用い
て、業者登録から落札決定までの処理の流れを図１０お
よび図１１を参照しながら説明する。まず、業者は役所
に対して業者登録申請（指名参加願い）を提出する（ス
テップＳ４０）。これを受けて役所側では、その業者が
登録業者として適当であると判断すると、ＩＤカ−ド
３、書類などを業者に渡す（ステップＳ４１）。このＩ
Ｄカ−ド３は前記したように業者コ−ド、業種コ−ド、
自治体コ−ド、有効期限、パスワ−ド（業者側で設定す
る）、さらに業者の社印（実印）の印影などが記憶され
ている。

【００３０】そして、役所側で物品購入などの決定があ
ると、幾つかの業者に対し見積もりの要請を出し（ステ
ップＳ４２）、これにより、要請を受けた業者は見積書
を提出する（ステップＳ４３）。役所ではその見積書を
参照して予算を決定し（ステップＳ４４）、その後、役
所の公示板などに入札物件の公告を行う（ステップＳ４
５）。役所はその物件（入札すべき物件が複数ある場合
は入札物件ごと）に対する入札業者を、上記登録業者の
中から幾つかの業者を指名して、指名した各業者（入札
権利業者）にその旨を通知する（ステップＳ４６）。そ
の後、役所は物件の説明会を開催する（ステップＳ４
７）。入札権利業者はこの物件説明会に参加して説明を
受けるとともに物件の仕様書などを入手する（ステップ
Ｓ４８）。

【００３１】この物件説明会のあと入札日の前日まで
に、役所は図１で示した入札処理機２１に物件コ−ド、
名称、日付、予算額の上限値と下限値、入札権利業者デ
−タ（コ−ドなど）などを設定する（ステップＳ４
９）。なお、これらの各デ−タはホストコンピュ−タ７
に登録してオンラインでデ−タを受けるようにしてもよ
い。

【００３２】一方、入札権利業者は説明会で入手した仕
様書に基づいて見積もりを行い、入札価格を設定し、図
７に示したような入札書５₁（５₂，・・・）を作成す
る（ステップＳ５０）。

【００３３】以上が入札前日までの処理手順であり、次
に入札当日における処理手順を図１１および図１のシス
テム構成図を参照しながら説明する。役所側では、入札
処理機２１を入札実行モ−ドとする。これにより、入札
表示板４には、この時点では物件コ−ド、名称のみが表
示される（ステップＳ６１）。

【００３４】各入札権利業者は入札書５₁（５₂，・・
・）とＩＤカ−ド３を持参して入札会場に入る。そし
て、ＩＤカ−ド３をエントリマシン１に通して読み込ま
せる（ステップＳ６２）。この操作により、エントリマ
シン１のモニタに業者コ−ド、業者名が表示されたの
ち、その業者が入札権利業者であるか否かを判定する表
示がなされる（ステップＳ６３）。上記ＩＤカ−ド３に
は前記したように社印の印影が記憶されており、これが
登録されている印影と照合されてることにより、その業
者が間違いなく入札権利業者であるということが判断さ
れるとともに、このＩＤカ−ド３は委任状としての役目
も果たす。また、このＩＤカ−ド３がエントリマシン１
に通されることにより、モニタに表示されている業者コ
−ドの色が変わるようにしておくことにより、業者の出
欠を判断する（ステップＳ６４）。

【００３５】そして指定時間になると、役所側は物件の
説明を行い入札開始を告げる（ステップＳ６５）。これ
により、各入札権利業者はあらかじめ準備した（その場
で作成してもよい）入札書５₁，５₂，・・・を、各入
札権利業者に対応して設置された入札器６₁，６₂，・
・・に読み込ませる（ステップＳ６６）。このとき各入
札器６₁，６₂，・・・のモニタ部６２には図６に示す
ように、入札回数、物件コ−ド、業者コ−ド、入札価格
などが表示される（ステップＳ６７）。各入札権利業者
は自己の入札書を読み込ませた入札器のモニタ部６２に
表示された内容に間違いがなければ応札釦６４を押す
（ステップＳ６８）。この各入札権利業者からの入札価
格は入札処理機器２１のモニタ部２２に表示される（ス
テップＳ６９）。

【００３６】ここで、上記入札価格が明らかに桁外れし
ているような場合もあり、このような場合は立会官がそ
れを判断して、立会官席に設けられた注意喚起釦（図示
せず）を押すことにより、注意喚起を促す表示が入札表
示板４になされる（ステップＳ７０）。なお、白紙入札
があった場合はそれを無効と判断する。

【００３７】このようにして各入札権利業者から入札価
格が出されると、入札処理機２１は、役所側で設定した
入札価格の上限値と下限値の範囲に各入札価格が存在し
ているか否か、その中でどの入札価格が最も低価格であ
るかなどの判定を自動的に行い、上限値と下限値の範囲
内の最も低価格である入札価格を落札額として決定する
（ステップＳ７１）。この落札額は立会官によって入札
処理機器２１のモニタ部２２上で確認されたのち、立会
官の決定指示によって入札表示板４にたとえば図１２の
如く表示される（ステップＳ７２）。なお、この入札表
示板４の表示内容は、図１２のような落札内容が表示さ
れたあと、入札処理機２１からの指示で、非落札情報を
画面切り換えによって表示することも可能である。

【００３８】ところで、上記第１回目の入札が不調に終
わった場合（たとえば全ての入札価格が役所側の予算額
以上であったような場合）、第２回さらに第３回という
ように、入札が数回に及ぶ場合もある。このように、入
札が数回に及ぶ場合、今回の入札価格が前回の入札価格
を上回る場合は無効と判断する機能を有する。そして、
このような不調の場合の入札状況も、落札に至るまでの
経緯として記憶させておく。

【００３９】上記落札結果情報はホストコンピュ−タ７
に転送され、落札決定通知書がプリンタ２３によりプリ
ントアウトされる（ステップＳ７３）。この落札決定通
知書の印刷後、非落札業者情報を含む物件別デ−タなど
の印刷を行う（ステップＳ７４）。そして、この物件を
落札した業者は自己の入札書を落札決定通知書と引き替
えに役所に提出する（ステップＳ７５）。また、その日
に行われた入札物件全てに対して、たとえば報道関係向
けの落札物件一覧表、役所の内部資料などとしてプリン
トアウトする（ステップＳ７６）。

【００４０】以上の処理手順は役所が物件の購入したり
施設を建設したりする場合の入札処理を示したが、役所
の保有する財産を売却する場合もほぼ同様の手順で処理
できる。この場合は役所の設定した売却額の上限値と下
限値の範囲で最も高い金額を入札した業者を、落札業者
として決定する。

【００４１】なお、上記実施例において、ＩＤカ−ド３
に社印の印影を読み込ませておくこと、パスワ−ドの設
定、あるいは各モニタへの表示内容、さらに図１１、図
１２で説明した処理内容が全ての自治体において必要で
あるとは限らない。これらはそれぞれの自治体によって
様々であるので、この実施例の内容に限られるものでは
なく、本発明の要旨を逸脱しない範囲で様々に変形実施
可能とするものである。

【００４２】

【発明の効果】本発明によれば、各業者が所定の入札書
に入札価格などの入札情報を記載し、この入札書の記載
内容を入札器に読み取らせて、その読み取り情報に基づ
いて入札処理機で入札処理を行うようにしたので、業者
の作成した入札書を原本として残すことが可能となり、
また、上記入札処理機では各業者からの入札額を、予め
定めた上限値と下限値の範囲内にあるか否かの判断を行
うようにするなど、自治体特有の入札システムに適合し
た入札処理システムを実現することができる。

【図面の簡単な説明】

【図１】本発明の全体的なシステム構成図である。

【図２】本発明の実施例におけるＩＤカ−ドへの情報書
き込み処理を説明するフロ−チャ−トである。

【図３】同実施例におけるエントリマシンのモニタ表示
例を示す図である。

【図４】同実施例におけるＩＤカ−ドの読み取り処理を
説明するフロ−チャ−トである。

【図５】同実施例における入札器の外観構成を説明する
平面図である。

【図６】同実施例における入札器のモニタ表示内容を示
す図である。

【図７】同実施例における入札書の記載内容の一例を示
す図である。

【図８】同実施例における入札器の構成を示すブロック
図である。

【図９】同実施例における入札器の読み取り処理を説明
するフロ−チャ−トである。

【図１０】同実施例における入札日前日までの処理の流
れを説明する図である。

【図１１】同実施例における入札当日の処理の流れを説
明する図である。

【図１２】同実施例における落札時の入札表示盤の表示
内容を示す図である。

【符号の説明】

１・・・エントリマシン２・・・入札処理部３・・・ＩＤカ−ド５₁，５₂，・・・入札書６₁，６₂，・・・入札器

Claims

【特許請求の範囲】

【請求項１】入札業者に対応して設けられた複数の入札
器から各入札業者が入力した入札価格の中から落札額を
自動的に決定する入札処理システムにおいて、予め登録された業者に対して発行されたＩＤカ−ド
（３）に記憶された情報を読み取り、その業者がその入
札に対する入札権利業者であるか否かの判定を行うエン
トリマシン（１）と、各入札業者に対応して設置され、各入札業者が設定した
入札価格や各入札業者に関する情報などを入札業者自信
が記載することにより作成した入札書（５₁，５₂・・
・）の記載内容を読み取る機能を有した入札器（６₁，
６₂・・・）と、上記入札器（６₁，６₂・・・）からの読み取り情報を
受けて、各入札価格の中から落札額を決定する処理を行
うとともに、各種の情報処理を行う入札処理部（２）
と、上記入札処理部（２）で処理された落札情報などを表示
する入札表示盤（４）と、を有したことを特徴とする自治体向け入札処理システ
ム。
【請求項２】上記ＩＤカ−ド（３）は、その記憶情報
の一つとして、入札業者の印鑑の印影をドット展開した
印影情報が書き込まれてなることを特徴とする請求項１
記載の自治体向け入札処理システム。
【請求項３】上記入札権利業者であるか否かの判定を
行う手段として、ＩＤカ−ド（３）に予め書き込まれて
いるパスワ−ドと入札時に入力されたパスワ−ドとの一
致、ＩＤカ−ド（３）に予め書き込まれている自治体コ
−ドと自治体側に登録されている自治体コ−ドとの一
致、ＩＤカ−ド（３）に予め書き込まれている印影情報
と自治体側に登録されている印影情報との一致を判断
し、これらが一致したときを入札権利業者であると判断
することを特徴とする請求項１記載の自治体向け入札処
理システム。
【請求項４】各入札価格の中からの落札額の決定は、
上記入札処理部（２）に予め落札予定額の上限値と下限
値を設定しておき、この上限値と下限値の範囲内で落札
額を決定するようにしたことを特徴とする請求項１記載
の自治体向け入札処理システム。