CN113537701A - 一种基于风险思维的装备供应商绩效能力综合评价方法 - Google Patents

Abstract

本申请涉及一种基于风险思维的装备供应商绩效能力综合评价方法，包括：步骤一：构建供应商绩效能力综合评价指标体系。步骤二：确定供应商绩效评价指标内容及分值。步骤三：确定供应商履行能力评价内容及分值。步骤四：提出供应商绩效能力综合评价等级。本发明优点在于：从绩效表现和履行能力两模块实现对供应商的实时监控；提供了一系列基于订单的定量化指标，将订单管理与绩效管理相结合，提升了供应商改进的方向性，有效实现数据实时更新的动态管理机制，支持通过信息系统动态监管；从绩效表现和履行能力两方面确定评价等级，对供应商绩效能力的评价等级判定采用等级矩阵的方法，可支持供应商关系管理的决策。

Description

一种基于风险思维的装备供应商绩效能力综合评价方法

技术领域

本申请涉及一种基于风险思维的装备供应商绩效能力综合评价方法，具体是通过按照一定的评价准则、评价方法以及评价程序，从质量、进度、成本及服务等方面对供应商绩效表现，以及履行能力持续满足要求的情况，开展的综合性评价。从订单数据采集维度提出定性和定量化的评价指标及要素说明，进一步提出装备供应商等级评价方法，实现了精细化的供应商动态管理，为供应商队伍的优化提供了强有力的依据，属于供应商管理领域。

背景技术

当前，国家全面推进军民融合发展战略，越来越多的军工外单位加入装备供应商队伍，民营企业质量水平参差不齐，且由于其长期游离于军品之外，而国防科技工业系统“军工产品质量第一”、“严慎细实”等传统的企业文化难以在民企内部深入推广，管理难度加大。航天型号质量要求相对较高，军工产品涉及学科领域广泛、其技术难度大、产品构成呈多样化，航天装备质量不仅关注结果，还关注全过程，大量民企的加入使装备质量保证面临一定的挑战。

从装备供应商总体来看，管理比较粗放，水平参差不齐，尺度不一致，评分标准与侧重点不一致，绩效结果无法实现对比借鉴；对于各单位绩效评价标准不够规范，评价流程不够系统，重点实施合同履约绩效及出现的质量问题等事后评价，无法从整体角度判断供应商优劣，指导后续供应商选用。

总体而言，在科研模式转型以及致力于转变装备协作配套产品种类多、通用性差的现状下，缺乏体系化、全面的对供应商的综合评价体系，本发明为不同装备供应商绩效能力评价准则不统一、一致性差及延续性不高等问题提供解决思路，同时结合承制过程中体现的供应商保证质量的能力，逐渐优化供应商团队，为实现装备任务完满成功提供强有力的保证。

本发明旨在通过从顶层规划供应商绩效能力评价指标体系及方法，科学统一装备领域供应商评价数据，对供应商实现有效监督，规范装备供应商动态管理具有重要意义。本发明有助于了解合格供应商的管理现状，保证所供应的产品满足需求；掌握合格供应商目前的能力和具备的潜能，作为供应商再次选择时的依据；帮助合格供应商有针对的提高承制任务的短板弱项；绩效能力评价结果作为下次承制任务订单和付款比例的依据，综上，本发明是规范装备供应商管理、确保产品稳定供应、实现供应商精细化管理的需要。

发明内容

a)目的：本发明的目的是提供一种基于风险思维的装备供应商绩效能力评价方法，构建适合于不同类型的供应商绩效能力评价体系，针对评价方法不够体系化、评价准则不统一、一致性差及延续性不高等问题，从顶层规划供应商绩效能力评价指标体系及方法，实现供应商的分类管控，促使供应商精细化管理；提前了解供应风险，支撑供应商管理决策；促进供应商改进，实现甲方与供应商的互利共赢。

b)技术方案：

步骤一：构建供应商绩效能力综合评价指标体系。

(1)从质量、进度、价格及服务四维度识别供应商绩效评价模块各级指标；(2)从资质维持及协同能力，任务承担能力，质量保证能力以及进度保证能力四方面识别供应商履行能力评价模块各级指标。

步骤二：确定供应商绩效评价指标内容及分值。

(1)识别供应商承制任务类型；(2)选取关注的绩效评价指标；(3)明确指标要素的评价内容；(4)确定绩效评价要素权重；(5)定量得出供应商绩效评价项目分值。

步骤三：确定供应商履行能力评价内容及分值。

(1)识别供应商承制任务类型；(2)选取关注的履行能力指标；(3)明确指标要素的评价内容；(4)确定履行能力要素权重；(5)定量得出供应商履行能力评价项目分值。

步骤四：提出供应商绩效能力综合评价等级。

(1)确定供应商绩效评价等级；(2)确定供应商履行能力评价等级；(3)确定供应商绩效能力综合评价等级。

c)本发明提出一种基于风险思维的供应商绩效能力综合评价方法，其优点在于：(1)本发明从绩效表现和履行能力两模块实现对供应商的实时监控；(2)本发明提供了一系列基于订单的定量化指标，将订单管理与绩效管理相结合，提升了供应商改进的方向性，有效实现数据实时更新的动态管理机制，支持通过信息系统动态监管；(3)本发明从绩效表现和履行能力两方面确定评价等级，对供应商绩效能力的评价等级判定采用等级矩阵的方法，可支持供应商关系管理的决策。

附图说明

图1所示为供应商绩效能力综合评价指标体系框架图。

具体实施方式

下面对本发明的具体实施步骤进行进一步说明。

步骤一：构建供应商绩效能力综合评价指标体系。

(1)构建供应商绩效评价模块指标体系

第一层，由四部分构成：

a.质量；

b.进度；

c.价格；

d.服务。

第二层，由四部分构成：

a.质量评价分两方面内容：①验收合格情况评价；②质量问题及影响评价。其中以产品实现结果及产品实现全寿命周期的质量问题及影响逐步展开评价。两方面评价结果的综合形成质量评价结果。

b.进度评价分两方面内容：①交付情况；②进度协同。两方面评价结果的综合形成进度评价结果。

c.价格评价内容：①价格合理性。该部分评价结果直接形成价格评价结果。

d.服务评价分三方面内容：①归零情况；②技术支持；③服务情况。三方面评价结果的综合形成服务评价结果。

第三层，包括：

a.验收合格情况评价，分三部分：①交付合格率；②订单完成率；③交付文件。各个模块分别独立评价，其评价结果综合形成产品验收合格情况评价的结果。

其中，交付合格率，具体指：产品或过程质量合格情况；订单完成率，具体指：供应商订单完成情况；交付文件，具体指：交付文件的完整性、规范性。

b.质量问题及影响评价，分一部分：①归零质量问题。

其中，具体指：发生归零质量问题的情况。

c.交付情况，分一部分：①按时交付。

其中，具体指：按约定的时间和数量提供产品情况。

d.进度协同，分一部分：①进度反馈及时率。

其中，具体指：按要求反馈产品进度情况。

e.价格合理性，分两方面：①价格竞争力，②价格变动。

其中，价格竞争力，具体指：相比同类产品供应商价格优势情况；价格变动，具体指：供应商是否存在恶意涨价情况。

f.归零情况，分一部分：①归零情况。

其中，具体指：质量问题归零的及时性及与归零要求的符合性。

g.技术支持，分一部分：①技术支持。

其中，具体指：对产品使用的指导、新产品的推广介绍等服务满意性。

h.服务情况，分一部分：①技术支持。

其中，具体指：服务期限内，对出现问题，提供现场服务的及时性的满意程度。

(2)构建供应商履行能力评价模块指标体系

第一层，由四部分构成：

a.资质维持及协同能力；

b.任务承担能力；

c.质量保证能力；

d.进度保证能力。

第二层，由四部分构成：

a.资质维持及协同能力分三方面内容评价：①资质维持情况，②信誉情况，③重要信息协同情况。三方面评价结果的综合形成资质维持及协同能力评价结果。

其中，①资质维持情况，具体指：评价保密资格认证证书、质量管理体系认证证书、装备承制单位资格证书、武器装备科研生产许可证、GJB5000认证等维持、变动通知及时性；

②信誉情况，具体指：社会信誉良好情况；

③重要信息协同情况，具体指：组织机构、工厂地址、设施设备、生产基线等的变动及通知情况。

b.任务承担能力分四方面内容评价：①财务稳定性，②人员稳定性，③产能利用率，④供应商资源。四方面评价结果的综合形成任务承担能力评价结果。

其中，①财务稳定性，具体指：持续保持财务稳定可靠性情况；

②人员稳定性，具体指：关键技术及管理人员的流失情况；

③产能利用率，具体指：企业的生产能力满足持续供货要求的潜力；

④供应商资源，具体指：次级供应商管理情况。

c.质量保证能力分二方面内容：①质量管理体系持续有效运行，②现场检查闭环率。两方面评价结果的综合形成质量保证能力评价结果。

其中，①质量管理体系持续有效运行，具体指：质量管理体系持续改进、闭环落实情况；

②现场检查闭环率，具体指：现场检查发现的问题整改、落实情况。

d.进度保证能力分三方面内容：①项目计划合理性，②项目执行情况，③计划变更、控制情况。三方面评价结果的综合形成进度保证能力评价结果。

其中，①项目计划合理性，具体指：项目分解及计划制定合理性。

②项目执行情况，具体指：项目按照计划执行情况。

③计划变更、控制情况，具体指：计划更改及控制措施。

图1给出供应商绩效能力综合评价指标体系。

步骤二：确定供应商绩效评价指标内容及分值。

(1)识别供应商承制任务类型

本发明的提出基于供应商品类的概念，即不同承制任务类型的供应商绩效能力综合评价采取不同的评价模型，且结果不具有可比性。

供应商依据承制任务的不同，分为硬件产品供应商、软件产品供应商以及过程供应商；单位可根据航天型号供应商产品特点、重要程度对指标进行删减。硬件产品供应商包含零部组件(及以上层级)研制任务供应商、零部组件(及以上层级)批生产任务供应商以及物资类供应商；过程供应商包含设计类供应商、生产类(含工序加工、检测、试验)供应商以及特殊过程类供应商。

(2)选取关注的绩效评价指标

依据承制任务复杂程度及承制任务类型，选取关注的绩效评价指标。

例1.XX公司为用户提供机械零件、紧固件，为物资类产品供应商，由于产品较简单，绩效评价时重点关注按时按质交付，可不考虑“进度协同”指标，则该供应商绩效评价指标包含“交付合格率”、“订单完成率”、“交付文件”、“归零质量问题”、“按时交付”、“价格竞争力”、“价格变动”、“归零情况”、“技术支持”以及“服务情况”等共10项指标要素。

(3)明确指标要素的评价内容

指标要素的具体评价指标及评价内容如下表。

表1

例2.针对确定的10项指标要素，从承制任务出发，机械零件、紧固件等物资类产品“交付合格率”将考虑“一次交检合格率＝评价周期内接受的合格产品数/评价周期内的接收数”，“归零质量问题”将考虑“发生个性质量问题、批次性质量问题的个数”，“按时交付”将考虑“评价周期内，订单按时完成数/订单总数，按时完成指约定时间或提前3天内”。

(4)确定绩效评价项目分值

供应商绩效评价项目采用百分制，评价要素采用十分制。供应商绩效评价得分为四项一级指标评价分值加权之和。即，假设：

V_i，是指一级指标下第i个三级指标得分，其值为0-10，这里i＝{1，2，3，...，n}表示一级指标下的三级指标评价项顺序号；

W_i，是指定量或定性分析得出第i个三级指标权重；

S_j，是指第j个一级指标得分，其值为0-10，这里j＝{1，2，3，4}表示一级指标评价项顺序号，则有：

W_j，是指第j个一级指标要素权重；

P，是指供应商绩效评价项目得分，则有：

例3.该公司交付的机械零件中，下订单7项，按时完成交付7项，验收零件483857件，有问题拒收1116件；交付文件提交7次，通过6次；期间发生个性质量问题2项，批次性质量问题6项，针对需要归零的问题，均按照要求及时归零；相比同类产品供应商价格优势不明显，价格未见下降趋势，但是合作状态良好，遵循合同价，从不提涨价要求；合同执行中，服务态度良好，出现问题能及时解决。

1)计算三级指标分值

交付合格率得分：

订单完成率得分：

交付文件得分：

归零质量问题得分：V₄＝10-(2*1+6)＝2分；

按时交付得分：

价格竞争力得分：V₆＝5分；

价格变动得分：V₇＝10分；

归零情况得分：V₈＝10分；

技术支持得分：V₉＝10分；

服务情况得分：V₁₀＝10分。

2)分析确定一级、二级及三级指标权重

表2

3)得出绩效评价项目总分

一级指标质量得分

一级指标进度得分S₂＝10分

一级指标价格得分

一级指标服务得分

则，绩效评价项目总分

步骤三：确定供应商履行能力评价内容及分值。

(1)明确履行能力评价指标

依据承制任务复杂程度及承制任务类型，明确选取的履行能力评价指标。

例4.该公司作为物资类产品供应商，履行能力评价时重点关注资质、设施设备、关键人员、产能利用率等保证产品稳定供应的指标，由于产品较简单，可不考虑与项目管理相关的进度考核指标，则该供应商履行能力评价指标包含“资质维持情况”、“信誉情况”、“重要信息协同情况”、“财务稳定性”、“人员稳定性”、“产能利用率”、“质量管理体系持续有效运行”、“现场检查闭环率”等共8项履行能力指标要素。

(2)明确履行能力评价指标要素的评价内容

指标要素的具体评价指标及评价内容如下表。

表3

(3)确定履行能力评价项目分值

供应商履行能力评价项目采用百分制，评价要素采用十分制。供应商履行能力评价得分为四项一级指标评价分值加权之和。即，假设：

S₁，是指第l个二级指标要素得分，其值为0-10，这里l＝{1，2，3，...，m}表示二级指标评价项顺序号；

W₁，是指第l个二级指标要素权重；

S，是指供应商履行能力评价项目得分，则有：

例5.该公司承制的机械零件任务过程中，通过审查资质证书文件、在国家企业信用信息公示系统、装备承制单位失信系统等信用系统中的情况等，以及现场审查中财务、人员稳定、设施设备等情况，由质量部门、采购部门等数据采集部门负责定性描述给出相关情况，进而给出定量分值，经过程监督检查，发现该公司的关键技术人员流失1人，但是有另外掌握相关能力的人可替换。

1)计算二级指标分值

资质维持情况得分：V₁＝10分；

信誉情况得分：V₂＝10分；

重要信息协同情况得分：V₃＝10分；

财务稳定性得分：V₄＝10分；

人员稳定性得分：V₅＝9分；

产能利用率得分：V₆＝10分；

质量管理体系持续有效运行得分：V₇＝10分；

现场检查闭环率得分：V₈＝10分。

2)分析确定一级、二级指标权重

表4

3)得出履行能力评价项目总分

S＝10×(10*5％+10*10％+10*10％+10*10％+9*10％+10*30％+10*20％+10*5％)＝99分。

步骤四：提出供应商绩效能力综合评价等级。

(1)确定供应商绩效评价等级

供应商绩效等级以供应商绩效结果分值来划分，分为A级、B级、C级，具体见下表。

表5

(2)确定供应商履行能力评价等级

供应商履行能力等级以供应商履行能力分值来划分，分为A级、B级、C级，具体见下表。

等级	履行能力分值下限
		A级	90分
B级	60分
		C级	0分

表6

(3)确定供应商绩效能力综合评价等级。

供应商绩效能力综合评价等级分为四级，具体为：A级供应商为优选供应商，供应商的绩效超出期望的水平，评价要素很少存在问题，其改进措施非常有效，履行能力完全满足任务需求；B级供应商为合格供应商，供应商的绩效满足期望水平，评价要素存在一些问题，其改进措施有效，履行能力基本满足任务需求；C级供应商为问题供应商，供应商的绩效水平或履行能力距离期望水平有较大差距，需全面启动整改措施；D级供应商为淘汰供应商，供应商的绩效明显不满足期望水平，评价反映存在严重问题，改进不及时，纠正措施没有效果，履行能力无法满足任务需求。

供应商绩效能力综合评价等级矩阵，具体见下表。

表7

例6.该公司经过绩效能力综合评价，绩效评价得分77.25分，履行能力评价得分99分，则绩效评价等级为B级，履行能力评价等级为A级，根据综合等级评价矩阵表得该公司的综合评价等级为B级。根据综合评价等级情况，后续将考虑对该供应商加强质量监控及过程监督检查。

Claims (8)

1.一种基于风险思维的装备供应商绩效能力综合评价方法，其特征在于，包括如下步骤：

步骤一：构建供应商绩效能力综合评价指标体系；

(1)从质量、进度、价格及服务四维度识别供应商绩效评价模块各级指标；(2)从资质维持及协同能力，任务承担能力，质量保证能力以及进度保证能力四方面识别供应商履行能力评价模块各级指标；

步骤二：确定供应商绩效评价指标内容及分值；

(1)识别供应商承制任务类型；(2)选取关注的绩效评价指标；(3)明确指标要素的评价内容；(4)确定绩效评价要素权重；(5)定量得出供应商绩效评价项目分值；

步骤三：确定供应商履行能力评价内容及分值；

(1)识别供应商承制任务类型；(2)选取关注的履行能力指标；(3)明确指标要素的评价内容；(4)确定履行能力要素权重；(5)定量得出供应商履行能力评价项目分值；

步骤四：提出供应商绩效能力综合评价等级；

(1)确定供应商绩效评价等级；(2)确定供应商履行能力评价等级；(3)确定供应商绩效能力综合评价等级。

2.根据权利要求1所述的一种基于风险思维的装备供应商绩效能力综合评价方法，其特征在于：步骤一中，质量评价模块分为验收合格情况评价和质量问题及影响评价两方面内容：其中以产品实现结果及产品实现全寿命周期的质量问题及影响逐步展开评价；两方面评价结果的综合形成质量评价结果；

进度评价模块分为交付情况和进度协同两方面内容：两方面评价结果的综合形成进度评价结果；

价格评价模块内容为价格合理性；是该部分评价结果直接形成价格评价结果；

服务评价模块分为归零情况、技术支持及服务情况；三方面评价结果的综合形成服务评价结果。

3.根据权利要求2所述的一种基于风险思维的装备供应商绩效能力综合评价方法，其特征在于：验收合格情况评价分为交付合格率、订单完成率及交付文件；各个模块分别独立评价，评价结果综合形成产品验收合格情况评价的结果；

其中，交付合格率具体指：产品或过程质量合格情况；订单完成率具体指：供应商订单完成情况；交付文件具体指：交付文件的完整性、规范性；

质量问题及影响评价，具体指：发生归零质量问题的情况；

交付情况，具体指：按约定的时间和数量提供产品情况；

进度协同，具体指：按要求反馈产品进度情况；

价格合理性，分为价格竞争力和价格变动；价格竞争力具体指：相比同类产品供应商价格优势情况；价格变动具体指：供应商是否存在恶意涨价情况；

归零情况，具体指：质量问题归零的及时性及与归零要求的符合性；

技术支持，具体指：对产品使用的指导、新产品的推广介绍的服务满意性；

服务情况，具体指：服务期限内，对出现问题，提供现场服务的及时性的满意程度。

4.根据权利要求1所述的一种基于风险思维的装备供应商绩效能力综合评价方法，其特征在于：步骤一中，供应商履行能力评价模块分为资质维持及协同能力、任务承担能力、质量保证能力及进度保证能力四部分。

5.根据权利要求4所述的一种基于风险思维的装备供应商绩效能力综合评价方法，其特征在于：资质维持及协同能力分为资质维持情况、信誉情况及重要信息协同情况；三方面评价结果的综合形成资质维持及协同能力评价结果；

其中，资质维持情况具体指：评价保密资格认证证书、质量管理体系认证证书、装备承制单位资格证书、武器装备科研生产许可证、GJB5000认证的维持、变动通知及时性；

信誉情况具体指：社会信誉良好情况；

重要信息协同情况具体指：组织机构、工厂地址、设施设备、生产基线的变动及通知情况；

任务承担能力分为财务稳定性、人员稳定性、产能利用率及供应商资源，四方面评价结果的综合形成任务承担能力评价结果；

其中，财务稳定性具体指：持续保持财务稳定可靠性情况；

人员稳定性具体指：关键技术及管理人员的流失情况；

产能利用率具体指：企业的生产能力满足持续供货要求的潜力；

供应商资源具体指：次级供应商管理情况；

质量保证能力分为质量管理体系持续有效运行及现场检查闭环率；两方面评价结果的综合形成质量保证能力评价结果；

其中，质量管理体系持续有效运行，具体指：质量管理体系持续改进、闭环落实情况；

现场检查闭环率，具体指：现场检查发现的问题整改、落实情况；

进度保证能力分为项目计划合理性、项目执行情况及计划变更、控制情况；三方面评价结果的综合形成进度保证能力评价结果；

其中，项目计划合理性，具体指：项目分解及计划制定合理性；项目执行情况，具体指：项目按照计划执行情况；计划变更、控制情况，具体指：计划更改及控制措施。

6.根据权利要求1所述的一种基于风险思维的装备供应商绩效能力综合评价方法，其特征在于：步骤二中，识别供应商承制任务类型是指：供应商依据承制任务的不同，分为硬件产品供应商、软件产品供应商以及过程供应商；单位根据航天型号供应商产品特点、重要程度对指标进行删减；硬件产品供应商包含零部组件研制任务供应商、零部组件批生产任务供应商以及物资类供应商；过程供应商包含设计类供应商、生产类供应商以及特殊过程类供应商；

选取关注的绩效评价指标包含“交付合格率”、“订单完成率”、“交付文件”、“归零质量问题”、“按时交付”、“价格竞争力”、“价格变动”、“归零情况”、“技术支持”以及“服务情况”共10项指标要素；

明确指标要素的评价内容如下表1所示；

表1

确定绩效评价要素权重是指：供应商绩效评价项目采用百分制，评价要素采用十分制；供应商绩效评价得分为四项一级指标评价分值加权之和；即，

V_i，是指一级指标下第i个三级指标得分，其值为0-10，这里i＝{1，2，3，...，n}表示一级指标下的三级指标评价项顺序号；

W_i，是指定量或定性分析得出第i个三级指标权重；

S_j，是指第j个一级指标得分，其值为0-10，这里j＝{1，2，3，4}表示一级指标评价项顺序号，则有：

W_j，是指第j个一级指标要素权重；

P，是指供应商绩效评价项目得分，则有：

7.根据权利要求1所述的一种基于风险思维的装备供应商绩效能力综合评价方法，其特征在于：在步骤三中，履行能力指标包含“资质维持情况”、“信誉情况”、“重要信息协同情况”、“财务稳定性”、“人员稳定性”、“产能利用率”、“质量管理体系持续有效运行”、“现场检查闭环率”共8项履行能力指标要素；

明确指标要素的评价内容如下表2所示；

表2

履行能力评价项目分值是指：供应商履行能力评价项目采用百分制，评价要素采用十分制；供应商履行能力评价得分为四项一级指标评价分值加权之和；即，

s_l，是指第l个二级指标要素得分，其值为0-10，这里l＝{1，2，3，...，m}表示二级指标评价项顺序号；

W_l，是指第l个二级指标要素权重；

S，是指供应商履行能力评价项目得分，则有：

8.根据权利要求1所述的一种基于风险思维的装备供应商绩效能力综合评价方法，其特征在于：在步骤四中，确定供应商绩效评价等级，供应商绩效等级以供应商绩效结果分值来划分，分为A级、B级、C级，具体见下表3所示；

表3

确定供应商履行能力评价等级，供应商履行能力等级以供应商履行能力分值来划分，分为A级、B级、C级，具体见下表4所示；

等级 履行能力分值下限 A级 90分 B级 60分 C级 0分

表4

确定供应商绩效能力综合评价等级；供应商绩效能力综合评价等级分为四级，具体为：A级供应商为优选供应商，供应商的绩效超出期望的水平，评价要素很少存在问题，其改进措施非常有效，履行能力完全满足任务需求；B级供应商为合格供应商，供应商的绩效满足期望水平，评价要素存在一些问题，其改进措施有效，履行能力基本满足任务需求；C级供应商为问题供应商，供应商的绩效水平或履行能力距离期望水平有较大差距，需全面启动整改措施；D级供应商为淘汰供应商，供应商的绩效明显不满足期望水平，评价反映存在严重问题，改进不及时，纠正措施没有效果，履行能力无法满足任务需求。

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