CN113316175B - 终端策略的配置方法、装置、终端、基站及存储介质 - Google Patents

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Abstract

本申请实施例提供了一种终端策略的配置方法、装置、终端、基站及存储介质，涉及通信领域，所述方法包括：处于空闲状态时，终端向基站发送RRC建立请求；终端向基站发送NAS消息，其中，RRC建立请求和NAS消息中的至少一个包含预设参数，预设参数指示用于配置终端策略；和/或，处于连接状态时，通过SRB向基站发送NAS消息，其中，NAS消息中包含预设参数，预设参数指示用于配置终端策略。本申请实施例中，基站和/或核心网网元能够根据预设参数知悉终端需要配置终端策略，从而对RRC建立请求和/或NAS消息进行优先处理，从而在基站或核心网网元出现拥塞的情况下，保证终端策略的及时配置。

Description

终端策略的配置方法、装置、终端、基站及存储介质
本申请是申请日为2019年05月05日，申请号为2019800642358，发明名称为“终端策略的配置方法、装置、终端、基站及存储介质”的申请的分案申请。
技术领域
本申请涉及通信领域，特别涉及一种终端策略的配置方法、装置、终端、基站及存储介质。
背景技术
在通信系统中，当终端(User Equipment，UE)中的策略失效或丢失时，终端需要主动请求分组控制(Packet Control Funtion，PCF)实体进行策略配置。
相关技术中，主动请求终端策略过程中，终端通过基站向接入及移动性管理(Access and Mobility management Function，AMF)实体发送包含容器(container)的请求，由AMF实体将请求发送给PCF实体。PCF实体接收到AMF实体发送的请求后，将终端策略添加到容器并发送给AMF实体，由AMF实体将包含终端策略的容器发送给终端，以便终端进行策略更新。
然而，相关技术中，当基站或核心网网元出现拥塞时，基站或核心网网元无法及时处理终端发送的请求，导致终端策略无法得到及时配置。
发明内容
本申请实施例提供了一种终端策略的配置方法、装置、终端、基站及存储介质，可以解决相关技术中基站或核心网网元无法及时处理终端发送的请求，导致终端策略无法得到及时配置的问题。所述技术方案如下。
一方面，本申请实施例提供了一种终端策略的配置方法，所述方法用于终端，所述方法包括：
处于空闲状态时，向基站发送无线资源控制(Radio Resource Control，RRC)建立请求；
向所述基站发送非接入层(Non-Access Stratum，NAS)消息，其中，所述RRC建立请求和所述NAS 消息中的至少一个包含预设参数，所述预设参数指示用于配置终端策略；和/或，
处于连接状态时，通过信令无线承载(Signalling Radio Bearer，SRB)向基站发送NAS消息，其中，所述NAS消息中包含预设参数，所述预设参数指示用于配置终端策略。
另一方面，本申请实施例提供了一种终端策略的配置方法，所述方法用于基站，所述方法包括：
接收处于空闲状态下的终端发送的RRC建立请求；
接收所述终端发送的NAS消息，其中，所述RRC建立请求和所述NAS消息中的至少一个包含预设参数，所述预设参数指示用于配置终端策略；和/或，
接收处于连接状态下的终端通过SRB发送的NAS消息，其中，所述NAS消息中的包含预设参数，所述预设参数指示用于配置终端策略。
另一方面，本申请实施例提供了一种终端策略的配置方法，所述方法用于AMF实体，所述方法包括：
接收基站发送的INITIAL UE CONTEXT消息，所述INITIAL UE CONTEXT消息中包括终端向所述基站发送的NAS消息；
若所述INITIAL UE CONTEXT消息中包含预设参数，则优先将所述NAS消息中的容器发送给PCF 实体，所述预设参数指示用于配置终端策略。
另一方面，本申请实施例提供了一种终端策略的配置方法，所述方法用于PCF实体，所述方法包括：
接收AMF实体发送的容器，所述容器位于终端发送的NAS消息中；
若所述容器中包含预设参数，则优先向所述容器中写入终端策略，所述预设参数指示用于配置终端策略。
另一方面，本申请实施例提供了一种终端策略的配置方法，所述方法用于终端，所述方法包括：
空闲状态下，接收基站发送的paging消息，所述paging消息中包括第六参数，所述第六参数指示所述paging消息用于配置所述终端策略；
根据所述paging消息切换为连接状态。
另一方面，本申请实施例提供了一种终端策略的配置方法，所述方法用于基站，所述方法包括：
当终端处于空闲状态时，接收AMF实体发送的paging消息，所述paging消息中包括第六参数，所述第六参数指示用于配置终端策略；
向所述终端发送所述paging消息。
另一方面，本申请实施例提供了一种终端策略的配置方法，所述方法用于基站，所述方法包括：
终端配置更新(UE Configuration Update，UCU)过程中，接收AMF实体发送的第一消息，所述第一消息中包含下行NAS消息；和/或，
向所述AMF实体发送第二消息，所述第二消息中包含上行NAS消息，所述第一消息和/或所述第二消息中包含第七参数，所述第七参数指示用于配置终端策略。
另一方面，本申请实施例提供了一种终端策略的配置装置，所述装置用于终端，所述装置包括：
发送模块，用于在处于空闲状态时，向基站发送无线资源控制RRC建立请求；
所述发送模块，还用于向所述基站发送非接入层NAS消息，其中，所述RRC建立请求和所述NAS 消息中的至少一个包含预设参数，所述预设参数指示用于配置终端策略；和/或，
所述发送模块，还用于在处于连接状态时，通过SRB向基站发送NAS消息，其中，所述NAS消息中包含预设参数，所述预设参数指示用于配置终端策略。
另一方面，本申请实施例提供了一种终端策略的配置装置，所述装置用于基站，所述装置包括：
接收模块，用于接收处于空闲状态下的终端发送的RRC建立请求；
所述接收模块，还用于接收所述终端发送的NAS消息，其中，所述RRC建立请求和所述NAS消息中的至少一个包含预设参数，所述预设参数指示用于配置终端策略；和/或，
所述接收模块，还用于接收处于连接状态下的终端通过SRB发送的NAS消息，其中，所述NAS消息中的包含预设参数，所述预设参数指示用于配置终端策略。
另一方面，本申请实施例提供了一种终端策略的配置装置，所述装置用于AMF实体，所述装置包括：
接收模块，用于接收基站发送的INITIAL UE CONTEXT消息，所述INITIAL UECONTEXT消息中包括终端向所述基站发送的NAS消息；
发送模块，用于若所述INITIAL UE CONTEXT消息中包含预设参数，则优先将所述NAS消息中的容器发送给PCF实体，所述预设参数指示用于配置终端策略。
另一方面，本申请实施例提供了一种终端策略的配置装置，所述装置用于PCF实体，所述装置包括：
接收模块，用于接收AMF实体发送的容器，所述容器位于终端发送的NAS消息中；
处理模块，用于若所述容器中包含预设参数，则优先向所述容器中写入终端策略，所述预设参数指示用于配置终端策略。
另一方面，本申请实施例提供了一种终端策略的配置装置，所述装置用于终端，所述装置包括：
接收模块，用于在空闲状态下，接收基站发送的paging消息，所述paging消息中包括第六参数，所述第六参数指示所述paging消息用于配置所述终端策略；
处理模块，用于根据所述paging消息切换为连接状态。
另一方面，本申请实施例提供了一种终端策略的配置装置，所述装置用于基站，所述装置包括：
接收模块，用于当终端处于空闲状态时，接收AMF实体发送的paging消息，所述paging消息中包括第六参数，所述第六参数指示用于配置终端策略；
发送模块，用于向所述终端发送所述paging消息。
另一方面，本申请实施例提供了一种终端策略的配置装置，所述装置用于基站，所述装置包括：
接收模块，用于在UCU过程中，接收AMF实体发送的第一消息，所述第一消息中包含下行NAS消息；和/或，
发送模块，用于向所述AMF实体发送第二消息，所述第二消息中包含上行NAS消息，所述第一消息和/或所述第二消息中包含第七参数，所述第七参数指示用于配置终端策略。
另一方面，本申请实施例提供了一种终端，其特征在于，所述终端包括处理器、存储器、发射器和接收器；所述存储器用于存储一个或一个以上的指令，所述指令被指示为由所述处理器执行，所述处理器用于控制所述发射器和所述接收器执行上述方面终端侧的终端策略的配置方法。
另一方面，本申请实施例提供了一种基站，其特征在于，所述基站包括处理器、存储器、发射器和接收器；所述存储器用于存储一个或一个以上的指令，所述指令被指示为由所述处理器执行，所述处理器用于控制所述发射器和所述接收器执行上述方面基站侧的终端策略的配置方法。
另一方面，本申请实施例提供了一种AMF实体，其特征在于，所述AMF实体包括处理器、存储器、发射器和接收器；所述存储器用于存储一个或一个以上的指令，所述指令被指示为由所述处理器执行，所述处理器用于控制所述发射器和所述接收器执行上述方面AMF侧的终端策略的配置方法。
另一方面，本申请实施例提供了一种PCF实体，其特征在于，所述PCF实体包括处理器、存储器、发射器和接收器；所述存储器用于存储一个或一个以上的指令，所述指令被指示为由所述处理器执行，所述处理器用于控制所述发射器和所述接收器执行上述方面PCF侧的终端策略的配置方法。
另一方面，本申请实施例提供了一种计算机可读介质，所述计算机可读介质存储有一个或一个以上的指令，所述指令用于实现上述方面所述的终端策略的配置方法。
附图说明
为了更清楚地说明本发明实施例中的技术方案，下面将对实施例描述中所需要使用的附图作简单地介绍，显而易见地，下面描述中的附图仅仅是本发明的一些实施例，对于本领域普通技术人员来讲，在不付出创造性劳动的前提下，还可以根据这些附图获得其他的附图。
图1示出了本申请一个实施例提供的通信系统的结构示意图；
图2是相关技术中终端请求配置终端策略过程的流程图；
图3示出了本申请一个实施例提供的终端策略的配置方法的方法流程图；
图4是终端与网络侧交互的数据包的结构示意图；
图5示出了本申请一个实施例提供的终端策略的配置方法的方法流程图；
图6示出了本申请另一个实施例提供的终端策略的配置方法的方法流程图；
图7是UCU过程的流程图；
图8示出了本申请另一个实施例提供的终端策略的配置方法的方法流程图；
图9示出了本申请另一个实施例提供的终端策略的配置方法的方法流程图；
图10示出了本申请一个实施例提供的终端策略的配置装置的结构示意图；
图11示出了本申请另一个实施例提供的终端策略的配置装置的结构示意图；
图12示出了本申请另一个实施例提供的终端策略的配置装置的结构示意图；
图13示出了本申请另一个实施例提供的终端策略的配置装置的结构示意图；
图14示出了本申请另一个实施例提供的终端策略的配置装置的结构示意图；
图15示出了本申请另一个实施例提供的终端策略的配置装置的结构示意图；
图16示出了本申请另一个实施例提供的终端策略的配置装置的结构示意图；
图17示出了本申请一个示例性实施例提供的终端的结构示意图；
图18示出了本申请一个示例性实施例提供的基站的结构示意图；
图19示出了本申请一个示例性实施例提供的AMF实体的结构示意图；
图20示出了本申请一个示例性实施例提供的PCF实体的结构示意图。
具体实施方式
为使本发明的目的、技术方案和优点更加清楚，下面将结合附图对本发明实施方式作进一步地详细描述。
本申请实施例描述的通信系统以及业务场景是为了更加清楚地说明本申请实施例的技术方案，并不构成对本申请实施例提供的技术方案的限定，本领域普通技术人员可知，随着通信系统的演变和新业务场景的出现，本申请实施例提供的技术方案对于类似的技术问题，同样适用。
请参考图1，其示出了本申请一个实施例提供的通信系统的结构示意图。该通信系统可以是5G NR系统。该系统包括：终端11、接入网12以及核心网13。
终端11可以包括各种具有无线通信功能的手持设备、车载设备、可穿戴设备、计算设备或连接到无线调制解调器的其他处理设备，以及各种形式的用户设备(UserEquipment，UE)，移动台(Mobile Station， MS)，终端(英文：terminal device)等等。为方便描述，上面提到的设备统称为终端。
接入网12中包括若干个接入网设备120。接入网设备120与终端11之间通过某种空口技术互相通信，例如Uu接口。接入网设备120可以是基站，所述基站是一种部署在接入网中用以为终端提供无线通信功能的装置。所述基站可以包括各种形式的宏基站，微基站，中继站，接入点等等。在采用不同的无线接入技术的系统中，具备基站功能的设备的名称可能会有所不同，例如在LTE系统中，称为eNodeB或者eNB；在5G NR系统中，称为gNodeB或者gNB。随着通信技术的演进，“基站”这一名称的描述可能会变化。虽然本公开实施例中采用“基站”来进行举例说明，但该基站可以理解为各个通信系统中用于提供用户接入功能的接入网设备。
核心网13中包括若干核心网网元。接入网设备120与核心网网元之间通过某种接口技术互相通信，例如新空口(New Radio，NR)系统中的NG接口。如图1所示，核心网13中包括AMF实体131和PCF 实体132。其中，AMF实体131用于实现NG1接口终止、NG2接口终止、移动性管理、SM消息路由、接入鉴权、安全锚点、安全上下文管理等功能；PCF实体132用于实现应用和业务数据流检测、QoS控制、额度管理、基于流的计费、数据流分流管理、提供网络选择和移动性管理相关策略、UE策略配置等功能。
在图1所示通信系统中，终端11与AMF实体131之间通过N1接口通信，基站121与AMF实体131 之间通过N2接口通信，AMF实体131与PCF实体132之间通过N15接口进行通信。
在图1所示的通信系统中，终端主动请求配置终端策略的过程如图2所示。在步骤1中，终端通过基站向AMF实体发送终端策略提供请求；步骤2中，AMF实体根据接收到的请求，通过与PCF实体之间的接口(比如N2接口)请求PCF配置终端策略；在步骤3中，PCF实体向终端传输更新的终端策略，完成终端策略配置。
然而，当基站或核心网网元(AMF实体和PCF实体)出现拥塞时，基站可能无法将终端发送的请求发送至AMF实体、AMF实体无法立即根据请求向PCF实体要求终端策略、PCF实体无法及时配置终端策略并回复，导致终端策略无法得到及时配置，影响终端策略失效或丢失情况下的正常使用。
本申请实施例中，终端请求配置终端策略时，通过在RRC建立请求和/或NAS消息中添加预设参数，使得基站和/或核心网网元能够根据预设参数知悉终端需要配置终端策略，从而对RRC建立请求和/或NAS 消息进行优先处理，从而在基站或核心网网元出现拥塞的情况下，保证终端策略的及时配置。
请参考图3，其示出了本发明一个实施例提供的终端策略的配置方法流程图。本实施例以该方法应用于图1所示通信系统来举例说明。该方法包括：
步骤301，处于空闲状态时，终端向基站发送RRC建立请求。
可选的，空闲状态下，终端通过AS层向基站发送RRC建立请求，该RRC建立请求用于请求建立RRC 连接、恢复RRC连接或重建RRC连接。
可选的，该RRC建立请求中包含预设参数，该预设参数用于指示建立RRC连接的原因是配置终端策略。
步骤302，基站接收终端发送的RRC建立请求。
可选的，基站接收终端在AS层发送的RRC建立请求，并根据该RRC建立请求与终端建立RRC连接、恢复与终端之间的RRC连接或重建与终端之间的RRC连接。
可选的，当RRC建立请求中包含预设参数时，基站确定建立RRC连接的目的是为了请求终端策略，从而优先处理该RRC建立请求。
步骤303，终端向基站发送NAS消息。
建立RRC连接后，终端向基站发送NAS消息。其中，该NAS消息是在终端与核心网网元AMF实体之间传递的消息，在基站侧透传。其中，该NAS消息可以是服务请求(ServiceRequest)消息、注册请求 (Registration Request)消息或新NAS消息中的至少一种。
可选的，该NAS消息包含在终端向基站发送的RRC建立完成消息(RRCSetupComplete)中。
可选的，该NAS消息中包含预设参数，该预设参数用于指示配置终端策略。
步骤304，基站接收终端发送的NAS消息。
可选的，基站接收终端发送的RRC建立完成消息，并获取其中包含的NAS消息。
步骤305，基站向AMF实体发送INITIAL UE CONTEXT消息，INITIAL UE CONTEXT消息中包含 NAS消息。
可选的，若NAS消息包含在RRC建立完成消息中，基站接收到RRC建立完成消息后，将RRC建立完成消息中的AS层消息剥离，得到NAS层的NAS消息，并将NAS消息重新封装为初始终端上下文 (INITIAL UE CONTEXT)消息。
步骤306，AMF实体接收基站发送的INITIAL UE CONTEXT消息。
步骤307，若INITIAL UE CONTEXT消息中包含预设参数，AMF实体优先将NAS消息中的容器发送给PCF实体。
可选的，NAS消息中包含容器(container)，该容器中包含终端与核心网网元PCF之间传递的消息。相应的，AMF实体将NAS消息中的容器透传给PCF实体，并不感知容器中包含的内容。
可选的，该预设参数位于NAS消息中，和/或，位于INITIAL UE CONTEXT消息中NAS消息以外的部分，且该预设参数用于指示配置终端策略。
在一种可能的实施方式中，AMF实体根据INITIAL UE CONTEXT消息中的预设参数，确定NAS消息用于请求配置终端策略，从而优先将NAS消息中的容器发送给PCF实体。
步骤308，PCF实体接收AMF实体发送的容器，容器位于终端发送的NAS消息中。
步骤309，若容器中包含预设参数，PCF实体则优先向容器中写入终端策略。
可选的，为了使PCF实体能够优先为终端配置终端策略，NAS消息的容器中可以包含预设参数；相应的，当PCF实体识别出容器中包含预设参数时，优先向容器中写入终端策略。
综上所述，本申请实施例中，终端请求配置终端策略时，通过在RRC建立请求和/或NAS消息中添加预设参数，使得基站和/或核心网网元能够根据预设参数知悉终端需要配置终端策略，从而对RRC建立请求和/或NAS消息进行优先处理，从而在基站或核心网网元出现拥塞的情况下，保证终端策略的及时配置。
需要说明的是，图3所示实施例中，以处于空闲状态下的终端请求配置终端策略的过程为例进行说明，在其它可能的实施方式中，当终端处于连接状态时，终端通过SRB向基站发送包含预设参数(指示用于配置终端策略)的NAS消息，相应的，基站接收终端通过SRB发送的NAS消息，并进一步将该NAS消息发送至核心网网元，以完成终端策略配置，本实施例在此不再赘述。
在一种可能的实施方式中，请求配置终端策略过程中，终端与网络侧交互的数据包结构如图4所示，其中，AS层包括终端与基站之间传递的消息，NAS层包括终端与AMF实体之间传递的消息，容器中包括终端与PCF实体之间传递的消息。相应的，指示配置终端策略的预设参数可以设置在如下至少一处：
1、AS层(指示基站优先处理)；
2、NAS层(指示AMF实体优先处理)；
3、容器(指示PCF实体优先处理)。
下面分别对各种情况下预设参数的设置方式进行示意性说明。
1、AS层
可选的，预设参数包括第一参数，该第一参数指示建立RRC连接的原因是配置终端策略，且该第一参数包含在终端发送的RRC建立请求中。
在一种可能的实施方式中，RRC建立请求中包含(RRC)建立原因值(EstablishmentCause)字段，第一参数即包含在EstablishmentCause字段中。
关于第一参数的获取方式，可选的，第一参数由终端的NAS层确定并指示AS层。
在一种可能的实施方式中，终端的接入类别(Access Category)表中新增接入标识、接入类别以及RRC 建立原因值(即第一参数)。当业务需要建立RRC连接以发送NAS消息请求终端策略时，NAS层接收到业务发送的接入标识后，根据接入标识从Access Category表中查找对应的接入类别，并确定接入类别对应的RRC建立原因值，从而将该RRC建立原因值指示给AS层，由AS层将RRC建立原因值作为第一参数添加到RRC建立请求中
在一个示意性的例子中，Access Category表如表一所示。
表一
Figure BDA0003089999110000051
其中，X为新增的接入标识(与已有的接入标识不同，比如3、4、10等等)，终端策略配置为新增的接入类别(与已有的接入类别不同)，PolicyRequest为新增RRC建立原因值。
可选的，基站接收到RRC建立请求后，当检测到RRC建立请求中EstablishmentCause字段的值为第一参数时，确定终端建立RRC连接的目的是为了配置终端策略，从而优先响应RRC建立请求，与终端建立RRC连接。
通过在RRC建立请求中携带第一参数，处于拥塞或过载状态的基站也能够及时为终端建立RRC连接，提高后续配置终端策略的效率，避免出现因RRC连接建立不及时导致终端策略配置不及时的问题。
2、NAS层
为了使AMF实体知悉终端发送的NAS消息用于请求配置终端策略，可选的，终端发送的NAS消息中(NAS消息中容器以外)包含预设参数。其中，针对不同的NAS消息，预设参数的设置方式以及数量存在差异。
在一种可能的实施方式中，若终端采用现有NAS消息(比如ServiceRequest)，该预设参数包括第三参数，且第三参数位于NAS消息的服务类型(Service Type)字段(位于NAS消息的包头)。相应的，AMF 实体读取到NAS消息包头中Service Type字段的取值为第三参数时，确定该NAS消息用于配置终端策略，从而优先对该NAS消息进行处理。
在一个示意性的例子中，以NAS消息为ServiceRequest消息为例，ServiceRequest消息中Service Type 字段的取值如表二所示。
表二
Figure BDA0003089999110000052
Figure BDA0003089999110000061
其中，“PolicyRequest”以及“1100”新增的服务类型及其取值。当获取到ServiceType字段的取值为 1100时，AMF实体确定ServiceRequest消息用于配置终端策略。
当然，除了新增Service Type字段取值外，也可以利用未使用的取值，本申请实施例对此不做限定。
在另一种可能的实施方式中，若终端采用新NAS消息(非ServiceRequest消息或RegistrationRequest 消息)，该预设参数包括第四参数，且第四参数位于新NAS消息的消息类型(Message Type)字段(位于 NAS消息的包头)。相应的，AMF实体读取到NAS消息包头中Message Type字段的取值为第四参数时，确定该NAS消息用于配置终端策略，从而优先对该NAS消息进行处理。
在一个示意性的例子中，现有NAS消息的Message Type字段的取值范围为01000000至01101000，新NAS消息(比如PolicyRequest)的Message Type字段的取值可以为01101001(即第四参数)或其他未使用的取值。本申请实施例对第四参数的具体取值不做限定。
当然，采用新NAS消息时，除了在Message Type字段设置第四参数外，还可以在新NAS消息的Service Type字段设置第三参数，即NAS消息中同时包含第三参数和第四参数；相应的，AMF实体可以根据第三参数和第四参数确定优先处理该NAS消息，本申请实施例对此不做限定。
在一种可能的实施方式中，在图3所示实施例中，若终端向基站发送的RRC建立请求中包含第一参数时，上述步骤305中，基站向AMF实体发送的INITIAL UE CONTEXT消息中，除了包含NAS消息外，还包含第一参数，相应的，AMF实体可以根据INITIAL UE CONTEXT消息中的第一参数，和/或，第三参数和/或第四参数，确定是否优先处理该INITIAL UE CONTEXT消息。
通过在NAS层消息中添加第三参数和/或第四参数，处于拥塞或过载状态的AMF实体也能够优先将 NAS消息中的容器透传给PCF实体，提高后续配置终端策略的效率，避免出现因AMF实体处理消息不及时导致终端策略配置不及时的问题。
3、容器
为了使PCF实体知悉终端透传给PCF实体的容器用于请求配置终端策略，从而优先向容器中写入终端策略，可选的，终端发送的NAS消息的容器中包含预设参数，该预设参数为第五参数。
针对第五参数的设置方式，在一种可能的实施方式中，容器的已有字段新增字段取值(即第五参数)，当需要请求配置终端策略时，终端即在该已有字段中写入第五参数。
在一个示意性的例子中，容器中UE policy delivery message type字段的取值如表三所示。
表三
取值 用途
00000000 Reserved
00000001 MANAGE UE POLICY COMMAND message
00000010 MANAGE UE POLICY COMPLETE message
00000011 MANAGE UE POLICY COMMAND REJECT message
00000100 UE STATE INDICATION message
00000101 POLOCY REQUEST 
其中，取值“00000101”为UE policy delivery message type字段的新增取值(第五参数)，用于指示容器用于配置终端策略。
PCF实体接收到AMF实体发送的容器后，若读取到容器中预定字段的取值为第五参数，则知悉该容器的作用是请求终端策略，从而优先处理该请求，将终端策略写入该容器中。
通过在NAS消息的容器中添加第五参数，处于拥塞或过载状态的PCF实体也能够优先将终端策略写入容器中，避免出现因PCF实体处理消息不及时导致终端策略配置不及时的问题。
在一个示意性的例子中，终端主动请求配置策略的过程如图5所示。
步骤501，终端向基站发送RRC Setup Request消息，RRC Setup Request消息中包含第一参数。
步骤502，基站与终端建立RRC连接。
由于RRC Setup Request消息中包含指示配置终端策略的第一参数，因此基站优先处理该RRC Setup Request消息，与终端建立RRC连接。
步骤503，终端向基站发送RRC Setup Complete消息，RRC Setup Complete消息中包含NAS消息，该 NAS消息中包含终端透传给PCF实体的container，以及第三参数和/或第四参数。
步骤504，基站向AMF实体发送INITIAL UE CONTEXT消息，该INITIAL UE CONTEXT消息中包含NAS消息以及RRC Setup Request消息中的第一参数。
步骤505，AMF实体向PCF实体发送NAS消息中的container，该container中包含第五参数。
由于NAS消息中包含指示配置终端策略的第三参数和/或第四参数，以及第一参数，因此，AMF实体优先对该NAS消息进行处理，将NAS消息中的container发送给PCF实体。
相应的，由于container中包含指示配置终端策略的第五参数，因此，PCF实体优先向该container中写入终端策略，并将写入有终端策略的container透传回终端。
上述示意性的例子中，通过在AS层、NAS层以及容器中添加指示配置终端策略的参数，使得基站、 AMF实体以及PCF实体能够优先进行消息处理，尤其是在基站与核心网网元出现拥塞的情况下，能够保证终端策略的及时配置。
为了告知网络侧终端本地存储了哪些策略信息，以便网络侧根据终端已存储的策略信息为终端配置策略，可选的，终端请求配置终端策略的过程中，向PCF透传的容器中还包含策略标识。比如，该策略标识可以为策略段标识(Policy Section Identifier，PSI)。
然而，由于策略标识与策略信息的对应关系并不唯一，比如，对于终端A，策略标识1对应策略消息 1，但是对于终端B，策略标识1对应策略消息2。尤其是在终端更换SIM卡后，终端中存储的策略信息将无法继续使用。
为了避免容器中不适当的PSI影响PCF实体配置终端策略，在一种可能的实施方式中，当终端的SIM 卡未改变时，NAS消息的容器中包含策略标识，该策略标识用于指示终端本地存储的策略信息和/或策略类型；当终端的SIM卡改变时，终端本地存储的策略标识以及策略标识对应的策略信息被清除，且NAS 消息的容器中不包含策略标识。
相应的，PCF实体获取到终端透传的容器后，检测容器中是否包含策略标识，若包含，则基于终端已经存储的策略标识为终端配置终端策略(终端中已存储的终端策略可以不重复配置)；若不包含，则重新为终端配置完整的终端策略。
请参考图6，其示出了本发明另一个实施例提供的终端策略的配置方法流程图。本实施例以该方法应用于图1所示通信系统来举例说明。该方法包括：
步骤601，向基站发送NAS消息，其中，当终端的SIM卡未改变时，NAS消息的容器中包含策略标识，策略标识用于指示终端本地存储的策略信息和/或策略类型，容器从终端透传到PCF实体；当终端的 SIM卡改变时，终端本地存储的策略标识以及对应的策略信息被清除，且NAS消息的容器中不包含策略标识。
其中，该NAS消息可以是首次发送的注册请求消息或策略配置请求消息(请求配置终端策略)。
上述实施例均针对终端主动请求配置终端策略的过程进行说明，而在3GPP定义的UCU流程中，网络侧也能够主动发起终端策略配置。示意性的，UCU流程如图7所示。
步骤700，PCF实体决定更新终端策略。
步骤701，PCF实体向AMF实体发送消息(Namf_Communication_N1N2MessageTransfer)。
步骤702，网络侧触发终端发起服务请求(当终端处于idle状态时触发)
步骤703，AMF实体向终端传输终端策略。
PCF实体将更新的终端策略写入容器并发送给AMF实体，由AMF实体通过NAS消息发送给终端。
步骤704，终端向AMF实体反馈终端策略传输结果。
步骤705，AMF实体向PCF实体反馈消息(Namf_N1MessageNotify)。
在上述UCU流程中，由于下行NAS消息和上行NAS消息中引入了“UE PolicyContainer”的原因值，因此AMF实体和终端能够感知NAS消息用于配置终端策略。
然而，对于基站而言，由于下行NAS消息和上行NAS消息在基站处透传，因此基站无法知悉NAS 消息的用途，导致基站在出现拥塞或过载的情况下，无法及时将NAS消息透传，影响终端策略的配置。
为了解决上述问题，在一种可能的实施方式中，UCU过程中，通过在AMF实体与基站之间的消息中设置指示配置终端策略的参数，使得基站能够感知NAS消息用于配置终端策略，进而进行优先处理。
请参考图8，其示出了本发明另一个实施例提供的终端策略的配置方法流程图。本实施例以该方法应用于图1所示通信系统中的基站来举例说明。该方法包括：
步骤801，接收AMF实体发送的第一消息，第一消息中包含下行NAS消息，下行NAS消息中包含容器，该容器来自于PCF实体。
步骤802，向AMF实体发送第二消息，第二消息中包含上行NAS消息，上行NAS消息包含容器，容器用于发送给PCF实体，第一消息和/或第二消息中包含第七参数，第七参数指示用于配置终端策略。
其中，下行NAS消息中的容器从PCF实体透传给终端，上行NAS消息中的容器从终端透传给PCF 实体。
可选的，该第一消息是AMF实体通过N2接口向基站发送的Downlink NASTransport消息，第二消息是基站通过N2接口向AMF实体发送的Uplink NAS Transport消息；相应的，下行NAS消息位于Downlink NAS Transport消息的NAS-PDU，上行NAS消息位于Uplink NAS Transport消息的NAS-PDU。
针对第七参数的设置方式，在一种可能的实施方式中，第七参数位于第一消息和/或第二消息的 Message Type字段；或，第七参数位于第一消息和/或第二消息的新增字段。
在一个示意性的例子中，第一消息为Downlink NAS Transport消息，其消息格式如表四所示。
表四
Figure BDA0003089999110000081
其中，第七参数可以位于Downlink NAS Transport消息中的Message Type字段或新增字段。
在一个示意性的例子中，第二消息为Uplink NAS Transport消息，其消息格式如表五所示。
表五
Figure BDA0003089999110000082
Figure BDA0003089999110000091
其中，第七参数可以位于Uplink NAS Transport消息中的Message Type字段或新增字段。
可选的，第一消息中的第七参数由AMF实体根据第一指示参数添加，第一指示参数来自于PCF实体。比如，PCF实体向AMF实体发送的Namf_Communication_N1N2MessageTransfer中即包含第一指示参数。
可选的，第二消息中的第七参数由基站根据第二指示参数添加，该第二指示参数来自于终端。在一种可能的实施方式中，该第二指示参数包含在AS层消息，比如，该第二指示参数包含在RRC消息中。
基于下行NAS消息和上行NAS消息中原有的“UE Policy Container”的原因值以及新增的第七参数， UCU过程中，终端、基站、AMF实体均能够优先对接收到的包含终端策略的消息进行优先处理，提高了终端策略的配置速度。
如图7所示，UCU过程中，当终端处于空闲(idle)状态时，网络侧需要触发终端回到连接状态 (connected)，即AMF实体需要通过基站向终端发送paging消息。
请参考图9，其示出了本发明另一个实施例提供的终端策略的配置方法流程图。本实施例以该方法应用于图1所示通信系统中的基站来举例说明。该方法包括：
步骤901，当终端处于空闲状态时，基站接收AMF实体发送的paging消息，paging消息中包括第六参数，第六参数指示用于配置终端策略。
为了使终端知悉paging的目的是为了配置终端策略，AMF实体发送的paging消息中包含指示配置终端策略的第六参数。在一种可能的实施方式中，paging消息中的第六参数由AMF实体根据策略配置指示参数添加，策略配置指示参数来自于PCF实体。比如，PCF实体向AMF实体发送的 Namf_Communication_N1N2MessageTransfer中即包含策略配置指示参数。
针对第六参数的设置方式，可选的，该第六参数位于paging消息的MessageType字段或新增字段，本实施例对此不做限定。
步骤902，基站向终端发送paging消息。
为了使基站知悉发送paging消息的目的是为了使终端回到连接状态，从而接收PCF实体配置的终端策略，在一种可能的实施方式中，该paging消息的paging优先级高于其他普通数据进行paging的paging 优先级，且该paging优先级由AMF实体设置。
相应的，基站接收到paging消息后，根据paging消息的paging优先级，优先向终端发送该paging消息，提高终端进入连接状态的速度。
可选的，AMF实体根据PCF实体的指示设置paging消息的paging优先级。比如，PCF实体通过 Namf_Communication_N1N2MessageTransfer进行指示。
在一个示意性的例子中，paging消息的消息格式如表六所示。
表六
Figure BDA0003089999110000092
在一个示意性的例子中，Paging Priority对应若干优先级(PrioLevel1、PrioLevel2、PrioLeve3、PrioLevel4…)，AMF实体将Paging Priority设置为预设等级，该预设等级＞等级阈值。比如，该预设等级为PrioLevel2。
步骤903，空闲状态下，终端接收基站发送的paging消息。
步骤904，终端根据paging消息切换为连接状态。
在一种可能的实施方式中，终端接收到paging消息后，当检测到paging消息中包含第六参数时，终端确定该paging消息用于配置终端策略，从而优先相应该paging消息，由空闲状态切换为连接状态。
可选的，连接状态下，终端发送ServiceRequest消息的过程可以参考上述实施例中终端主动请求配置终端策略的流程，本实施例在此不再赘述。
可选的，连接状态下，终端接收下行NAS消息和/或发送上行NAS消息，从而完成终端策略的配置。
本实施例中，终端在空闲状态下，AMF实体通过设置paging消息的paging优先级，使基站能够尽快将paging消息发送给终端，提高了配置终端策略场景下paging消息的发送速度；AMF实体通过在paging 消息中设置指示配置终端策略的第六参数，使终端能够根据paging消息尽快恢复连接状态，进而提高后续终端策略的配置速度。
需要说明的是，上述各个实施例中，以终端为执行主体的步骤可以单独实现成为终端侧的终端策略的配置方法，以基站为执行主体的步骤可以单独实现成为基站侧的终端策略的配置方法，以AMF实体为执行主体的步骤可以单独实现成为AMF实体侧的终端策略的配置方法，以PCF实体为执行主体的步骤可以单独实现成为PCF实体侧的终端策略的配置方法，本申请实施例在此不再赘述。
以下为本申请实施例的装置实施例，对于装置实施例中未详细阐述的部分，可以参考上述方法实施例中公开的技术细节。
请参考图10，其示出了本申请一个实施例提供的终端策略的配置装置的结构示意图。该装置可以通过软件、硬件以及两者的组合实现成为终端的全部或一部分。该装置包括：
发送模块1010，用于在处于空闲状态时，向基站发送无线资源控制RRC建立请求；
所述发送模块1010，还用于向所述基站发送非接入层NAS消息，其中，所述RRC建立请求和所述 NAS消息中的至少一个包含预设参数，所述预设参数指示用于配置终端策略；和/或，
所述发送模块1010，还用于在处于连接状态时，通过信令无线承载SRB向基站发送NAS消息，其中，所述NAS消息中包含预设参数，所述预设参数指示用于配置终端策略。
在一种可能的实施方式中，所述预设参数包括第一参数，所述RRC建立请求中包含所述第一参数，所述第一参数指示建立RRC连接的原因是配置所述终端策略。
在一种可能的实施方式中，所述第一参数由终端的NAS层确定并指示AS层。
在一种可能的实施方式中，所述NAS消息为现有NAS消息；
所述预设参数包括第三参数，所述第三参数位于所述NAS消息的服务类型ServiceType字段。
在一种可能的实施方式中，所述NAS消息为新NAS消息；
所述预设参数包括第四参数，所述第四参数位于所述NAS消息的消息类型MessageType字段；
或，
所述预设参数包括第三参数和第四参数，所述第四参数位于所述NAS消息的Message Type字段，所述第三参数位于所述NAS消息的Service Type字段。
在一种可能的实施方式中，所述NAS消息包含在RRC建立完成消息中。
在一种可能的实施方式中，所述NAS消息中包括容器，所述容器从终端透传给分组控制功能PCF实体；
所述预设参数包括第五参数，所述第五参数位于所述NAS消息的所述容器中。
在一种可能的实施方式中，当终端的SIM卡未改变时，所述NAS消息的所述容器中包含策略标识I，所述策略标识用于指示所述终端本地存储的策略信息和/或策略类型；
当终端的SIM卡改变时，所述终端本地存储的所述策略标识以及所述策略标识对应的所述策略信息被清除，且所述NAS消息的所述容器中不包含所述策略标识。
请参考图11，其示出了本申请另一个实施例提供的终端策略的配置装置的结构示意图。该装置可以通过软件、硬件以及两者的组合实现成为基站的全部或一部分。该装置包括：
接收模块1110，用于接收处于空闲状态下的终端发送的RRC建立请求；
所述接收模块1110，还用于接收所述终端发送的NAS消息，其中，所述RRC建立请求和所述NAS 消息中的至少一个包含预设参数，所述预设参数指示用于配置终端策略；和/或，
所述接收模块1110，还用于接收处于连接状态下的终端通过SRB发送的NAS消息，其中，所述NAS 消息中的包含预设参数，所述预设参数指示用于配置终端策略。
在一种可能的实施方式中，所述预设参数包括第一参数，所述第一参数指示建立RRC连接的原因是配置所述终端策略。
在一种可能的实施方式中，所述装置，还包括：
处理模块，用于优先响应所述RRC建立请求。
在一种可能的实施方式中，所述第一参数由所述终端的NAS层确定并指示AS层。
在一种可能的实施方式中，所述NAS消息为现有NAS消息；
所述预设参数包括第三参数，所述第三参数位于所述NAS消息的Service Type字段。
在一种可能的实施方式中，所述NAS消息为新NAS消息；
所述预设参数包括第四参数，所述第四参数位于所述NAS消息的Message Type字段；
或，
所述预设参数包括第三参数和第四参数，所述第四参数位于所述NAS消息的Message Type字段，所述第三参数位于所述NAS消息的Service Type字段。
在一种可能的实施方式中，所述装置还包括：
发送模块，用于向接入及移动性管理AMF实体发送INITIALUE CONTEXT消息，所述INITIAL UE CONTEXT消息中包含所述NAS消息和所述第一参数。
在一种可能的实施方式中，所述NAS消息中包括容器，所述容器从所述终端透传给PCF实体；
所述预设参数包括第五参数，所述第五参数位于所述NAS消息的所述容器中。
在一种可能的实施方式中，当所述终端的SIM卡未改变时，所述NAS消息的所述容器中包含策略标识，所述策略标识用于指示所述终端本地存储的策略信息和/或策略类型；
当所述终端的SIM卡改变时，所述终端本地存储的所述策略标识以及所述策略标识对应的所述策略信息被清除，且所述NAS消息的所述容器中不包含所述策略标识。
请参考图12，其示出了本申请另一个实施例提供的终端策略的配置装置的结构示意图。该装置可以通过软件、硬件以及两者的组合实现成为AMF实体的全部或一部分。该装置包括：
接收模块1210，用于接收基站发送的INITIAL UE CONTEXT消息，所述INITIAL UECONTEXT消息中包括终端向所述基站发送的NAS消息；
发送模块1220，用于若所述INITIALUE CONTEXT消息中包含预设参数，则优先将所述NAS消息中的容器发送给PCF实体，所述预设参数指示用于配置终端策略。
在一种可能的实施方式中，所述NAS消息为现有NAS消息；
所述预设参数包括第三参数，所述第三参数位于所述NAS消息的Service Type字段。
在一种可能的实施方式中，所述NAS消息为新NAS消息；
所述预设参数包括第四参数，所述第四参数位于所述NAS消息的Message Type字段；
或，
所述预设参数包括第三参数和第四参数，所述第四参数位于所述NAS消息的Message Type字段，所述第三参数位于所述NAS消息的Service Type字段。
在一种可能的实施方式中，所述预设参数为第一参数，所述第一参数包含在终端向所述基站发送的 RRC建立请求中，所述第一参数指示建立RRC连接的原因是配置所述终端策略。
请参考图13，其示出了本申请另一个实施例提供的终端策略的配置装置的结构示意图。该装置可以通过软件、硬件以及两者的组合实现成为PCF实体的全部或一部分。该装置包括：
接收模块1310，用于接收AMF实体发送的容器，所述容器位于终端发送的NAS消息中；
处理模块1320，用于若所述容器中包含预设参数，则优先向所述容器中写入终端策略，所述预设参数指示用于配置终端策略。
在一种可能的实施方式中，当所述终端的SIM卡未改变时，所述容器中包含策略标识，所述策略标识用于指示所述终端本地存储的策略信息和/或策略类型；
当所述终端的SIM卡改变时，所述终端本地存储的所述策略标识以及所述策略标识对应的所述策略信息被清除，且所述容器中不包含所述策略标识。
请参考图14，其示出了本申请另一个实施例提供的终端策略的配置装置的结构示意图。该装置可以通过软件、硬件以及两者的组合实现成为终端的全部或一部分。该装置包括：
接收模块1410，用于在空闲状态下，接收基站发送的paging消息，所述paging消息中包括第六参数，所述第六参数指示所述paging消息用于配置所述终端策略；
处理模块1420，用于根据所述paging消息切换为连接状态。
在一种可能的实施方式中，所述处理模块1420，还用于优先响应所述paging消息。
在一种可能的实施方式中，所述接收模块1410，用于在所述连接状态下接收下行NAS消息
所述装置还包括发送模块，用于在所述连接状态下发送上行NAS消息。
请参考图15，其示出了本申请另一个实施例提供的终端策略的配置装置的结构示意图。该装置可以通过软件、硬件以及两者的组合实现成为基站的全部或一部分。该装置包括：
接收模块1510，用于当终端处于空闲状态时，接收AMF实体发送的paging消息，所述paging消息中包括第六参数，所述第六参数指示用于配置终端策略；
发送模块1520，用于向所述终端发送所述paging消息。
在一种可能的实施方式中，所述发送模块1520，还用于：
根据所述paging消息的paging优先级，优先向所述终端发送所述paging消息。
在一种可能的实施方式中，所述paging消息中的所述第六参数由所述AMF实体根据策略配置指示参数添加，所述策略配置指示参数来自于PCF实体。
请参考图16，其示出了本申请另一个实施例提供的终端策略的配置装置的结构示意图。该装置可以通过软件、硬件以及两者的组合实现成为基站的全部或一部分。该装置包括：
接收模块1610，
用于接收AMF实体发送的第一消息，所述第一消息中包含下行NAS消息，所述下行NAS消息中包含容器，所述容器来自于PCF实体；和/或，
发送模块1620，用于向所述AMF实体发送第二消息，所述第二消息中包含上行NAS消息，所述上行NAS消息包含所述容器，所述容器被发送给PCF实体，所述第一消息和/或所述第二消息中包含第七参数，所述第七参数指示用于配置终端策略。
在一种可能的实施方式中，所述第七参数位于所述第一消息和/或所述第二消息的Message Type字段；
或，
所述第七参数位于所述第一消息和/或所述第二消息的新增字段。
在一种可能的实施方式中，所述第七参数由所述AMF实体根据第一指示参数添加，所述第一指示参数来自于PCF实体。
在一种可能的实施方式中，所述第七参数由所述基站根据第二指示参数添加，所述第二指示参数来自于所述终端。
请参考图17，其示出了本申请一个示例性实施例提供的终端的结构示意图，该终端可以实现成为图1 中的终端11。该终端包括：处理器1801、接收器1802、发射器1803、存储器1804和总线1805。
处理器1801包括一个或者一个以上处理核心，处理器1801通过运行软件程序以及模块，从而执行各种功能应用以及信息处理。
接收器1802和发射器1803可以实现为一个通信组件，该通信组件可以是一块通信芯片。
存储器1804通过总线1805与处理器1801相连。
存储器1804可用于存储至少一个指令，处理器1801用于执行该至少一个指令，以实现上述方法实施例中终端执行的各个步骤。
此外，存储器1804可以由任何类型的易失性或非易失性存储设备或者它们的组合实现，易失性或非易失性存储设备包括但不限于：磁盘或光盘，电可擦除可编程只读存储器(EEPROM)，可擦除可编程只读存储器(EPROM)，静态随时存取存储器(SRAM)，只读存储器(ROM)，磁存储器，快闪存储器，可编程只读存储器(PROM)。
请参考图18，其示出了本申请一个示例性实施例提供的基站的结构示意图，该基站可以实现成为图1 中的基站120。该基站包括：处理器1901、接收器1902、发射器1903、存储器1904和总线1905。
处理器1901包括一个或者一个以上处理核心，处理器1901通过运行软件程序以及模块，从而执行各种功能应用以及信息处理。
接收器1902和发射器1903可以实现为一个通信组件，该通信组件可以是一块通信芯片。
存储器1904通过总线1905与处理器1901相连。
存储器1904可用于存储至少一个指令，处理器1901用于执行该至少一个指令，以实现上述方法实施例中基站执行的各个步骤。
此外，存储器1904可以由任何类型的易失性或非易失性存储设备或者它们的组合实现，易失性或非易失性存储设备包括但不限于：磁盘或光盘，电可擦除可编程只读存储器(EEPROM)，可擦除可编程只读存储器(EPROM)，静态随时存取存储器(SRAM)，只读存储器(ROM)，磁存储器，快闪存储器，可编程只读存储器(PROM)。
请参考图19，其示出了本申请一个示例性实施例提供的AMF实体的结构示意图，该AMF实体可以实现成为图1中的AMF实体131。该AMF实体包括：处理器2001、接收器2002、发射器2003、存储器2004和总线2005。
处理器2001包括一个或者一个以上处理核心，处理器2001通过运行软件程序以及模块，从而执行各种功能应用以及信息处理。
接收器2002和发射器2003可以实现为一个通信组件，该通信组件可以是一块通信芯片。
存储器2004通过总线2005与处理器2001相连。
存储器2004可用于存储至少一个指令，处理器2001用于执行该至少一个指令，以实现上述方法实施例中AMF实体执行的各个步骤。
此外，存储器2004可以由任何类型的易失性或非易失性存储设备或者它们的组合实现，易失性或非易失性存储设备包括但不限于：磁盘或光盘，电可擦除可编程只读存储器(EEPROM)，可擦除可编程只读存储器(EPROM)，静态随时存取存储器(SRAM)，只读存储器(ROM)，磁存储器，快闪存储器，可编程只读存储器(PROM)。
请参考图20，其示出了本申请一个示例性实施例提供的PCF实体的结构示意图，该PCF实体可以实现成为图1中的PCF实体132。该PCF实体包括：处理器2101、接收器2102、发射器2103、存储器2104 和总线2105。
处理器2101包括一个或者一个以上处理核心，处理器2101通过运行软件程序以及模块，从而执行各种功能应用以及信息处理。
接收器2102和发射器2103可以实现为一个通信组件，该通信组件可以是一块通信芯片。
存储器2104通过总线2105与处理器2101相连。
存储器2104可用于存储至少一个指令，处理器2101用于执行该至少一个指令，以实现上述方法实施例中PCF实体执行的各个步骤。
此外，存储器2104可以由任何类型的易失性或非易失性存储设备或者它们的组合实现，易失性或非易失性存储设备包括但不限于：磁盘或光盘，电可擦除可编程只读存储器(EEPROM)，可擦除可编程只读存储器(EPROM)，静态随时存取存储器(SRAM)，只读存储器(ROM)，磁存储器，快闪存储器，可编程只读存储器(PROM)。
本申请提供了一种计算机可读存储介质，所述存储介质中存储有至少一条指令，所述至少一条指令由所述处理器加载并执行以实现上述各个方法实施例提供的终端策略的配置方法。
本申请还提供了一种计算机程序产品，当计算机程序产品在终端上运行时，使得终端执行上述各个方法实施例提供的终端策略的配置方法。
本领域技术人员应该可以意识到，在上述一个或多个示例中，本发明实施例所描述的功能可以用硬件、软件、固件或它们的任意组合来实现。当使用软件实现时，可以将这些功能存储在计算机可读介质中或者作为计算机可读介质上的一个或多个指令或代码进行传输。计算机可读介质包括计算机存储介质和通信介质，其中通信介质包括便于从一个地方向另一个地方传送计算机程序的任何介质。存储介质可以是通用或专用计算机能够存取的任何可用介质。
以上所述仅为本发明的较佳实施例，并不用以限制本发明，凡在本发明的精神和原则之内，所作的任何修改、等同替换、改进等，均应包含在本发明的保护范围之内。

Claims (21)

1.一种终端策略的配置方法，其特征在于，所述方法用于终端，所述方法包括：
处于空闲状态时，向基站发送无线资源控制RRC建立请求，所述RRC建立请求用于请求建立RRC连接、恢复RRC连接或重建RRC连接；
向所述基站发送非接入层NAS消息，所述NAS消息中包含容器，所述容器中包含预设参数，所述预设参数用于指示配置所述终端策略；和/或，
处于连接状态时，通过信令无线承载SRB向基站发送NAS消息，其中，所述NAS消息中包含容器，所述容器中包含预设参数，所述预设参数用于指示配置所述终端策略，
其中，若NAS消息中包含该预设参数，基站或AMF或PCF对所述NAS消息优先进行处理；
其中，所述容器从所述终端通过接入及移动性管理AMF实体透传给分组控制功能PCF实体；
将所述容器的已有字段的新增字段取值作为所述预设参数，当需要请求配置所述终端策略时，在该已有字段中写入所述新增字段取值；
所述已有字段为UE policy delivery message type字段。
2.根据权利要求1所述的方法，其特征在于，所述UE policy delivery message type字段中用作所述预设参数的所述新增字段取值为“00000101”。
3.根据权利要求2所述的方法，其特征在于，处于所述空闲状态时，所述NAS消息包含在RRC建立完成消息中。
4.根据权利要求1至3任一所述的方法，其特征在于，
当所述终端的SIM卡未改变时，所述NAS消息的所述容器中包含策略标识，所述策略标识用于指示所述终端本地存储的策略信息和/或策略类型；
当所述终端的SIM卡改变时，所述终端本地存储的所述策略标识以及所述策略标识对应的所述策略信息被清除，且所述NAS消息的所述容器中不包含所述策略标识。
5.根据权利要求1至3任一所述的方法，其特征在于，所述RRC建立请求中包括第一参数，所述第一参数指示建立RRC连接的原因是配置所述终端策略。
6.根据权利要求5所述的方法，其特征在于，所述第一参数由所述终端的NAS层确定并指示接入层AS层。
7.一种终端策略的配置方法，其特征在于，所述方法用于PCF实体，所述方法包括：
接收AMF实体发送的容器，所述容器位于终端发送的NAS消息中；
若所述容器中包含预设参数，则优先向所述容器中写入所述终端策略，所述预设参数用于指示配置所述终端策略，
其中，若NAS消息中包含该预设参数，基站或AMF或PCF对所述NAS消息优先进行处理；
其中，所述容器从所述终端通过所述AMF实体透传给所述PCF实体；
将所述容器的已有字段的新增字段取值作为所述预设参数，当终端需要请求配置所述终端策略时，终端在该已有字段中写入所述新增字段取值；
所述已有字段为UE policy delivery message type字段。
8.根据权利要求7所述的方法，其特征在于，所述UE policy delivery message type字段中用作所述预设参数的所述新增字段取值为“00000101”。
9.根据权利要求7或8所述的方法，其特征在于，
当所述终端的SIM卡未改变时，所述容器中包含策略标识，所述策略标识用于指示所述终端本地存储的策略信息和/或策略类型；
当所述终端的SIM卡改变时，所述终端本地存储的所述策略标识以及所述策略标识对应的所述策略信息被清除，且所述容器中不包含所述策略标识。
10.一种终端策略的配置装置，其特征在于，所述装置用于终端，所述装置包括：
发送模块，被配置为在处于空闲状态时，向基站发送无线资源控制RRC建立请求；
所述发送模块，被配置为向所述基站发送非接入层NAS消息，所述NAS消息中包含容器，所述容器中包含预设参数，所述预设参数用于指示配置所述终端策略；和/或，
所述发送模块，还被配置为在处于连接状态时，通过信令无线承载SRB向基站发送NAS消息，其中，所述NAS消息中包含容器，所述容器中包含预设参数，所述预设参数用于指示配置所述终端策略，
其中，若NAS消息中包含该预设参数，基站或AMF或PCF对所述NAS消息优先进行处理；
其中，所述容器从所述终端通过接入及移动性管理AMF实体透传给分组控制功能PCF实体；
将所述容器的已有字段的新增字段取值作为所述预设参数，当需要请求配置所述终端策略时，在该已有字段中写入所述新增字段取值；
所述已有字段为UE policy delivery message type字段。
11.根据权利要求10所述的装置，其特征在于，所述UE policy delivery messagetype字段中用作所述预设参数的所述新增字段取值为“00000101”。
12.根据权利要求11所述的装置，其特征在于，处于所述空闲状态时，所述NAS消息包含在RRC建立完成消息中。
13.根据权利要求10至12任一所述的装置，其特征在于，
当所述终端的SIM卡未改变时，所述NAS消息的所述容器中包含策略标识，所述策略标识用于指示所述终端本地存储的策略信息和/或策略类型；
当所述终端的SIM卡改变时，所述终端本地存储的所述策略标识以及所述策略标识对应的所述策略信息被清除，且所述NAS消息的所述容器中不包含所述策略标识。
14.根据权利要求10至12任一所述的装置，其特征在于，所述RRC建立请求中包括第一参数，所述第一参数指示建立RRC连接的原因是配置所述终端策略。
15.根据权利要求14所述的装置，其特征在于，所述第一参数由所述终端的NAS层确定并指示AS层。
16.一种终端策略的配置装置，其特征在于，所述装置用于PCF实体，所述装置包括：
接收模块，用于接收AMF实体发送的容器，所述容器位于终端发送的NAS消息中；
处理模块，用于若所述容器中包含预设参数，则优先向所述容器中写入所述终端策略，所述预设参数用于指示配置所述终端策略，
其中，若NAS消息中包含该预设参数，基站或AMF或PCF对所述NAS消息优先进行处理；
其中，所述容器从所述终端通过所述AMF实体透传给所述PCF实体；
将所述容器的已有字段的新增字段取值作为所述预设参数，当终端需要请求配置所述终端策略时，终端在该已有字段中写入所述新增字段取值；
所述已有字段为UE policy delivery message type字段。
17.根据权利要求16所述的装置，其特征在于，所述UE policy delivery messagetype字段中用作预设参数的所述新增字段取值为“00000101”。
18.根据权利要求16或17所述的装置，其特征在于，
当所述终端的SIM卡未改变时，所述容器中包含策略标识，所述策略标识用于指示所述终端本地存储的策略信息和/或策略类型；
当所述终端的SIM卡改变时，所述终端本地存储的所述策略标识以及所述策略标识对应的所述策略信息被清除，且所述容器中不包含所述策略标识。
19.一种终端，其特征在于，所述终端包括处理器、存储器、发射器和接收器；所述存储器用于存储一个或一个以上的指令，所述指令被指示为由所述处理器执行，所述处理器用于控制所述发射器和所述接收器执行权利要求1至6任一所述的终端策略的配置方法。
20.一种PCF实体，其特征在于，所述PCF实体包括处理器、存储器、发射器和接收器；所述存储器用于存储一个或一个以上的指令，所述指令被指示为由所述处理器执行，所述处理器用于控制所述发射器和所述接收器执行权利要求7至9任一所述的终端策略的配置方法。
21.一种计算机可读介质，其特征在于，所述计算机可读介质存储有一个或一个以上的指令，所述指令用于实现权利要求1至9任一所述的终端策略的配置方法。
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