CN113516394B - 一种对两高项目全过程环境管理的智能系统及方法 - Google Patents
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Abstract
本发明涉及一种对两高项目全过程环境管理的智能系统，该系统包括环境管理部门在任意有网络连接地点设置的服务器、在线自动监测装置和客户端。客户端通过Web网址在线访问服务器，该服务器内包括污染物排放数据存储‑传输模块、信息管理模块、碳排放监控模块、排污许可管理模块、监督执法管理台账模块；在线自动监测装置与污染物排放数据存储‑传输模块相连，该污染物排放数据存储‑传输模块分别与碳排放监控模块、排污许可管理模块相连；碳排放监控模块、排污许可管理模块分别与监督执法管理台账模块相连；信息管理模块、排污许可管理模块分别与客户端相连。本发明还公开了对两高项目全过程环境管理的方法。本发明可有效提高监管效率和监管质量。
Description
技术领域
本发明涉及一种智能系统，尤其涉及一种对两高项目全过程环境管理的智能系统及方法。
背景技术
我国是制造业大国，工业占全国二氧化碳总排放量的80%左右，火电、钢铁、水泥、有色、石化、化工、煤化工等重点行业二氧化碳排放量又占到全国工业排放量的80%以上。遏制火电、钢铁等重点行业盲目发展，是确保全国2030年前实现碳达峰目标的关键。但部分地区大量规划上马高耗能、高排放(以下简称“两高”)项目（主要指煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、建材），严重影响碳达峰目标实现和区域环境质量改善。
“两高”项目全过程环境管理，主要是通过“三线一单”、碳排放管理、排污许可证管理、监督执法四个重要环节，构建“两高”项目减污降碳和绿色发展协同管理的动态链，形成引导和管控“两高”项目绿色发展的政策合力。而“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单，是推进生态环境保护精细化管理、强化国土空间环境管控、推进绿色发展高质量发展的一项重要工作。“三线一单”是源头防控的重要技术手段，碳排放管理和排污许证管理是中间过程科学管理手段，而监督执法是事后监管手段。
目前，对“两高”项目的监管并没有将上述四个手段整合起来进行全过程有机管理，而是各自独立依靠人员管理，造成对“两高”项目监管环节脱节、不及时、不到位，留有监管空白，而“两高”企业又不能及时获取相关服务。现阶段主要依靠人力对“两高”项目进行监管，在项目选址、环评审批上存在人为主观因素对“两高”项目监管的漏洞，在“两高”项目生产过程中不能实时动态地核查污染物排放浓度及排放量、无组织排放控制、特殊时段排放控制等要求的落实情况。
发明内容
本发明所要解决的技术问题是提供一种提高监管效率和监管质量的对两高项目全过程环境管理的智能系统。
本发明所要解决的另一个技术问题是提供一种对两高项目全过程环境管理的方法。
为解决上述问题，本发明所述的一种对两高项目全过程环境管理的智能系统，其特征在于：该系统包括环境管理部门在任意有网络连接地点设置的服务器、企业设在排污口的在线自动监测装置和客户端；所述客户端通过Web网址在线访问所述服务器，该服务器内包括污染物排放数据存储-传输模块、信息管理模块、碳排放监控模块、排污许可管理模块、监督执法管理台账模块；所述在线自动监测装置与所述污染物排放数据存储-传输模块相连，该污染物排放数据存储-传输模块分别与所述碳排放监控模块、所述排污许可管理模块相连；所述碳排放监控模块、所述排污许可管理模块分别与所述监督执法管理台账模块相连；所述信息管理模块、所述排污许可管理模块分别与所述客户端相连。
所述信息管理模块由生态保护红线模块、环境质量底线模块、资源利用上线模块和生态环境准入清单模块组成。
所述环境质量底线模块由水环境优先保护区模块、大气环境优先保护区模块、土壤环境优先保护区模块组成。
所述资源利用上线模块由高污染燃料禁燃区模块、岸线优先保护区模块和水资源或能耗限值模块组成。
一种对两高项目全过程环境管理的方法，包括以下步骤：
⑴高耗能、高排放的企业在客户端免费注册系统登录账号，填写企业相关信息，并实名认证后方可访问服务器，获取免费服务；
⑵在项目选址阶段时，登录所述服务器，进入信息管理模块中的选址符合性分析工具，在该工具界面中录入拟选址区的中心坐标或导入选址范围，点击查询后，将利用空间分析功能自动判断坐标或范围是否落入生态保护红线、水环境优先保护区、大气环境优先保护区、土壤环境优先保护区、高污染燃料禁燃区或岸线优先保护区内以及是否超过水资源或能耗限值，并根据语义判别该项目信息是否符合该区域生态环境准入清单中的要求；
若该选址同时不涉及生态保护红线、水环境优先保护区、大气环境优先保护区、土壤环境优先保护区、高污染燃料禁燃区或岸线优先保护区，并且满足水资源或能耗限值要求以及符合对高耗能、高排放项目的准入要求，则判定为符合，否则判定为不符合；
当判定为符合时，生成选址符合性报告；
当判定为不符合时，提示企业重新选址或自动推荐选址范围；
⑶在项目建成投产前申请排污许可证阶段时，企业需在排污口安装在线自动监测装置并接入污染物排放数据存储-传输模块；同时在所述客户端登录系统，点击进入排污许可管理模块，逐项填报项目各类污染物排放浓度、排污量信息；点击提交后，环境管理部门在所述服务器端审核项目排污量是否符合排污许可量：
①若申报的排污量小于排污许可量，则判定为符合，允许管理人员核发排污许可证，企业即可投入生产；
②若申报排污量大于排污许可量，则判定为不符合，并自动向企业填报人推送提示信息，要求企业重新填报；
⑷在项目投产前未取得排污许可证，而擅自投产阶段时，所述污染物排放数据存储-传输模块实时将污染物排放监测数据传入所述排污许可管理模块，该模块将监测数据与企业排污许可证核发情况进行比对；
若企业排污许可证显示为未发证状态，则判定企业为非法排污企业，同步向监督执法管理台账模块推送该企业相关信息，进入执法阶段，提示执法人员该企业非法排污，执法人员收到信息后到企业现场检查执法；
⑸项目取得排污许可证后投入生产，所述排污许可管理模块实时监控企业排污情况：
ⅰ针对高排放类，所述在线自动监测装置将监测数据实时传入所述污染物排放数据存储-传输模块；
若传入所述排污许可管理模块的浓度监测数据超过浓度限值，则判定为超标排污，向企业推送提示信息，并同时向监督执法管理台账模块推送该企业相关信息，进入执法阶段；
若传入所述污染物排放数据存储-传输模块的浓度监测数据经算污染物排放量并进行逐日累加后，排放量累加逼近排污许可量，则向企业推送提示信息，提示企业注意排污量，同时向监督执法管理台账模块推送该企业相关信息，进入执法阶段，提示执法人员密切关注该企业，并记录台账；
ⅱ针对高耗能类：所述在线自动监测装置将监测数据实时传入所述污染物排放数据存储-传输模块储存，并将监测浓度数据储存并传入碳排放监控模块；
若测算的碳排放量和碳排放量强度分别超过碳排放限值和行业碳排放强度先进值，则判定为超标排放，向企业推送提示信息，并同时向监督执法管理台账模块推送该企业超标排放信息，进入执法阶段，提示执法人员对该企业检查执法，并记录台账。
本发明与现有技术相比具有以下优点：
本发明集成“三线一单”、碳排放管理、排污许可、监督执法功能，链条化、智能化地对“两高”项目进行全过程无缝管理，既解决了现有技术中对“两高”项目整体性监管度不高，不能及时响应企业违法行为的技术问题，达到了全方位监管“两高”项目，提高监管效率和监管质量，实现监管精准化的技术效果，也解决了面向企业，随时随地为企业提供精准化环境管理服务的技术问题。
附图说明
下面结合附图对本发明的具体实施方式作进一步详细的说明。
图1为本发明的结构示意图。
图2为本发明中各模块的连接示意图。
图3为本发明的流程图。
图中：1—服务器；11—污染物排放数据存储-传输模块；12—信息管理模块；13—碳排放监控模块；14—排污许可管理模块；15—监督执法管理台账模块；2—在线自动监测装置；3—客户端；S1—项目选址阶段；S2—项目建成投产前申请排污许可证阶段；S3—擅自投产阶段；S4-1—高排放类；S4-2—高耗能类；S5—执法阶段。
具体实施方式
如图1~2所示，一种对两高项目全过程环境管理的智能系统，该系统包括环境管理部门在任意有网络连接地点设置的服务器1、企业设在排污口的在线自动监测装置2和客户端3。
客户端3通过Web网址在线访问服务器1，该服务器1内包括污染物排放数据存储-传输模块11、信息管理模块12、碳排放监控模块13、排污许可管理模块14、监督执法管理台账模块15。在线自动监测装置2与污染物排放数据存储-传输模块11相连，该污染物排放数据存储-传输模块11分别与碳排放监控模块13、排污许可管理模块14相连；碳排放监控模块13、排污许可管理模块14分别与监督执法管理台账模块15相连；信息管理模块12、排污许可管理模块14分别与客户端3相连。
其中：信息管理模块12由生态保护红线模块、环境质量底线模块、资源利用上线模块和生态环境准入清单模块组成。
环境质量底线模块由水环境优先保护区模块、大气环境优先保护区模块、土壤环境优先保护区模块组成。
资源利用上线模块由高污染燃料禁燃区模块、岸线优先保护区模块和水资源或能耗限值模块组成。
污染物排放数据存储-传输模块11，用于存储实时在线监测装置采集的排污口污染物排放浓度数据，并根据企业录入的项目相关信息将污染物排放浓度数据转换为排放量数据，并实时传输给其他模块。
碳排放监控模块13，主要从碳排放量和碳排放强度两个指标，监控高耗能项目的碳排放情况。
排污许可管理模块14，用于“两高”项目污染物允许排放浓度和允许排放量核准、监控。
监督执法管理台账模块15，用于接受其他模块监控到企业违法行为的信息，提示企业或环境执法人员并记录台账。
一种对两高项目全过程环境管理的方法，包括以下步骤：
⑴高耗能、高排放的企业在客户端3免费注册系统登录账号，填写企业相关信息，并实名认证后方可访问服务器1，获取免费服务。
⑵在项目选址阶段S1时，登录服务器1，进入信息管理模块12中的选址符合性分析工具，在该工具界面中录入拟选址区的中心坐标或导入选址范围，点击查询后，将利用空间分析功能自动判断坐标或范围是否落入生态保护红线、水环境优先保护区、大气环境优先保护区、土壤环境优先保护区、高污染燃料禁燃区或岸线优先保护区内以及是否超过水资源或能耗限值，并根据语义判别该项目信息是否符合该区域生态环境准入清单中的要求。
若该选址同时不涉及生态保护红线、水环境优先保护区、大气环境优先保护区、土壤环境优先保护区、高污染燃料禁燃区或岸线优先保护区，并且满足水资源或能耗限值要求以及符合对高耗能、高排放项目的准入要求，则判定为符合，否则判定为不符合。
当判定为符合时，生成选址符合性报告；“两高”企业可下载该报告，作为环境影响评价阶段环评审批部门的重要决策依据。
当判定为不符合时，提示企业重新选址或自动推荐选址范围。企业可利用该模块中的选址范围推荐工具，向企业推荐录入的是中心坐标或导入的选址范围周边5公里以内的符合准入的区域，企业可参考该区域，通过坐标拾取工具，获得拟选址坐标。
⑶在项目建成投产前申请排污许可证阶段S2时，企业需在排污口安装在线自动监测装置2并接入污染物排放数据存储-传输模块11；同时在客户端3登录系统，点击进入排污许可管理模块14，逐项填报项目各类污染物排放浓度、排污量信息；点击提交后，环境管理部门在服务器1端审核项目排污量是否符合排污许可量：
①若申报的排污量小于排污许可量，则判定为符合，允许管理人员核发排污许可证，企业即可投入生产；
②若申报排污量大于排污许可量，则判定为不符合，环境管理人员无法核发排污许可证，同时系统并自动向企业填报人推送提示信息，要求企业重新填报。
⑷在项目投产前未取得排污许可证，而擅自投产阶段S3时，污染物排放数据存储-传输模块11实时将污染物排放监测数据传入排污许可管理模块14，该模块将监测数据与企业排污许可证核发情况进行比对；
若企业排污许可证显示为未发证状态，则判定企业为非法排污企业，同步向监督执法管理台账模块15推送该企业相关信息，进入执法阶段S5，提示执法人员该企业非法排污，执法人员收到信息后到企业现场检查执法。
⑸项目取得排污许可证后投入生产，排污许可管理模块14实时监控企业排污情况：
ⅰ针对高排放类S4-1，在线自动监测装置2将监测数据实时传入污染物排放数据存储-传输模块11；
若传入排污许可管理模块14的浓度监测数据超过浓度限值，则判定为超标排污，向企业推送提示信息，并同时向监督执法管理台账模块15推送该企业相关信息，进入执法阶段S5；
若传入污染物排放数据存储-传输模块11的浓度监测数据经算污染物排放量并进行逐日累加后，排放量累加逼近排污许可量，则向企业推送提示信息，提示企业注意排污量，同时向监督执法管理台账模块15推送该企业相关信息，进入执法阶段S5，提示执法人员密切关注该企业，并记录台账；
ⅱ针对高耗能类S4-2：在线自动监测装置2将监测数据实时传入污染物排放数据存储-传输模块11储存，并将监测浓度数据储存并传入碳排放监控模块13；
若测算的碳排放量和碳排放量强度分别超过碳排放限值和行业碳排放强度先进值，则判定为超标排放，向企业推送提示信息，并同时向监督执法管理台账模块15推送该企业超标排放信息，进入执法阶段S5，提示执法人员对该企业检查执法，并记录台账。
Claims (5)
1.一种对两高项目全过程环境管理的方法，包括以下步骤：
⑴高耗能、高排放的企业在客户端（3）免费注册系统登录账号，填写企业相关信息，并实名认证后方可访问服务器（1），获取免费服务；
⑵在项目选址阶段时，登录所述服务器（1），进入信息管理模块（12）中的选址符合性分析工具，在该工具界面中录入拟选址区的中心坐标或导入选址范围，点击查询后，将利用空间分析功能自动判断坐标或范围是否落入生态保护红线、水环境优先保护区、大气环境优先保护区、土壤环境优先保护区、高污染燃料禁燃区或岸线优先保护区内以及是否超过水资源或能耗限值，并根据语义判别该项目信息是否符合该区生态环境准入清单中的要求；
若该选址同时不涉及生态保护红线、水环境优先保护区、大气环境优先保护区、土壤环境优先保护区、高污染燃料禁燃区或岸线优先保护区，并且满足水资源或能耗限值要求以及符合对高耗能、高排放项目的准入要求，则判定为符合，否则判定为不符合；
当判定为符合时，生成选址符合性报告；
当判定为不符合时，提示企业重新选址或自动推荐选址范围；
⑶在项目建成投产前申请排污许可证阶段时，企业需在排污口安装在线自动监测装置（2）并接入污染物排放数据存储-传输模块（11）；同时在所述客户端（3）登录系统，点击进入排污许可管理模块（14），逐项填报项目各类污染物排放浓度、排污量信息；点击提交后，环境管理部门在所述服务器（1）端审核项目排污量是否符合排污许可量：
①若申报的排污量小于排污许可量，则判定为符合，允许管理人员核发排污许可证，企业即可投入生产；
②若申报排污量大于排污许可量，则判定为不符合，并自动向企业填报人推送提示信息，要求企业重新填报；
⑷在项目投产前未取得排污许可证，而擅自投产阶段时，所述污染物排放数据存储-传输模块（11）实时将污染物排放监测数据传入所述排污许可管理模块（14），该模块将监测数据与企业排污许可证核发情况进行比对；
若企业排污许可证显示为未发证状态，则判定企业为非法排污企业，同步向监督执法管理台账模块（15）推送该企业相关信息，进入执法阶段，提示执法人员该企业非法排污，执法人员收到信息后到企业现场检查执法；
⑸项目取得排污许可证后投入生产，所述排污许可管理模块（14）实时监控企业排污情况：
ⅰ针对高排放类，所述在线自动监测装置（2）将监测数据实时传入所述污染物排放数据存储-传输模块（11）；
若传入所述排污许可管理模块（14）的浓度监测数据超过浓度限值，则判定为超标排污，向企业推送提示信息，并同时向监督执法管理台账模块（15）推送该企业相关信息，进入执法阶段；
若传入所述污染物排放数据存储-传输模块（11）的浓度监测数据经算污染物排放量并进行逐日累加后，排放量累加逼近排污许可量，则向企业推送提示信息，提示企业注意排污量，同时向监督执法管理台账模块（15）推送该企业相关信息，进入执法阶段，提示执法人员密切关注该企业，并记录台账；
ⅱ针对高耗能类：所述在线自动监测装置（2）将监测数据实时传入所述污染物排放数据存储-传输模块（11）储存，并将监测浓度数据储存并传入碳排放监控模块（13）；
若测算的碳排放量和碳排放量强度分别超过碳排放限值和行业碳排放强度先进值，则判定为超标排放，向企业推送提示信息，并同时向监督执法管理台账模块（15）推送该企业超标排放信息，进入执法阶段，提示执法人员对该企业检查执法，并记录台账。
2.一种对两高项目全过程环境管理的智能系统，其用于如权利要求1所述的一种对两高项目全过程环境管理的方法，其特征在于：该系统包括环境管理部门在任意有网络连接地点设置的服务器（1）、企业设在排污口的在线自动监测装置（2）和客户端（3）；所述客户端（3）通过Web网址在线访问所述服务器（1），该服务器（1）内包括污染物排放数据存储-传输模块（11）、信息管理模块（12）、碳排放监控模块（13）、排污许可管理模块（14）、监督执法管理台账模块（15）；所述在线自动监测装置（2）与所述污染物排放数据存储-传输模块（11）相连，该污染物排放数据存储-传输模块（11）分别与所述碳排放监控模块（13）、所述排污许可管理模块（14）相连；所述碳排放监控模块（13）、所述排污许可管理模块（14）分别与所述监督执法管理台账模块（15）相连；所述信息管理模块（12）、所述排污许可管理模块（14）分别与所述客户端（3）相连。
3.如权利要求2所述的一种对两高项目全过程环境管理的智能系统，其特征在于：所述信息管理模块（12）由生态保护红线模块、环境质量底线模块、资源利用上线模块和生态环境准入清单模块组成。
4.如权利要求3所述的一种对两高项目全过程环境管理的智能系统，其特征在于：所述环境质量底线模块由水环境优先保护区模块、大气环境优先保护区模块、土壤环境优先保护区模块组成。
5.如权利要求3所述的一种对两高项目全过程环境管理的智能系统，其特征在于：所述资源利用上线模块由高污染燃料禁燃区模块、岸线优先保护区模块、水资源或能耗限值模块组成。
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