CN104364808A

CN104364808A - 用于管理执行行政运作的方法和装置

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Publication number: CN104364808A
Application number: CN201380028562.0A
Authority: CN
Inventors: P·M·比谢列; I·卡罗; A·比谢列
Original assignee: Individual
Current assignee: Individual
Priority date: 2012-05-28
Filing date: 2013-05-23
Publication date: 2015-02-18
Also published as: US20150073915A1; BR112014029737A2; WO2013179191A1; EP2856403A1; KR20150011829A; HK1204821A1; ITRM20120245A1

Abstract

本发明涉及一种用于对与行政文件发行相关的行政运作进行管理的方法和装置。

Description

用于管理执行行政运作的方法和装置

说明书

本发明涉及用于管理执行与行政文件发行相关的行政运作的方法和装置。

特别地，本发明可以被全部商业和/或专业运作者使用，适用于具体的税务和行政处理，像，例如，IVA(意大利增值税VAT)或VAT税号持有人。

行政运作的执行在实践和税控这两个水平上都有明显的缺点，因此由此导致更普遍的逃税问题。

该问题的关键在于以下事实：即各行政运作，为了如实地执行，应该以某种方式被授权并且优选被追踪。

考虑，例如，用信用卡或借记卡支付。每次付款是经由服务管理器(信贷机构等)提供实时预防性授权的。

原则上，对于任何其他类型行政运作，也同样应当如此。

因此，在本说明书中，仍以通用的行政运作和/或商业交易作为参考，然而这可以指任何运作，像例如，如下的发行：

1)明确的付款或首付，或形式发票、借记单或贷记单；

2)运输单据；

或计算机系统处理的针对以下事项的验证：

a)实时导入或导出文件，由用户直接执行并自加载在它/他/她自己的数据档案中；

b)具有远期到期(forward maturity)支付的贷记/借记文件，私人主体之间的“账单”，包括自然人和司法人两者，以及包括在第一次开具(drawing)和随后的背书；

c)在公开邀请对承包工程和/或物资进行投标过程中的标书，由公共机构或类似机构记载在合同上，保证招标的绝对隐私、明确和时间确定时间；

d)法院令类型的私人和/或公共拍卖中的报价，由法院和/或授权主体，甚至是外单位宣布，保证报价的绝对隐私、明确和时间确定；

e)特定的运输单据，由以下两者发行：私人主体“具有纳税人的码号的自然人”和私人机构或主体或VAT号持有者公司，承包商或本地和/或公共机构；通常与废物管理系统相关，包括普通以及特别或特殊废物，有价值的金属(铜等)，都被包含在此。

虽然在某些情况下，像信用卡付款，授权是预先的并且是进行支付所必需的，然而对于大量其它类型的行政运作和/或商业交易却不是这样。

因此，行政运作和/或商业交易的执行对于相同操作没有任何防范授权，没有任何可追踪体系，这为可能希望非法进行操作逃避税收进而损害整个社会的人留下宽敞空间。

此外，利用实时授权的系统还遭受某些缺点的困扰。特别地，仅在当事务必须被执行的时刻，并且如果需要请求和接收授权的远程通讯连接是可用的，这些系统才是可工作。

然而，许多事故都可能发生，包括无法连接，计算机或远程信息处理网络上的通信量过大，或到所需装置的平板电池的简单问题，从而导致有些时候操作本身是不可用的，并因此导致系统无用。

因此，本发明的目的是解决现有技术仍存在的问题，该目的是通过权利要求1所限定装置实现的。

本发明的另一目的是如权利要求10所限定的方法。

本发明通过克服现有技术中的问题，获得几个明显的优点。

特别地，本发明一种在管理和控制税收管理和任何类型的行政运作和/或商业交易规则的系统范围内的使用。这样的系统，其可由公共和/或私人部门来管理，设想按照某些预定规则和在明确设计的装置的帮助下执行行政运作。

这保证系统用户(无论他们是私人主体、自然人主体或VAT号公司持有人)，商业和/或行政文件发行和/或接收是完美地并明确地被标识，并且是可追踪的，即使对于他们的特定授权路径也是如此，即，对于他们所参照的特定类型的行政运作。

此外，对于商业和/或行政文件的接收者，可以确保管控所接收到的文档的存在性和真实性，并且这些结果可以通知给接收者。

几乎完全确定的机制实际上可防止逃税的可能性，所有行政运作被中央管理和控制体系记录，并因此经受任何可能的检查，甚至是交叉核对，这些检查和核对可由管理者和有关主体进行。

此外，这一切作为对主体的一种推动，促使他们具有诚实和正确的行为。此外，所述推动可以通过关联到管理行政运作的系统，从而进一步得到增强，该系统是体现税收优惠、减税等的激励系统，从而促使各主体进一步遵守征收机制，并由此可能获得一定的经济利益。

此外，为将系统用户置于最佳可能的条件下，并不强加复杂的和结构化的实施机制，提出了一种用于执行商业运作的装置，该装置能够精确引导某人商业或行政信息被传送至管理系统。

这是由装置的一些硬件和软件功能和通过设计极其结构化的，完整的和复杂的授权路径数据库而实现的，其中用户通过简单和直观的界面被引导选择。

其他优点，连同本发明的特征和操作步骤，将在以下优选实施方式的详细描述中变得明显，这些实施方式以示例方式而不为限制目的给出。参考附图中的图，其中：

-图1是扼要表示本发明方法的流程图；和

-图2是本发明装置的方框图。

参考上述附图，将在下文中详细地描述本发明。

根据本发明，一种用于执行行政运作的方法，首先包括从中央管理系统接收数据的步骤。

中央管理系统及其功能，将在说明书下文更多被提及。

本发明方法的用户，首先是所有的必须发行行政类型文件的运作者(自然人和/或商业运营者)，以及地方当局，海关，公共(甚至是欧洲)资金机构和有合约的公共机构。如已经说明，这样的文件可以是发票和/或其他，这不会引起本发明发明构思的实质性修改。这样的运作者，能够使用本发明，应该以某种方式订阅系统，如通过已知类型的注册机制，通过针对同一用户的识别和鉴定机制进行匹配。

各用户，在它/他/她订阅(subscribing)时，将配置至少第一套用于一种或多种类型行政运作的运作识别(ID)代码。在实践中，各预先分配的运作识别代码将用于将实施到用户他/她/它本身的一种运作进行唯一性关联。

然后，对要执行的各行政运作，有必要将将接收到的数据作为初始配置进行处理。

该处理提供了行政文件的唯一授权代码分配给待执行的行政运作，包括：

运作ID代码；和

授权路径代码(该授权路径代码将会被更详细描述)，是由用户通过合适的选择步骤获得。

然后通过一个关联运作ID代码和一个授权路径代码相关联，对唯一代码进行组合，从而获得与执行的行政运作相关联的唯一代码。

最后，这样获得的唯一代码，例如通过印刷，被再现在所述行政文件内部或打印文件的外部，在这种情况下，有关的主体为公共海关、地方政府公共资助机构或私人主体，比如为改变运输者流动运输发行的运输单据，和因此根据第一授权的主要唯一代码而打印的具有唯一代码的汇总收据(summary receipt)。

然后，对应于执行运作的行政文件和唯一代码，必须传送到所述中央系统，在那里它们将被存储并保存，以供任何类型的检查和校验，这些可由当局和运作者自己进行，这将更详细地解释。

当用户利用预先分配给他/她/它的操作ID码时，中央管理系统可以再提供给该用户新的代码，例如，一旦达到预定下限阈值。

代码

特别地，根据本发明的实施方式，在行政文件的授权过程中分配唯一代码，它是由彼此依次排列形成椭圆形的若干五角星构成(以指示欧盟国家)，其中设有国家(单个国家)或欧盟(EU)或世界的影像。影像的正右方，可有利地提供代码(例如，条形码)，例如汇总数字和/或字母数字内容，并可以在顶部中心提供行政运作的类型的标题显示。

从图形的角度来看，这样的标题可能包含单词“个人识别编号(PIN)”，随后是：授权路径类型(例如Iva，运输，Vat，租金，租车，合同，投标等)，然后是分隔标记和国家码，或者用术语EU内部(INTRA-EU)或EU外部(Extra-EU)。

然后可在文件底部，报告运作代码。

运作代码优选是字母数字代码。优选地，所述代码将包括至少20个字符，这些字符从左边开始，并可以这样规定：

-前两个，字母类型的，代表国家代码的前两个字母；

-第三个代表现年份；

-第四和第五个代表现月份；

-第六个代表地区，地区1)标志着在行政和/或商业交易中的两主体所属的国家系统，条件是两者相同；地区2)标志着包含在行政和/或商业交易中的主体所属的欧盟内部系统，虽然两者互相不同，但两者都属于国家(EU的同等组成部分)；地区3)标志着包含在行政和/或商业交易中的主体所属的欧盟外部系统，其中包含在行政和/或商业交易中的主体之一属于欧盟的国家部分，另一主体属于一个欧洲外部的经济联盟；

-第七个代表分类；由用户挑选和自我决定管理的分类可以是9个或更多个；我们会考虑文档管理宏观分类，其中我们会提到一些例子：当地建筑和单位；房地产(固定资产)和土地；浮动资产和股权；用户的活动(进销存系统)；普通商业运输(用户计费系统)；废物运输(用户废弃物监测系统)；用户和第三方执行的公司自筹资金管理系统；与行政部门相关或类似机构的关系，关于公开拍卖和邀请投标；专业的废弃物处理公司；

-第八和第九个代表子项(section)；我们提及与分类“宏观分类”相关的一些例子。在我正报告的文本，“用户开票系统的直接活动”被进一步细分为不同的子项。现将提及其中的一些名字：直接开具发票的属于某人商品相关和/或专业活动的货物和/或服务；汽车和/或道路和/或铁路运输方式和/或飞机和/或庭院移动装备，全部和/或直接用于用户，私人或公司或第三方主体；医疗专业服务和其他行业；税务发票系统；其他几个子项；

-第十个代表科目(department)，一般来讲子项的细分，并通过准确勾选上述例子，我们可以创建科目“开具的发票”，以便与“收到的发票”区分开；

-第十一代表室，再次表示科目的细分,取决于根据所属的科目、子项和分类，这种细分可能是需要的；

-第十二到二十将被分配(根据标准，例如，随机的算法)，以使代码唯一确定。

优选地，可以提供约200(或更多)不同类型的行政运作，并对每种类型对应于一种的特定授权路径。

用于获得唯一代码的方法是本发明的方法的一个组成部分。

因此，有利的是分配唯一代码的运作，还可以包括在不同授权路径中选择的步骤，以获得授权路径代码。

该选择步骤是有意设置的，以便对用户尽可能直观，并且将在预定义的信息数据库中进行。

为了使选择尽可能简单和直观，优选通过在连续选项依次进行，优选术语和/或符号类型的选项。

由用户执行的这样的选择运作和连续选择，需要授权路径代码自动关联到运作识别(ID)代码，以最终获得与执行的特定行政运作相关联的唯一代码。

优选地，代码(运作ID和授权路径代码两者，以及唯一代码)在图形和与每种运作相关内容这两方面都是不同的。

根据本发明的实施方式，可以有利地提供传送与执行行政运作相关数据的通知信息到所需当事人的步骤。例如，可以通过传送电子邮件信息执行通知传送。

为了防止通知电子邮件可能被修改和/或伪造的，优选的是，它们包括仅用于读和/或打印的信息。

这个通知程序是特别有用的，因为用户和/或远程管理系统之间的每个传输及每次接收数据，痕迹保存在中央管理系统，并且所有传输和/或接收的数据(文件，信息等)相应地存储在中央管理系统。

这使得在任何时候，相关当局和用户能够追踪执行的任何行政运作，检查其内容，然后突出显示任何异常。

为了这个目的，也可以提供专用网络门户，通过它，注册和认证后，每个用户可以控制与它/他/她有关的行政运作的状态，执行控制行政文件等的存在性和真实性，以及在用户(传送者和接收者)之间进行检测，用户的自我保护的执行中进行检测，和检测与所涉及的行政运作相关的和交换的数据的最终正确性，任何数据误差和/或不一致。

为了促使运作者使用本发明，有利的是可将信息打印在用本发明方法发出的行政文件上。

例如，所述信息可以是广告类型和/或与奖励和/或奖金系统相关。

综上，特别地，在执行行政运作方法中涉及的、从中央管理系统接收数据和传送数据，可有利地通过特别提供的电子装置的方式执行，该装置配备有创新的技术特征使它对具体情况特别有功能。

特别是，希望利用本发明的任何用户可以配备有这样的装置，从而允许进行由此描述的方法所设想的任何必要步骤。

更详细地说，图2示出本发明的装置的方框图。

本发明的数字装置1用来管理与行政文件发行相关的行政运作的执行。首先，所述装置包括：数据接收装备。

特别是，这样的数据从远程中央管理系统传送并包括用于一种或多种类型的行政运作的至少一组运作ID代码。

举例来说，预定数量的运作ID代码是预先分配给每个用户，因此这些ID代码中每个代码(与授权路径代码结合)，用于将一种执行的运作授权给与该行政文件发行相关的同一用户。

该装置1还包括数据处理单元3。

所述单元3，经适当编程，包括：数据处理装置，用于分配唯一代码给每个执行的行政运作。

此外，这种装置用于将授权路径代码和运作ID代码之一进行关联，从而得到与执行的行政运作相关联的唯一代码。

此外，该装置还包括相应的数据传送装备5，用于传送唯一代码和与执行的行政运作相联系的行政文件到所述远程中央系统。

该装置还包括数据存储器8和电力供应单元10。

后者，有利地，包括第一电池11。

第一电池11是为任何装置供电的典型电池。它提供全部内部仪器和装置的操作所需的电能，包括从显示器到输入接口等。

此外，然而，可提供第二电池12。第二电池12反而专用于仅供电给装置的一些仪器，尤其是专用于供电给传送装备和数据存储器和用于从中央系统接收数据的数据接收装备。

因在说明书下文这将是明显的，这使这样的传送装置、存储器和接收装备能够运作和行使功能，即使所述第一电池11缺电和/或失活和/或当该装置关闭，因而第一电池1不供电的情况下。

特别是，这就允许进行存储和数据延迟传输，从而实际上完成执行的行政运作的授权过程，甚至在将被证明基本上是不可能的完成情况下，包括缺乏供电给装置的电能，或者不能与远程管理系统远程信息连接。

作为优选，第一和第二电池可以都采用可充电电池。对于两者，可根据已知的标准模式可以再充电，如通过连接到电力网络。

然而，根据本发明，第二电池还通过第一电池是可再充电的。这有助于基本保证第二电池从未完全缺电。

例如，数据传送和接收装备可包括双向远程信息处理连接单元，特别是调制解调器，优选无线和基于以下标准：UMTS，GSM，FF，WiFi。

因此，显然，假使在没有被无线连接的网络所覆盖的位置实施商业运作(是通过电话或远程信息处理)，该装置将在存储器中保存未处理完的运作，并当装置到达覆盖区域，通过传输数据和代码到远程中央系统，从而完成运作。

传输装备和存储仪器由独立于装置其余部分的电池12供电的事实，使将要执行的操作能够被完成，而与装置本身的状态(开/关，充电/缺电)无关并因此用户的意愿无关。

这确保在中央系统中对数据进行正确登记，总是并在任何情况下基本避免不诚实运作者企图绕过系统规定和/或欺诈的任何可能的尝试。

装置的数据存储仪器优选分成多个不同的存储器元件。

必须理解，这样的区分可以是物理型和/或逻辑型，这不改变装置的行为和底层的的运作逻辑。

具体地，数据存储器包括用于存储远程管理系统传送的、识别(ID)代码的第一存储器元件。

此外，数据存储器包括用于储存待传送到中央管理系统的行政文件的第二存储器元件。

此外，数据存储器包括第三存储器元件，用于存储软件更新，这些软件更新由中央管理系统输送，用于装置本身和由控制它的软件实施的程序的正确运作和/或更新。

最后，数据存储器包括第四存储器元件，用于存储广告信息，这些广告信息通过所述中央管理系统传送，特别是文本和/或图形，是待打印在对应于执行的行政运作的行政文件上。

显然，由于前述特定电驱动模式，即基于相互独立的两个电池，其中一个专用于供电给数据输送装备，存储器和数据接收装备，可设计管理装置的软件，以便基于待获得的效果在认为最合适的时间执行各种不同的存储运作和/或软件更新和/或数据传输的操作，而不必考虑装置本身的状态。

此外，它还必须能理解，本发明的装置可以作为独立装置，平板、掌上型或类似的装置，可完全和唯一地专用于本发明的目的，但它也可以被集成于不同的和多功能的电子仪器上，如，例如，台式或便携式电脑PC，(先进型)的移动电话等。

到此已参考其优选的实施方式描述本发明。应当理解，优选实施方式中应用的各技术方案，本文通过实施例方式描述，可以有利地不同组合，以形成其他实施方式，都落入相同发明概念之内，并且全部包含在随附的权利要求的保护范围之内。

Claims

1.一种用于对行政运作的执行进行管理的数字装置，其中，该行政运作与行政文件发行相关，该装置包括：

-数据接收装备，特别用于接收中央管理系统传送的数据，所述数据包括用于一种或多种类型的行政运作的至少一组运作识别(ID)代码；

-处理单元，用于处理所述接收的数据，所述单元包括一处理装置，用于分配授权路径代码给每个待执行的行政运作，和用于将所述授权路径代码和所述运作ID代码之一进行关联，从而得到与该执行的行政运作相关联的唯一代码；

-数据传送装备，用于传送所述唯一代码和所述行政文件到所述中央系统；

-数据存储器；和

-电力供应单元，

其特征在于，所述电力供应单元包括为装置供电的第一电池和专用于供电给所述传送和接收装备和所述数据存储器的第二电源，所述传送装备允许存储数据的延迟传送，即使在所述第一电池缺电和/或失活，和/或当该装置关闭和/或不被所述第一电池供电的情况下。

2.如前述权利要求所述的数字装置，其特征在于，所述第二电池是可再充电的，并还可通过第一电池进行再充电。

3.如前述权利要求中任一项所述的数字装置，其特征在于，所述数据存储器包括第一存储器元件，用于存储运作识别(ID)代码。

4.如前述权利要求中任一项所述的数字装置，其特征在于，所述数据存储器包括第二存储器元件，用于储存待传送到所述中央系统的行政文件，即使以延迟模式。

5.如前述权利要求中任一项所述的数字装置，其特征在于，所述数据存储器包括第三存储器元件，用于存储用于装置本身运作的软件更新。

6.如前述权利要求中任一项所述的数字装置，其特征在于，所述数据存储器包括第四存储器元件，用于存储所述中央系统传送的广告信息，特别是文本和/或图形。

7.如前述权利要求所述的数字装置，其特征在于，所述数字装置还包括用于在发行物上再现该广告信息和/或用于打印行政文件的装置。

8.如前述权利要求中任一项所述的数字装置，其特征在于，所述数据传送和接收装备包括双向远程信息处理连接单元。

9.如前述权利要求所述的数字装置，其特征在于，所述双向远程信息处理连接单元包括调制解调器，优选无线并基于以下标准：UMTS，GSM，FF，WiFi。

10.一种用于执行与行政文件发行相关的行政运作的方法，包括步骤：

-接收数据，所述数据包括用于一种或多种类型的行政运作的至少一组运作识别(ID)代码，特别由中央管理系统传送；

和，为待执行的各行政运作：

-处理所述接收的数据，所述处理提供分配授权路径代码给所述待执行的各行政运作，和将所述授权路径代码和所述运作ID代码之一进行关联，从而得到与所述行政运作相关联的唯一代码；

-在所述行政文件和/或在汇总收据上再现所述唯一代码；

-传送所述唯一代码和所述行政文件到所述中央系统。

11.如前述权利要求所述的方法，其特征在于，所述分配授权路径代码的步骤包括：在数个预定的授权路径代码之间进行选择，所述的预定授权路径代码之间在图形和与各运作相关内容方面是不同的。

12.如权利要求10或11任一项所述的方法，其特征在于，所述获得唯一代码的步骤至少包括：在预定信息数据库中由用户进行选择。

13.如权利要求12所述的方法，其特征在于，所述选择是通过在连续选项中依次进行。

14.如权利要求13所述的方法，其特征在于，所述选项包括术语和/或符号类型的选项。

15.如权利要求10-14中任一项所述的方法，其特征在于，所述方法还包括在行政文件上打印广告信息的步骤。

16.如权利要求15所述的方法，其特征在于，所述广告信息与奖励或奖金系统相关联。

17.如权利要求10-16任一项所述的方法，其特征在于，所述方法还包括传送与执行行政运作相关数据的通知信息到所需当事人的步骤。

18.如前述权利要求所述的方法，其特征在于，通过发送电子邮件信息执行所述通知。

19.如权利要求17或18所述的方法，其特征在于，所述通知信息仅用于读和打印。

20.如权利要求10-19任一项所述的方法，其特征在于，所述方法还包括通过进入专用网络门户控制行政文件的存在性和真实性的步骤。

21.如权利要求10-20任一项所述的方法，其特征在于，所述唯一代码由彼此依次放置形成椭圆形的若干五角星构成，用于指示欧盟国家，其中，在中央设有国家或欧盟或世界的影像，在影像正右方为获得的数据的条形码，在中央的上方为以字符‘pin’开头的行政运作的类型，其前为欧盟国家代码或术语欧盟内(INTRA-EU)或欧盟外(Extra-EU)，在内部的底部为与运作ID代码结合的授权路径代码，形成20个字符的全部字母数字代码。

22.如权利要求21所述的方法，其特征在于，所述全部20个字符的字母数字代码，从左边起，包括：前11个字符用于授权路径代码，其中，前两个是字母代表国家代码的前两个字母；全部其他符号为数字，当阅读从左至右为：第三个代表现年份；第四和第五个代表现月份；第六个代表地区；第七个代表分类；第八和第九个代表子项；第十个代表科目；第十一代表室；从第十二到第二十将由运作ID代码(由中央系统分派)形成，这样构成全部20个字符，使得代码被唯一确定，并由此识别待发行的管理和/或商业文件。