CN111311198A - 工程建设项目多阶段多事项多情形审批计时方法及计算机系统 - Google Patents
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Abstract
本发明为工程建设项目多阶段多事项多情形审批计时方法及计算机系统，其方法包括：对项目审批用时分级为项目级、阶段级、事项级审批用时；计算项目级审批用时，将项目审批分为多个阶段，计算每个阶段的审批用时并求和作为项目截止到当前时间的审批总用时；计算阶段级审批用时，将阶段内的事项分为串联和非串联两类关系，根据事项之间的关系分类计算每个阶段的审批用时；计算事项级审批用时，同一项目同一阶段内的事项分情形计算其审批用时；若审批总用时距离总用时标准小于预设阈值时，输出预警信号，提醒终端加紧审批。本发明对工程建设项目整个审批过程用时进行多情形科学计算和及时预警，有效地为项目建设及审批进程提供方法和工具支撑。
Description
技术领域
本发明属于计算机应用领域技术，具体为工程建设项目多阶段多事项多情形审批计时方法及计算机系统。
背景技术
如今，大部分工程建设项目从立项到竣工审批的平均时长超过200多个工作日；提高工程建设项目审批的效率和质量，将审批时间压减，成为了亟待解决的问题。
现有技术中，关于工程建设项目审批提速、审批时间压减，开发有工程建设项目并联审批系统。例如，于2017年3月29日公开的发明专利106548322A，提出了一种项目审批系统，能够将项目审批流程通过移动端平台来完成，降低了审批程序对地理位置的依赖性，简化用户在项目审批时的操作；该审批系统并没有提及工程项目的审批时长计算，也未涉及审批时间压减的问题。
可见，在工程项目审批领域，现有技术尚未形成一套自动、科学、高效计算项目审批用时和项目审批跨度用时的方法体系，并难以高效评估项目审批用时是否达到标准规定。
发明内容
为解决现有技术所存在的上述问题，本发明提出工程建设项目多阶段多事项多情形审批计时方法及计算机系统，对工程建设项目整个审批过程所用时长进行自动、实时计算，有效地为项目建设及审批进程提供数据支撑，从而优化调整项目审批事项与流程。
本发明采用如下技术方案来实现：工程建设项目多阶段多事项多情形审批计时方法，包括以下步骤：
S1、对工程建设项目的审批用时进行分级，第一级为项目级审批用时，第二级为阶段级审批用时，第三级为事项级审批用时；
S2、计算项目级审批用时，将一个工程建设项目审批分为多个阶段，计算每个阶段的审批用时，将多个阶段的审批用时求和即为工程项目截止到当前时间的审批总用时；
S3、计算阶段级审批用时，若一个阶段内的若干事项之间仅存在串联关系，则该阶段的审批总用时等于该阶段内各事项审批用时之和；若一个阶段内的若干事项之间存在串联和并联关系，该阶段的审批用时总和为该阶段内最后一个审批事项办结日期减去该阶段内第一个审批事项受理日期及该阶段未办理任何事项的天数；
S4、计算事项级审批用时，针对事项审批过程中可能出现的不同情形，提供多种相应的事项审批用时计算方法；
S5、计算工程建设项目审批总用时，先计算每个阶段内各个事项的审批用时，再计算整个工程建设项目内每个阶段的审批用时，最后将每个阶段的审批用时求和即为工程建设项目审批总用时。
上述审批计时方法还包括步骤S6、将所计算的审批总用时与工程项目审批总用时标准进行比较，当工程建设项目还在审批期间时，若所计算的审批总用时距离工程项目审批总用时标准小于预设阈值时，则输出预警信号，提醒终端加紧审批，从而调整后续审批用时以在规定时间内完成项目审批。
本发明的计算机系统，包括存储器和处理器，存储器上有可执行程序，所述处理器执行所述可执行程序时，实现本发明审批计时方法的上述各个步骤。
从以上技术方案可知，本发明根据项目不同阶段的划分，将一个工程项目审批用时分为多个不同阶段计算，在每个阶段内将审批用时分为事项计算，在每个事项中将审批用时分期进行计算，不同时期下根据事项的类型，提出了多种事项分期审批用时计算方式。利用本发明提出的审批用时计算方法，可以自动、实时计算项目审批用时，并通过与规定审批用时标准进行比较；当工程建设项目还在审批期间时，若所计算的审批总用时距离工程项目审批总用时标准小于预设阈值时，则输出预警信号，提醒终端(如审批人员)加紧审批，从而优化调整项目审批事项与流程。
附图说明
图1为发明的整体流程图；
图2为本发明实例所提供的某工程建设项目审批全景流程图；
具体实施方式
下面结合在工程项目审批系统中工程建设项目审批的实施例及附图对本发明作进一步详细的描述，此处所描述的实施例仅被配置为解释本发明，并不被配置为限定本发明。本发明的实施方式不限于此。
本发明审批计时的整体流程如图1所示，审批计时方法主要步骤如下：
S1、对工程建设项目的审批用时进行分级。
本发明将一个工程建设项目审批用时分为三级，第一级为项目级审批用时，第二级为阶段级审批用时，第三级为事项级审批用时。其中，项目级审批用时将一个工程建设项目分为多个阶段计算审批用时，一般情况下分为四个阶段，具体包括立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段。阶段级审批用时对同一工程建设项目同一个阶段内的若干事项计算审批用时，同一阶段内若干事项之间存在串联关系和并联关系，串联关系是审批存在前后约束关系的多个事项，即某个事项审批结束后才能开始另一个事项的审批；并联关系是指多个事项审批没有前后约束关系。事项级审批用时指同一项目同一阶段内同一事项的审批用时，同时在此阶段为项目、阶段、事项进行编号。
S2、计算项目级审批用时。首先，将一个工程建设项目审批分为多个阶段；然后，计算每个阶段的审批用时；最后，将多个阶段的审批用时求和即为工程项目截止到当前时间的审批总用时。计算方法如公式(1)所示：
其中，n表示阶段的总数，i为阶段的编号，Tproject表示项目审批总用时(单位是天，下同)，Tstage表示项目某个阶段的审批总用时。
S3、计算阶段级审批用时。
首先，判断一个阶段内若干事项的关系：若一个阶段内的若干事项之间仅存在串联关系，则该阶段的审批总用时等于该阶段内各事项审批用时之和，如公式(2)所示：
其中，n表示阶段内事项的个数，i为事项的编号，Titem表示一个阶段内某个事项的审批总用时。
若一个阶段内的若干事项之间存在串联和并联关系，该阶段的审批用时总和为该阶段内最后一个审批事项办结日期减去该阶段内第一个审批事项受理日期及该阶段未办理任何事项的天数，可利用公式(3)进行表达为：
Tstage＝Tend-Tstart-Tempty (3)
其中，Tstart表示该阶段内第一个审批事项受理日期，Tend表示该阶段内最后一个审批事项办结日期，Tempty表示该阶段未办理任何事项的天数。
S4、计算事项级审批用时。
首先，判断某一事项在同一项目同一阶段是否多次重现：若该事项仅出现一次，则该事项的审批用时为该事项办理的结束日期减去该事项的受理日期及节假日，计算方法如公式(4)所示:
Titem＝Tiend-Tistart-Tiempty (4)
其中，Tistart表示该事项的受理日期，Tiend表示该事项办理的结束日期，Tiempty表示节假日。
若该事项出现一次以上，表明该事项所属项目实施过程中进行了分期或分部的拆分报建，导致同一审批事项出现多次的情形。根据不同情形，本发明提出了六种事项审批用时计算方式，可择一原则对某一事项审批用时进行计算：
(1)最近一次原则：
可将该项目该事项最近一次完成审批的时长，作为该事项审批用时，如公式(5)所示：
Titem＝Titemnearly (5)
其中，等式右边表示事项最近一次完成审批的用时。
(2)初次原则：
可将该项目该事项第一次完成审批的时长，作为该事项审批用时，如公式(6)所示：
Titem＝Titemfirstly (6)
(3)加和原则：
可将该项目该事项多次完成审批的时长加和，作为该事项的审批用时，如公式(7)所示：
其中，n表示事项的审批次数，i表示事项的次序号。
(4)最长一次原则：
可将该项目该事项用时最长的一次审批，作为该事项的审批用时，如公式(8)所示：
Titem＝Titemlonest (8)
(5)最短一次原则：
可将该项目该事项用时最短的一次审批，作为该事项的审批用时，如公式(9)所示：
Titem＝Titemshortest (9)
(6)平均原则：
可将该事项多期审批用时平均值，作为该事项的审批用时，如公式(10)所示：
其中，n表示事项的审批次数，i表示事项的次序号。
根据以上六种计算方式，当计算一个分期分部项目的事项时，可以结合工程建设项目实际情形选择最合适的方法，计算事项的审批用时。在实际的工程应用中，存在某些事项的审批用时适用上述(1)-(6)共六种原则中多种原则或全部原则的情形，即事项的审批用时适用一种以上原则时，此时可选用计算结果与审批用时标准最接近的原则对该事项审批用时进行计算。
S5、计算工程建设项目审批总用时。
根据前面步骤S1-S4，当需要计算一个工程建设项目截止到当前日期或已办结日期的审批总用时的时候，首先判断工程建设项目是否存在分期或分部而导致同一事项多次出现的情形，然后从事项级开始计算审批用时，接着计算每个阶段的审批用时，在计算完每个阶段的审批用时后，进行阶段级审批用时加和，即为一个工程项目审批总用时。
S6、将所计算的审批总用时与工程项目审批总用时标准进行比较，当工程建设项目还在审批期间时，若所计算的审批总用时距离工程项目审批总用时标准小于预设阈值时，则输出预警信号，提醒终端(如审批人员)加紧审批，从而调整后续审批用时以在规定时间内完成项目审批。
基于相同的发明构思，本发明还提出一种计算机系统，包括存储器和处理器，存储器上有可执行程序，所述处理器执行所述可执行程序时，实现本发明审批计时方法的上述各个步骤。
下面以房地产工程建设项目为例，对审批计时的各步骤详细说明如下：
步骤1、获取工程建设项目的审批数据。从审批系统中获取房地产工程建设项目的审批数据，包括工程建设项目截止到审批系统当前日期，项目共有几个阶段，每个阶段的事项实例数，事项之间的约束关系，事项的分期数等数据。
步骤2、为工程建设项目的阶段、事项进行编码。
具体编码规则如下：每个项目都有唯一的项目编号和项目名称，计算事项级审批用时的所有事项在同一个项目下，每一(类)事项都有统一的编号和名称(存于数据字典)，同一项目同一(类)事项重复出现时相当于事项(类)被多次实例化，因而可根据事项(类)的编号和名称判断项目是否分期或分部。项目审批的四个阶段和事项分别以英文大写字母开头，后加三位数字的形式编码。
例如A100表示第一阶段有先后顺序(有前后置约束，也叫串联关系)的第一个事项，即项目立项用地规划许可阶段的企业投资项目核准事项；A200表示第一阶段第二个事项，即项目立项用地规划许可阶段的选址意见书核发事项；依此类推。B001表示第二阶段并行(无前后置约束，也叫并联关系)的第一事项，即工程建设许可阶段并行的历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批事项；B002表示第二阶段并行的第二事项，即历史建筑实施原址保护审批，依次类推。
步骤3、对项目审批用时进行分级。
首先，系统根据获取的房地产建筑工程项目的审批数据，将该项目审批用时分级。项目级审批用时，计算该项目截止到当前时间，共经历几个阶段；阶段级审批用时，计算项目截止到当前系统时间，每个阶段中的事项数量以及事项之间的关系；事项级审批用时，计算截止到当前系统时间，事项是否分期，以及分期的数量。
步骤4、计算阶段级审批用时。根据步骤3的结果，计算阶段级审批用时。项目每个阶段所需的审批事项不同，如图2所示的全景图，项目立项用地规划许可阶段一般情况下需要审批的材料包括政府投资项目建议书，建设项目选址意见书，政府投资项目可行性研究报告，建设用地规划许可等材料。首先，根据事项级审批用时计算方法计算每个材料审批的用时，若某个材料需要分期审批，则从系统提供的六种分期事项审批计时方法中选择一种，计算该事项审批用时，本发明中所涉及的六种分期事项审批计时方法不同情形如下：
1)最近一次原则：
当该房地产建筑工程项目某个事项由于项目分期建设，导致某个阶段的某个事项需要分期，多次审批，每次审批用时不同，并且每次审批间隔较长，此时选择该事项最近的一次审批用时作为该事项的审批用时。
2)初次原则：
当某个事项，多次审批时，第一次审批是该事项最为重要(权重系数最高)的一次审批，例如施工许可阶段，为了分期施工进度的顺利展开，第一次审批施工许可证事项时，审批权重最高，将第一次审批用时作为该事项的审批用时。
3)加和原则：
某个事项，在同一阶段内分期多次，并且每次审批的时间段近似串联并且每次审批用时较少，此时，可以将该事项多次审批用时求和作为该事项的审批用时。
4)最长一次原则：
某个事项，多次审批时间都较短，但存在由于项目停工等特殊事件，导致审批用时明显高于其他次审批用时，将该次审批用时作为该事项的审批用时。
5)最短一次原则：
某个事项，由于工期交接等特殊事件，导致审批时间都较长，当某次审批过程较短时，将该次审批用时作为该事项的审批用时。
6)平均原则：
某个事项，由于审批的时间段不同，导致多次审批的用时各不相同，此时可以将该事项多次审批用时的平均值作为该事项的审批用时。
然后，在计算完该阶段的每个事项审批用时后，根据阶段级审批用时计算方法，计算该阶段的审批用时，系统输出该阶段的审批用时。
工程建设许可阶段一般情况下需要审批的材料包括建设工程设计方案审定、乡村建设规划许可、建设工程规划许可等材料。首先，根据事项级审批用时计算方法计算每个材料审批的用时，若某个材料需要分期审批，则从系统提供的六种分期事项审批计时方法中选择一种，计算该事项审批用时；然后，在计算完该阶段的每个事项审批用时后，根据阶段级审批用时计算方法，计算该阶段的审批用时，系统输出该阶段的审批用时。
施工许可阶段会递交市政公用设施报装、建设工程施工项目招标文件修改备案、建设工程招标投标项目书面报告等材料。首先，根据事项级审批用时计算方法计算每个材料审批的用时，若某个材料需要分期审批，则从系统提供的六种分期事项审批计时方法中选择一种，计算该事项审批用时；然后，在计算完该阶段的每个事项审批用时后，根据阶段级审批用时计算方法，计算该阶段的审批用时。系统输出该阶段的审批用时。
竣工验收阶段审批计时。该阶段一般情况下需要审批的材料包括建筑工程城建档案，建设工程消防竣工验收，建设工程竣工规划条件等材料，首先，根据事项级审批用时计算方法计算每个材料审批的用时，若某个材料需要分期审批，则从系统提供的六种分期事项审批计时方法中选择一种，计算该事项审批用时；然后，在计算完该阶段的每个事项审批用时后，根据阶段级审批用时计算方法，计算该阶段的审批用时。系统输出该阶段的审批用时。
步骤5、计算项目审批总用时。根据项目级审批用时计算方法，将每个阶段的审批用时加和，计算整个房地产建筑工程项目截止到当前系统时间所用的审批时长，系统输出该房地产项目截止到当前时间审批用时。根据输出的项目审批用时，与规定审批用时标准进行比较，优化项目当前时间以后的审批计划。
步骤6、审批用时预警。审批用时计算后，根据当前用时，若超过项目审批用时阈值，则触发审批用时预警，根据当前审批用时，审批人员调整审批计划，加快审批流程。
上述实施例为本发明较佳的实施方式，但本发明的实施方式并不受上述实施例的限制，其他的任何未背离本发明的精神实质与原理下所作的改变、修饰、替代、组合、简化，均应为等效的置换方式，都包含在本发明的保护范围之内。
Claims (10)
1.工程建设项目多阶段多事项多情形审批计时方法，其特征在于，包括以下步骤：
S1、对工程建设项目的审批用时进行分级，第一级为项目级审批用时，第二级为阶段级审批用时，第三级为事项级审批用时；
S2、计算项目级审批用时，将一个工程建设项目审批分为多个阶段，计算每个阶段的审批用时，将多个阶段的审批用时求和即为工程项目截止到当前时间的审批总用时；
S3、计算阶段级审批用时，若一个阶段内的若干事项之间仅存在串联关系，则该阶段的审批总用时等于该阶段内各事项审批用时之和；若一个阶段内的若干事项之间存在串联和并联关系，该阶段的审批用时总和为该阶段内最后一个审批事项办结日期减去该阶段内第一个审批事项受理日期及该阶段未办理任何事项的天数；
S4、计算事项级审批用时，针对事项审批过程中可能出现的不同情形，提供多种相应的事项审批用时计算方法；
S5、计算工程建设项目审批总用时，先计算每个阶段内各个事项的审批用时，再计算整个工程建设项目内每个阶段的审批用时，最后将每个阶段的审批用时求和即为工程建设项目审批总用时。
2.根据权利要求1所述的审批计时方法，其特征在于，步骤S4中，若某一事项出现一次以上，表明该事项所属项目实施过程中进行了分期或分部的拆分报建，导致同一审批事项出现多次的情形；并根据不同情形，选用以下原则之一对该事项审批用时进行计算时：
(1)最近一次原则，将某一事项最近一次完成审批的时长，作为该事项审批用时；
(2)初次原则，将某一事项第一次完成审批的时长，作为该事项审批用时；
(3)加和原则，将某一事项多次完成审批的时长加和，作为该事项的审批用时；
(4)最长一次原则，将某一事项用时最长的一次审批，作为该事项的审批用时；
(5)最短一次原则，将某一事项用时最短的一次审批，作为该事项的审批用时；
(6)平均原则，将某一事项多期审批用时平均值，作为该事项的审批用时。
3.根据权利要求2所述的审批计时方法，其特征在于，当某一事项的审批用时适用(1)-(6)原则中一种以上原则时，选用计算结果与审批用时标准最接近的原则对该事项审批用时进行计算。
4.根据权利要求2或3所述的审批计时方法，其特征在于，所述工程建设项目为房地产建筑工程项目；其中
最近一次原则为：当该房地产建筑工程项目某个事项由于项目分期建设，导致某个阶段的某个事项需要分期，多次审批，每次审批用时不同，并且每次审批间隔较长时，选择该事项最近的一次审批用时作为该事项的审批用时；
初次原则为：当某个事项多次审批时，第一次审批是该事项最为重要的一次审批，则将第一次审批用时作为该事项的审批用时；
加和原则为：当某个事项在同一阶段内分期多次，每次审批的时间段近似串联并且每次审批用时较少时，将该事项多次审批用时求和作为该事项的审批用时；
最长一次原则为：当某个事项多次审批时间都较短，但存在特殊事件导致审批用时明显高于其他次审批用时，将该次审批用时作为该事项的审批用时；
最短一次原则为：当某个事项由于特殊事件导致审批时间都较长，当某次审批过程较短时，将该次审批用时作为该事项的审批用时；
平均原则为：当某个事项，由于审批的时间段不同，导致多次审批的用时各不相同时，将该事项多次审批用时的平均值作为该事项的审批用时。
5.根据权利要求1所述的审批计时方法，其特征在于，步骤S4中，若某一事项在同一项目同一阶段仅出现一次，则该事项的审批用时为该事项办理的结束日期减去该事项的受理日期及节假日。
6.根据权利要求1所述的审批计时方法，其特征在于，步骤S5中，当需要计算一个工程建设项目截止到当前日期或已办结日期的审批总用时时，首先判断工程建设项目是否存在分期或分部而导致同一事项多次出现的情形，然后从事项级开始计算审批用时，接着计算每个阶段的审批用时，在计算完每个阶段的审批用时后，进行阶段级审批用时加和，即为一个工程项目审批总用时。
7.根据权利要求1所述的审批计时方法，其特征在于，所述工程建设项目为房地产建筑工程项目，步骤S1中从审批系统获取房地产工程建设项目的审批数据，包括工程建设项目截止到审批系统当前日期，项目共有几个阶段，每个阶段的事项实例数，事项之间的约束关系，事项的分期数。
8.根据权利要求1所述的审批计时方法，其特征在于，所述工程建设项目为房地产建筑工程项目，步骤S1中还为工程建设项目的阶段、事项进行编码，根据事项的编号和名称判断项目是否分期或分部。
9.根据权利要求1所述的审批计时方法，其特征在于，还包括步骤：
S6、将所计算的审批总用时与工程项目审批总用时标准进行比较，当工程建设项目还在审批期间时，若所计算的审批总用时距离工程项目审批总用时标准小于预设阈值时，则输出预警信号，提醒终端加紧审批，从而调整后续审批用时以在规定时间内完成项目审批。
10.计算机系统，包括存储器和处理器，存储器上有可执行程序，其特征在于，所述处理器执行所述可执行程序时，实现权利要求1-9中任一项所述审批计时方法的步骤。
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