CN107392469A - 一种远程异地评标系统及控制方法 - Google Patents

Abstract

本发明公开了一种远程异地评标系统，包括位于各城市招标评标中心的电子评标室、电子评标室内的评审机、和安装于评审机内的评标系统；所述电子评标室，用于为异地评标人员提供设备场所；所述评审机，用于供专家评标时使用；所述评标系统包括评标信息查询程序模块、评标准备程序模块、数据管理程序模块、报表生成程序模块、审核管理程序模块、专家评分程序模块、企业信用评价程序模块、监督管理程序模块、评标管理程序模块。以上技术方案解决了远程异地评审的过程中，容易滋生评审结果不公正的问题。

Description

一种远程异地评标系统及控制方法

技术领域

本发明涉及评标系统技术领域，特别涉及一种远程异地评标系统及控制方法。

背景技术

招标投标是利用技术和市场竞争机制的作用、有组织开展的一种择优成交方式。招标人通过事先公布的采购和要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目的中标人的行为过程。

公告号为CN105741011A的中国发明专利申请，该申请文件公布了“一种工程投标报价评标方法及系统”，该专利公布的评审系统通过设置相应的流程规则，对在评标过程中出现需要评定的各项参数进行系统评审，减轻了评审专家的工作量。

但是对于一些规模较大的招投标项目，牵涉的区域性广、人数众多，需要协调、监管各地区所有参与人员在同一时间内进行评审，该申请文件没有给出相应的解决方案。如果在异地评审的过程中，不能对参与人员以及各评审流程做到有效地协调、监管，容易滋生评审结果不公正的问题。

发明内容

本发明的目的是提供一种招投标交易业务系统，解决了远程异地评审的过程中，容易滋生评审结果不公正的问题。

本发明的上述技术目的是通过以下技术方案得以实现的：一种远程异地评标系统，包括位于各城市招标评标中心的电子评标室、电子评标室内的评审机、和安装于评审机内的评标系统；

所述电子评标室，用于为异地评标人员提供评标场所；

所述评审机，用于专家评标使用；

所述评标系统，包括评标信息查询程序模块、评标准备程序模块、数据管理程序模块、报表生成程序模块、审核管理程序模块、专家评分程序模块、企业信用评价程序模块、监督管理程序模块、评标管理程序模块；

其中，评标信息查询程序模块，用于为用户提供评标内容相关信息的查询与浏览；

评标准备程序模块，为评标做准备，用于在评标前设置评标项目和评标参数项，同步用户并自动生成评标数据；

数据管理程序模块，用于管理评标过程中的数据信息；

审核管理程序模块，用于列出未审核的数据并及时更替数据信息列表，方便用户进行审核操作；

专家评分程序模块，用于为专家提供评分操作；

评标管理程序模块，包括废标管理与评委打分控制，用于监管人员查看废标、对废标操作设置，对各地评委打分进行协调控制以及管理操作；

报表生成程序模块，用于生成评标过程中产生的技术评分汇总表、报价得分计算表、中标侯选人推荐表；

企业信用评价程序模块，用于评价企业信用分数，并计入评标分值中；

监督管理程序模块，用于支持监管单位在线审查资料，实时查看打分结果、参与评标报告讨论、对专家进行现场考核，对整个评标过程进行实时监控。

通过上述方案，对于一些规模较大的招投标项目，牵涉的区域性广、人数众多，不需要使评标过程中所有参与人员聚集在同一场所，通过登录远程异地评标系统在同一时间内一起进行评审，不但节约了人力物力的投入，缩短的评审的周期，同时有效地对在远程异地评标过程中的各项流程以及参与人员进行协调、监管，解决了容易滋生评审结果不公正的问题。

进一步的，所述电子评标室分为省中心电子评标室和市中心电子评标室，省中心电子评标室和市中心电子评标室均设有若干个房间。

通过上述方案，合理划分区域，异地的专家不需要集中，可选择就近评标中心开展评标工作，提高专家的使用率，提高评标效率。

进一步的，所示电子评标室内还设有以太网交换机、评标中心路由器、公网、工作站、投影系统、视频会议和监控系统。

通过以上技术方案，监管人员可以通过网络、视频会议和监控系统对远程异地的专家评标过程进行监管，实时进行协会和监管。

进一步的，对于本发明中设计出一种远程评标系统，提供一种远程异地评标控制方法，步骤如下：

S100、建立电子评标室，分别在省评标中心和市评标中心均设立，并配备好视频会议和监控系统、以及评审机；

S200、抽取专家，组成评标委员会；

S300、评标前，对评标系统进行准备设置；

S400、专家通过评标系统进行异地评标；

S500、监督管理人员通过评标系统进行实时监管。

通过上述技术方案，可实现远程异地评标，节约了人力物力的投入，缩短的评审的周期，提供评标效率，同时有效地对在远程异地评标过程中的各项流程以及参与人员进行协调、监管。

进一步的，所述S300对评标系统进行准备设置的方法如下：

S301、在所述评标准备程序模块中设置评审方法，选定评标模式；

S302、在评标准备程序模块中设置专家组、评审委员会和/或专家代表，设置每个专家负责的打分项以及设置主任委员；

S303、专家打分设置，设置专家打分的分值的范围；

S304、投标单位报价修正，便于报表用户修改报价，并限制只能录入数字；

S305、价格分数录入以及基准价的录入。

通过上述技术方案，进行评标准备，提高评标时的工作效率，并且合理抽取专家和设置统一的分值范围，保证评标的公平公正。

进一步的，所述S400步骤中专家通过评标系统进行异地评标的方法为：

S401、登陆，专家通过所述专家评分程序模块验证登录；

S402、初审报告查看，专家通过输入标段名称、项目名称、评标状态、标段类型进行查看；

S403、进行打分，两个专家对同一项目进行打分；当差值大于10分时，专家评分程序模块将打分结果反馈给评标管理程序模块，监管人员通过评标管理程序模块对各地专家打分进行协调控制，且通过食品会议和监控系统分别与两边专家沟通意见；当差值小于10分时，专家评分程序模块直接将数据传递至报表生成程序模块；

S404、评标报告查看，专家评分程序模块将评标状态为“打分结束”更新为“报告查看”，专家进行报告查看，评标结束。

通过上述技术方案，对专利评分进行公平公正控制。一方面经过登陆需验证，验证为抽取的专家，另一方面为双打分形式，还配有监管人员协调，有效解决打私分的问题。

进一步的，所述S500步骤中监管人员通过评标系统进行实时监管的方法为：

S501、监管人员通过监督管理程序模块在线审查资料；

S502、监管人员通过视频会议和监控系统全程参与评标报告讨论；

S503、监管人员通过监督管理程序模块实时查看评标过程中的打分结果；

S504、监管人员通过视频会议和监控系统对参加评标专家进行现场考核。

通过上述技术方案，让监管人员参与评标的全程，实时监督，并可及时交流协调，保证评标的公平公正。

综上所述，本发明具有以下显著的技术效果：

（1）实现专家在所在城市电子评标室进行网上异地评标，招标人或招标代理在线组织评标活动过程，专家在线查阅招标文件、投标文件、资格文件等，在线评分，自动汇总打分结果、计算报价得分，最终实现无纸化远程评标，解决了设计多区域、人数众多的招投标过程中，不易协调监管，容易滋生评标结果不公正的问题。

（2）于此同时通过远程异地评标技术，可以扩大评标专家的抽取范围和随机性，预防收买和串通专家行为的发生；可以阻断投标人、招标人和专家专家之间在评标前或评标过程中进行串通的渠道；可以提高评标质量；可以节约招标成本，减少差率费用。

（3）在评标过程里监管人员可以全程监督，及时交流，通过系统查看全进度，不必赶去各个现场评标室，监管效率高。

附图说明

图1为省中心电子评标室和市中心电子评标室分布关系图；

图2为远程评标子系统结构图。

具体实施方式

以下结合附图对本发明作进一步详细说明。

实施例一

为了解决技术背景中所提出的技术问题，本法明设计出一种远程异地评标系统，包括位于各城市招标评标中心的电子评标室、电子评标室内的评审机、和安装于评审机内的评标系统。

如图1所示，电子评标室，设置于异地的评标场所，起作用是为异地评标人员提供评标所需的设备场所。电子评标室包括有省中心电子评标室和市中心电子评标室，省中心电子评标室和市中心电子评标室均设有若干个房间。电子评标室内设置有以太网交换机、评标中心路由器、公网，公网上连接有评审机、招标单位、招标代理单位以及极度管理单位，评审机用于供专家评标时使用。以太网交换机上还连接有图形处理工作站，图形处理工作站上连接有投影系统、以及视频会议和监控系统。以太网交换机上还连接有工作站，工作站上连接有用于打印材料的打印机。

如图2所示，评标系统包括评标信息查询程序模块、评标准备程序模块、数据管理程序模块、报表生成程序模块、审核管理程序模块、专家评分程序模块、企业信用评价程序模块、监督管理程序模块、评标管理程序模块。

评标信息查询程序模块，用于为用户提供评标内容相关信息的查询与浏览，如项目查询、投标文件查询、招标文件查看、清标资料查看、项目信息总览、共享专家评分总览等。

评标准备程序模块，为评标做准备，主要功能有设定评标项目、设置评标参数、同步评标专家、同步投标单位、自动生成评标资料库等。评标参数项包括项目信息查看、标段信息查看、评审方法设置、专家打分设置、专家组设置、价格分录入、投标单位修正报价、基准价录入。其中，评审方法包括单信封评标模式、双信封评标模式以及暗标模式，标过程全程采用电子评标模式，投标文件均为电子投标文件。

数据管理程序模块，用于管理评标过程中的数据信息，并实现专家管理、投标单位管理、评分模板管理、标书文件管理、系统参数管理，为不同的用户处理对应的数据信息，设置不同的操作界面。

审核管理程序模块，用于列出未审核的数据并及时修改数据信息列表，方便用户进行审核操作。审核管理程序模块内的用户审核方式包括批量审核、逐条审核，用户包括专家、招标单位、招标代理单位、监管单位。

专家评分程序模块，用于为专家提供登录、评标资料审查、专家评分、打分表电子签章、评标报告讨论。

评标管理程序模块，包括废标管理与评委打分控制，用于查看废标、对废标操作设置，对各地评委打分进行协调控制以及管理操作。

报表生成程序模块，用于生成评标过程中产生的技术评分汇总表、报价得分计算表、中标侯选人推荐表。

企业信用评价程序模块，用于评价企业信用分数，并计入评标分值中。

监督管理程序模块，用于支持监管单位在线审查资料，实时查看打分结果、参与评标报告讨论、对专家进行现场考核，对整个评标过程进行实时监控。

为了实现一种远程异地评标系统对远程异地评标同步协调实施与监管，设计出的一种远程异地评标控制方法，控制步骤如下：

S100、建立电子评标室，分别在省评标中心和市评标中心均设立，电子评标室有包括以太网交换机、评标中心路由器、公网、工作站、投影系统、摄像机、打印机；

S200、抽取专家，组成评标委员会；

S300、评标前，对评标系统进行设置；

S400、专家通过评标系统进行异地评标；

S500、监督管理人员通过评标系统进行实时监管。

其中，S200步骤中，评审专家是在全省范围内随机抽取，在全省资深专家库里通过远程专家抽取系统随机抽取和自动语音通知，并采用主会场和分会场方式组成评标委员会。

其中，S300步骤中对评标系统进行设置的方法如下：

S301、在所述评标准备程序模块中设置评审方法，选定评标模式；

S302、在评标准备程序模块中设置专家组、评审委员会、专家代表、每个专家负责的打分项以及设置主任委员；

S303、专家打分设置，设置专家打分的分值的范围；

S304、投标单位的报价修正，便于报表用户修改报价，并限制只能录入数字；

S305、价格分数录入以及基准价的录入。

其中，S400步骤中专家通过评标系统进行异地评标的方法为：

S401、通过所述专家评分程序模块验证登录；

S402、初审报告查看，通过输入标段名称、项目名称、评标状态、标段类型进行查看；

S403、进行打分，两个专家对同一项目进行打分；当差值大于10分时，专家评分程序模块将打分结果反馈给评标管理程序模块，监管人员通过评标管理程序模块对各地专家打分进行协调控制，且通过食品会议和监控系统分别与两边专家沟通意见；当差值小于10分时，专家评分程序模块直接将数据传递至报表生成程序模块。其中，评审开始，评标状态为“未开始”更新为“初审开始”；打分开始，将该评标状态中的“初审开始”更新为“打分开始”，并进行打分；打分结束，将评标状态为“打分开始”更新为“打分结束”。

S405、评标报告查看开始，专家评分程序模块将评标状态为“打分结束”更新为“报告查看”，进行报告查看，评标结束。

其中，500步骤中监督管理人员通过评标系统进行实时监管的方法为：

S501、监管单位通过监督管理程序模块对整个评标过程进行实时监控，监控方式包括视屏监控、声音监控；

S502、通过监督管理程序模块在线审查资料；

S503、全程参与评标报告讨论；

S504、对参加评标专家进行现场考核；

S505、实时查看评标过程中的打分结果。

实施例二

在S300步骤中还包括评标负责人对各地评委打分进行控制以及管理操作，以达到同步协调的目的，其步骤如下：

S311、点击评标管理程序模块中的“评委打分控制”按钮；

S312、点击“评审开始”按钮，将该页面的该选中标段的评标状态为“未开始”更新为“初审开始”；

S313、点击“打分开始”按钮，将该页面的该选中标段的评标状态为“未开始”（或者“初审开始”）更新为“打分开始”；

S314、评审结束后，点击“打分结束”按钮，将该页面的该选中标段的评标状态为“打分开始”更新为“打分结束”；

S315、通过点击“评标报告查看开始”按钮将该页面的该选中标段的评标状态为“打分结束”更新为“报告查看”，即可查看评委打分的结果。

实施例三

评标项目负责人通过评标管理程序模块，对废标进行管理操作，其操作步骤如下：

S601、点击评标管理程序模块中的“废标管理”；

S602、设置查询条件，查询条件包括“标段名称”、“项目名称”、“评标状态”、“标段类型”查询方式；

S603、点击“浏览”按钮，将该页面的选中标段的详细信息显示在弹出的新页面中，可以进行查看操作；

S604、点击“查看投标单位”按钮，将该页面的该选中标段的所有投标单位显示在弹出的新页面中，并可以进行每个单位的废标设置操作。

实施例四

评标系统中还包括评标成果管理程序模块，用于评审后评标报告生成，评标报告下载，其操作步骤为：

S701、进入评标成果管理程序模块，点击“评标报告”页面，点击“评标报告”按钮，将该页面的所选中标段生成评标报告；

S702、点击“评标报告下载”按钮，将该页面的所选中标段生成的评标报告下载到本地。

本具体实施例仅仅是对本发明的解释，其并不是对本发明的限制，本领域技术人员在阅读完本说明书后可以根据需要对本实施例做出没有创造性贡献的修改，但只要在本发明的权利要求范围内都受到专利法的保护。

Claims (7)

1.一种远程异地评标系统，其特征在于，包括位于各城市招标评标中心的电子评标室、电子评标室内的评审机、和安装于评审机内的评标系统；

所述电子评标室，用于为异地评标人员提供评标场所；

所述评审机，用于专家评标使用；

所述评标系统，包括评标信息查询程序模块、评标准备程序模块、数据管理程序模块、报表生成程序模块、审核管理程序模块、专家评分程序模块、企业信用评价程序模块、监督管理程序模块、评标管理程序模块；

其中，评标信息查询程序模块，用于为用户提供评标内容相关信息的查询与浏览；

评标准备程序模块，为评标做准备，用于在评标前设置评标项目和评标参数项，同步用户并自动生成评标数据；

数据管理程序模块，用于管理评标过程中的数据信息；

审核管理程序模块，用于列出未审核的数据并及时更替数据信息列表，方便用户进行审核操作；

专家评分程序模块，用于为专家提供评分操作；

评标管理程序模块，包括废标管理与评委打分控制，用于监管人员查看废标、对废标操作设置，对各地评委打分进行协调控制以及管理操作；

报表生成程序模块，用于生成评标过程中产生的技术评分汇总表、报价得分计算表、中标侯选人推荐表；

企业信用评价程序模块，用于评价企业信用分数，并计入评标分值中；

监督管理程序模块，用于支持监管单位在线审查资料，实时查看打分结果、参与评标报告讨论、对专家进行现场考核，对整个评标过程进行实时监控。

2.根据权利要求1所述的一种远程异地评标系统，其特征在于，所述电子评标室分为省中心电子评标室和市中心电子评标室，省中心电子评标室和市中心电子评标室均设有若干个房间。

3.根据权利要求2所述的一种远程异地评标系统，其特征在于，所示电子评标室内还设有以太网交换机、评标中心路由器、公网、工作站、投影系统、视频会议和监控系统。

4.一种根据权利要求1所述远程异地评标系统的控制方法，其特征在于，步骤如下：

S100、建立电子评标室，分别在省评标中心和市评标中心均设立，并配备好视频会议和监控系统、以及评审机；

S200、抽取专家，组成评标委员会；

S300、评标前，对评标系统进行准备设置；

S400、专家通过评标系统进行异地评标；

S500、监督管理人员通过评标系统进行实时监管。

5.根据权利要求4所述的一种远程异地评标控制方法，其特征在于，所述S300对评标系统进行准备设置的方法如下：

S301、在所述评标准备程序模块中设置评审方法，选定评标模式；

S302、在评标准备程序模块中设置专家组、评审委员会和/或专家代表，设置每个专家负责的打分项以及设置主任委员；

S303、专家打分设置，设置专家打分的分值的范围；

S304、投标单位报价修正，便于报表用户修改报价，并限制只能录入数字；

S305、价格分数录入以及基准价的录入。

6.根据权利要求5所述的一种远程异地评标控制方法，其特征在于，所述S400步骤中专家通过评标系统进行异地评标的方法为：

S401、登陆，专家通过所述专家评分程序模块验证登录；

S402、初审报告查看，专家通过输入标段名称、项目名称、评标状态、标段类型进行查看；

S403、进行打分，两个专家对同一项目进行打分；当差值大于10分时，专家评分程序模块将打分结果反馈给评标管理程序模块，监管人员通过评标管理程序模块对各地专家打分进行协调控制，且通过食品会议和监控系统分别与两边专家沟通意见；当差值小于10分时，专家评分程序模块直接将数据传递至报表生成程序模块；

S404、评标报告查看，专家评分程序模块将评标状态为“打分结束”更新为“报告查看”，专家进行报告查看，评标结束。

7.根据权利要求6所述的一种远程异地评标控制方法，其特征在于，所述S500步骤中监管人员通过评标系统进行实时监管的方法为：

S501、监管人员通过监督管理程序模块在线审查资料；

S502、监管人员通过视频会议和监控系统全程参与评标报告讨论；

S503、监管人员通过监督管理程序模块实时查看评标过程中的打分结果；

S504、监管人员通过视频会议和监控系统对参加评标专家进行现场考核。