CN110490785A - 一种政府预算监督方法、系统及存储介质 - Google Patents
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Abstract
本发明公开了一种政府预算监督方法、系统及存储介质，方法包括：采集财政预算数据，并根据预设的数据标准格式对财政预算数据进行初始化处理，得到第一数据集；根据第一数据集构建政府预算监督数据中心，并根据政府预算监督数据中心进行数据跨部门共享；根据预设的预算报表格式，对第一数据集进行过滤整合，得到第二数据集；根据第二数据集构建数据分析模型库，并根据数据分析模型库生成财政预算数据分析结果；基于预设的预警阈值和第二数据集构建预警规则库，并通过预警规则库对预算执行进行动态监督。本发明能够实时共享各个政府机构间的财政预算和收支数据，实现了全面且动态的预算监督，可广泛应用于计算机技术领域。
Description
技术领域
本发明涉及计算机技术领域，尤其是一种政府预算监督方法、系统及存储介质。
背景技术
名词解释：
政府预算：是指政府的财政收支计划，是政府有计划地集中和分配资金，调节社会经济生活主要的财政手段和财政机制。政府预算具体规定计划年度内国家财政收支指标及其平衡状况，反映政府活动的范围、方向和政策。
预算监督：指国家通过预算资金的筹集、分配和使用，对国民经济各项活动进行的监督。由于预算是国家财政的主体，因而预算监督在财政监督体系中起着主导作用。
预算执行：是指经法定程序审查和批准的预算的具体实施过程，是把预算由计划变为现实的具体实施步骤。预算执行工作是实现预算收支任务的关键步骤，也是整个预算管理工作的中心环节。
在我国目前的经济体制下，由于国家的宏观调控常常表现在政府的财政预算方面，所以通过科学有效的管理手段使政府的财政预算达到政策目标显得尤为重要。现有技术对于财政预算的监督过程，仍存在以下问题：(1)各个政府机构间的财政预算、收支数据没有形成对接与共享，无法做到全面的预算监督；(2)对财政的收支情况没有形成实质性的追踪核查，只是例行公事般地进行程序性静态检查，无法做到监督到位。
发明内容
为解决上述技术问题，本发明的目的在于：提供一种政府预算监督方法、系统及存储介质，以实现全面且动态的监督。
本发明一方面所采取的技术方案为：
一种政府预算监督方法，包括以下步骤：
采集财政预算数据，并根据预设的数据标准格式对财政预算数据进行初始化处理，得到第一数据集；
根据第一数据集构建政府预算监督数据中心，并根据政府预算监督数据中心进行数据跨部门共享；
根据预设的预算报表格式，对第一数据集进行过滤整合，得到第二数据集；
根据第二数据集构建数据分析模型库，并根据数据分析模型库生成财政预算数据分析结果；
基于预设的预警阈值和第二数据集构建预警规则库，并通过预警规则库对预算执行进行动态监督。
进一步，所述根据第一数据集构建政府预算监督数据中心，并根据政府预算监督数据中心进行数据跨部门共享这一步骤，包括以下步骤：
根据第一数据集，识别财政预算数据所对应的政府部门；
将不同政府部门的财政预算数据分别存入政府预算监督数据中心；
根据预设的数据分级规则，将不同政府部门的财政预算数据进行分级处理；
通过政府预算监督数据中心逐级访问分级处理后的财政预算数据。
进一步，所述根据第二数据集构建数据分析模型库，并根据数据分析模型库生成财政预算数据分析结果这一步骤，包括以下步骤：
根据第二数据集构建差异分析数据模型；
根据第二数据集构建对比分析数据模型；
根据第二数据集构建结构分析数据模型；
根据第二数据集构建趋势分析数据模型；
根据第二数据集构建排名分析数据模型；
根据差异分析数据模型、对比分析数据模型、结构分析数据模型、趋势分析数据模型和排名分析数据模型生成数据分析结果。
进一步，所述根据第二数据集构建数据分析模型库，并根据数据分析模型库生成财政预算数据分析结果这一步骤，还包括以下步骤：
通过柱状图、饼图、折线图和玫瑰图将数据分析结果进行可视化展示。
进一步，所述基于预设的预警阈值和第二数据集构建预警规则库，并通过预警规则库对预算执行进行动态监督这一步骤，包括以下步骤：
基于预设的预警阈值和第二数据集，构建预算编制预警库；
基于预设的预警阈值和第二数据集，构建预算调整预警库；
基于预设的预警阈值和第二数据集，构建预算执行预警库；
基于预设的预警阈值和第二数据集，构建政府债务预警库；
基于预设的预警阈值和第二数据集，构建转移支付预警库；
通过预算编制预警库、预算调整预警库、预算执行预警库、政府债务预警库和转移支付预警库对预算执行进行动态监督。
进一步，所述通过预算编制预警库、预算调整预警库、预算执行预警库、政府债务预警库和转移支付预警库对预算执行进行动态监督这一步骤，包括以下步骤：
判断预算支出项目与预算安排项目是否一致，若是，则执行下一步骤；反之，则发出预警信号；
判断预算项目是否按照预算用途进行使用，若是，则执行下一步骤；反之，则发出预警信号；
判断预算执行进度是否快于预设执行进度，若是，则执行下一步骤；反之，则发出预警信号；
判断采购项目是否遵照采购法进行招投标，若是，则执行下一步骤；反之，则发出预警信号；
判断采购项目支出是否超过预算安排，若是，则发出预警信号；反之，则执行下一步骤；
判断转移支付是否超时，若是，则发出预警信号；反之，则执行下一步骤；
判断三公经费支出是否超出预算安排，若是，则发出预警信号；反之，则执行下一步骤；
判断三公经费支出是否超出上年同期支出，若是，则发出预警信号；反之，则不发出预警信号。
本发明另一方面所采取的技术方案是：
一种政府预算监督系统，包括：
采集模块，用于采集财政预算数据，并根据预设的数据标准格式对财政预算数据进行初始化处理，得到第一数据集；
数据共享模块，用于根据第一数据集构建政府预算监督数据中心，并根据政府预算监督数据中心进行数据跨部门共享；
数据过滤模块，用于根据预设的预算报表格式，对第一数据集进行过滤整合，得到第二数据集；
数据分析模块，用于根据第二数据集构建数据分析模型库，并根据数据分析模型库生成财政预算数据分析结果；
动态监督模块，用于基于预设的预警阈值和第二数据集构建预警规则库，并通过预警规则库对预算执行进行动态监督。
进一步，所述数据分析模块包括：
差异分析数据模型构建单元，用于根据第二数据集构建差异分析数据模型；
对比分析数据模型构建单元，用于根据第二数据集构建对比分析数据模型；
结构分析数据模型构建单元，用于根据第二数据集构建结构分析数据模型；
趋势分析数据模型构建单元，用于根据第二数据集构建趋势分析数据模型；
排名分析数据模型构建单元，用于根据第二数据集构建排名分析数据模型；
数据分析单元，用于根据差异分析数据模型、对比分析数据模型、结构分析数据模型、趋势分析数据模型和排名分析数据模型生成数据分析结果。
本发明另一方面所采取的技术方案是：
一种政府预算监督系统，包括：
至少一个处理器；
至少一个存储器，用于存储至少一个程序；
当所述至少一个程序被所述至少一个处理器执行，使得所述至少一个处理器实现所述的政府预算监督方法。
本发明另一方面所采取的技术方案是：
一种存储介质，其中存储有处理器可执行的指令，所述处理器可执行的指令在由处理器执行时用于执行所述的政府预算监督方法。
本发明的有益效果是：本发明通过构建政府预算监督数据中心实现了数据跨部门共享，通过构建数据分析模型库实现了数据实时分析，还通过预警规则库实现了对预算执行的动态监督；本发明能够实时共享各个政府机构间的财政预算和收支数据，实现了全面的预算监督，并且能够对财政的收支情况进行实质性的追踪核查以及动态监督。
附图说明
图1为本发明实施例的步骤流程图；
图2为本发明实施例中数据查询功能的示意图。
具体实施方式
下面结合说明书附图和具体实施例对本发明作进一步解释和说明。
参照图1，本发明实施例提供了一种政府预算监督方法，包括以下步骤：
采集财政预算数据，并根据预设的数据标准格式对财政预算数据进行初始化处理，得到第一数据集；
根据第一数据集构建政府预算监督数据中心，并根据政府预算监督数据中心进行数据跨部门共享；
根据预设的预算报表格式，对第一数据集进行过滤整合，得到第二数据集；
根据第二数据集构建数据分析模型库，并根据数据分析模型库生成财政预算数据分析结果；
基于预设的预警阈值和第二数据集构建预警规则库，并通过预警规则库对预算执行进行动态监督。
具体地，本发明实施例首先定义数据标准、格式，采集转化财政、社保、发改、税收、审计、国资等各个政府部门的财政预算、支出数据，形成覆盖全面的政府预算监督数据中心，实现数据跨部门共享与整合利用。
其中，定义数据格式标准，包括标识符、中文名称、英文短名、版本、同义名称、语境、说明、数据类型、表示格式、值域、备注等基本属性，以收入分类科目名称为例：
英文短名：IncomeSortName；
说明：按收入的来源和性质划分的税收收入、保险基金收入、非税收入等分类下的科目名称；
数据类型：字符；
表示格式：s..120；
值域：CS081收入分类科目代码表的名称列；
备注：符合当年《政府收支分类科目》中的“收入分类”。
接着，定义一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等四本预算报表格式。
然后，根据定义好的预算报表科目，二次过滤获取的数据并整合到定义的预算报表中，方便用户快速提取调用。
其中，本实施例中二次过滤的内容是无用且不需要在预算报表展示的数据，本实施例具体通过数据中心数据与目标预算报表字段的自动匹配的方法来实现二次过滤。
再利用表间数据穿透方式，查询相应的明细数据，达到重点数据分析查询、追溯的目的。
本实施例通过建立数据分析模型库，包括差异分析、对比分析、结构分析、趋势分析、排名分析等，并利用柱状图、饼图、折线图、玫瑰图等可视化展示分析结果，为政府预算提供科学决策支持。
本实施例通过设置预警阈值，建立一套针对政府预算指标的预警规则库，实时显示各项预算执行情况，一旦超过预警阈值，及时发出预警信号，达到动态化监督的目的。
本实施例建立了一套法律法规库，并定期导入、更新政府预算政策法规数据，用户可以通过关键字查询到所需政策内容。
进一步作为优选的实施方式，所述根据第一数据集构建政府预算监督数据中心，并根据政府预算监督数据中心进行数据跨部门共享这一步骤，包括以下步骤：
根据第一数据集，识别财政预算数据所对应的政府部门；
将不同政府部门的财政预算数据分别存入政府预算监督数据中心；
根据预设的数据分级规则，将不同政府部门的财政预算数据进行分级处理；
通过政府预算监督数据中心逐级访问分级处理后的财政预算数据。
具体地，本发明实施例将政府预算监督数据中心数据整合到对应属性的报表科目中，并实现表间穿透查询，达到重点数据分析查询、追溯的目的。
进一步作为优选的实施方式，所述根据第二数据集构建数据分析模型库，并根据数据分析模型库生成财政预算数据分析结果这一步骤，包括以下步骤：
根据第二数据集构建差异分析数据模型；
根据第二数据集构建对比分析数据模型；
根据第二数据集构建结构分析数据模型；
根据第二数据集构建趋势分析数据模型；
根据第二数据集构建排名分析数据模型；
根据差异分析数据模型、对比分析数据模型、结构分析数据模型、趋势分析数据模型和排名分析数据模型生成数据分析结果。
其中，本实施例通过表1展示各个数据模型的具体功能：
表1
进一步作为优选的实施方式，所述根据第二数据集构建数据分析模型库，并根据数据分析模型库生成财政预算数据分析结果这一步骤，还包括以下步骤：
通过柱状图、饼图、折线图和玫瑰图将数据分析结果进行可视化展示。
进一步作为优选的实施方式，所述基于预设的预警阈值和第二数据集构建预警规则库，并通过预警规则库对预算执行进行动态监督这一步骤，包括以下步骤：
基于预设的预警阈值和第二数据集，构建预算编制预警库；
基于预设的预警阈值和第二数据集，构建预算调整预警库；
基于预设的预警阈值和第二数据集，构建预算执行预警库；
基于预设的预警阈值和第二数据集，构建政府债务预警库；
基于预设的预警阈值和第二数据集，构建转移支付预警库；
通过预算编制预警库、预算调整预警库、预算执行预警库、政府债务预警库和转移支付预警库对预算执行进行动态监督。
其中，下面通过表2来展示各个库的具体功能特点：
表2
进一步作为优选的实施方式，所述通过预算编制预警库、预算调整预警库、预算执行预警库、政府债务预警库和转移支付预警库对预算执行进行动态监督这一步骤，包括以下步骤：
判断预算支出项目与预算安排项目是否一致，若是，则执行下一步骤；反之，则发出预警信号；
判断预算项目是否按照预算用途进行使用，若是，则执行下一步骤；反之，则发出预警信号；
判断预算执行进度是否快于预设执行进度，若是，则执行下一步骤；反之，则发出预警信号；
判断采购项目是否遵照采购法进行招投标，若是，则执行下一步骤；反之，则发出预警信号；
判断采购项目支出是否超过预算安排，若是，则发出预警信号；反之，则执行下一步骤；
判断转移支付是否超时，若是，则发出预警信号；反之，则执行下一步骤；
判断三公经费支出是否超出预算安排，若是，则发出预警信号；反之，则执行下一步骤；
判断三公经费支出是否超出上年同期支出，若是，则发出预警信号；反之，则不发出预警信号。
其中，三公经费是指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。
与图1的方法相对应，本发明实施例还提供了一种政府预算监督系统，包括：
采集模块，用于采集财政预算数据，并根据预设的数据标准格式对财政预算数据进行初始化处理，得到第一数据集；
数据共享模块，用于根据第一数据集构建政府预算监督数据中心，并根据政府预算监督数据中心进行数据跨部门共享；
数据过滤模块，用于根据预设的预算报表格式，对第一数据集进行过滤整合，得到第二数据集；
数据分析模块，用于根据第二数据集构建数据分析模型库，并根据数据分析模型库生成财政预算数据分析结果；
动态监督模块，用于基于预设的预警阈值和第二数据集构建预警规则库，并通过预警规则库对预算执行进行动态监督。
进一步作为优选的实施方式，所述数据分析模块包括：
差异分析数据模型构建单元，用于根据第二数据集构建差异分析数据模型；
对比分析数据模型构建单元，用于根据第二数据集构建对比分析数据模型；
结构分析数据模型构建单元，用于根据第二数据集构建结构分析数据模型；
趋势分析数据模型构建单元，用于根据第二数据集构建趋势分析数据模型；
排名分析数据模型构建单元，用于根据第二数据集构建排名分析数据模型；
数据分析单元，用于根据差异分析数据模型、对比分析数据模型、结构分析数据模型、趋势分析数据模型和排名分析数据模型生成数据分析结果。
与图1的方法相对应，本发明实施例提供了一种政府预算监督系统，包括：
至少一个处理器；
至少一个存储器，用于存储至少一个程序；
当所述至少一个程序被所述至少一个处理器执行，使得所述至少一个处理器实现所述的政府预算监督方法。
与图1的方法相对应，本发明实施例提供了一种存储介质，其中存储有处理器可执行的指令，所述处理器可执行的指令在由处理器执行时用于执行所述的政府预算监督方法。
下面详细描述本发明一种政府预算监督方法、系统及存储介质的工作过程：
一、数据处理过程：
(1)采集财政、社保、发改、税收、审计、国资等各个政府部门的财政预算、支出数据；
(2)将采集到的数据转化为统一标准、格式的数据，存储至政府预算监督数据中心；
(3)根据展示层数据对象属性，二次过滤政府预算监督数据库的数据；
(4)整合到展示层的一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基
金预算等四本预算报表及法律法规库中。
二、数据查询过程：
如图2所示，本实施例能够逐级穿透查看明细数据，本实施例首先根据预设的数据分级规则，将不同政府部门的财政预算数据进行分级处理；然后通过政府预算监督数据中心逐级访问分级处理后的财政预算数据。
三、数据分析过程：
本实施例建立差异分析、对比分析、结构分析、趋势分析、排名分析等数据模型，并利用柱状图、饼图、折线图、玫瑰图等可视化展示分析结果。
四、预警分析过程：
本实施例针对政府预算指标，建立一套预警规则库，对超过预警阈值的预算指标，及时发出预警信号，实现动态化监督。
综上所述，本发明一种政府预算监督方法、系统及存储介质具有以下优点：
1、通过建立政府预算监督数据库，打通多层级数据关联，建立纵向、横向联动的政府预算监督体系，实现全口径预算监督，提高了政府预算监督工作效率。
2、通过建立查询、分析、预警模型，对政府全口径预算和政府各部门预算执行情况进行动态化、系统化的预警监督，强化了监督预算执行的主动性，提高了政府预算资金使用的效益。
3、定义数据标准、格式，将财政、社保、发改、税收、审计、国资等各个政府部门的财政预算、支出数据整合到同一数据库，形成政府预算监督数据中心，方便预算数据管理、调用，实现全口径预算监督。
4、将政府预算监督数据中心数据整合到对应属性的报表科目中，并实现表间穿透查询，达到重点数据分析查询、追溯的目的。
5、提供一套数据分析模型，包括差异分析、对比分析、结构分析、趋势分析、排名分析等，并支持可视化输出结果，为政府预算提供科学决策支持。
6、提供一套针对政府预算指标的预警规则模型，实时显示各项预算执行情况，一旦超过预警阈值，及时发出预警信号，达到动态化监督的目的。
7、提供一套法律法规库，定期导入、更新政府预算政策法规数据，支持用户通过关键字查询到所需政策内容。
以上是对本发明的较佳实施进行了具体说明，但本发明并不限于所述实施例，熟悉本领域的技术人员在不违背本发明精神的前提下还可做作出种种的等同变形或替换，这些等同的变形或替换均包含在本申请权利要求所限定的范围内。
Claims (10)
1.一种政府预算监督方法，其特征在于：包括以下步骤：
采集财政预算数据，并根据预设的数据标准格式对财政预算数据进行初始化处理，得到第一数据集；
根据第一数据集构建政府预算监督数据中心，并根据政府预算监督数据中心进行数据跨部门共享；
根据预设的预算报表格式，对第一数据集进行过滤整合，得到第二数据集；
根据第二数据集构建数据分析模型库，并根据数据分析模型库生成财政预算数据分析结果；
基于预设的预警阈值和第二数据集构建预警规则库，并通过预警规则库对预算执行进行动态监督。
2.根据权利要求1所述的一种政府预算监督方法，其特征在于：所述根据第一数据集构建政府预算监督数据中心，并根据政府预算监督数据中心进行数据跨部门共享这一步骤，包括以下步骤：
根据第一数据集，识别财政预算数据所对应的政府部门；
将不同政府部门的财政预算数据分别存入政府预算监督数据中心；
根据预设的数据分级规则，将不同政府部门的财政预算数据进行分级处理；
通过政府预算监督数据中心逐级访问分级处理后的财政预算数据。
3.根据权利要求1所述的一种政府预算监督方法，其特征在于：所述根据第二数据集构建数据分析模型库，并根据数据分析模型库生成财政预算数据分析结果这一步骤，包括以下步骤：
根据第二数据集构建差异分析数据模型；
根据第二数据集构建对比分析数据模型；
根据第二数据集构建结构分析数据模型；
根据第二数据集构建趋势分析数据模型；
根据第二数据集构建排名分析数据模型；
根据差异分析数据模型、对比分析数据模型、结构分析数据模型、趋势分析数据模型和排名分析数据模型生成数据分析结果。
4.根据权利要求3所述的一种政府预算监督方法，其特征在于：所述根据第二数据集构建数据分析模型库，并根据数据分析模型库生成财政预算数据分析结果这一步骤，还包括以下步骤：
通过柱状图、饼图、折线图和玫瑰图将数据分析结果进行可视化展示。
5.根据权利要求1所述的一种政府预算监督方法，其特征在于：所述基于预设的预警阈值和第二数据集构建预警规则库，并通过预警规则库对预算执行进行动态监督这一步骤，包括以下步骤：
基于预设的预警阈值和第二数据集，构建预算编制预警库；
基于预设的预警阈值和第二数据集，构建预算调整预警库；
基于预设的预警阈值和第二数据集，构建预算执行预警库；
基于预设的预警阈值和第二数据集，构建政府债务预警库；
基于预设的预警阈值和第二数据集，构建转移支付预警库；
通过预算编制预警库、预算调整预警库、预算执行预警库、政府债务预警库和转移支付预警库对预算执行进行动态监督。
6.根据权利要求5所述的一种政府预算监督方法，其特征在于：所述通过预算编制预警库、预算调整预警库、预算执行预警库、政府债务预警库和转移支付预警库对预算执行进行动态监督这一步骤，包括以下步骤：
判断预算支出项目与预算安排项目是否一致，若是，则执行下一步骤；反之，则发出预警信号；
判断预算项目是否按照预算用途进行使用，若是，则执行下一步骤；反之，则发出预警信号；
判断预算执行进度是否快于预设执行进度，若是，则执行下一步骤；反之，则发出预警信号；
判断采购项目是否遵照采购法进行招投标，若是，则执行下一步骤；反之，则发出预警信号；
判断采购项目支出是否超过预算安排，若是，则发出预警信号；反之，则执行下一步骤；
判断转移支付是否超时，若是，则发出预警信号；反之，则执行下一步骤；
判断三公经费支出是否超出预算安排，若是，则发出预警信号；反之，则执行下一步骤；
判断三公经费支出是否超出上年同期支出，若是，则发出预警信号；反之，则不发出预警信号。
7.一种政府预算监督系统，其特征在于：包括：
采集模块，用于采集财政预算数据，并根据预设的数据标准格式对财政预算数据进行初始化处理，得到第一数据集；
数据共享模块，用于根据第一数据集构建政府预算监督数据中心，并根据政府预算监督数据中心进行数据跨部门共享；
数据过滤模块，用于根据预设的预算报表格式，对第一数据集进行过滤整合，得到第二数据集；
数据分析模块，用于根据第二数据集构建数据分析模型库，并根据数据分析模型库生成财政预算数据分析结果；
动态监督模块，用于基于预设的预警阈值和第二数据集构建预警规则库，并通过预警规则库对预算执行进行动态监督。
8.根据权利要求7所述的一种政府预算监督系统，其特征在于：所述数据分析模块包括：
差异分析数据模型构建单元，用于根据第二数据集构建差异分析数据模型；
对比分析数据模型构建单元，用于根据第二数据集构建对比分析数据模型；
结构分析数据模型构建单元，用于根据第二数据集构建结构分析数据模型；
趋势分析数据模型构建单元，用于根据第二数据集构建趋势分析数据模型；
排名分析数据模型构建单元，用于根据第二数据集构建排名分析数据模型；
数据分析单元，用于根据差异分析数据模型、对比分析数据模型、结构分析数据模型、趋势分析数据模型和排名分析数据模型生成数据分析结果。
9.一种政府预算监督系统，其特征在于：包括：
至少一个处理器；
至少一个存储器，用于存储至少一个程序；
当所述至少一个程序被所述至少一个处理器执行，使得所述至少一个处理器实现如权利要求1-6中任一项所述的政府预算监督方法。
10.一种存储介质，其中存储有处理器可执行的指令，其特征在于：所述处理器可执行的指令在由处理器执行时用于执行如权利要求1-6中任一项所述的政府预算监督方法。
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|---|---|---|---|
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