CN107133746A - 一种出入境货物检验检疫电子监管系统及方法 - Google Patents

Abstract

本发明公开了一种出入境货物检验检疫电子监管系统及方法。监管系统报检管理子系统，用于实现入境货物报检、出境货物报检、出境货物运输包装报检、木质包装与集装箱的报检等功能；收费管理子系统，用于实现出入境货物、包装、木质包装、集装箱、运输工具的检验检疫对象的计费、计费审核和收费功能；检验检疫管理子系统，用于实现施检部门接单、施检部门分单、施检员确认、施检结果登记、证稿拟制等功能；签证管理子系统，用于完成接收施检部门送来的报检单和证稿，并进行证单复审、证单缮制、校对、交接和证单发放、空白证单管理以及电子数据归档管理。本发明可以实现一站式报检管理、计收费管理、签证通关管理、检验检疫管理和查询统计管理。

Description

一种出入境货物检验检疫电子监管系统及方法

技术领域

本发明涉及出入境货物检验检疫技术领域，更具体地说，特别涉及一种出入境货物检验检疫电子监管系统及方法。

背景技术

出入境货物检查检疫是海关的一项重要工程，在信息化时代，有必要研发一种出入境货物检验检疫电子监管系统，让其可与海关间的电子通关和与企业间的电子报检互联互通，完成了以检验检疫业务流程为主线，以货物检验检疫的签证通关为重点，实现了一站式报检管理、计收费管理、签证通关管理、检验检疫管理和查询统计管理等功能。

发明内容

本发明的目的在于提供一种出入境货物检验检疫电子监管系统及方法，可以实现一站式报检管理、计收费管理、签证通关管理、检验检疫管理和查询统计管理。

为了达到上述目的，本发明采用的技术方案如下：

一种出入境货物检验检疫电子监管系统，包括：

报检管理子系统，用于实现入境货物报检、出境货物报检、出境货物运输包装报检、木质包装与集装箱的报检、更改申请和接单、审单、受理、派单功能；

收费管理子系统，用于实现出入境货物、包装、木质包装、集装箱、运输工具的检验检疫对象的计费、计费审核和收费功能；

检验检疫管理子系统，用于实现施检部门接单、施检部门分单、施检员确认、施检结果登记、证稿拟制、证稿审核和证稿签发功能；

签证管理子系统，用于完成接收施检部门送来的报检单和证稿，并根据施检部门的施检结果和拟制的证稿进行证单复审、证单缮制、校对、交接和证单发放、空白证单管理以及电子数据归档管理；

以及查询统计管理子系统，用于提供系统内报检数据、收费数据、包装检验情况、检验检疫概况、检验不合格情况、检疫不合格情况、出入境签证情况、包装签证情况、检验检疫批次数据概况的快速定位及浏览。

进一步地，所述报检管理子系统包括：

入境货物报检管理模块，用于对入境货物报检中的一般报检、入境流向报检、入境验证业务，实现对报检单及其相关多货物、多集装箱和植物包装的录入、查询、修改以及接收退单操作；

出境货物报检管理模块，用于对出境货物报检中的一般报检、预验报检、查验报检业务，实现对报检单信息及相关多货物、多集装箱、植物包装的录入、查询和修改操作；

出境货物运输包装报检管理模块，用于对出境货物运输包装报检中的普包性能、危包性能、危包使用鉴定业务，实现对申请单及其分证情况的录入、修改、删除操作；

更改申请模块，用于根据报检人的申请，实现更改原报检情况的功能；

报检单审单模块，用于实现对企业通过电子方式申报的入境电子报检信息的审核和受理报检的功能；

电子转单模块，用于对经入境口岸办理通关手续，需到目的地实施检验检疫的货物，口岸检验检疫机构通过该电子转单模块将相关信息传输到目的地检验检疫机构进行受理；

报检单位维护模块，用于对报检单位主要是国内收发货人、生产厂家、包装生产厂家，进行企业注册或登记信息的管理维护；

报检员维护模块，用于对代理报检单位业务的报检员，进行报检员注册或登记信息管理维护；

报检批合格评定模块，用于对企业报检合格和违规情况进行记录和整体评估；

监管信息管理模块，用于实现风险预警管理、动植物检疫审批查询、许可证/注册证管理功能；

调回报检单模块，用于将处于任何流程状态下的报检单强行调回报检环节；

报检再分单模块，用于将异地机构直接转来的报检单，在不改变报检号和报检信息的情况下，直接修改施检机构和施检部门；

批量撤销报检数据模块，用于完成撤消指定时间以前尚未计费、尚未实施检验检疫工作、尚未打印通关单的报检单数据。

进一步地，所述收费管理子系统包括：

计费管理模块，用于按照入境检验检疫计收费标准，实现了出入境货物、包装、木质包装、集装箱、运输工具检验检疫对象的计费、计费审核和收费；

收费管理模块，用于通过将计费、计费复核结束后的相关信息共享到收费环节，使收费人员通过计算机进行收费业务处理；

汇缴模块，用于将检验检疫费按项目分类生成汇缴汇总记录，并生成相应格式的文本文件发送到指定单位；

以及系统维护模块，用于实现计费标准维护、执收点代码维护和人员执收点维护功能。

进一步地，所述计费管理模块包括：

预计费和计费复合模块，预计费是由报检录入人员或预计费人员根据有关数据通过系统的自动计费过程产生计费数据，计费复核是由计费复核人员对于预计费数据进行复核，确认正确后直接将数据传送到收费环节进行收费处理；

退费处理模块，用于根据实际情况输入需退费的报检号，系统自动调出需要退费的检验检疫计收费明细项目，进行退费处理；

退费撤销模块，用于执行用户的退费记录撤销；

定制收费标准模块，用于实现各计费点定制自己的计费标准界面，且只显示自己常用的计收费标准。

进一步地，所述收费管理模块包括：

收费处理模块，用于实现按报检单号收费和按报检单位收费功能；

发票更改模块，用于提供对发票号登记错误、发票打印失败但已确认收费完成的收费处理异常情况的发票信息维护功能；

撤销收费模块，用于对已完成收费的报检单重置为未收费状态，并将完成收费时所用的发票号进行作废处理；

查询统计模块，用于根据不同条件对收费情况、发票使用情况进行多样化的查询统计。

进一步地，所述检验检疫管理子系统包括：

出入境货物检验检疫管理模块，用于实现分单管理、结果总结登记、证稿管理功能；

包装检验管理模块，实现在结果登记和证稿上随检验内容的不同而变化；

检验结果模块，用于实现检验结果登记、检验结果调整、检验结果与检验标准比对、检验结果登记、检验结果维护和检验结果调用功能；

辅助管理模块，用于实现外拨管理、标准证稿管理、模板管理、取样管理功能。

企业监督管理模块，用于实现企业监管记录、企业进出口信息查、企业汇总信息查询功能。

进一步地，所述货物检验检疫管理模块包括：

分单管理模块，该模块通过施检部门接单窗口进行接单确认，再到施检部门分单指定施检人员或指定其他的辅施检机构，之后施检员确认接受报检单；

结果总结登记模块，用于实现检验检疫结果总结登记；

证稿管理模块，该模块实现施检员根据需要和检验检疫结果拟制证稿，不需要证单的报检单在"证稿拟制"环节"提交"后，即视为签证工作结束，可进入到归档状态；

所述检验结果模块包括：

检验结果登记模块，用于在施检人员完成检验检疫工作后，登记各个检验检疫项的检验检疫结果及相关总结信息；

检验结果调整模块，对登记的检验结果进行修改、删除；

检验结果比对模块，对可量化指标项与标准进行自动比对，显示检验结果值，标准值以及比对结果；

检验结果登记模块，用于登记最终的检验综合评定结论信息；

维护管理模块，用于对检验综合评定准则信息进行维护管理；

检验结果调用模块，用于提供接口供其他模块或系统根据报检单号信息来获取检验结果信息。

进一步地，所述签证管理子系统包括：

签证管理模块，用于实现检务收单、证单复审、证单缮制、证单校对、证书发放和签证管理查询功能；

归档管理模块，用于完成报检单及相关资料的归档管理工作，生成归档号，同时设置归档标志，结束业务流程；

空白单证管理模块，用于实现空白单证入库、出库、调拨、领用、退领、核销和库存功能。

进一步地，所述查询统计管理子系统包括：

报检查询模块，用于实现入境报检查询、出境报检查询、出境货物运输包装查询、更改报检查询、报检单位和报检员查询、报检受理情况查询、企业违规记录查询、更改情况查询、工作量统计查询、报检业务量统计查询、电子转单查询、检验检疫签证周期查询功能；

收费查询模块，用于实现按收费时段查询、按发票号段查询、按发票号查询、未收费报检单查询、退费查询和汇缴查询功能；

检验检疫查询模块，用于实现分单信息查询、主次施检部门查询、检验检疫情况查询、出入境报检信息查询、检出疫情情况查询和检验检疫工作量查询功能；

签证查询模块，用于实现签证记录查询、归档查询、证书查询、签证工作情况查询功能；

快捷查询模块，用于实现从大量数据能够快速地发现检验检疫总体的变化和发展趋势；

报表查询模块，用于实现出入境检验检疫业务总表、商品检验情况表、动物及其产品检疫情况表、植物及其产品检疫情况表、食品及化妆品检验检疫情况表、出入境交通工具检疫情况表、出入境集装箱检疫情况表、签发检验检疫证单情况表、产地证签证情况表、鉴定业务表、出境货物木质包装监督表、进境货物木质包装检疫监管表、进境货物木质包装检疫监管截获疫情表业务报表查询；

统计查询模块，实现按部门机构、按时间、按出境入境、按商品的统计查询，实现货物分布情况统计查询，实现统计查询的同期对比，实现统计查询的排序，实现统计查询的打印；

自定义查询模块，灵活地对统计基础数据进行较详细的查询和分组统计。

本发明还提供一种根据上述的出入境货物检验检疫电子监管系统的方法，包括报检步骤、检验检疫步骤和签发证书步骤；所述报检步骤包括：企业提交报检申请，由机构决定是否受理，受理后再进行审单；复审单完成后进行计收费处理；所述检验检疫步骤包括：分单、接单处理；检验检疫结果登记；证稿拟制；所述签发证书步骤包括：收单、复审、缮制/校对和签发证书的步骤。

与现有技术相比，本发明的优点在于：本发明的出入境货物检验检疫电子监管系统可与海关间的电子通关和与企业间的电子报检互联互通，完成了以检验检疫业务流程为主线，以货物检验检疫的签证通关为重点，实现了报检管理、计收费管理、签证通关管理、检验检疫管理、查询统计管理的网络信息化管理。

附图说明

为了更清楚地说明本发明实施例或现有技术中的技术方案，下面将对实施例或现有技术描述中所需要使用的附图作简单地介绍，显而易见地，下面描述中的附图仅仅是本发明的一些实施例，对于本领域普通技术人员来讲，在不付出创造性劳动的前提下，还可以根据这些附图获得其他的附图。

图1是本发明所述出入境货物检验检疫电子监管系统的框架图。

图2是本发明所述出入境货物检验检疫电子监管系统中报检管理子系统的框架图。

图3是本发明所述出入境货物检验检疫电子监管系统中收费管理子系统的框架图。

图4是本发明中收费管理子系统内计费管理模块的框架图。

图5是本发明中收费管理子系统内收费管理模块的框架图。

图6是本发明所述出入境货物检验检疫电子监管系统中检验检疫管理子系统的框架图。

图7是本发明所述出入境货物检验检疫电子监管系统中签证管理子系统的框架图。

图8是本发明所述出入境货物检验检疫电子监管系统中查询统计管理子系统的框架图。

图9是本发明所述出入境货物检验检疫电子监管方法的流程图。

具体实施方式

下面结合附图对本发明的优选实施例进行详细阐述，以使本发明的优点和特征能更易于被本领域技术人员理解，从而对本发明的保护范围做出更为清楚明确的界定。

参阅图1-图9所示，本发明的出入境货物检查检疫电子监管系统是一个出入境检验检疫综合业务管理系统，可与海关间的电子通关和与企业间的电子报检互联互通，完成了以检验检疫业务流程为主线，以货物检验检疫的签证通关为重点，实现了报检管理、计收费管理、签证通关管理、检验检疫管理、查询统计管理的网络信息化。

参阅图1所示，本发明提供一种出入境货物检验检疫电子监管系统，主要包括：报检管理子系统，用于实现入境货物报检、出境货物报检、出境货物运输包装报检、木质包装与集装箱的报检、更改申请和接单、审单、受理、派单功能；收费管理子系统，用于实现出入境货物、包装、木质包装、集装箱、运输工具的检验检疫对象的计费、计费审核和收费功能；检验检疫管理子系统，用于实现施检部门接单、施检部门分单、施检员确认、施检结果登记、证稿拟制、证稿审核和证稿签发功能；签证管理子系统，用于完成接收施检部门送来的报检单和证稿，并根据施检部门的施检结果和拟制的证稿进行证单复审、证单缮制、校对、交接和证单发放、空白证单管理以及电子数据归档管理；查询统计管理子系统，用于提供系统内报检数据、收费数据、包装检验情况、检验检疫概况、检验不合格情况、检疫不合格情况、出入境签证情况、包装签证情况、检验检疫批次数据概况的快速定位及浏览。

参阅图2所示，所述报检管理子系统包括以下几个功能模块：

入境货物报检管理模块，用于对入境货物报检中的一般报检、入境流向报检、入境验证业务，实现对报检单及其相关多货物、多集装箱和植物包装的录入、查询、修改以及接收退单操作；新报检单的录入分为临时保存和正式报检两种情况，在临时保存情况下，该报检单将不进入下一流程环节，此时可修改、删除报检单信息。在正式报检的情况下，当系统校验通过后，自动生成正式报检号，进入下一流程环节，正式报检后将不容许再修改、删除报检单信息。对系统中的报检单可通过多种条件组合模糊查询定位。对接收的退单可修改后再次报单。

在提交正式报检时要对关键数据录入进行校验，对不符合项进行提示，如：许可证、检疫审批、疫情、违规记录等等。

出境货物报检管理模块，用于对出境货物报检中的一般报检、预验报检、查验报检业务，实现对报检单信息及相关多货物、多集装箱、植物包装的录入、查询和修改操作。

新报检单的录入分为临时保存和正式报检两种情况，在临时保存情况下，该报检单将不进入下一流程环节，此时可修改、删除报检单信息。在正式报检的情况下，当系统校验通过后，自动生成正式报检号，进入下一流程环节，正式报检后将不容许再修改、删除报检单信息。对系统中的报检单可通过多种条件组合模糊查询定位。对接收的退单可修改后再次报单。

在提交正式报检时要对关键数据录入进行校验，对不符合项进行提示。

出境货物运输包装报检管理模块，用于对出境货物运输包装报检中的普包性能、危包性能、危包使用鉴定业务，实现对申请单及其分证情况的录入、修改、删除操作。

新报检单的录入分为临时保存和正式报检两种情况，在临时保存情况下，该报检单将不进入下一流程环节，此时可修改、删除报检单信息。在正式报检的情况下，当系统校验通过后，自动生成正式报检号，进入下一流程环节，正式报检后将不容许再修改、删除报检单信息。对系统中的报检单可通过多种条件组合模糊查询定位。对接收的退单可修改后再次报单。

在提交正式报检时要对关键数据录入进行校验，对不符合项进行提示。

更改申请模块，本功能模块根据报检人的申请，实现更改原报检情况的功能。其中主要是针对证单的更改情况，包括更改证单、补充证单、重发证单。对于撤销情况，作为不正常结束归档，后续流程全部终止。

报检单审单模块，用于实现对企业通过电子方式申报的入境电子报检信息的审核和受理报检的功能；可通过多条件组合模糊查询从待审单列表中定位到某一报检单进行受理和审核，也可逐个进行受理和审核，当对报检单不予受理、退单或审核不通过应说明原因。

电子转单模块，用于对经入境口岸办理通关手续，需到目的地实施检验检疫的货物，口岸检验检疫机构通过该电子转单模块将相关信息传输到目的地检验检疫机构进行受理；对于未被目的机构处理的转单，可进行撤销转单，同时，接收到的转单也可通过再转单功能继续转往另一个目的机构。

报检单位维护模块，用于对报检单位主要是国内收发货人、生产厂家、包装生产厂家，进行企业注册或登记信息的管理维护；企业必须在检验检疫机构注册登记，其企业注册登记代码由系统自动生成。企业注册登记时，可以同时维护已获取注册证的数据，并允许多注册证输入。报检单位一旦被'封号'，系统将不受理该报检单位的报检；若被选择'违规'，系统只做提示以示警告。

报检员维护模块，用于对代理报检单位业务的报检员，进行报检员注册或登记信息管理维护；报检员必须在检验检疫机构注册登记，其报检员代码由系统自动生成。报检员必须指定相应的报检单位。报检员必须输入唯一的身份证号。报检员一旦被'封号'，系统将不受理其报检；若'违规'，则系统只做提示警告。

报检批合格评定模块，本功能块主要针对企业报检合格和违规情况进行记录和整体评估，可根据评估情况对报检企业进行'封号'或'违规'标记。

监管信息管理模块，用于实现风险预警管理、动植物检疫审批查询、许可证/注册证管理功能；其中，风险预警管理：本功能模块提供对国内外风险预警、特殊要求等情况进行信息管理维护。动植物检疫审批查询：本功能模块用于对动植物检疫审批情况进行查询。许可证/注册证管理：本功能模块用于对许可证/注册证进行信息管理维护。

调回报检单模块，本功能模块的主要是将处于任何流程状态下的报检单强行调回报检环节。允许在报检录入页面上进行修改和保存。查询调回的报检单可以通过报检单的"查询、修改"功能进行，也可以通过"退回的报检单"查询。

报检再分单模块，用于将异地机构直接转来的报检单，在不改变报检号和报检信息的情况下，直接修改施检机构和施检部门。

批量撤销报检数据模块，用于完成撤消指定时间以前尚未计费、尚未实施检验检疫工作、尚未打印通关单的报检单数据。

查询共计功能，报检查询包括：综合查询，利用组合条件对出入境货物报检、更改报检、报检单位和报检员进行查询；出入境报检查询，按报检信息或按货物信息或通过组合查询方式查询出入境货物报检信息；更改报检查询，按报检号查询更改报检信息；电子转单查询、出入境转单未受理查询、报检单位和报检员查询、企业违规记录查询、报检受理情况查询、报检更改情况查询等。报检情况统计包括：工作量统计、报检业务量统计、检验检疫签证周期统计、业务量统计、电子转单统计等。

参阅图3所示，所述收费管理子系统包括：

计费管理模块，计费管理根据其计费方式分为两部分：自动计费模块和手工计费模块。如果使用系统受理报检，如：出入境货物、包装性能鉴定、木质包装、集装箱、运输工具等使用自动计费模块进行计费，未纳入系统受理报检的，如：人员体检、交通工具等需使用手工计费模块，由计费人员将相关的检验检疫计费数据录入计算机系统。

自动计费模块的主要功能是根据报检、检验检疫、签证通关等业务环节采集的有关出入境货物以及与其相关的运输工具、集装箱、货物包装(其中出境货物的包装材料报检可以独立受理)、植物性铺垫材料、运输工具等数据，依据相应的计收费标准进行自动计费，并由计费人员针对系统自动计费结果，进行自动复核、审查、调整，从而形成对一份报检单对应一条完整的检验检疫费计费结果。

手工计费模块的主要功能是由计费人员根据实际业务情况直接在计费界面将实际发生的检验检疫费用录入计算机系统，由财务人员收取相应的检验检疫费用。

要求对于特殊的计费要求在提示区给予提示，解除用户对于特殊计费的疑惑，一个计费主页面中提供与计收费有关的多方面数据信息，使用户对计费结果一目了然，用户可以根据实际业务情况定制自己使用的收费标准，定义简便易记的项目代码，以便使用，针对代码内容多的输入项可以采用模糊查询的方式。

收费管理模块，收费管理是系统针对检验检疫业务中的收费业务进行处理的功能模块，系统通过将计费、计费复核结束后的相关信息共享到收费环节，使收费人员通过计算机进行准确、规范、高效的收费业务处理。同样，收费已否、收费金额等信息在签证通关、业务统计等系统中作为判断条件和查询统计的基础数据，使整个检验检疫业务流程环节既相互独立又依赖共享。

考虑到检验检疫费不同的资金管理模式，本模块可以根据不同的资金管理方式分别将相应的费用进行合计、收款，同时向缴款人打印或提供相应的发票。

收费管理模块主要完成对计费、计费复核结束后的报检单进行检验检疫费的收费处理、收费收据(以下简称发票)和收费明细的打印处理、发票使用记录、各种异常情况的处理("发票更改"和"撤消收费"功能模块)，以及根据不同条件(收费时间、发票号码段、发票号、已计费未收费报检单)对收费情况、发票使用情况进行查询统计。

汇缴模块，用于将检验检疫费按项目分类生成汇缴汇总记录，并生成相应格式的文本文件发送到指定单位；盘结汇缴时，将检验检疫费按项目分类生成汇缴汇总记录，并生成相应格式的文本文件发送到指定单位。各执收点可以根据实际情况按日汇缴，也可以汇缴指定时间段内的检验检疫费；用户可以根据实际情况选择指定的报检单进行汇缴。

以及系统维护模块，用于实现计费标准维护、执收点代码维护和人员执收点维护功能。具体为：计费标准维护：对基本收费比例、收费额、折扣率等收费标准信息进行维护。执收点代码维护：用于维护执收点基本信息，以及其上报机构信息。人员执收点维护：用于建立收费人员与执收点之间的对应关系，从而确定该笔检验检疫费发生在那个执收点，同时确定该笔费用的汇缴地点。

参阅图4所示，所述计费管理模块包括：

预计费和计费复合模块，计费分为预计费和计费复核两个流程环节。预计费是由报检录入人员或预计费人员根据有关数据通过系统的自动计费过程产生计费数据。计费复核是由计费复核人员对于预计费数据进行复核，确认正确后直接将数据传送到收费环节进行收费处理。

退费处理模块，用户可以根据实际情况输入需退费的报检号，系统自动调出需要退费的检验检疫计收费明细项目，进行退费处理。可以按不同的资金管理类别分类对应退费额进行累计，同时打印出"检验检疫费退付通知单"交相应关系人到财务部门办理退费手续。

退费撤销模块，该功能允许用户将退费记录撤销，但每次必须将同一退费单号的退费记录全部撤销。

定制收费标准模块，由于检验检疫计收费标准众多，而对于每个计费点日常使用的计费标准只是整个检验检疫计收费标准中的一个子集，为了方便计费人员使用计费标准，因此提供本功能允许各计费点定制自己的计费标准界面，只显示自己常用的计收费标准。并可以自己定义别名，方便记忆和使用。

参阅图5所示，所述收费管理模块包括：

收费处理模块，用于实现按报检单号收费和按报检单位收费功能；主要为：按报检单号收费：可模糊查询报检单号，选择同一报检单位的报检单，生成收费信息和收费明细信息，用于收费明细和收据发票的打印。按报检单位收费：对用户指定的报检单位在指定的日期范围内的所有报检单进行收费处理，生成收费信息和收费明细信息，用于收费明细和收据发票的打印。

发票更改模块，用于提供对发票号登记错误、发票打印失败但已确认收费完成的收费处理异常情况的发票信息维护功能。

撤销收费模块，用于对已完成收费的报检单重置为未收费状态，并将完成收费时所用的发票号进行作废处理。

查询统计模块，用于根据不同条件(收费时间、发票号码段、发票号、已计费未收费报检单等)对收费情况、发票使用情况进行多样化的查询统计。

特殊情况处理模块，例如：补费或退费等，补费：需补交检验检疫费情况时，系统针对重新计费的结果提示用户"应收费额"、"已收费额"、"本次收费"的情况，"发票打印"将在发票上打印出本次收费额。用户只需输入相应的报检号，再打印出需补交费额的发票便完成相应的补费处理。退费：需退费时，可分三种情况处理，1、作废原发票重开新发票；2、货主按"收费明细"所列费额给检验检疫局开具发票，用户在该报检单号的"收费处理"中进行该报检单号对应的退费操作；3、将需交费报检单与需退费报检单合在一起进行收费，冲抵后计算出需真正交纳的费用，再开具发票。

参阅图6所示，所述检验检疫管理子系统包括：

出入境货物检验检疫管理模块，用于实现分单管理、结果总结登记、证稿管理功能。

包装检验管理模块，实现在结果登记和证稿上随检验内容的不同而变化。

检验结果模块，用于实现检验结果登记、检验结果调整、检验结果与检验标准比对、检验结果登记、检验结果维护和检验结果调用功能。

辅助管理模块，用于实现外拨管理、标准证稿管理、模板管理、取样管理功能。

企业监督管理模块，用于实现企业监管记录、企业进出口信息查、企业汇总信息查询功能。

所述货物检验检疫管理模块包括：

分单管理模块，分单管理先通过施检部门接单窗口进行接单确认；再到施检部门分单指定施检人员或指定其他的辅施检机构；之后施检员确认接受报检单。同时在任一环节发现分单错误都可以"退单"将报检单逐级退回上一流程环节。

施检接单：对已流转到检验检疫环节的报检单，由相应的施检机构接单，开始本环节流程，对有异议报检单也可“退单”回报检单位。

施检分单：施检分单是施检机构将这些已接单的报检单指定施检人员或指定其他辅施检机构。

施检员确认：施检员确认已接到其中的报检单。经确认后的报检单将进入下一流程环节(施检结果登记)。

结果总结登记模块，在施检人员完成检验检疫工作后，需要登记各个检验检疫项的检验检疫结果及相关总结信息，即检验检疫结果总结登记(或称为施检结果登记)。为证稿拟制、统计汇总提供基础数据。

证稿管理模块，该模块实现施检员根据需要和检验检疫结果拟制证稿，不需要证单的报检单在"证稿拟制"环节"提交"后，即视为签证工作结束，可进入到归档状态。具体为：

证稿拟制："证稿拟制"要求施检员在熟悉不同格式/编号的证单所适用的不同业务的基础上，根据每份报检业务的具体情况和所需证单确定每份证单使用的格式，之后再进行证稿内容的拟制。"证稿拟制"是所指报检单对应的所需证单及这些证单的拟制状态、类型、所使用的证稿格式、语种、是否分证及分证号、拟稿人等相关信息。"拟制"：即完成对所指定的证单的证稿内容的拟制。对每一份待拟且未选择过证单格式的证单证稿，可以有三种拟稿方式：标准证稿、标准证书、无基本内容，供施检员结合要拟制的证稿的实际情况进行选择；对每种证稿要提供多种证稿模版；同时还允许对每份证稿的语种进行选择。

对拟制好的证单证稿可以进行调整和分证处理。

证稿审核：对拟制好的证稿进行复核，复核通过的证稿可签发，不通过的证稿退回重拟。

证稿签发：对复核后的证稿进行签发。

所述检验结果模块包括：

检验结果登记模块，在施检人员完成检验检疫工作后，需要登记各个检验检疫项的检验检疫结果及相关总结信息，即检验检疫结果总结登记(或称为施检结果登记)。为证稿拟制、统计汇总提供基础数据。

检验结果调整模块，对登记的检验结果进行修改、删除等维护调整。

检验结果比对模块，登记完检验结果后，应能对可量化指标项与标准进行自动比对，显示检验结果值，标准值以及比对结果(文字或图形)。

检验结果登记模块，用于登记最终的检验综合评定结论信息。

维护管理模块，用于对检验综合评定准则信息进行维护管理。

检验结果调用模块，用于提供接口供其他模块或系统根据报检单号信息来获取检验结果信息。

辅助管理模块，用于实现外拨管理、标准证稿管理、模板管理、取样管理功能。

其中，外拨管理：外拨管理子模块的设计主要是为了解决检验检疫业务中在货物的某项检验过程因本机构不能完成该工作而委托外单位进行该批货物检验的部分工作，使检验工作得以顺利完成，检验检疫机构需要对完成了工作的外单位进行品质检验费外拨。

外拨费首先由施检部门按每份报检单(该报检单必须是已进行过计费操作)进行计算和外拨单位指定，再由检务部门进行审核后打印出外拨费报表，之后将报表递交到财务部门后由财务部门执行。

标准证稿管理，标准证稿管理功能主要用于集中对新的标准证稿进行添加，不需要的标准证稿进行删除，已有的标准证稿进行重新拟制或编辑。

模板管理，模板管理主要为"证稿"提供标准的模板内容，其内容包括：货物检验内容取值、货物检疫内容取值、木包装检疫内容取值、集装箱检疫内容取值、预防性卫生处理取值。模板划分为两类：公共模板和部门模板。公共模板由系统统一提供，不能维护；部门模板可自行维护，归属于本部门使用。所有取值划分为：固定值、缺省值、清空，其中：固定值是由用户输入，每次模板结果登记时由系统获取；缺省值是直接获取HS编码所对应的检验检疫内容；清空则是无检验检疫内容。

企业监督管理信息包括三部分信息：企业监管记录、企业进出口信息查、企业汇总信息查询。

企业监管记录：企业监管记录有两个入口，一是从检验检疫的"生产企业监管"进入，由用户输入企业注册登记号后进行维护；二是从施检分单环节和结果登记环节的"监管"进入，系统根据指定的报检号，按照选择的三类企业：报检单位、生产企业、收发货人，自动获取对应的企业注册登记号。系统根据企业注册登记号，显示该企业的基本注册信息，同时提供该企业的监管记录情况的登记功能。在企业监管记录登记中，除去文字性的记录之外，系统特别针对企业违规情况，进行多违规记录的单独登记。违规登记实行违规代码的输入方法，由系统显示该违规代码下的违规内容，用户确定实际扣分数据。

企业监管信息将共享到企业质量监督管理系统。

企业进出口信息查询：针对企业注册登记号，系统提供在一定时间段内(缺省为1个月)的有关该企业的检验检疫情况的查询功能。查询内容包括：检验检疫的综合信息，以及检验检疫的明细信息，检验检疫的综合信息分货物种类、国别、检验模式三类，进行检验检疫批次和金额的统计；检验检疫的明细情况是根据合格与不合格情况，分别显示每笔检验检疫数据。

检验检疫的综合信息与明细信息之间建立对应显示的关系，即明细内容是对应点中的综合信息记录。

企业汇总信息查询：企业汇总信息主要是汇总查询指定企业在一定时间段内的违规数据，系统提供有关企业的每笔违规记录，以及总扣分数据。

参阅图7所示，所述签证管理子系统包括：

签证管理模块，用于实现检务收单、证单复审、证单缮制、证单校对、证书发放和签证管理查询功能，主要包括以下几个部分：

检务收单：本功能模块主要完成接收施检部门提交给签证部门的报检单和证单信息。对于不符合要求的证稿允许退回重拟。检务收单以后，证稿不允许施检部门进行修改。检务已经收单的报检单，施检部门不能调回。

施检部门证稿尚未完成审核，检务不能收单。

证单复审：对检务收单后的证单内容进行审核。审核时，检务部门有权提出修改意见或者退回施检部门。通过审核，证单进入证单缮制环节；存在问题可以修改；在退回处理情况下，进行差错登记并将证单返回施检部门拟稿环节。

证单缮制：对复审正确的证稿，可以缮制正式的证单或打印草稿。打印完成后，登记证单核销流水号，结束制证工作。已打印的证书再次打印时，应对上次打印的证书进行作废处理，对更改申请的证单进行特殊处理。

证单校对：对已经打印的证单，校对人员完成人工校对后，通过此功能模块实现确认工作。对问题证单可以退回重拟或重审。

证单交接：实现发证人员与校对人员之间的证单交接，由接收人员进行确认操作，并记录接收人及时间。

证书发放：实现发证人员对所发证单进行确认登记，并记录发证人和发证时间。

签证管理查询：签证记录查询：签证记录的查询包括整个证单证稿信息的查询。工作情况查询：工作情况查询包括证单打印信息、证单复审情况、证单作废情况、证单(个人)使用汇总信息、证单(种类)使用汇总信息等。可以根据人员、时间、报检类别等分类进行查询。

归档管理模块：

完成报检单及相关资料的归档管理工作，生成归档号，同时设置归档标志，结束业务流程。归档管理直接影响到业务操作，未收费的不能归档，未完成工作流程而进行归档操作，将无法进行；归档管理直接影响检验检疫和签证的统计，只有已归档的报检单才进入检验检疫和签证的统计。

一般情况下，所有业务流程全部完成后才允许归档，但入境流向报检和出境验证报检的情况除外。如果存在未完成的业务环节，系统将提示"是否强制归档"，由人工确定是否继续进行归档操作。针对检验检疫结果登记环节，系统设置一开关值以确定检验检疫结果是否影响归档，即当开关打开时，无检验检疫结果将不允许归档。

空白单证管理模块，用于实现空白单证入库、出库、调拨、领用、退领、核销和库存功能，具体为：

入库：将从上级机构领取(或由上级机构下发)的空白证单进行入库登记；当入库的证单类型、流水号范围与证单库存或已领用记录范围有交叉冲突时，操作被禁止。

出库：从空白证单库存中删除某些空白证单，可用于入库错误处理。

调拨：机构或部门之间空白证单调拨，用户可以将本机构或部门库存中的空白证单调拨到本机构(或其他机构)的某一部门；上级管理用户，可在机构或部门间进行来回调拨(若发现调拨有误也可调回)。

领用：专指个人从部门领用证单，这时部门库存中减去被领用的证单，同时证单使用状况库中追加相应的个人证单记录。

退领：专指个人将已领用的证单退回到机构或部门，这时系统将证单使用状况库中相应的个人证单记录删除，同时机构或部门的库存中追加相应的证单记录。

核销：指对已被个人领用的证单进行手工核销，包括使用核销和作废核销；并提供对下属机构的证单使用明细记录的查询。

库存：可以按证单类型、机构、部门查询本地机构或下属机构当前证单库存汇总及明细情况，并设置空白单证的库存预警值和证单单价。

参阅图8所示，所述查询统计管理子系统包括：

报检查询模块，用于实现入境报检查询、出境报检查询、出境货物运输包装查询、更改报检查询、报检单位和报检员查询、报检受理情况查询、企业违规记录查询、更改情况查询、工作量统计查询、报检业务量统计查询、电子转单查询、检验检疫签证周期查询功能；具体为：

入境报检查询：实现按报检信息或按货物信息或通过组合查询方式查询入境货物报检信息。

出境报检查询：实现按报检信息或货物信息或通过组合查询方式查询出境货物报检信息。

出境货物运输包装查询：实现按报检信息或通过组合查询方式查询出境货物运输包装的报检信息。

更改报检查询：实现按报检号查询更改报检信息。

报检单位、报检员查询：实现报检单位、企业注册证和报检员信息的查询。

报检受理情况查询：实现按操作员和报检时间段对出境货物报检、入境货物报检、出境货物运输包装报检和更改报检的受理情况进行查询。

企业违规记录查询：实现对企业的报检结果中有违规信息的查询。

更改情况查询：实现按操作员和报检时间段对更改报检单信息的操作情况进行查询。

工作量统计查询：实现各种报检情况按部门和人员的统计查询。

报检业务量统计查询：实现统计(指定或任意)报检单位、报检员、收货人、发货人、生产企业在指定时间段的申报业务量。

电子转单查询：实现对电子转单、受理状态及转单回执信息的操作情况进行查询。

检验检疫签证周期查询：实现检验检疫签证周期的查询和统计。

收费查询模块，用于实现按收费时段查询、按发票号段查询、按发票号查询、未收费报检单查询、退费查询和汇缴查询功能；具体为：

按收费时段查询：实现一定时间内的收费情况信息查询。

按发票号段查询：实现某一发票号间隔内的收费情况信息查询。

按发票号查询：实现某一发票号的收费信息查询。

未收费报检单查询：实现尚未进行收费处理的报检单信息查询。

退费查询：实现退费情况的查询。

汇缴查询：实现收费汇缴信息的查询。

检验检疫查询模块，用于实现分单信息查询、主次施检部门查询、检验检疫情况查询、出入境报检信息查询、检出疫情情况查询和检验检疫工作量查询功能；具体为：

分单信息查询：实现施检部门受理后的报检单按部门、按时间等分单信息的查询。

主次施检部门查询：实现按主、次施检部门对报检单进行查询。

检验检疫情况查询：实现按报检单、施检部门、检验人员、时间等对报检检验检疫情况的查询

出入境报检信息查询：实现按管理对象、报检类别及时间段等对受理的报检信息情况的查询。

检出疫情情况查询：实现对检验检疫不合格批次货物的检验检疫情况的查询。

检验检疫工作量查询：实现按不同报检类别查询某机构、部门和个人的检验检疫工作量情况的查询。

签证查询模块，用于实现签证记录查询、归档查询、证书查询、签证工作情况查询功能；

快捷查询模块，用于实现从大量数据能够快速地发现检验检疫总体的变化和发展趋势；其中：

签证记录查询：实现对报检单进行签证的证稿、证单过程记录信息的查询。

归档查询：实现对归档的报检单信息的查询。

证书查询包括：空白证单查询：实现按证单类型、机构、部门查询本地机构或下属机构当前空白证单使用、作废以及库存汇总及明细情况查询。证书查询：实现对签发证书使用情况的查询。

签证工作情况查询：实现根据人员、时间、报检类别等对证稿、证单制作的过程工作量信息的查询。

报表查询模块，用于实现出入境检验检疫业务总表、商品检验情况表、动物及其产品检疫情况表、植物及其产品检疫情况表、食品及化妆品检验检疫情况表、出入境交通工具检疫情况表、出入境集装箱检疫情况表、签发检验检疫证单情况表、产地证签证情况表、鉴定业务表、出境货物木质包装监督表、进境货物木质包装检疫监管表、进境货物木质包装检疫监管截获疫情表业务报表查询；

统计查询模块，实现按部门机构、按时间、按出境入境、按商品的统计查询，实现货物分布情况统计查询，实现统计查询的同期对比，实现统计查询的排序，实现统计查询的打印；实现统计查询的表格展示和图形展示两种展示方式。

自定义查询模块，自定义组合查询可以灵活地对统计基础数据进行较详细的查询和分组统计，以达到在快捷查询、报表查询、统计查询等模块中得不到的查询结果。自定义组合查询主要实现利用一组查询条件按查询需要进行自由组合形成业务查询组合条件对报检信息、收费信息、检验检疫信息、签证信息等进行查询。

本发明的出入境货物检验检疫电子监管系统规范了检验检疫业务流程，促进了业务体系的科学管理，减少了工作上的习惯性和随意性；促进了工作质量和工作效率的提高；更大大推进了检验检疫系统的信息化应用水平。整个业务系统的应用是通过管理制度、管理方法和管理手段的现代化，全面地、高质量地实现了管理与服务相结合的职能。

虽然结合附图描述了本发明的实施方式，但是专利所有者可以在所附权利要求的范围之内做出各种变形或修改，只要不超过本发明的权利要求所描述的保护范围，都应当在本发明的保护范围之内。

Claims (10)

1.一种出入境货物检验检疫电子监管系统，其特征在于，包括：

报检管理子系统，用于实现入境货物报检、出境货物报检、出境货物运输包装报检、木质包装与集装箱的报检、更改申请和接单、审单、受理、派单功能；

收费管理子系统，用于实现出入境货物、包装、木质包装、集装箱、运输工具的检验检疫对象的计费、计费审核和收费功能；

检验检疫管理子系统，用于实现施检部门接单、施检部门分单、施检员确认、施检结果登记、证稿拟制、证稿审核和证稿签发功能；

签证管理子系统，用于完成接收施检部门送来的报检单和证稿，并根据施检部门的施检结果和拟制的证稿进行证单复审、证单缮制、校对、交接和证单发放、空白证单管理以及电子数据归档管理；

以及查询统计管理子系统，用于提供系统内报检数据、收费数据、包装检验情况、检验检疫概况、检验不合格情况、检疫不合格情况、出入境签证情况、包装签证情况、检验检疫批次数据概况的快速定位及浏览。

2.根据权利要求1所述的出入境货物检验检疫电子监管系统，其特征在于，所述报检管理子系统包括：

入境货物报检管理模块，用于对入境货物报检中的一般报检、入境流向报检、入境验证业务，实现对报检单及其相关多货物、多集装箱和植物包装的录入、查询、修改以及接收退单操作；

出境货物报检管理模块，用于对出境货物报检中的一般报检、预验报检、查验报检业务，实现对报检单信息及相关多货物、多集装箱、植物包装的录入、查询和修改操作；

出境货物运输包装报检管理模块，用于对出境货物运输包装报检中的普包性能、危包性能、危包使用鉴定业务，实现对申请单及其分证情况的录入、修改、删除操作；

更改申请模块，用于根据报检人的申请，实现更改原报检情况的功能；

报检单审单模块，用于实现对企业通过电子方式申报的入境电子报检信息的审核和受理报检的功能；

电子转单模块，用于对经入境口岸办理通关手续，需到目的地实施检验检疫的货物，口岸检验检疫机构通过该电子转单模块将相关信息传输到目的地检验检疫机构进行受理；

报检单位维护模块，用于对报检单位主要是国内收发货人、生产厂家、包装生产厂家，进行企业注册或登记信息的管理维护；

报检员维护模块，用于对代理报检单位业务的报检员，进行报检员注册或登记信息管理维护；

报检批合格评定模块，用于对企业报检合格和违规情况进行记录和整体评估；

监管信息管理模块，用于实现风险预警管理、动植物检疫审批查询、许可证/注册证管理功能；

调回报检单模块，用于将处于任何流程状态下的报检单强行调回报检环节；

报检再分单模块，用于将异地机构直接转来的报检单，在不改变报检号和报检信息的情况下，直接修改施检机构和施检部门；

批量撤销报检数据模块，用于完成撤消指定时间以前尚未计费、尚未实施检验检疫工作、尚未打印通关单的报检单数据。

3.根据权利要求1所述的出入境货物检验检疫电子监管系统，其特征在于，所述收费管理子系统包括：

计费管理模块，用于按照入境检验检疫计收费标准，实现了出入境货物、包装、木质包装、集装箱、运输工具检验检疫对象的计费、计费审核和收费；

收费管理模块，用于通过将计费、计费复核结束后的相关信息共享到收费环节，使收费人员通过计算机进行收费业务处理；

汇缴模块，用于将检验检疫费按项目分类生成汇缴汇总记录，并生成相应格式的文本文件发送到指定单位；

以及系统维护模块，用于实现计费标准维护、执收点代码维护和人员执收点维护功能。

4.根据权利要求3所述的出入境货物检验检疫电子监管系统，其特征在于，所述计费管理模块包括：

预计费和计费复合模块，预计费是由报检录入人员或预计费人员根据有关数据通过系统的自动计费过程产生计费数据，计费复核是由计费复核人员对于预计费数据进行复核，确认正确后直接将数据传送到收费环节进行收费处理；

退费处理模块，用于根据实际情况输入需退费的报检号，系统自动调出需要退费的检验检疫计收费明细项目，进行退费处理；

退费撤销模块，用于执行用户的退费记录撤销；

定制收费标准模块，用于实现各计费点定制自己的计费标准界面，且只显示自己常用的计收费标准。

5.根据权利要求3所述的出入境货物检验检疫电子监管系统，其特征在于，所述收费管理模块包括：

收费处理模块，用于实现按报检单号收费和按报检单位收费功能；

发票更改模块，用于提供对发票号登记错误、发票打印失败但已确认收费完成的收费处理异常情况的发票信息维护功能；

撤销收费模块，用于对已完成收费的报检单重置为未收费状态，并将完成收费时所用的发票号进行作废处理；

查询统计模块，用于根据不同条件对收费情况、发票使用情况进行多样化的查询统计。

6.根据权利要求1所述的出入境货物检验检疫电子监管系统，其特征在于，所述检验检疫管理子系统包括：

出入境货物检验检疫管理模块，用于实现分单管理、结果总结登记、证稿管理功能；

包装检验管理模块，实现在结果登记和证稿上随检验内容的不同而变化；

检验结果模块，用于实现检验结果登记、检验结果调整、检验结果与检验标准比对、检验结果登记、检验结果维护和检验结果调用功能；

辅助管理模块，用于实现外拨管理、标准证稿管理、模板管理、取样管理功能。

企业监督管理模块，用于实现企业监管记录、企业进出口信息查、企业汇总信息查询功能。

7.根据权利要求6所述的出入境货物检验检疫电子监管系统，其特征在于，所述货物检验检疫管理模块包括：

分单管理模块，该模块通过施检部门接单窗口进行接单确认，再到施检部门分单指定施检人员或指定其他的辅施检机构，之后施检员确认接受报检单；

结果总结登记模块，用于实现检验检疫结果总结登记；

证稿管理模块，该模块实现施检员根据需要和检验检疫结果拟制证稿，不需要证单的报检单在"证稿拟制"环节"提交"后，即视为签证工作结束，可进入到归档状态；

所述检验结果模块包括：

检验结果登记模块，用于在施检人员完成检验检疫工作后，登记各个检验检疫项的检验检疫结果及相关总结信息；

检验结果调整模块，对登记的检验结果进行修改、删除；

检验结果比对模块，对可量化指标项与标准进行自动比对，显示检验结果值，标准值以及比对结果；

检验结果登记模块，用于登记最终的检验综合评定结论信息；

维护管理模块，用于对检验综合评定准则信息进行维护管理；

检验结果调用模块，用于提供接口供其他模块或系统根据报检单号信息来获取检验结果信息。

8.根据权利要求1所述的出入境货物检验检疫电子监管系统，其特征在于，所述签证管理子系统包括：

签证管理模块，用于实现检务收单、证单复审、证单缮制、证单校对、证书发放和签证管理查询功能；

归档管理模块，用于完成报检单及相关资料的归档管理工作，生成归档号，同时设置归档标志，结束业务流程；

空白单证管理模块，用于实现空白单证入库、出库、调拨、领用、退领、核销和库存功能。

9.根据权利要求1所述的出入境货物检验检疫电子监管系统，其特征在于，所述查询统计管理子系统包括：

报检查询模块，用于实现入境报检查询、出境报检查询、出境货物运输包装查询、更改报检查询、报检单位和报检员查询、报检受理情况查询、企业违规记录查询、更改情况查询、工作量统计查询、报检业务量统计查询、电子转单查询、检验检疫签证周期查询功能；

收费查询模块，用于实现按收费时段查询、按发票号段查询、按发票号查询、未收费报检单查询、退费查询和汇缴查询功能；

检验检疫查询模块，用于实现分单信息查询、主次施检部门查询、检验检疫情况查询、出入境报检信息查询、检出疫情情况查询和检验检疫工作量查询功能；

签证查询模块，用于实现签证记录查询、归档查询、证书查询、签证工作情况查询功能；

快捷查询模块，用于实现从大量数据能够快速地发现检验检疫总体的变化和发展趋势；

报表查询模块，用于实现出入境检验检疫业务总表、商品检验情况表、动物及其产品检疫情况表、植物及其产品检疫情况表、食品及化妆品检验检疫情况表、出入境交通工具检疫情况表、出入境集装箱检疫情况表、签发检验检疫证单情况表、产地证签证情况表、鉴定业务表、出境货物木质包装监督表、进境货物木质包装检疫监管表、进境货物木质包装检疫监管截获疫情表业务报表查询；

统计查询模块，实现按部门机构、按时间、按出境入境、按商品的统计查询，实现货物分布情况统计查询，实现统计查询的同期对比，实现统计查询的排序，实现统计查询的打印；

自定义查询模块，灵活地对统计基础数据进行较详细的查询和分组统计。

10.一种根据权利要求1-9任意一项所述的出入境货物检验检疫电子监管系统的方法，其特征在于，包括报检步骤、检验检疫步骤和签发证书步骤；所述报检步骤包括：企业提交报检申请，由机构决定是否受理，受理后再进行审单；复审单完成后进行计收费处理；所述检验检疫步骤包括：分单、接单处理；检验检疫结果登记；证稿拟制；所述签发证书步骤包括：收单、复审、缮制/校对和签发证书的步骤。