CN1848144A - 电子发票管理系统及其电子发票管理器 - Google Patents

Abstract

电子发票管理系统和电子发票管理器，在税务部门建立电子发票管理信息系统，含有直接与纳税人联系的发行、发售、上传、下载、导航、查询子系统和税务部门内部的清分、传输、预警、评估子系统，纳税人拥有电子发票管理器，通过任何一台电脑即可完成电子发票开具与管理。电子发票管理器含有外壳，外壳内为USB接口控制电路和大容量存储器，外壳上连接了USB接口，外壳内还包括一个负责发票开具和管理的智能处理芯片，智能处理芯片中含有CPU和存储器。存储器可以保存所有发票信息、数字证书、发票格式信息，智能处理芯片可以完成数据加密、解密、数字签名、数据验证。操作简单，使用方便。彻底杜绝伪造、偷盗、倒卖发票的犯罪行为。

Description

电子发票管理系统及其电子发票管理器

技术领域

本发明涉及发票的信息安全技术和发票的管理与使用，尤其是利用信息、网络、安全、加密技术进行发票的申购、开具、保存和传输的电子发票管理系统。

背景技术

发票是征税的重要依据，因此，发票成了不法分子伪造、倒卖、偷盗、虚开的对象，特别是1994年实施增值税制度以来，增值税专用发票具有特殊的扣税功能，更是成了犯罪分子追逐的热点，10年来因为伪造、倒卖和虚开增值税专用发票犯罪，而被判处死刑的有近200人。

为了防止各种有关发票的违法犯罪，国家加强了在发票的印刷、运输、保管和使用上的监管力度，并专门对增值税专用发票在全国实施了“金税工程”。通过使用专用的金税卡(ISA和PCI接口)，对增值税专用发票进行加密发行、发售，加密开具发票，发票认证，发票信息交叉稽核等过程，来防止和发现虚假发票。具体做法是：

在税务部门内部逐级通过金税卡进行发票信息的加密发行，最后在出售纸质专用发票给一般纳税人的同时，将加密的发票信息写入纳税人的IC卡中。

纳税人在向一般纳税人销售货物时，在装有金税卡的机器上插入相应的IC卡开出增值税专用发票。

开具发票的纳税人在每月正式进行纳税申报前，持软盘和IC卡到税务部门“报税”，也就是将开票的信息送到税务部门。

购买方纳税人在当月的月底前，将取得的增值税专用发票拿到税务部门进行认证，也就是将发票通过扫描识别的方法读入，并将发票信息和密码进行验证，以证明这张票是否是通过金税卡开出的，同时税务部门也就记录下该发票的信息。

税务部门在其内部对分别通过“报税”和“认证”取得的发票信息进行交叉稽核，也就是每一份认证的发票，必须同时唯一地在报税的发票信息中找到，否则，就有可能是假票。

金税工程通过一系列措施来保证增值税专用发票信息的真实性，但也存在以下不足：

纸质发票和电子数据两条线并行，操作繁琐，特别是在“认证”时，要通过扫描仪将纸质发票的信息还原为电子数据，工作效率低、扫描设备磨损严重、容易出差错。

纳税人每月需要在购票、销票、发票认证、IC卡和软盘报税，这些围绕发票方面的事，分别多次到税务部门，浪费了时间，提高了纳税成本。

使用专门的金税卡安装在特定的机器上，操作使用不便，并造成了资源的浪费，在诸多环节的任何一环出现故障，纳税人处理起来很麻烦。

因为处理过程的繁琐和每月大量发票的集中处理，造成的“时间差”，给犯罪分子留下了进行“短平快”作案的空间，事实上这类案件还大量发生。

因为处理方式上的限制，目前无法采集发票上项目文字内容，这也就使税务部门无法通过采集的信息，对“真票假开”等“偷梁换柱”的发票犯罪行为进行有效地控制。

由于金税工程本身运行方式上的局限性，它限制一般纳税人通过其开票系统向非一般纳税人开具增值税专用发票，致使大量的销售情况游离于金税工程的大门之外，有些甚至就干脆就不开票，而税务人员的很大一部分精力都扑在为金税工程保驾护航上，很难对这一部分实行有效管理。

进入一般纳税人行列的门槛偏高，致使申报增值税的纳税人中只有百分之十左右的纳税人属于增值税一般纳税人，也就是只有这百分之十的纳税人之间发生业务时，才开具增值税专用发票进入金税工程的管理范围，而他们在面向百分之九十和更庞大普通消费者群体(包括行政、事业单位)发生业务时，以及剩下的百分之九十的非一般纳税人在进行业务时，就只能开具不受金税工程管理的普通发票。

为了管理上的需要而人为划分的一般纳税人和非一般纳税人，以及相应锁执行的不同税率政策，客观上已造成了商业活动中的不平等竞争。

“四小票”也在增值税链条上“节外生枝”，并且在逐渐的枝繁叶茂，而金税工程对此也是鞭长莫及。

通用串行总线USB(universal serial bus)接口，是目前计算机上都作为基本配置的一种接口。现有移动存储器含有外壳，外壳内为USB接口控制电路和大容量存储器，外壳上连接了USB接口。

发明内容

本发明的目的在于提出一种利用信息、网络、安全、加密技术进行发票的申购、开具、保存和传输可以有效杜绝伪造、偷盗、倒卖发票行为发生的电子发票管理系统和电子发票管理器。

电子发票管理系统的解决方案为：在税务部门建立电子发票管理信息系统，该系统含有直接与纳税人联系的发行、发售、上传、下载、导航、查询子系统和税务部门内部的清分、传输、预警、评估子系统，纳税人拥有电子发票管理器，通过任何一台电脑即可完成电子发票开具。

所述的电子发票系统，其特征在于，完全采用电子信息处理方式，全程跟踪处理发票信息的每一个环节，运用加密、数字签名技术保证发票信息的真实性、完整性、安全性和不可抵赖性。

所述的电子发票系统，其特征在于，销售方纳税人必须将所开发票信息上传到税务服务器，税务服务器实时进行清分，并传输到购方纳税人所在的税务服务器，购方纳税人从税务服务器下载后才能作为有效的抵扣凭证。

所述的电子发票系统，其特征在于，发票信息数据分散管理模式，以便分散系统风险和网络负荷，并可以灵活地拆分与合并数据信息，可以是几个行政区划内的数据保存在同一台服务器中，也可以是一个行政区划内的数据分散保存在多台服务器中。

所述的电子发票系统，其特征在于，通过分散处理，降低对硬件的配置要求，税务服务器可以采用PC服务器，通过网络的协调和导航器引导使系统发挥较高的效能，并充分利用原有的硬件资源。

所述的电子发票系统，其特征在于，税务服务器都建有导航器，纳税人程序连接到任何一台税务服务器，导航器总可以根据纳税人税号，引导纳税人程序连接到正确的服务器，这样，在税务部门服务器及数据调整后，纳税人也能顺利地登录正确的服务器。

电子发票管理器的解决方案为：含有外壳，外壳内为USB接口控制电路和大容量存储器，外壳上连接了USB接口，外壳内还包括一个负责发票开具和管理的智能处理芯片，智能处理芯片中含有CPU和存储器。

所述电子发票管理器，其特征在于，存储器可以保存所有发票信息、数字证书、发票格式信息，智能处理芯片可以完成数据加密、解密、数字签名、数据验证。

所述的电子发票管理器，其特征在于，所有通过USB进行的数据读出和写入，均通过智能处理芯片进行，智能处理芯片上所固化的程序在管理存储器时，将存储器划分为公共区、私有区和安全区。

所述的电子发票管理器，其特征在于，存储器的公共区中的信息由专门的发行机构写入，除发行机构以外的包括电子发票管理器的合法持有者在内的任何人都只能直接读取信息，主要用来存放识别纳税人身份的数字证书，此数字证书由税务部门或由经税务部门认定的具有资质的第三方机构发行。

所述的电子发票管理器，其特征在于，他人可直接将信息写入存储器的私有区，而读取私有区中信息，必须输入正确的PIN码。

所述的电子发票管理器，其特征在于只能由发行机构在存储器的安全区中写入纳税人的私钥数字证书数据，包括发行者和电子发票管理器的合法持有者在内的而写入的数字证书对任何人都不能直接读出数字证书的内容，使用者只能将需要加密或解密的数据传送给电子发票管理器内部的智能处理芯片，智能处理芯片运用相应的加密、解密算法结合数字证书，进行计算后将结果返回给使用者。

所述的电子发票管理器，其特征在于，每个电子发票管理器有一个使用识别码PIN，要获取保存的私有信息必须输入正确的PIN，如果连续5次PIN输入错误，电子发票管理器即完全锁死，锁死的电子发票管理器只能由原发行部门进行解锁。

所述的电子发票管理器，其特征在于，内部直接支持通用散列算法，RSA公钥加密算法，通用对称加密算法，所有敏感的数据加密、解密和数字签名都在电子发票管理器内部完成，通过USB接口输出的都是已经完成加密、解密、数字签名的“成品”数据。

所述的电子发票管理器，其特征在于，内部支持随机数生成功能，在与外界通讯时，生成随机密码，先通过公钥算法将使用随机密码传送给对方，之后使用速度较快的对称加密算法对数据进行加密传输。

所述的电子发票管理器，其特征在于，每个电子发票管理器具有唯一的序列号，任何假冒、仿制或挪作他用的非法行为，都会在他第一次上网使用时被揭露。

所述的电子发票管理器，其特征在于，具有程序控制的双色指示灯，通过指示灯的亮暗、颜色、闪烁显示当前工作状态，便于持有者掌握，防止特定情况下非法越权使用。

所述的电子发票管理器，其特征在于，具有主辅之分，一个纳税人只可有一个主电子发票管理器，但可以拥有若干个辅电子发票管理器，主电子发票管理器可以与税务部门及相关服务器连接处理发票申购、发票信息上传和购进项发票的下载业务，主电子发票管理器可以将申购的发票分配给各辅电子发票管理器进行开票，辅电子发票管理器开票后的信息需向主电子发票管理器汇总，辅电子发票管理器还可用于供销人员直接从销售方取回购进项发票信息。

本发明的优点在于：

1、操作简单，使用方便。电子发票管理器将保证数据安全、数据完整等复杂的过程在其内部实现，使得用户的操作过程变得非常简单，便于推广与普及。

2、税务部门实行的“以票控税”更加切实有效。使用传统的纸质发票时，税务部门采用手工方法查核每张发票的信息，效率低下，能够管理的面也非常小，采用电子发票管理器后，税务部门能够真正地监控发票信息，把“以票控税”工作落实到实处，全部发票信息的电子化处理使得时效性大大提高，所有发票的信息开具方和接受方均在同月份进行申报，不再给利用“时间差”进行突击“虚开”票的犯罪分子以任何时间、空间。

3、彻底杜绝伪造、偷盗、倒卖发票的犯罪行为。使用电子发票管理器，发票信息全部进入税务服务器，使得原来发票信息的载体——发票本身也就变得没有价值，因为不再有利益驱动，所以伪造、偷盗、倒卖发票等行为将自动消失。

4、发票的运行更经济。其一是税务部门节约了在发票管理上的人力物力；其二是纳税人不需要频繁地到税务部门，节约了交通费用；其三是发票本身也节约了防伪印刷费用；其四是公安、司法部门节约了在打击发票犯罪方面的投入。

5、安全可靠，放心使用。一是所有数据都加密保存在电子发票管理器中，不留任何信息在操作的机器上；二是通过网络传输的数据都使用随机密码进行加密，不易泄漏；三是数字签名保证了数据的完整性和不可抵赖性。这样纳税人可以在各种环境下放心使用，包括临时租借计算机、使用公共场所计算机、请专门的代理机构等，大大降低了使用电子发票的门槛，为电子发票的全面普及创造了良好的基础条件。

6、适用范围更广泛。电子发票管理器不仅可以应用于增值税专用发票，解决增值税申报方面的问题，而且也可用于普通发票，对消费税、所得税等其他税种的监管，同样可以起到很好的作用。

7、电子发票管理器丢失、被盗后造成税款损失的风险几乎是零。电子发票管理器的PIN码只允许尝试5次，使得获取其中信息的可能性很小；即使知道了PIN码，也不会造成税款流失，因为纳税人只要到税务部门声明作废(仅仅是税务部门，而不需要对全社会公开声明)，则原来的发票管理器就将完全失效，不会产生任何不良后果。

8、开具电子发票时，可以选择同时打印纸质发票，这样可以与原来的发票运行、管理体系很好地衔接，保证过渡期的平稳运行。

附图说明

图1是本发明实施例的外形图；

图2是本发明实施例的构成框图；

图3是本发明实施例的读取数据的流程图；

图4是本发明实施例的写入数据的流程图；

图5是本发明实施例的连接税务服务器处理有关业务的流程图；

图6是本发明实施例的申购发票的流程图；

图7是本发明实施例的进行纳税申报的流程图。

图中：1——USB接口；2——外壳；3——指示灯。

具体实施方式

下面结合附图对本发明的实施例进行详细描述：

电子发票系统是在税务部门建立电子发票管理信息系统，该系统含有直接与纳税人联系的发行、发售、上传、下载、导航、查询子系统和税务部门内部的清分、传输、预警、评估子系统，纳税人拥有电子发票管理器，通过任何一台电脑即可完成电子发票开具。完全采用电子信息处理方式，全程跟踪处理发票信息的每一个环节，运用加密、数字签名技术保证发票信息的真实性、完整性、安全性和不可抵赖性。

电子发票系统完成发票的功能，需要经过以下步骤：

1、电子发票管理器的发行。

A.纳税人持有效的税务登记证(或相关证明)，到税务部门或者经税务部门认证的具有资质的第三方机构，查验有关手续是否完备

B.在输入有关基本信息后，证书发放系统软件将随机生成的私钥证书直接写入电子发票管理器安全区中，对应的公钥证书被直接写入电子发票管理器公共区，同时将公钥证书传送到税务服务器上

C.经过对双向加密、解密、数字签名等进行验证测试无误后，纳税人正式取得属于自己的电子发票管理器。

2、纳税人向税务部门申购发票。电子发票本身就是一组相关的电子信息，并没有具体的有形实物，纳税人向税务部门申购的就是一组合法有效的发票号码。

A.纳税人将电子发票管理器插入任何一台可以连接到Internet的计算机(如果不能连接到Internet，则必须持电子发票管理器直接到税务部门办税大厅办理)

B.启动电子发票程序(如果该机还未安装此程序，可直接从网上下载安装或从光盘安装)，并输入正确的PIN码

C.连接到税务服务器，进行身份验证，建立加密传输通道(下面有步骤9专门描述)

D.上传已开发票信息到到税务服务器(下面有步骤4专门描述，如果是第一次使用则跳过此步)

E.运行发票申购模块，向服务器提出发票类型、数量的申请

F.如果申请符合税务部门对该纳税人预设的售票策略，服务器将返回准许使用的发票号码

G.双方程序最后验证确认后，将发票信息写入电子发票管理器私有区，此次申购发票完成。

3、销售方纳税人用电子发票管理器开具发票。

A.将电子发票管理器插入任何具备USB接口的计算机，运行发票通用程序，进入开票模块

B.选择开票单位相应的电子发票管理器(注：如果同时在机器上插入多个电子发票管理器，开票程序会根据各个电子发票管理器公共区的数字证书信息，给出选择列表)，输入正确的PIN码

C.通过以下途径之一输入购方公钥证书(购货方为非一般纳税人的不需要此步骤)：a、从购方自带的电子发票管理器上读取；b、根据购方税号直接从税务服务器查询得到；c、由购方通过软盘、U盘、电子邮件等方式提供；d、由购方通过纸张打印的一组代码，通过键盘输入

D.开票软件自动从购销双方的数字证书中提取出双方的基本信息并自动填好(非一般纳税人的信息则直接输入)，开票人直接填写品名、数量、单价、金额和税额等信息

E.检查无误后确认开票，发票管理器将自动生成一组(4-8位)随机验证码作为发票的一项新增要素

F.电子发票管理器对发票的全部信息进行数字签名，签名信息将作为发票完整信息的一部分与发票信息随行

G.将发票的完整信息保存到销售方的发票器电子发票管理器的私有存储区中

H.同时还可选择保存到购方电子发票管理器的私有存储区和打印纸质发票

4、销售方纳税人向税务服务器上传已开发票信息。

销售方将已经开具的发票信息传送到税务服务器，以便申报时进行稽核，同时，税务部门根据票面购方信息，实时清分并内部传输系统传送到购方所在地的相应税务服务器，以便购方下载作为进项抵扣的依据。

A.开票销售方纳税人将电子发票管理器插入任何一台可以连接到Internet的计算机(如果暂不能连接到Internet，可持电子发票管理器直接到税务部门办税大厅办理)

B.启动电子发票程序(如果该机还未安装此程序，可直接从网上下载安装)，输入正确的PIN码

C.连接到税务服务器，进行身份验证，建立加密传输通道(下面有步骤9专门描述)

D.运行发票上传模块，向服务器传送最近所开的发票明细信息，每份发票至少包含有：发票的基本信息——发票号码、开票时间、购销双方的税号和名称、品名、数量、单价、金额、税额、开票人、随机验证代码和数字签名

E.与服务器核对本次及本月传送发票的统计信息，如发现有误，则根据票号、开票时间、金额、税额，逐笔进行核对并根据情况纠正，全部核对无误后上传发票信息完成

5、税务部门实时清分、传输发票信息。纳税人上传发票信息后，税务服务器立即根据发票的购方信息，确定出购方纳税人所在的服务器的位置——清分，并直接或间接传输到相应的服务器，供购方纳税人下载，作为进项抵扣的依据。

6、纳税人(购买方)从税务服务器下载进项发票信息。

进项发票信息可以由销方通过任何途经直接传送给购方，供购方会计记账使用，但在纳税申报时，进项发票信息必须以销售方上传到税务服务器上的发票信息为准，销售方没有上传的发票信息或与上传发票信息不一致的发票均不能作为进项发票进行抵扣，每月申报时，必须从税务服务器下载进项发票信息。

A.购方纳税人将电子发票管理器插入任何一台可以连接到Internet的计算机(如果暂不能连接到Internet，可持电子发票管理器直接到税务部门办税大厅办理)

B.启动电子发票程序(如果该机还未安装此程序，可直接从网上下载安装)，输入正确的PIN码

C.连接到税务服务器，进行身份验证，建立加密传输通道(下面有步骤9专门描述)

D.获取进项发票模块，开始获取本月进项发票的统计信息和发票明细信息

E.根据发票明细情况，对于依法不能抵扣的发票信息，主动回传给服务器，最终确认本月的进项发票总数、总额

7、纳税申报。纳税人进行纳税申报时，必须根据税务服务器所确认的进项发票数据和销项发票数据进行，其中增税专用发票(在有关政策调整后，可以应用到其他发票)的进项发票和销项发票必须与服务器上最终确认的数据一致，否则，申报无效并可能涉嫌偷逃税。

8、查询确认所取得发票的真伪。非增值税一般纳税人，在取得销售方开具的发票后，为了验证发票的真实性，可以登录到税务发票公共查询网站(不需要电子发票管理器进行身份验证)，输入发票的票号、日期和随机验证码，同时输入自己的电话号码或身份证号码，查验发票信息的真实性；要求同时输入自己的电话号码是为了发现销售方的“克隆票”行为，税务部门通过制定奖励政策来鼓励消费者主动索取发票和上网查询发票。

上面所提的随机验证码，是在发票开具时生成的随机字符(4位-8位)，目的是为了让持有发票的购买方可以通过网络查验发票的真实性，同时又防止某些人通过尝试查询手段非法获取商业信息。

●导航器引导用户程序连接到相应的服务器，验证纳税人身份，建立加密传输通道。

某个具体的纳税人的只能在指定的服务器上完成，而税务部门对纳税人的管理有时需要调整，或者在纳税人数量变化后，税务部门需要对服务器进行合并或分拆，导航服务器可以保证在任何时候将纳税人引导到相应的服务器上去。

A.程序自动根据本电子发票管理器中公钥证书的纳税人信息，由税务导航服务器自动引导到相应的税务服务器

B.税务服务器发送随机验证码，程序调用发票管理器对验证码进行数字签名后，返回给税务服务器

C.服务器确认身份后生成随机数作为本次通讯的加密密钥，将本次通讯的加密方式和随机密钥用相应纳税人的公钥加密后，传送给纳税人程序

D.纳税人程序在对收到信息后，调用电子发票管理器私钥解密后，用服务器指定的加密方式和密钥返回成功信息

E.服务器收到信息后，以同样的加密方式和密钥返回成功信息，至此，成功完成服务器引导、身份确认，并建立了安全的加密传输通道。

电子发票管理器含有外壳2，外壳2内为USB接口控制电路和大容量存储器，外壳2上连接了USB接口1，外壳2内还包括一个负责发票开具和管理的智能处理芯片，智能处理芯片中含有CPU和存储器，外壳2上设有指示灯3。存储器可以保存所有发票信息、数字证书、发票格式信息，智能处理芯片可以完成数据加密、解密、数字签名、数据验证。所有通过USB进行的数据读出和写入，均通过智能处理芯片进行，智能处理芯片上所固化的程序在管理存储器时，将存储器划分为公共区、私有区和安全区。存储器的公共区中的信息由专门的发行机构写入，除发行机构以外的包括电子发票管理器的合法持有者在内的任何人都只能直接读取信息，主要用来存放识别纳税人身份的数字证书，此数字证书由税务部门或由经税务部门认定的具有资质的第三方机构发行。他人可直接将信息写入存储器的私有区，而读取私有区中信息，必须输入正确的PIN码。只能由发行机构在存储器的安全区中写入纳税人的私钥数字证书数据，包括发行者和电子发票管理器的合法持有者在内的而写入的数字证书对任何人都不能直接读出数字证书的内容，使用者只能将需要加密或解密的数据传送给电子发票管理器内部的智能处理芯片，智能处理芯片运用相应的加密、解密算法结合数字证书，进行计算后将结果返回给使用者。每个电子发票管理器有一个识别号——PIN，要获取保存的私有信息必须输入正确的PIN，如果连续5次PIN输入错误，电子发票管理器即完全锁死，锁死的电子发票管理器只能由原发行部门进行解锁。内部直接支持通用散列算法，RSA公钥加密算法，通用对称加密算法，所有敏感的数据加密、解密和数字签名都在电子发票管理器内部完成，通过USB接口输出的都是已经完成加密、解密、数字签名的“成品”数据。内部支持随机数生成功能，在与外界通讯时，生成随机密码，先通过公钥算法将使用随机密码传送给对方，之后使用速度较快的对称加密算法对数据进行加密传输。每个电子发票管理器具有唯一的序列号，任何假冒、仿制或挪作他用的非法行为，都会在他第一次上网使用时被揭露。具有程序控制的双色指示灯，通过指示灯的亮暗、颜色、闪烁显示当前工作状态，便于持有者掌握，防止特定情况下非法越权使用。具有主辅之分，一个纳税人只可有一个主电子发票管理器，但可以拥有若干个辅电子发票管理器，主电子发票管理器可以与税务部门及相关服务器连接处理发票申购、发票信息上传和购进项发票的下载业务，主电子发票管理器可以将申购的发票分配给各辅电子发票管理器进行开票，辅电子发票管理器开票后的信息需向主电子发票管理器汇总，辅电子发票管理器还可用于供销人员直接从销售方取回购进项发票信息。

Claims (18)

1、电子发票管理系统，其特征在于在税务部门建立电子发票管理信息系统，该系统含有直接与纳税人联系的发行、发售、上传、下载、导航、查询子系统和税务部门内部的清分、传输、预警、评估子系统，纳税人拥有电子发票管理器，通过任何一台电脑即可完成电子发票开具。

2、根据权利要求1所述的电子发票管理系统，其特征在于完全采用电子信息处理方式，全程跟踪处理发票信息的每一个环节，运用加密、数字签名技术保证发票信息的真实性、完整性、安全性和不可抵赖性。

3、根据权利要求2所述的电子发票管理系统，其特征在于销售方纳税人必须将所开发票信息上传到税务服务器，税务服务器实时进行清分，并传输到购方纳税人所在的税务服务器，购方纳税人从税务服务器下载后才能作为有效的抵扣凭证。

4、根据权利要求1所述的电子发票管理系统，其特征在于，发票信息数据分散管理模式，以便分散系统风险和网络负荷，并可以灵活地拆分与合并数据信息，可以是几个行政区划内的数据保存在同一台服务器中，也可以是一个行政区划内的数据分散保存在多台服务器中。

5、根据权利要求1所述的电子发票管理系统，其特征在于通过分散处理，降低对硬件的配置要求，税务服务器可以采用PC服务器，通过网络的协调和导航器引导使系统发挥较高的效能，并充分利用原有的硬件资源。

6、根据权利要求5所述的电子发票管理系统，其特征在于税务服务器都建有导航器，纳税人程序连接到任何一台税务服务器，导航器总可以根据纳税人税号，引导纳税人程序连接到正确的服务器，这样，在税务部门服务器及数据调整后，纳税人也能顺利地登录正确的服务器。

7、电子发票管理器，含有外壳，外壳内为USB接口控制电路和大容量存储器，外壳上连接了USB接口，外壳内还包括一个负责发票开具和管理的智能处理芯片，智能处理芯片中含有CPU和存储器。

8、根据权利要求7所述的电子发票管理器，其特征在于存储器可以保存所有发票信息、数字证书、发票格式信息，智能处理芯片可以完成数据加密、解密、数字签名、数据验证。

9、根据权利要求7所述的电子发票管理器，其特征在于，所有通过USB进行的数据读出和写入，均通过智能处理芯片进行，智能处理芯片上所固化的程序在管理存储器时，将存储器划分为公共区、私有区和安全区。

10、根据权利要求9所述的电子发票管理器，其特征在于，存储器的公共区中的信息由专门的发行机构写入，除发行机构以外的包括电子发票管理器的合法持有者在内的任何人都只能直接读取信息，主要用来存放识别纳税人身份的数字证书，此数字证书由税务部门或由经税务部门认定的具有资质的第三方机构发行。

11、根据权利要求9所述的电子发票管理器，其特征在于，他人可直接将信息写入存储器的私有区，而读取私有区中信息，必须输入正确的PIN码。

12、根据权利要求9所述的电子发票管理器，其特征在于只能由发行机构在存储器的安全区中写入纳税人的私钥数字证书数据，包括发行者和电子发票管理器的合法持有者在内的而写入的数字证书对任何人都不能直接读出数字证书的内容，使用者只能将需要加密或解密的数据传送给电子发票管理器内部的智能处理芯片，智能处理芯片运用相应的加密、解密算法结合数字证书，进行计算后将结果返回给使用者。

13、根据权利要求7所述的电子发票管理器，其特征在于，每个电子发票管理器有一个使用识别码PIN，要获取保存的私有信息必须输入正确的PIN，如果连续5次PIN输入错误，电子发票管理器即完全锁死，锁死的电子发票管理器只能由原发行部门进行解锁。

14、根据权利要求7所述的电子发票管理器，其特征在于，内部直接支持通用散列算法，RSA公钥加密算法，通用对称加密算法，所有敏感的数据加密、解密和数字签名都在电子发票管理器内部完成，通过USB接口输出的都是已经完成加密、解密、数字签名的“成品”数据。

15、根据权利要求7所述的电子发票管理器，其特征在于，内部支持随机数生成功能，在与外界通讯时，生成随机密码，先通过公钥算法将使用随机密码传送给对方，之后使用速度较快的对称加密算法对数据进行加密传输。

16、根据权利要求7所述的电子发票管理器，其特征在于，每个电子发票管理器具有唯一的序列号，任何假冒、仿制或挪作他用的非法行为，都会在他第一次上网使用时被揭露。

17、根据权利要求7所述的电子发票管理器，其特征在于，具有程序控制的指示灯，通过指示灯的亮暗、颜色、闪烁显示当前工作状态，便于持有者掌握，防止特定情况下非法越权使用。

18、根据权利要求7所述的电子发票管理器，其特征在于，具有主辅之分，一个纳税人只可有一个主电子发票管理器，但可以拥有若干个辅电子发票管理器，主电子发票管理器可以与税务部门及相关服务器连接处理发票申购、发票信息上传和购进项发票的下载业务，主电子发票管理器可以将申购的发票分配给各辅电子发票管理器进行开票，辅电子发票管理器开票后的信息需向主电子发票管理器汇总，辅电子发票管理器还可用于供销人员直接从销售方取回购进项发票信息。

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