CN104067664A

CN104067664A - 接入控制方法、基站、用户设备和移动管理实体

Info

Publication number: CN104067664A
Application number: CN201280067660.0A
Authority: CN
Inventors: 张宏卓; 赵旸; 陈东; 菲利普·赖宁格
Original assignee: Huawei Technologies Co Ltd
Current assignee: Huawei Technologies Co Ltd
Priority date: 2012-12-11
Filing date: 2012-12-11
Publication date: 2014-09-24
Anticipated expiration: 2032-12-11
Also published as: US9820214B2; EP2922343A4; WO2014089754A1; EP2922343B1; CN104067664B; US20150282048A1; EP2922343A1; CN109275162A; US20180049102A1

Abstract

本发明提供一种接入控制方法、基站、用户设备和移动管理实体，该接入控制方法包括：基站接收UE发送的该UE的临时标识和PLMN可用指示；接收UE发送的业务请求消息，根据该UE的临时标识中的GMMEI，确定UE的服务MME；将业务请求消息和PLMN可用指示发送给UE的服务MME，以使该UE的服务MME发出重定向指示，使上述UE注册到自身的HPLMN。从而可以实现网络共享场景下，UE尽早地选择自身的归属运营商作为其服务运营商。

Description

接入控制方法、基站、用户设备和移动管理实体技术领域

本发明涉及通信技术领域，尤其涉及一种接入控制方法、基站、用户设备和移动管理实体。背景技术

移动网络建设耗资巨大，给运营商带来沉重的资金压力。网络共享技术可以实现多个运营商通过一个共享的移动网络来给各自的用户提供服务，大大降低了移动网络的重复建设成本。目前主要存在以下 4种网络共享方式： 1 ) 站点共享； 2 )接入网共享； 3 )接入网和核心网均共享； 4 ) 地理区域网络共享。

以长期演进（ Long Term Evolution；以下简称： LTE )移动通信系统为例，处于空闲状态的用户设备（ User Equipment; 以下简称： UE )发送上行数据之前，会发起业务请求流程。在 UE接入过程中， UE会选择之前注册的移动管理实体 ( Mobility Management Entity; 以下简称： MME ) 作为其服务 MME, 因此，其服务的运营商不会在业务接入流程中发生改变。但是在网络共享场景下，运营商 B的用户在从运营商 A的网络移动到运营商 A和运营商 B均可提供服务的共享网络时，不能及时地选择自己的归属运营商 B作为其服务运营商。

另外，在接入网共享的网络场景下，或者在接入网和核心网均共享的网络场景下，仍以 LTE移动通信系统为例，基站（ evolved NodeB；以下简称： eNB ) 在广播消息中广播其支持的运营商列表，即公共陆地移动网络（ Public Land Mobile Network; 以下简称： PLMN )列表。 UE读取广播消息中的运营商列表（ PLMN列表），从中选择一个 PLMN , 并将选择的 PLMN在无线资源控制（ Radio Resource Control；以下简称： RRC ) 连接建立流程中发送给 eNB , eNB据此给 UE选择该运营商的核心网节点为其提供服务。但是当某个运营商的核心网节点过载时，现有技术无法控制该运营商用户的后续接入。并且在增强的网络共享场景下，当一个运营商的接入用户达到了租用的份额上限时，现有技术无法控制该运营商用户的后续接入。另外，当漫游用户在共享的网络接入时，无法在多个运营商间进行负载分担，这样就导致在广播列表中处于第一位的运营商容易过载，或者获得了过多的来自漫游用户的收入。发明内容本发明提供一种接入控制方法、基站、用户设备和移动管理实体，以实现网络共享场景下，用户设备可以尽早地注册到该用户设备的归属运营商。

本发明第一方面提供一种接入控制方法，包括：

基站接收用户设备发送的所述用户设备的临时标识和公共陆地移动网络 PLMN可用指示；

所述基站接收所述用户设备发送的业务请求消息，根据所述用户设备的临时标识中的全球移动管理实体标识，确定所述用户设备的服务移动管理实体；

所述基站将所述业务请求消息和所述 PLMN 可用指示发送给所述用户设备的服务移动管理实体。

本发明第二方面提供一种接入控制方法，包括：

移动管理实体接收基站发送的业务请求消 , 和公共陆地移动网络 PLMN可用指示；所述移动管理实体为用户设备的服务移动管理实体；所述业务请求消息和所述 PLMN 可用指示是所述基站接收到所述用户设备发送的所述用户设备的临时标识和 PLMN可用指示，以及接收到所述用户设备发送的业务请求消息，根据所述用户设备的临时标识中的全球移动管理实体标识，确定所述用户设备的服务移动管理实体之后发送给所述移动管理实体的；

所述移动管理实体发出重定向指示，使所述用户设备在重定向目标 PLMN内进行注册。

本发明第三方面提供一种接入控制方法，包括：

用户设备向基站发送所述用户设备的临时标识和公共陆地移动网络 PLMN可用指示；所述用户设备向所述基站发送业务请求消息，以便所述基站在接收所述用户设备发送的业务请求消息之后，根据所述用户设备的临时标识中的全球移动管理实体标识，确定所述用户设备的服务移动管理实体，将所述业务请求消息和所述 PLMN 可用指示发送给所述用户设备的服务移动管理实体。

本发明第四方面提供一种接入控制方法，包括：

用户设备读取小区广播的运营商列表；

如果所述运营商列表中不包括所述用户设备最近一次成功注册的公共陆地移动网络 PLMN、所述用户设备的归属 PLMN、所述用户设备控制的 PLMN和运营商控制的 PLMN,则当所述运营商列表中包括至少两个拜访 PLMN时，所述用户设备从所述至少两个拜访 PLMN中随机选择一个进行接入。

本发明第五方面提供一种接入控制方法，包括：

用户设备读取小区广播的运营商列表和运营商禁止指示，所述运营商禁止指示用于指示被禁止接入的 PLMN的标识；

如果所述运营商列表中不包括所述用户设备最近一次成功注册的公共陆地移动网络 PLMN、所述用户设备的归属 PLMN、所述用户设备控制的 PLMN和运营商控制的 PLMN,则当所述运营商列表中包括至少两个拜访 PLMN时，所述用户设备选择所述至少两个拜访 PLMN中除所述运营商禁止指示所指示的 PLMN之外的一个 PLMN进行接入。

本发明第六方面提供一种接入控制方法，包括：

用户设备读取小区广播的运营商列表和首选运营商指示，所述首选运营商指示用于指示漫游用户首选接入的公共陆地移动网络 PLMN的标识；如果所述运营商列表中不包括所述用户设备最近一次成功注册的 PLMN、所述用户设备的归属 PLMN、所述用户设备控制的 PLMN和运营商控制的 PLMN, 则所述用户设备从所述运营商列表中选择所述首选运营商指示所指示的 PLMN进行接入。

本发明第七方面提供一种接入控制方法，包括：

基站获得运营商列表和运营商禁止指示，所述运营商禁止指示用于指示被禁止接入的 PLMN的标识；所述基站广播所述运营商列表和所述运营商禁止指示，以便所述用户设备在读取所述运营商列表和所述运营商禁止指示之后，当所述运营商列表中不包括所述用户设备最近一次成功注册的公共陆地移动网络 PLMN、所述用户设备的归属 PLMN、所述用户设备控制的 PLMN和运营商控制的 PLMN , 则当所述运营商列表中包括至少两个拜访 PLMN时 , 所述用户设备选择所述至少两个拜访 PLMN 中除所述运营商禁止指示所指示的 PLMN之外的一个 PLMN进行接入。

本发明第八方面提供一种接入控制方法，包括：

基站获得运营商列表和首选运营商指示，所述首选运营商指示用于指示漫游用户首选接入的公共陆地移动网络 PLMN的标识；

所述基站广播所述运营商列表和所述首选运营商指示，以便所述用户设备读取所述运营商列表和所述首选运营商指示之后，当所述运营商列表中不包括所述用户设备最近一次成功注册的 PLMN、所述用户设备的归属 PLMN, 所述用户设备控制的 PLMN和运营商控制的 PLMN时 , 所述用户设备从所述运营商列表中选择所述首选运营商指示所指示的 PLMN 进行接入。

本发明第九方面提供一种基站，包括：

接收模块，用于接收用户设备发送的所述用户设备的临时标识和公共陆地移动网络 PLMN可用指示；以及接收所述用户设备发送的业务请求消息；

确定模块，用于根据所述接收模块接收的所述用户设备的临时标识中的全球移动管理实体标识，确定所述用户设备的服务移动管理实体；

发送模块，用于将所述接收模块接收的业务请求消息和所述接收模块接收的 PLMN 可用指示发送给所述确定模块确定的所述用户设备的服务移动管理实体。

本发明第十方面提供一种移动管理实体，包括：

接收模块，用于接收基站发送的业务请求消息和公共陆地移动网络 PLMN可用指示；所述移动管理实体为用户设备的服务移动管理实体；所述业务请求消息和所述 PLMN 可用指示是所述基站接收到所述用户设备发送的所述用户设备的临时标识和 PLMN可用指示，以及接收到所述用户设备发送的业务请求消息，根据所述用户设备的临时标识中的全球移动管理实体标识，确定所述用户设备的服务移动管理实体之后发送给所述移动管理实体的；

发送模块，用于发出重定向指示，使所述用户设备在重定向目标 PLMN内进行注册。

本发明第十一方面提供一种用户设备，包括：

发送模块，用于向基站发送所述用户设备的临时标识和公共陆地移动网络 PLMN可用指示；以及向所述基站发送业务请求消息，以便所述基站在接收所述用户设备发送的业务请求消息之后，根据所述用户设备的临时标识中的全球移动管理实体标识，确定所述用户设备的服务移动管理实体，将所述业务请求消息和所述 PLMN可用指示发送给所述用户设备的服务移动管理实体。

本发明第十二方面提供一种用户设备，包括：

读取模块，用于读取小区广播的运营商列表；

接入模块，用于当所述读取模块读取的所述运营商列表中不包括所述用户设备最近一次成功注册的公共陆地移动网络 PLMN、所述用户设备的归属 PLMN、所述用户设备控制的 PLMN和运营商控制的 PLMN时，如果所述运营商列表中包括至少两个拜访 PLMN, 则从所述至少两个拜访 PLMN中随机选择一个进行接入。

本发明第十三方面提供一种用户设备，包括：

读取模块，用于读取小区广播的运营商列表和运营商禁止指示，所述运营商禁止指示用于指示被禁止接入的 PLMN的标识；

接入模块，用于当所述读取模块读取的所述运营商列表中不包括所述用户设备最近一次成功注册的公共陆地移动网络 PLMN、所述用户设备的归属 PLMN、所述用户设备控制的 PLMN和运营商控制的 PLMN时，如果所述运营商列表中包括至少两个拜访 PLMN , 则选择所述至少两个拜访 PLMN中除所述运营商禁止指示所指示的 PLMN之外的一个 PLMN进行接入。

本发明第十四方面提供一种用户设备，包括：

读取模块，用于读取小区广播的运营商列表和首选运营商指示，所述首选运营商指示用于指示漫游用户首选接入的公共陆地移动网络 PLMN 的标识；

接入模块，用于当所述运营商列表中不包括所述用户设备最近一次成功注册的 PLMN、所述用户设备的归属 PLMN、所述用户设备控制的 PLMN 和运营商控制的 PLMN时，从运营商列表中选择所述首选运营商指示所指示的 PLMN进行接入。

本发明第十五方面提供一种基站，包括：

获得模块，用于获得运营商列表和运营商禁止指示，所述运营商禁止指示用于指示被禁止接入的 PLMN的标识；

广播模块，用于广播所述获得模块获得的运营商列表和所述获得模块获得的运营商禁止指示，以便所述用户设备在读取所述运营商列表和所述运营商禁止指示之后，当所述运营商列表中不包括所述用户设备最近一次成功注册的公共陆地移动网络 PLMN、所述用户设备的归属 PLMN、所述用户设备控制的 PLMN和运营商控制的 PLMN,则当所述运营商列表中包括至少两个拜访 PLMN 时，所述用户设备选择所述至少两个拜访 PLMN 中除所述运营商禁止指示所指示的 PLMN之外的一个 PLMN进行接入。

本发明第十六方面提供一种基站，包括：

获得模块，用于获得运营商列表和首选运营商指示，所述首选运营商指示用于指示漫游用户首选接入的公共陆地移动网络 P L MN的标识；广播模块，用于广播所述获得模块获得的运营商列表和所述获得模块获得的首选运营商指示，以便所述用户设备读取所述运营商列表和所述首选运营商指示之后，当所述运营商列表中不包括所述用户设备最近一次成功注册的 PLMN、所述用户设备的归属 PLMN、所述用户设备控制的 PLMN 和运营商控制的 PLMN时，所述用户设备从所述运营商列表中选择所述首选运营商指示所指示的 PLMN进行接入。

本发明第十七方面提供一种基站，包括：发射机、接收机、存储器以及分别与所述发射机、所述接收机和所述存储器连接的处理器，其中，所述存储器中存储一组程序代码，且所述处理器用于调用所述存储器中存储的程序代码，执行本发明第一方面提供的方法。

本发明第十八方面提供一种移动管理实体，包括：发射机、接收机、存储器以及分别与所述发射机、所述接收机和所述存储器连接的处理器，其中，所述存储器中存储一组程序代码，且所述处理器用于调用所述存储器中存储的程序代码，执行本发明第二方面提供的方法。

本发明第十九方面提供一种用户设备，包括：发射机、接收机、存储器以及分别与所述发射机、所述接收机和所述存储器连接的处理器，其中，所述存储器中存储一组程序代码，且所述处理器用于调用所述存储器中存储的程序代码，执行本发明第三方面提供的方法。

本发明第二十方面提供一种用户设备，包括：发射机、接收机、存储器以及分别与所述发射机、所述接收机和所述存储器连接的处理器，其中，所述存储器中存储一组程序代码，且所述处理器用于调用所述存储器中存储的程序代码，执行本发明第四方面提供的方法。

本发明第二十一方面提供一种用户设备，包括：发射机、接收机、存储器以及分别与所述发射机、所述接收机和所述存储器连接的处理器，其中，所述存储器中存储一组程序代码，且所述处理器用于调用所述存储器中存储的程序代码，执行本发明第五方面提供的方法。

本发明第二十二方面提供一种用户设备，包括：发射机、接收机、存储器以及分别与所述发射机、所述接收机和所述存储器连接的处理器，其中，所述存储器中存储一组程序代码，且所述处理器用于调用所述存储器中存储的程序代码，执行本发明第六方面提供的方法。

本发明第二十三方面提供一种基站，包括：发射机、接收机、存储器以及分别与所述发射机、所述接收机和所述存储器连接的处理器，其中，所述存储器中存储一组程序代码，且所述处理器用于调用所述存储器中存储的程序代码，执行本发明第七方面提供的方法。

本发明第二十四方面提供一种基站，包括：发射机、接收机、存储器以及分别与所述发射机、所述接收机和所述存储器连接的处理器，其中，所述存储器中存储一组程序代码，且所述处理器用于调用所述存储器中存储的程序代码，执行本发明第八方面提供的方法。

本发明的技术效果是：基站接收用户设备发送的该用户设备的临时标识和 PLMN可用指示，以及接收上述用户设备发送的业务请求消息之后 , 该基站根据上述用户设备的临时标识中的全球移动管理实体标识，确定该用户设备的服务移动管理实体；然后，基站将上述业务请求消息和 PLMN 可用指示发送给用户设备的服务移动管理实体，以使该用户设备的服务移动管理实体发出重定向指示，使上述用户设备注册到自身的归属 PLMN。从而可以实现网络共享场景下，用户设备尽早地选择自身的归属运营商作为其服务运营商。附图说明

实施例或现有技术描述中所需要使用的附图作一简单地介绍，显而易见地，下面描述中的附图是本发明的一些实施例，对于本领域普通技术人员来讲，在不付出创造性劳动性的前提下，还可以根据这些附图获得其他的附图。

图 1为本发明接入控制方法一个实施例的流程图；

图 2为本发明接入控制方法另一个实施例的流程图；

图 3为本发明接入控制方法再一个实施例的流程图；

图 4为本发明接入控制方法再一个实施例的流程图；

图 5为本发明接入控制方法再一个实施例的流程图；

图 6为本发明接入控制方法再一个实施例的流程图；

图 7为本发明接入控制方法再一个实施例的流程图；

图 8为本发明接入控制方法再一个实施例的流程图；

图 9为本发明接入控制方法再一个实施例的流程图；

图 10为本发明接入控制方法再一个实施例的流程图；

图 11为本发明基站一个实施例的结构示意图；

图 12为本发明基站另一个实施例的结构示意图；

图 13为本发明移动管理实体一个实施例的结构示意图；

图 14为本发明用户设备一个实施例的结构示意图；

图 15为本发明用户设备另一个实施例的结构示意图；

图 16为本发明用户设备再一个实施例的结构示意图；

图 17为本发明用户设备再一个实施例的结构示意图；

图 18为本发明基站再一个实施例的结构示意图；图 19为本发明基站再一个实施例的结构示意图；

图 20为本发明基站再一个实施例的结构示意图；

图 21为本发明移动管理实体另一个实施例的结构示意图；

图 22为本发明用户设备再一个实施例的结构示意图；

图 23为本发明用户设备再一个实施例的结构示意图；

图 24为本发明用户设备再一个实施例的结构示意图；

图 25为本发明用户设备再一个实施例的结构示意图；

图 26为本发明基站再一个实施例的结构示意图；

图 27为本发明基站再一个实施例的结构示意图。具体实施方式为使本发明实施例的目的、技术方案和优点更加清楚，下面将结合本发明实施例中的附图，对本发明实施例中的技术方案进行清楚、完整地描述，显然，所描述的实施例是本发明一部分实施例，而不是全部的实施例。基于本发明中的实施例，本领域普通技术人员在没有作出创造性劳动前提下所获得的所有其他实施例，都属于本发明保护的范围。

图 1为本发明接入控制方法一个实施例的流程图，如图 1所示，该接入控制方法可以包括：

步骤 101 ,基站接收 UE发送的该 UE的临时标识和 PLMN可用指示。本实施例中，该 UE的临时标识可以为短临时识别码（ Short Temporary

Mobile Subscriber Identity; 以下简称： S-TMSI ) 。

步骤 102, 基站接收上述 UE发送的业务请求消息，根据该 UE的临时标识中的全球移动管理实体标识（Global Mobility Management Entity Identifier; 以下简称： GMMEI ) , 确定 UE的服务 MME。

步骤 103 , 基站将上述业务请求消息和上述 PLMN 可用指示发送给

UE的服务 MME。

进一步地，本实施例的一种实现方式中，步骤 103之后，基站还可以接收 UE的服务 MME发送的重定向消息，上述重定向消息中携带业务请求消息、重定向原因和重定向目标移动管理实体的信息；上述重定向消息是 UE的服务 MME接收到上述 PLMN可用指示之后发送给基站的；然后，基站才艮据上述重定向目标 MME的信息向上述重定向目标 MME发送初始用户设备消息，该初始用户设备消息中携带上述业务请求消息和重定向尝试标记；接下来，基站接收上述重定向目标 MME发送的重定向完成指示。

其中，上述重定向目标 MME的信息可以为上述重定向目标 MME的标识或者上述重定向目标 MME的地址。

本实施例的另一种实现方式中，步骤 103之后，基站还可以接收 UE 的服务 MME发送的重定向消息，该重定向消息中携带上述业务请求消息、重定向原因和重定向目标 PLMN的标识；该重定向消息是 UE的 Λ良务 MME 接收到上述 PLMN可用指示之后发送给基站的；然后，基站可以根据上述重定向目标 PLMN的标识确定上述重定向目标 PLMN所属的重定向目标 MME, 向上述重定向目标 MME发送初始用户设备消息，上述初始用户设备消息中携带业务请求消息和重定向尝试标记；接下来，基站接收上述重定向目标 MME发送的重定向完成指示。

本实施例的上述两种实现方式中，上述重定向原因可以为重定向到上述 UE的 HPLMN、或者重定向到该 UE的 EHPLMN、或者上述 UE的注册 PLMN改变、或者上述 UE的 HPLMN可用、或者上述 UE的 EHPLMN 可用。

本实施例的上述两种实现方式中，基站接收上述重定向目标 MME发送的重定向完成指示之后，基站还可以接收上述重定向目标 MME发送的初始上下文建立消息，上述初始上下文建立消息是重定向目标 MME建立月良务网关（ Serving Gateway;以下简称： SGW )与分组数据网关（ Packet Data Network Gateway; 以下简称： PGW )之间的承载，并向归属用户服务器 ( Home Subscriber Service; 以下简称： HSS ) 更新上述 UE的位置之后发送给基站的；接下来，在基站建立与 UE之间的无线承载之后，向上述重定向目标 MME发送初始用户设备上下文建立完成消息，以便重定向目标 MME在进行承载修改之后，向 UE发送业务响应消息，上述业务响应消息携带重定向目标 PLMN的标识，使 UE在上述重定向目标 PLMN内进行注册。

本实施例中，上述 PLMN 可用指示用于指示该 UE 的归属 PLMN ( Home PLMN; 以下简称： HPLMN )可用；或者，上述 PLMN可用指示用于指示该 UE的等效归属 PLMN ( Equivalent Home PLMN；以下简称： EHPLMN ) 可用。

可选地，当上述 PLMN可用指示用于指示 UE的 EHPLMN可用时，步骤 102中，基站接收上述 UE发送的业务请求消息之前，基站还可以接收上述 UE发送的该 UE选择的 EHPLMN的标识；则在步骤 102中确定 UE的服务 MME之后 , 基站还可以将 UE选择的 EHPLMN的标识发送给 UE的服务 MME。这样，该 UE的服务 MME可以根据上述 UE选择的 EHPLMN的标识确定重定向目标 MME或者重定向目标 PLMN。

上述实施例中 , 基站接收 UE发送的该 UE的临时标识和 PLMN可用指示，以及接收上述 UE发送的业务请求消息之后，该基站根据上述 UE 的临时标识中的 GMMEI, 确定该 UE的服务 MME; 然后 , 基站将上述业务请求消息和 PLMN可用指示发送给 UE的服务 MME, 以使该 UE的服务 MME发出重定向指示，使上述 UE注册到归属 PLMN。从而可以实现网络共享场景下， UE尽早地选择自身的归属运营商作为其服务运营商。

图 2为本发明接入控制方法另一个实施例的流程图，如图 2所示，该接入控制方法可以包括：

步骤 201 , MME接收基站发送的业务请求消息和 PLMN可用指示。其中，该 MME为 UE的服务 MME。上述业务请求消息和 PLMN可用指示是基站接收到 UE发送的该 UE的临时标识和 PLMN可用指示，以及接收到 UE发送的业务请求消息 , 根据该 UE的临时标识中的 GMMEI, 确定上述 UE的服务 MME之后发送给上述 MME的；其中，该 UE的临时标识可以为 S-TMSI。

步骤 202, MME发出重定向指示，使 UE在重定向目标 PLMN内进行注册。

本实施例的一种实现方式中， MME发出重定向指示可以为： MME接收到上述 PLMN可用指示之后，向基站发送重定向消息，该重定向消息中携带上述业务请求消息和重定向原因。其中，该重定向原因可以为重定向到 UE的 HPLMN、或者重定向到 UE的 EHPLMN、或者该 UE的注册 PLMN 改变、或者该 UE的 HPLMN可用、或者该 UE的 EHPLMN可用。

进一步地，上述重定向消息中还可以携带重定向目标 MME的信息；其中，该重定向目标 MME的信息可以为重定向目标 MME的标识或者重定向目标 MME的地址。

或者，上述重定向消息中还可以携带重定向目标 PLMN的标识。

本实施例的另一种实现方式中， MME发出重定向指示可以为： MME 接收到上述 PLMN可用指示之后，向 UE发送业务响应消息，该业务响应消息携带重定向指示，上述重定向指示的原因值可以为重定向到 UE 的 HPLMN、或者重定向到 UE的 EHPLMN、或者该 UE的注册 PLMN改变、或者该 UE的 HPLMN可用、或者该 UE的 EHPLMN可用。

本实施例中，上述 PLMN可用指示用于指示该 UE的 HPLMN可用；或者，上述 PLMN可用指示用于指示该 UE的 EHPLMN可用。

可选地，当上述 PLMN可用指示用于指示 UE的 EHPLMN可用时， MME发出重定向指示之前，该 MME还可以接收基站发送的上述 UE选择的 EHPLMN的标识；然后， MME根据上述 UE选择的 EHPLMN的标识确定重定向目标 MME或者重定向目标 PLMN。

具体地 , MME根据上述 UE选择的 EHPLMN的标识确定重定向目标

MME可以为： MME根据上述 UE选择的 EHPLMN的标识确定该 UE选择的 EHPLMN所属的 MME, 确定该 UE选择的 EHPLMN所属的 MME 为重定向目标 MME; 或者， MME根据上述 UE选择的 EHPLMN的标识重新为上述 UE选择 EHPLMN, 确定重新选择的 EHPLMN所属的 MME 为重定向目标 MME。

在确定重定向目标 MME之后， MME在发送的重定向消息中携带该重定向目标 MME的信息。

同样， MME根据上述 UE选择的 EHPLMN 的标识确定重定向目标 PLMN可以为： MME根据上述 UE选择的 EHPLMN的标识确定该 UE选择的 EHPLMN为重定向目标 PLMN; 或者， MME根据上述 UE选择的 EHPLMN的标识重新为上述 UE选择 EHPLMN，确定重新选择的 EHPLMN 为重定向目标 PLMN。

在确定重定向目标 PLMN之后， MME在发送的重定向消息中携带该重定向目标 PLMN的标识。

上述实施例中， MME接收基站发送的业务请求消息和 PLMN可用指示之后， MME发出重定向指示，使 UE在重定向目标 PLMN内进行注册，从而可以实现网络共享场景下， UE 尽早地选择自身的归属运营商作为其月良务运营商。

图 3为本发明接入控制方法再一个实施例的流程图，如图 3所示，该接入控制方法可以包括：

步骤 301 , UE向基站发送该 UE的临时标识和 PLMN可用指示。

其中，该 UE的临时标识可以为该 UE的 S-TMSL

步骤 302, UE向基站发送业务请求消息，以便该基站在接收 UE发送的业务请求消息之后 ,根据该 UE的临时标识中的 GMMEI,确定 UE的服务 MME, 将上述业务请求消息和上述 PLMN可用指示发送给该 UE的服务 MME。

进一步地，步骤 302, UE向基站发送业务请求消息之后，该 UE还可以接收该 UE的服务 MME发送的业务响应消息，上述业务响应消息携带重定向指示，该重定向指示的原因值可以为重定向到 UE的 HPLMN、或者重定向到 UE的 EHPLMN、或者该 UE的注册 PLMN改变、或者该 UE 的 HPLMN可用、或者该 UE的 EHPLMN可用；上述业务响应消息是 UE 的服务 MME接收到上述基站发送的 PLMN可用指示之后发送给该 UE的。

其中，上述 PLMN可用指示用于指示该 UE的归属 PLMN可用；或者，上述 PLMN可用指示用于指示该 UE的 EHPLMN可用。

可选地，当上述 PLMN可用指示用于指示该 UE的 EHPLMN可用时，在步骤 302, UE向基站发送业务请求消息之前， UE还可以向基站发送该 UE选择的 EHPLMN的标识，以便基站将上述 UE选择的 EHPLMN的标识发送给该 UE的服务 MME, 使上述 UE的服务 MME根据该 UE选择的 EHPLMN确定重定向目标 PLMN。其中，该重定向目标 PLMN可以为该 UE的 EHPLMN。

上述实施例中 , UE向基站发送该 UE的临时标识和 PLMN可用指示，然后，向基站发送业务请求消息，以便该基站在接收 UE发送的业务请求消息之后 , 根据该 UE的临时标识中的 GMMEI, 确定 UE的服务 MME, 将上述业务请求消息和上述 PLMN可用指示发送给该 UE的服务 MME, 这样在该 UE的服务 MME接收基站发送的业务请求消息和 PLMN可用指示之后，该 UE的服务 MME发出重定向指示，使 UE在重定向目标 PLMN 内进行注册，其中，该重定向目标 PLMN可以为该 UE的 EHPLMN, 从而可以实现网络共享场景下， UE 尽早地选择自身的归属运营商作为其服务运营商。

图 4为本发明接入控制方法再一个实施例的流程图，如图 4所示，该接入控制方法可以包括：

步骤 401 , UE向 eNB发送 RRC连接请求（ RRC Connection Request ) 消息，该 RRC连接请求消息中携带 UE的临时标识 S-TMSI。

步骤 402, eNB向 UE发送 RRC连接建立（ RRC Connection Setup ) 消息。

步骤 403 , UE向 eNB发送 RRC连接建立完成（ RRC Connection Setup Complete ) 消息，该 RRC连接建立完成消息中携带 PLMN可用指示。完成 RRC连接的建立过程。

其中，上述 PLMN可用指示用于指示该 UE的 HPLMN可用；或者，上述 PLMN可用指示用于指示该 UE的 EHPLMN可用。

可选地，当上述 PLMN可用指示用于指示 UE的 EHPLMN可用时，上述 RRC连接建立完成消息中还携带该 UE选择的 EHPLMN的标识。

步骤 404, UE向 eNB发送业务请求 ( Service Request )消息，该业务请求消息属于非接入层（ Non- Access Stratum; 以下简称： NAS ) 消息。

步骤 405 , eNB根据 UE的 S-TMSI中的 GMMEI, 确定 UE的服务

MME,将 UE发送的业务请求消息和 PLMN可用指示发送给该 UE的服务 MME。

可选地，如果上述 RRC连接建立完成消息中携带 UE选择的 EHPLMN 的标识，则基站将上述 UE选择的 EHPLMN的标识发送给该 UE的服务 MME。

步骤 406, UE的服务 MME向 eNB发送重定向消息。

其中，该重定向消息中携带上述业务请求消息和重定向原因。其中，该重定向原因可以为重定向到 UE 的 HPLMN、或者重定向到 UE 的 EHPLMN, 或者该 UE的注册 PLMN改变、或者该 UE的 HPLMN可用、或者该 UE的 EHPLMN可用。进一步地，上述重定向消息中还可以携带重定向目标 MME的信息；其中，该重定向目标 MME的信息可以为重定向目标 MME的标识或者重定向目标 MME的地址。或者，上述重定向消息中还可以携带重定向目标 PLMN的标识。

可选地，如果该 UE的服务 MME接收到基站发送的上述 UE选择的

EHPLMN的标识，则该 UE的服务 MME可以根据上述 UE选择的 EHPLMN 的标识确定重定向目标 MME或者重定向目标 PLMN。

具体地，该 UE的服务 MME根据上述 UE选择的 EHPLMN的标识确定重定向目标 MME可以为：该 UE 的服务 MME根据上述 UE选择的 EHPLMN的标识确定该 UE选择的 EHPLMN所属的 MME，确定该 UE选择的 EHPLMN所属的 MME为重定向目标 MME; 或者，该 UE的服务 MME根据上述 UE选择的 EHPLMN的标识重新为上述 UE选择 EHPLMN , 确定重新选择的 EHPLMN所属的 MME为重定向目标 MME。

在确定重定向目标 MME之后，该 UE的服务 MME在发送的上述重定向消息中携带该重定向目标 MME的信息。

同样，该 UE的服务 MME根据上述 UE选择的 EHPLMN的标识确定重定向目标 PLMN 可以为：该 UE 的服务 MME 根据上述 UE 选择的 EHPLMN的标识确定该 UE选择的 EHPLMN为重定向目标 PLMN;或者，该 UE的服务 MME根据上述 UE选择的 EHPLMN的标识重新为上述 UE 选择 EHPLMN , 确定重新选择的 EHPLMN为重定向目标 PLMN。

在确定重定向目标 PLMN之后，该 UE的服务 MME在发送的上述重定向消息中携带该重定向目标 PLMN的标识。

步骤 407,基站向重定向目标 MME发送初始用户设备消息（ Initial UE Message ) 。其中，该初始用户设备消息中携带业务请求消息和重定向尝试标记。

具体地，如果上述重定向消息中携带的是重定向目标 MME的信息，则基站可以根据上述重定向目标 MME的信息向重定向目标 MME发送上述初始用户设备消息。

或者，如果上述重定向消息中携带的是重定向目标 PLMN的标识，则基站可以根据上述重定向目标 PLMN 的标识确定上述重定向目标 PLMN 所属的重定向目标 MME, 向上述重定向目标 MME发送初始用户设备消息。

步骤 408, 重定向目标 MME向 UE的服务 MME发送上下文请求，以请求该 UE的上下文信息。

步骤 409, UE的服务 MME向重定向目标 MME发送上下文响应。步骤 410, 重定向目标 MME对 UE进行鉴权和认证过程。同时在发给 eNB的消息，例如：下行非接入层传输（ Downlink NAS Transport; 以下简称： DL NAS Transport ) 中，携带重定向完成标记。

步骤 411 , 重定向目标 MME通过会话建立流程建立 SGW和 PGW之间的载。

步聚 412, 重定向目标 MME通过更新位置流程，向 HSS更新 UE的位置。

步骤 413 , 重定向目标 MME 向 eNB 发送初始上下文建立（Initial Context Setup ) 消息。

步骤 414, eNB和 UE之间建立无线承载。

步骤 415 , eNB向重定向目标 MME发送初始用户设备上下文建立完成 ( Initial UE Context Setup Complete ) 消息。

步骤 416,重定向目标 MME向 SGW发送修改承载请求（ Modify Bearer Request ) 消息。

步骤 417, SGW向重定向目标 MME发送修改承载响应（ Modify Bearer

Response ) 消息。

步骤 418 , 重定向目标 MME向 UE发送业务响应消息，该业务响应消息中携带重定向目标 PLMN的标识。

其中，该重定向目标 PLMN 可以为 UE 的 HPLMN 或者该 UE 的 EHPLMN。

步骤 419, UE发起跟踪区（ Tracking Area; 以下简称： TA ) 更新流程，在重定向目标 PLMN内进行注册。

上述实施例可以实现网络共享场景下， UE 尽早地选择自身的归属运营商作为其服务运营商。

图 5为本发明接入控制方法再一个实施例的流程图，如图 5所示，该接入控制方法可以包括：

步骤 501 , UE向 eNB发送 RRC连接请求（ RRC Connection Request ) 消息，该 RRC连接请求消息中携带 UE的临时标识 S-TMSI。

步骤 502, eNB向 UE发送 RRC连接建立（ RRC Connection Setup ) 消息。

步骤 503 , UE向 eNB发送 RRC连接建立完成（ RRC Connection Setup Complete ) 消息，该 RRC连接建立完成消息中携带 PLMN可用指示。完成 RRC连接的建立过程。

步骤 504, UE向 eNB发送业务请求 ( Service Request )消息，该业务请求消息属于 NAS消息。

步骤 505 , eNB根据 UE的 S-TMSI中的 GMMEI, 确定 UE的服务

步骤 506, UE的服务 MME向 UE发送业务响应消息，上述业务响应消息携带重定向指示，该重定向指示的原因值可以为重定向到 UE 的 HPLMN、或者重定向到 UE的 EHPLMN、或者该 UE的注册 PLMN改变、或者该 UE的 HPLMN可用、或者该 UE的 EHPLMN可用。

可选地，如果 UE 的服务 MME接收到基站发送的上述 UE 选择的

EHPLMN的标识，则该 UE的服务 MME可以根据该 UE选择的 EHPLMN 确定重定向目标 PLMN。其中，该重定向目标 PLMN 可以为该 UE 的 EHPLMN。

步骤 507, UE向重定向目标 MME发送 TA更新请求。

具体地，接收到该 UE的服务 MME发送的重定向指示之后， UE可以根据该重定向指示的原因值确定重定向目标 MME, 然后 UE向重定向目标 MME发送 TA更新请求。

步骤 508, 正常的 TA更新流程。

步骤 509, UE向重定向目标 MME发送业务请求消息。

步骤 510, 正常的业务请求流程。

图 6为本发明接入控制方法再一个实施例的流程图，如图 6所示，该接入控制方法可以包括：

步骤 601 , UE读取小区广播的运营商列表。

步骤 602, 如果上述运营商列表中不包括上述 UE最近一次成功注册的 PLMN、上述 UE的 HPLMN、上述 UE控制的 PLMN ( User Controlled PLMN; 以下简称： UPLMN )和运营商控制的 PLMN ( Operator Controlled PLMN; 以下简称： OPLMN ) , 则当上述运营商列表中包括至少两个拜访 PLMN ( Visited PLMN; 以下简称： VPLMN ) 时，上述 UE 从至少两个 VPLMN中随机选择一个进行接入。

上述实施例可以实现当漫游用户在共享的网络接入时，可以平均地在多个运营商间接入，避免小区广播的运营商列表中处于第一位的运营商由于接入过多漫游用户而过载或者获得了过多的来自漫游用户的收入。

图 7为本发明接入控制方法再一个实施例的流程图，如图 7所示，该接入控制方法可以包括：

步骤 701 , UE读取小区广播的运营商列表和运营商禁止指示，该运营商禁止指示用于指示被禁止接入的 PLMN的标识。

具体地，当某个运营商的核心网节点过载或者某个运营商的接入用户达到了租用的份额上限时，可以设置运营商禁止指示，禁止后续漫游用户接入该运营商。

步骤 702, 如果上述运营商列表中不包括上述 UE最近一次成功注册的 PLMN、上述 UE的 HPLMN、 UPLMN和 OPLMN, 则当上述运营商列表中包括至少两个 VPLMN时， UE选择上述至少两个 VPLMN中除上述运营商禁止指示所指示的 PLMN之外的一个 PLMN进行接入。上述实施例可以实现当某个运营商的核心网节点过载或者某个运营商的接入用户达到了租用的份额上限时，禁止后续漫游用户接入，避免某个运营商过载。

图 8为本发明接入控制方法再一个实施例的流程图，如图 8所示，该接入控制方法可以包括：

步骤 801 , UE读取小区广播的运营商列表和首选运营商指示，该首选运营商指示用于指示漫游用户首选接入的 PLMN的标识。

步骤 802, 如果上述运营商列表中不包括上述 UE最近一次成功注册的 PLMN、上述 UE的 HPLMN、 UPLMN和 OPLMN, 则 UE从上述运营商列表中选择首选运营商指示所指示的 PLMN进行接入。

上述实施例可以实现漫游用户接入首选运营商指示所指示的运营商。图 9为本发明接入控制方法再一个实施例的流程图，如图 9所示，该接入控制方法可以包括：

步骤 901 , 基站获得运营商列表和运营商禁止指示，上述运营商禁止指示用于指示被禁止接入的 PLMN的标识。

步骤 902,基站广播上述运营商列表和上述运营商禁止指示，以便 UE 在读取上述运营商列表和上述运营商禁止指示之后，当上述运营商列表中不包括上述 UE最近一次成功注册的 PLMN、上述 UE的 HPLMN、UPLMN 和 OPLMN, 则当上述运营商列表中包括至少两个 VPLMN时， UE选择上述至少两个 VPLMN 中除运营商禁止指示所指示的 PLMN 之外的一个 PLMN进行接入。

上述实施例可以实现当某个运营商的核心网节点过载或者某个运营商的接入用户达到了租用的份额上限时，禁止后续漫游用户接入，避免某个运营商过载。

图 10为本发明接入控制方法再一个实施例的流程图，如图 10所示，该接入控制方法可以包括：

步骤 1001 ,基站获得运营商列表和首选运营商指示，上述首选运营商指示用于指示漫游用户首选接入的 PLMN的标识。

步骤 1002 , 基站广播上述运营商列表和上述首选运营商指示，以便

UE 读取小区广播的运营商列表和首选运营商指示之后，当上述运营商列表中不包括上述 UE最近一次成功注册的 PLMN、上述 UE的 HPLMN、 UPLMN和 OPLMN时， UE从上述运营商列表中选择上述首选运营商指示所指示的 PLMN进行接入。

上述实施例可以实现漫游用户接入首选运营商指示所指示的运营商。本领域普通技术人员可以理解：实现上述方法实施例的全部或部分步骤可以通过程序指令相关的硬件来完成，前述的程序可以存储于一计算机可读取存储介质中，该程序在执行时，执行包括上述方法实施例的步骤；而前述的存储介质包括： ROM、 RAM, 磁碟或者光盘等各种可以存储程序代码的介质。

图 11 为本发明基站一个实施例的结构示意图，本实施例中的基站可以实现本发明图 1所示实施例的流程，如图 11所示，该基站可以包括：接收模块 1101、确定模块 1102和发送模块 1103;

其中 ,接收模块 1101 ,用于接收 UE发送的该 UE的临时标识和 PLMN 可用指示；以及接收该 UE发送的业务请求消息；其中，该 UE的临时标识可以为 S-TMSI;

确定模块 1102, 用于根据接收模块 1101接收的 UE的临时标识中的 GMMEI, 确定 UE的服务 MME;

发送模块 1103 , 用于将接收模块 1101接收的业务请求消息和接收模块 1101接收的 PLMN可用指示发送给确定模块 1102确定的上述 UE的服务 MME。

本实施例的一种实现方式中，进一步地，接收模块 1101 , 还用于在发送模块 1103发送上述业务请求消息和上述 PLMN可用指示之后，接收 UE 的服务 MME发送的重定向消息，上述重定向消息中携带业务请求消息、重定向原因和重定向目标 MME 的信息；上述重定向消息是 UE 的服务 MME 接收到上述 PLMN 可用指示之后发送给基站的；以及在发送模块 1103发送初始用户设备消息之后，接收重定向目标 MME发送的重定向完成指示；其中，上述重定向目标 MME的信息可以为上述重定向目标 MME 的标识或者上述重定向目标 MME的地址；

发送模块 1103 , 还用于根据接收模块 1101接收的重定向目标 MME 的信息向重定向目标 MME发送初始用户设备消息，该初始用户设备消息中携带业务请求消息和重定向尝试标记。

本实施例的另一种实现方式中，进一步地，接收模块 1101 , 还用于在发送模块 1103发送上述业务请求消息和 PLMN可用指示之后，接收 UE 的服务 MME发送的重定向消息，该重定向消息中携带上述业务请求消息、重定向原因和重定向目标 PLMN 的标识；上述重定向消息是 UE 的服务 MME接收到上述 PLMN可用指示之后发送给该基站的；以及在发送模块 1103发送初始用户设备消息之后，接收重定向目标 MME发送的重定向完成指示；

确定模块 1102, 还用于根据接收模块 1101接收的重定向目标 PLMN 的标识确定重定向目标 PLMN所属的重定向目标 MME;

发送模块 1103 , 还用于向确定模块 1102确定的重定向目标 MME发送初始用户设备消息，上述初始用户设备消息中携带上述业务请求消息和重定向尝试标记。

在硬件实现上，以上发送模块 1103 可以为发射机或收发机，以上接收模块 1101可以为接收机或收发机，且该发送模块 1103和接收模块 1101 可以集成在一起构成收发单元，对应于硬件实现为收发机。以上确定模块 1102可以以硬件形式内嵌于或独立于基站的处理器中，也可以以软件形式存储于基站的存储器中，以便于处理器调用执行以上各个模块对应的操作。该处理器可以为中央处理单元（CPU ) 、微处理器、单片机等。

上述实施例中，接收模块 1101接收 UE发送的该 UE的临时标识和 PLMN可用指示，以及接收上述 UE发送的业务请求消息之后，确定模块 1102根据上述 UE的临时标识中的 GMMEI, 确定该 UE的服务 MME; 然后，发送模块 1103将上述业务请求消息和 PLMN可用指示发送给 UE的月良务 MME, 以使该 UE的服务 MME发出重定向指示，使上述 UE注册到归属 PLMN。从而可以实现网络共享场景下， UE尽早地选择自身的归属运营商作为其服务运营商。

图 12为本发明基站另一个实施例的结构示意图，与图 11所示的基站相比，不同之处在于，图 12所示的基站中还可以包括：建立模块 1104; 接收模块 1101 ,还用于在接收上述重定向完成指示之后，接收重定向目标 MME发送的初始上下文建立消息，上述初始上下文建立消息是重定向目标 MME建立 SGW与 PGW之间的承载，并向 HSS更新上述 UE的位置之后发送给基站的；

建立模块 1104, 用于建立与 UE之间的无线承载；

发送模块 1103 , 还用于在建立模块 1104建立与 UE之间的无线承载之后，向重定向目标 MME发送初始用户设备上下文建立完成消息，以便重定向目标 MME在进行承载修改之后，向 UE发送业务响应消息，该业务响应消息携带重定向目标 PLMN的标识，使 UE在重定向目标 PLMN内进行注册。

本实施例中，接收模块 1101接收的 PLMN可用指示用于指示 UE的 HPLMN可用；或者，接收模块 1101接收的 PLMN可用指示用于指示 UE 的 EHPLMN可用。

可选地，接收模块 1101 , 还用于当接收模块 1101接收的 PLMN可用指示用于指示 UE的 EHPLMN可用时，在接收 UE发送的业务请求消息之前，接收该 UE发送的该 UE选择的 EHPLMN的标识；

发送模块 1103 , 还用于在确定模块 1102确定 UE的服务 MME之后，将 UE选择的 EHPLMN的标识发送给 UE的服务 MME。

在硬件实现上，以上发送模块 1103 可以为发射机或收发机，以上接收模块 1101可以为接收机或收发机，且该发送模块 1103和接收模块 1101 可以集成在一起构成收发单元，对应于硬件实现为收发机。以上确定模块 1102和建立模块 1104可以以硬件形式内嵌于或独立于基站的处理器中，也可以以软件形式存储于基站的存储器中，以便于处理器调用执行以上各个模块对应的操作。该处理器可以为中央处理单元（CPU ) 、微处理器、单片机等。上述实施例可以实现网络共享场景下， UE 尽早地选择自身的归属运营商作为其服务运营商。

图 13 为本发明移动管理实体一个实施例的结构示意图，本实施例中的 MME可以实现本发明图 2所示实施例的流程，如图 13所示，该 MME 可以包括：接收模块 1301和发送模块 1302;

其中，接收模块 1301 , 用于接收基站发送的业务请求消息和 PLMN 可用指示；上述 MME为 UE的服务 MME;上述业务请求消息和上述 PLMN 可用指示是基站接收到 UE发送的该 UE的临时标识和 PLMN可用指示，以及接收到 UE发送的业务请求消息，根据 UE的临时标识中的 GMMEI, 确定上述 UE的服务 MME之后发送给该 MME的；

发送模块 1302,用于发出重定向指示，使 UE在重定向目标 PLMN内进行注册。

本实施例的一种实现方式中，发送模块 1302, 具体用于在接收模块 1301接收到 PLMN可用指示之后，向基站发送重定向消息，该重定向消息中携带上述业务请求消息和重定向指示原因，该重定向原因包括重定向到 UE的 HPLMN、或者重定向到该 UE的 EHPLMN、或者该 UE的注册 PLMN改变、或者该 UE的 HPLMN可用、或者该 UE的 EHPLMN可用。

进一步地，发送模块 1302 发送的重定向消息中还携带重定向目标 MME的信息，上述重定向目标 MME的信息可以为重定向目标 MME的标识或者重定向目标 MME的地址；

或者，发送模块 1302发送的重定向消息中还携带重定向目标 PLMN 的标识。

本实施例的另一种实现方式中，发送模块 1302, 具体用于在接收到上述 PLMN可用指示之后，向 UE发送业务响应消息，该业务响应消息携带重定向指示，上述重定向指示的原因值可以为重定向到 UE的 HPLMN、或者重定向到 UE的等效归属 PLMN、或者 UE的注册 PLMN改变、或者 UE的 HPLMN可用、或者 UE的 EHPLMN可用。

本实施例中，接收模块 1301接收的 PLMN可用指示用于指示 UE的 HPLMN可用；或者，接收模块 1301接收的 PLMN可用指示用于指示 UE 的 EHPLMN可用。进一步地，本实施例的再一种实现方式中，上述 MME还可以包括：确定模块 1303;

接收模块 1301 , 还用于当接收模块 1301接收的 PLMN可用指示用于指示 UE的 EHPLMN可用时，在发送模块 1302发出重定向指示之前，接收基站发送的 UE选择的 EHPLMN的标识；

确定模块 1303 , 用于根据接收模块 1301接收的 UE选择的 EHPLMN 的标识确定重定向目标 MME或者重定向目标 PLMN。

具体地，确定模块 1303根据 UE选择的 EHPLMN的标识确定重定向目标 MME可以为：确定模块 1303根据上述 UE选择的 EHPLMN的标识确定该 UE选择的 EHPLMN所属的 MME, 确定该 UE选择的 EHPLMN 所属的 MME为重定向目标 MME; 或者，确定模块 1303根据上述 UE选择的 EHPLMN 的标识重新为上述 UE 选择 EHPLMN, 确定重新选择的 EHPLMN所属的 MME为重定向目标 MME。

在确定模块 1303确定重定向目标 MME之后，发送模块 1302在发送的重定向消息中携带该重定向目标 MME的信息。

同样，确定模块 1303根据上述 UE选择的 EHPLMN的标识确定重定向目标 PLMN可以为：确定模块 1303根据上述 UE选择的 EHPLMN的标识确定该 UE选择的 EHPLMN为重定向目标 PLMN;或者，确定模块 1303 根据上述 UE选择的 EHPLMN的标识重新为上述 UE选择 EHPLMN, 确定重新选择的 EHPLMN为重定向目标 PLMN。

在确定模块 1303确定重定向目标 PLMN之后，发送模块 1302在发送的重定向消息中携带该重定向目标 PLMN的标识。

在硬件实现上，以上发送模块 1302可以为发射机或收发机，以上接收模块 1301可以为接收机或收发机，且该发送模块 1302和接收模块 1301 可以集成在一起构成收发单元，对应于硬件实现为收发机。以上确定模块 1303可以以硬件形式内嵌于或独立于基站的处理器中，也可以以软件形式存储于基站的存储器中，以便于处理器调用执行以上各个模块对应的操作。该处理器可以为中央处理单元（CPU ) 、微处理器、单片机等。

上述实施例中，接收模块 1301接收基站发送的业务请求消息和 PLMN 可用指示之后，发送模块 1302发出重定向指示，使 UE在重定向目标 PLMN 内进行注册，从而可以实现网络共享场景下， UE 尽早地选择自身的归属运营商作为其服务运营商。

图 14为本发明用户设备一个实施例的结构示意图，本实施例中的 UE 可以实现本发明图 3所示实施例的流程，如图 14所示，该 UE可以包括：发送模块 1401 ;

发送模块 1401 , 用于向基站发送 UE的临时标识和 PLMN可用指示；以及向基站发送业务请求消息，以便基站在接收 UE发送的业务请求消息之后 , 根据 UE的临时标识中的 GMMEI, 确定 UE的服务 MME, 将上述业务请求消息和 PLMN可用指示发送给 UE的服务 MME。其中，该 UE 的临时标识可以为该 UE的 S-TMSL

进一步地，本实施例的一种实现方式中，上述 UE还可以包括：接收模块 1402;

接收模块 1402,用于在发送模块 1401向基站发送业务请求消息之后，接收 UE的服务 MME发送的业务响应消息，该业务响应消息携带重定向指示，上述重定向指示的原因值可以为重定向到 UE的 HPLMN、或者重定向到 UE的 EHPLMN、或者 UE的注册 PLMN改变、或者 UE的 HPLMN 可用、或者 UE的 EHPLMN可用；上述业务响应消息是 UE的服务 MME 接收到基站发送的 PLMN可用指示之后发送给 UE的。

发送模块 1401发送的 PLMN可用指示用于指示 UE的 HPLMN可用；或者，发送模块 1401发送的 PLMN可用指示用于指示 UE的 EHPLMN可用。

发送模块 1401 , 还用于当发送模块 1401发送的 PLMN可用指示用于指示 UE的 EHPLMN可用时，在向基站发送业务请求消息之前，向基站发送 UE选择的 EHPLMN的标识，以便基站将 UE选择的 EHPLMN的标识发送给 UE的服务 MME ,使 UE的服务 MME根据该 UE选择的 EHPLMN 确定重定向目标 PLMN。

在硬件实现上，以上发送模块 1401 可以为发射机或收发机，以上接收模块 1402可以为接收机或收发机，且该发送模块 1401和接收模块 1402 可以集成在一起构成收发单元，对应于硬件实现为收发机。

上述实施例中，发送模块 1401向基站发送该 UE的临时标识和 PLMN 可用指示，然后，向基站发送业务请求消息，以便该基站在接收 UE发送的业务请求消息之后 ,根据该 UE的临时标识中的 GMMEI,确定 UE的服务 MME, 将上述业务请求消息和上述 PLMN可用指示发送给该 UE的服务 MME, 这样在该 UE 的服务 MME 接收基站发送的业务请求消息和 PLMN可用指示之后，该 UE的服务 MME发出重定向指示，使 UE在重定向目标 PLMN 内进行注册，其中，该重定向目标 PLMN可以为该 UE 的 EHPLMN, 从而可以实现网络共享场景下， UE尽早地选择自身的归属运营商作为其服务运营商。

图 15 为本发明用户设备另一个实施例的结构示意图，本实施例中的 UE可以实现本发明图 6所示实施例的流程，如图 15所示，该 UE可以包括：读取模块 1501和接入模块 1502;

其中，读取模块 1501 , 用于读取小区广播的运营商列表；

接入模块 1502,用于当读取模块 1501读取的运营商列表中不包括 UE 最近一次成功注册的 PLMN、 UE的 HPLMN、 UPLMN和 OPLMN时，如果上述运营商列表中包括至少两个 VPLMN , 则从至少两个 VPLMN中随机选择一个进行接入。

在硬件实现上，以上读取模块 1501和接入模块 1502可以以硬件形式内嵌于或独立于基站的处理器中，也可以以软件形式存储于基站的存储器中，以便于处理器调用执行以上各个模块对应的操作。该处理器可以为中央处理单元（CPU ) 、微处理器、单片机等。

图 16为本发明用户设备再一个实施例的结构示意图，本实施例中的 UE可以实现本发明图 7所示实施例的流程，如图 16所示，该 UE可以包括：读取模块 1601和接入模块 1602;

其中，读取模块 1601 , 用于读取小区广播的运营商列表和运营商禁止指示，上述运营商禁止指示用于指示被禁止接入的 PLMN的标识；

接入模块 1602,用于当读取模块 1601读取的运营商列表中不包括 UE 最近一次成功注册的 PLMN、 UE的 HPLMN、 UPLMN和 OPLMN时，如果上述运营商列表中包括至少两个 VPLMN , 则选择至少两个 VPLMN中除运营商禁止指示所指示的 PLMN之外的一个 PLMN进行接入。

在硬件实现上，以上读取模块 1601和接入模块 1602可以以硬件形式内嵌于或独立于基站的处理器中，也可以以软件形式存储于基站的存储器中，以便于处理器调用执行以上各个模块对应的操作。该处理器可以为中央处理单元（CPU ) 、微处理器、单片机等。

图 17 为本发明用户设备再一个实施例的结构示意图，本实施例中的

UE可以实现本发明图 8所示实施例的流程，如图 17所示，该 UE可以包括：读取模块 1701和接入模块 1702;

其中，读取模块 1701 , 用于读取小区广播的运营商列表和首选运营商指示，上述首选运营商指示用于指示漫游用户首选接入的 PLMN的标识；接入模块 1702, 用于当上述运营商列表中不包括 UE最近一次成功注册的 PLMN、该 UE的归属 PLMN、 UPLMN和 OPLMN时，从运营商列表中选择首选运营商指示所指示的 PLMN进行接入。

在硬件实现上，以上读取模块 1701和接入模块 1702可以以硬件形式内嵌于或独立于基站的处理器中，也可以以软件形式存储于基站的存储器中，以便于处理器调用执行以上各个模块对应的操作。该处理器可以为中央处理单元（CPU ) 、微处理器、单片机等。

上述实施例可以实现漫游用户接入首选运营商指示所指示的运营商。图 18 为本发明基站再一个实施例的结构示意图，本实施例中的基站可以实现本发明图 9所示实施例的流程，如图 18所示，该基站可以包括：获得模块 1801和广播模块 1802;

获得模块 1801 , 用于获得运营商列表和运营商禁止指示，上述运营商禁止指示用于指示被禁止接入的 PLMN的标识；

广播模块 1802, 用于广播获得模块 1801获得的运营商列表和获得模块 1801获得的运营商禁止指示，以便 UE在读取上述运营商列表和上述运营商禁止指示之后，当上述运营商列表中不包括上述 UE最近一次成功注册的 PLMN、上述 UE的 HPLMN、 UPLMN和 OPLMN, 则当上述运营商列表中包括至少两个 VPLMN时 , UE选择上述至少两个 VPLMN中除运营商禁止指示所指示的 PLMN之外的一个 PLMN进行接入。

在硬件实现上，以上广播模块 1802 可以为发射机或收发机，以上获得模块 1801 可以以硬件形式内嵌于或独立于基站的处理器中，也可以以软件形式存储于基站的存储器中，以便于处理器调用执行以上各个模块对应的操作。该处理器可以为中央处理单元（CPU )、微处理器、单片机等。

图 19为本发明基站再一个实施例的结构示意图，本实施例中的基站可以实现本发明图 10所示实施例的流程，如图 19所示，该基站可以包括：获得模块 1901和广播模块 1902;

其中，获得模块 1901 , 用于获得运营商列表和首选运营商指示，该首选运营商指示用于指示漫游用户首选接入的 PLMN的标识；

广播模块 1902, 用于广播获得模块 1901获得的运营商列表和获得模块 1901获得的首选运营商指示，以便 UE读取小区广播的运营商列表和首选运营商指示之后，当上述运营商列表中不包括上述 UE最近一次成功注册的 PLMN、上述 UE的 HPLMN、 UPLMN和 OPLMN时， UE从上述运营商列表中选择上述首选运营商指示所指示的 PLMN进行接入。

在硬件实现上，以上广播模块 1902 可以为发射机或收发机，以上获得模块 1901 可以以硬件形式内嵌于或独立于基站的处理器中，也可以以软件形式存储于基站的存储器中，以便于处理器调用执行以上各个模块对应的操作。该处理器可以为中央处理单元（CPU )、微处理器、单片机等。

上述实施例可以实现漫游用户接入首选运营商指示所指示的运营商。图 20为本发明基站再一个实施例的结构示意图，如图 20所示，该基站可以包括发射机 2001、接收机 2002、存储器 2003 以及分别与发射机 2001、接收机 2002和存储器 2003连接的处理器 2004。当然，基站还可以包括天线、基带处理部件、中射频处理部件、输入输出装置等通用部件，本发明实施例在此不作任何限制。其中，存储器 2003中存储一组程序代码，且处理器 2004用于调用存储器 2003中存储的程序代码，用于执行以下操作：

接收 UE发送的该 UE的临时标识和 PLMN可用指示；

接收上述 UE 发送的业务请求消息，根据该 UE 的临时标识中的 GMMEI , 确定 UE的服务 MME；

将上述业务请求消息和上述 PLMN可用指示发送给 UE的服务 MME。需要说明的是，图 20所示的基站可以用于实现本发明图 1所示实施例提供的方法，且关于 UE的临时标识、基站接收 UE的服务 MME发送的重定向消息等的描述同本发明图 1所示实施例，在此不再赘述。

图 21为本发明移动管理实体另一个实施例的结构示意图，如图 21所示 , 该 MME可以包括发射机 2101、接收机 2102、存储器 2103以及分别与发射机 2101、接收机 2102和存储器 2103连接的处理器 2104。当然，该 MME还可以包括输入输出装置等通用部件，本发明实施例在此不作任何限制。

其中，存储器 2103中存储一组程序代码，且处理器 2104用于调用存储器 2103中存储的程序代码，用于执行以下操作：

接收基站发送的业务请求消息和 PLMN可用指示；

发出重定向指示，使 UE在重定向目标 PLMN内进行注册。

需要说明的是，图 21所示的 MME可以用于实现本发明图 2所示实施例提供的方法，且关于 MME发出重定向指示等的描述同本发明图 2所示实施例，在此不再赞述。

图 22为本发明用户设备再一个实施例的结构示意图，如图 22所示，该 UE可以包括发射机 2201、接收机 2202、存储器 2203以及分别与发射机 2201、接收机 2202和存储器 2203连接的处理器 2204。当然，该 UE 还可以包括天线、基带处理部件、中射频处理部件、输入输出装置等通用部件，本发明实施例在此不作任何限制。其中，存储器 2203中存储一组程序代码，且处理器 2204用于调用存储器 2203中存储的程序代码，用于执行以下操作：

向基站发送该 UE的临时标识和 PLMN可用指示；

向基站发送业务请求消息，以便该基站在接收 UE发送的业务请求消息之后 , 根据该 UE的临时标识中的 GMMEI , 确定 UE的服务 MME , 将上述业务请求消息和上述 PLMN可用指示发送给该 UE的服务 MME。

需要说明的是，图 22所示的 UE可以用于实现本发明图 3所示实施例提供的方法，且关于 UE的临时标识、 PLMN可用指示等的描述同本发明图 3所示实施例，在此不再赘述。

图 23为本发明用户设备再一个实施例的结构示意图，如图 23所示，该 UE可以包括发射机 2301、接收机 2302、存储器 2303以及分别与发射机 2301、接收机 2302和存储器 2303连接的处理器 2304。当然，该 UE 还可以包括天线、基带处理部件、中射频处理部件、输入输出装置等通用部件，本发明实施例在此不作任何限制。

其中，存储器 2303中存储一组程序代码，且处理器 2304用于调用存储器 2303中存储的程序代码，用于执行以下操作：

读取小区广播的运营商列表；

如果上述运营商列表中不包括上述 UE最近一次成功注册的 PLMN、上述 UE的 HPLMN、上述 UPLMN和 OPLMN, 则当上述运营商列表中包括至少两个 VPLMN时 , 从至少两个 VPLMN中随机选择一个进行接入。

需要说明的是，图 23所示的 UE可以用于实现本发明图 6所示实施例提供的方法。

图 24为本发明用户设备再一个实施例的结构示意图，如图 24所示，该 UE可以包括发射机 2401、接收机 2402、存储器 2403以及分别与发射机 2401、接收机 2402和存储器 2403连接的处理器 2404。当然，该 UE 还可以包括天线、基带处理部件、中射频处理部件、输入输出装置等通用部件，本发明实施例在此不作任何限制。

其中，存储器 2403中存储一组程序代码，且处理器 2404用于调用存储器 2403中存储的程序代码，用于执行以下操作：

读取小区广播的运营商列表和运营商禁止指示，该运营商禁止指示用于指示被禁止接入的 PLMN的标识；

如果上述运营商列表中不包括上述 UE最近一次成功注册的 PLMN、上述 UE的 HPLMN、 UPLMN和 OPLMN, 则当上述运营商列表中包括至少两个 VPLMN时 , 选择上述至少两个 VPLMN中除上述运营商禁止指示所指示的 PLMN之外的一个 PLMN进行接入。

需要说明的是，图 24所示的 UE可以用于实现本发明图 7所示实施例提供的方法。

图 25为本发明用户设备再一个实施例的结构示意图，如图 25所示，该 UE可以包括发射机 2501、接收机 2502、存储器 2503以及分别与发射机 2501、接收机 2502和存储器 2503连接的处理器 2504。当然，该 UE 还可以包括天线、基带处理部件、中射频处理部件、输入输出装置等通用部件，本发明实施例在此不作任何限制。

其中，存储器 2503中存储一组程序代码，且处理器 2504用于调用存储器 2503中存储的程序代码，用于执行以下操作：

读取小区广播的运营商列表和首选运营商指示，该首选运营商指示用于指示漫游用户首选接入的 PLMN的标识；

如果上述运营商列表中不包括上述 UE最近一次成功注册的 PLMN、上述 UE的 HPLMN、 UPLMN和 OPLMN , 则从上述运营商列表中选择首选运营商指示所指示的 PLMN进行接入。

需要说明的是，图 25所示的 UE可以用于实现本发明图 8所示实施例提供的方法。

上述实施例可以实现漫游用户接入首选运营商指示所指示的运营商。图 26为本发明基站再一个实施例的结构示意图，如图 26所示，该基站可以包括发射机 2601、接收机 2602、存储器 2603 以及分别与发射机 2601、接收机 2602和存储器 2603连接的处理器 2604。当然，该基站还可以包括天线、基带处理部件、中射频处理部件、输入输出装置等通用部件，本发明实施例在此不作任何限制。

其中，存储器 2603中存储一组程序代码，且处理器 2604用于调用存储器 2603中存储的程序代码，用于执行以下操作：

获得运营商列表和运营商禁止指示，上述运营商禁止指示用于指示被禁止接入的 PLMN的标识；

广播上述运营商列表和上述运营商禁止指示，以便 UE在读取上述运营商列表和上述运营商禁止指示之后，当上述运营商列表中不包括上述 UE最近一次成功注册的 PLMN、上述 UE的 HPLMN、UPLMN和 OPLMN, 则当上述运营商列表中包括至少两个 VPLMN 时，选择上述至少两个 VPLMN 中除运营商禁止指示所指示的 PLMN之外的一个 PLMN进行接入。

需要说明的是，图 26所示的 UE可以用于实现本发明图 9所示实施例提供的方法。

图 27为本发明基站再一个实施例的结构示意图，如图 27所示，该基站可以包括发射机 2701、接收机 2702、存储器 2703 以及分别与发射机 2701、接收机 2702和存储器 2703连接的处理器 2704。当然，该基站还可以包括天线、基带处理部件、中射频处理部件、输入输出装置等通用部件，本发明实施例在此不作任何限制。

其中，存储器 2703中存储一组程序代码，且处理器 2704用于调用存储器 2703中存储的程序代码，用于执行以下操作：

获得运营商列表和首选运营商指示，上述首选运营商指示用于指示漫游用户首选接入的 PLMN的标识；

广播上述运营商列表和上述首选运营商指示，以便 UE读取小区广播的运营商列表和首选运营商指示之后，当上述运营商列表中不包括上述

UE最近一次成功注册的 PLMN、上述 UE的 HPLMN、 UPLMN和 OPLMN 时，从上述运营商列表中选择上述首选运营商指示所指示的 PLMN进行接入。

需要说明的是，图 27所示的 UE可以用于实现本发明图 10所示实施例提供的方法。

上述实施例可以实现漫游用户接入首选运营商指示所指示的运营商。本领域技术人员可以理解附图只是一个优选实施例的示意图，附图中的模块或流程并不一定是实施本发明所必须的。

本领域技术人员可以理解实施例中的装置中的模块可以按照实施例描述进行分布于实施例的装置中，也可以进行相应变化位于不同于本实施例的一个或多个装置中。上述实施例的模块可以合并为一个模块，也可以进一步拆分成多个子模块。

最后应说明的是：以上实施例仅用以说明本发明的技术方案，而非对其限制；尽管参照前述实施例对本发明进行了详细的说明，本领域的普通技术人员应当理解：其依然可以对前述各实施例所记载的技术方案进行修改，或者对其中部分技术特征进行等同替换；而这些修改或者替换，并不使相应技术方案的本质脱离本发明各实施例技术方案的范围。

Claims

权利要求书

1、一种接入控制方法，其特征在于，包括：

基站接收用户设备发送的所述用户设备的临时标识和公共陆地移动网络 PLMN可用指示；

所述基站接收所述用户设备发送的业务请求消息，根据所述用户设备的临时标识中的全球移动管理实体标识，确定所述用户设备的服务移动管理实体；

所述基站将所述业务请求消息和所述 PLMN 可用指示发送给所述用户设备的服务移动管理实体。

2、根据权利要求 1 所述的方法，其特征在于，所述基站将所述业务请求消息和所述 PLMN 可用指示发送给所述用户设备的服务移动管理实体之后，还包括：

所述基站接收所述用户设备的服务移动管理实体发送的重定向消息，所述重定向消息中携带所述业务请求消息、重定向原因和重定向目标移动管理实体的信息；所述重定向消息是所述用户设备的服务移动管理实体接收到所述 PLMN可用指示之后发送给所述基站的；

所述基站根据所述重定向目标移动管理实体的信息向所述重定向目标移动管理实体发送初始用户设备消息，所述初始用户设备消息中携带所述业务请求消息和重定向尝试标记；

所述基站接收所述重定向目标移动管理实体发送的重定向完成指示。

3、根据权利要求 2所述的方法，其特征在于，所述重定向目标移动管理实体的信息包括所述重定向目标移动管理实体的标识或者所述重定向目标移动管理实体的地址。

4、根据权利要求 1 所述的方法，其特征在于，所述基站将所述业务请求消息和所述 PLMN 可用指示发送给所述用户设备的服务移动管理实体之后，还包括：

所述基站接收所述用户设备的服务移动管理实体发送的重定向消息，所述重定向消息中携带所述业务请求消息、重定向原因和重定向目标 PLMN的标识；所述重定向消息是所述用户设备的服务移动管理实体接收到所述 PLMN可用指示之后发送给所述基站的；所述基站根据所述重定向目标 PLMN 的标识确定所述重定向目标 PLMN所属的重定向目标移动管理实体，向所述重定向目标移动管理实体发送初始用户设备消息，所述初始用户设备消息中携带所述业务请求消息和重定向尝试标记；

所述基站接收所述重定向目标移动管理实体发送的重定向完成指示。

5、根据权利要求 2-4任意一项所述的方法，其特征在于，所述基站接收所述重定向目标移动管理实体发送的重定向完成指示之后，还包括：所述基站接收所述重定向目标移动管理实体发送的初始上下文建立消息，所述初始上下文建立消息是所述重定向目标移动管理实体建立服务网关与分组数据网关之间的承载，并向归属用户服务器更新所述用户设备的位置之后发送给所述基站的；

所述基站建立与所述用户设备之间的无线承载之后，向所述重定向目标移动管理实体发送初始用户设备上下文建立完成消息，以便所述重定向目标移动管理实体在进行承载修改之后，向所述用户设备发送业务响应消息，所述业务响应消息携带重定向目标 PLMN的标识，使所述用户设备在所述重定向目标 PLMN内进行注册。

6、根据权利要求 1-5任意一项所述的方法，其特征在于，所述 PLMN 可用指示用于指示所述用户设备的归属 PLMN可用；或者，所述 PLMN 可用指示用于指示所述用户设备的等效归属 PLMN可用。

7、根据权利要求 6所述的方法，其特征在于，当所述 PLMN可用指示用于指示所述用户设备的等效归属 PLMN可用时，所述基站接收所述用户设备发送的业务请求消息之前，还包括：

所述基站接收所述用户设备发送的所述用户设备选择的等效归属 PLMN的标识；

所述确定所述用户设备的服务移动管理实体之后，还包括：

所述基站将所述用户设备选择的等效归属 PLMN 的标识发送给所述用户设备的服务移动管理实体。

8、根据权利要求 2或 4所述的方法，其特征在于，

所述重定向原因包括重定向到所述用户设备的归属 PLMN、或者重定向到所述用户设备的等效归属 PLMN、或者所述用户设备的注册 PLMN改变、或者所述用户设备的归属 PLMN可用、或者所述用户设备的等效归属 PLMN可用。

9、一种接入控制方法，其特征在于，包括：

移动管理实体接收基站发送的业务请求消 , 和公共陆地移动网络 PLMN可用指示；所述移动管理实体为用户设备的服务移动管理实体；所述业务请求消息和所述 PLMN 可用指示是所述基站接收到所述用户设备发送的所述用户设备的临时标识和 PLMN可用指示，以及接收到所述用户设备发送的业务请求消息，根据所述用户设备的临时标识中的全球移动管理实体标识，确定所述用户设备的服务移动管理实体之后发送给所述移动管理实体的；

所述移动管理实体发出重定向指示，使所述用户设备在重定向目标

PLMN内进行注册。

10、根据权利要求 9所述的方法，其特征在于，所述移动管理实体发出重定向指示包括：

所述移动管理实体接收到所述 PLMN可用指示之后，向所述基站发送重定向消息，所述重定向消息中携带所述业务请求消息和重定向指示原因，所述重定向原因包括重定向到所述用户设备的归属 PLMN、或者重定向到所述用户设备的等效归属 PLMN、或者所述用户设备的注册 PLMN改变、或者所述用户设备的归属 PLMN可用、或者所述用户设备的等效归属 PLMN可用。

11、根据权利要求 10所述的方法，其特征在于，所述重定向消息中还携带重定向目标移动管理实体的信息，所述重定向目标移动管理实体的信息包括所述重定向目标移动管理实体的标识或者所述重定向目标移动管理实体的地址；

或者，所述重定向消息中还携带重定向目标 PLMN的标识。

12、根据权利要求 9所述的方法，其特征在于，所述移动管理实体发出重定向指示包括：

所述移动管理实体接收到所述 PLMN可用指示之后，向所述用户设备发送业务响应消息，所述业务响应消息携带重定向指示，所述重定向指示的原因值包括重定向到所述用户设备的归属 PLMN、或者重定向到所述用户设备的等效归属 PLMN、或者所述用户设备的注册 PLMN改变、或者所述用户设备的归属 PLMN可用、或者所述用户设备的等效归属 PLMN可用。

13、根据权利要求 9- 12任意一项所述的方法，其特征在于，所述 PLMN 可用指示用于指示所述用户设备的归属 PLMN可用；或者，所述 PLMN 可用指示用于指示所述用户设备的等效归属 PLMN可用。

14、根据权利要求 13所述的方法，其特征在于，当所述 PLMN可用指示用于指示所述用户设备的等效归属 PLMN可用时，所述移动管理实体发出重定向指示之前，还包括：

所述移动管理实体接收所述基站发送的所述用户设备选择的等效归属 PLMN的标识；

所述移动管理实体根据所述用户设备选择的等效归属 PLMN 的标识确定重定向目标移动管理实体或者重定向目标 PLMN。

15、一种接入控制方法，其特征在于，包括：

用户设备向基站发送所述用户设备的临时标识和公共陆地移动网络

PLMN可用指示；

所述用户设备向所述基站发送业务请求消息，以便所述基站在接收所述用户设备发送的业务请求消息之后，根据所述用户设备的临时标识中的全球移动管理实体标识，确定所述用户设备的服务移动管理实体，将所述业务请求消息和所述 PLMN 可用指示发送给所述用户设备的服务移动管理实体。

16、根据权利要求 15 所述的方法，其特征在于，所述用户设备向所述基站发送业务请求消息之后，还包括：

所述用户设备接收所述用户设备的服务移动管理实体发送的业务响应消息，所述业务响应消息携带重定向指示，所述重定向指示的原因值为重选到重定向目标 PLMN包括重定向到所述用户设备的归属 PLMN、或者重定向到所述用户设备的等效归属 PLMN、或者所述用户设备的注册 PLMN改变、或者所述用户设备的归属 PLMN可用、或者所述用户设备的等效归属 PLMN可用；所述业务响应消息是所述用户设备的服务移动管理实体接收到所述基站发送的所述 PLMN 可用指示之后发送给所述用户设备的。

17、根据权利要求 16所述的方法，其特征在于，所述 PLMN可用指示用于指示所述用户设备的归属 PLMN可用；或者，所述 PLMN可用指示用于指示所述用户设备的等效归属 PLMN可用。

18、根据权利要求 17所述的方法，其特征在于，当所述 PLMN可用指示用于指示所述用户设备的等效归属 PLMN可用时，所述用户设备向所述基站发送业务请求消息之前，还包括：

所述用户设备向所述基站发送所述用户设备选择的等效归属 PLMN 的标识，以便所述基站将所述用户设备选择的等效归属 PLMN的标识发送给所述用户设备的服务移动管理实体，使所述用户设备的服务移动管理实体根据所述用户设备选择的等效归属 PLMN确定所述重定向目标 PLMN。

19、一种接入控制方法，其特征在于，包括：

用户设备读取小区广播的运营商列表；

如果所述运营商列表中不包括所述用户设备最近一次成功注册的公共陆地移动网络 PLMN、所述用户设备的归属 PLMN、所述用户设备控制的 PLMN和运营商控制的 PLMN,则当所述运营商列表中包括至少两个拜访 PLMN时，所述用户设备从所述至少两个拜访 PLMN中随机选择一个进行接入。

20、一种接入控制方法，其特征在于，包括：

用户设备读取小区广播的运营商列表和运营商禁止指示，所述运营商禁止指示用于指示被禁止接入的 PLMN的标识；

如果所述运营商列表中不包括所述用户设备最近一次成功注册的公共陆地移动网络 PLMN、所述用户设备的归属 PLMN、所述用户设备控制的 PLMN和运营商控制的 PLMN,则当所述运营商列表中包括至少两个拜访 PLMN时，所述用户设备选择所述至少两个拜访 PLMN中除所述运营商禁止指示所指示的 PLMN之外的一个 PLMN进行接入。

21、一种接入控制方法，其特征在于，包括：

用户设备读取小区广播的运营商列表和首选运营商指示，所述首选运营商指示用于指示漫游用户首选接入的公共陆地移动网络 PLMN的标识；如果所述运营商列表中不包括所述用户设备最近一次成功注册的 PLMN、所述用户设备的归属 PLMN、所述用户设备控制的 PLMN和运营商控制的 PLMN, 则所述用户设备从所述运营商列表中选择所述首选运营商指示所指示的 PLMN进行接入。

22、一种接入控制方法，其特征在于，包括：

基站获得运营商列表和运营商禁止指示，所述运营商禁止指示用于指示被禁止接入的 PLMN的标识；

所述基站广播所述运营商列表和所述运营商禁止指示，以便所述用户设备在读取所述运营商列表和所述运营商禁止指示之后，当所述运营商列表中不包括所述用户设备最近一次成功注册的公共陆地移动网络 PLMN、所述用户设备的归属 PLMN、所述用户设备控制的 PLMN和运营商控制的 PLMN , 则当所述运营商列表中包括至少两个拜访 PLMN时 , 所述用户设备选择所述至少两个拜访 PLMN 中除所述运营商禁止指示所指示的 PLMN之外的一个 PLMN进行接入。

23、一种接入控制方法，其特征在于，包括：

基站获得运营商列表和首选运营商指示，所述首选运营商指示用于指示漫游用户首选接入的公共陆地移动网络 PLMN的标识；

所述基站广播所述运营商列表和所述首选运营商指示，以便所述用户设备读取所述运营商列表和所述首选运营商指示之后，当所述运营商列表中不包括所述用户设备最近一次成功注册的 PLMN、所述用户设备的归属 PLMN、所述用户设备控制的 PLMN和运营商控制的 PLMN时，所述用户设备从所述运营商列表中选择所述首选运营商指示所指示的 PLMN 进行接入。

24、一种基站，其特征在于，包括：

接收模块，用于接收用户设备发送的所述用户设备的临时标识和公共陆地移动网络 PLMN可用指示；以及接收所述用户设备发送的业务请求消息；

确定模块，用于根据所述接收模块接收的所述用户设备的临时标识中的全球移动管理实体标识，确定所述用户设备的服务移动管理实体；

发送模块，用于将所述接收模块接收的业务请求消息和所述接收模块接收的 PLMN 可用指示发送给所述确定模块确定的所述用户设备的服务移动管理实体。

25、根据权利要求 24所述的基站，其特征在于，

所述接收模块，还用于在所述发送模块发送所述业务请求消息和所述 PLMN可用指示之后，接收所述用户设备的服务移动管理实体发送的重定向消息，所述重定向消息中携带所述业务请求消息、重定向原因和重定向目标移动管理实体的信息；所述重定向消息是所述用户设备的服务移动管理实体接收到所述 PLMN可用指示之后发送给所述基站的；以及在所述发送模块发送初始用户设备消息之后，接收所述重定向目标移动管理实体发送的重定向完成指示；

所述发送模块，还用于根据所述接收模块接收的重定向目标移动管理实体的信息向所述重定向目标移动管理实体发送初始用户设备消息，所述初始用户设备消息中携带所述业务请求消息和重定向尝试标记。

26、根据权利要求 24所述的基站，其特征在于，

所述接收模块，还用于在所述发送模块发送所述业务请求消息和所述 PLMN可用指示之后，接收所述用户设备的服务移动管理实体发送的重定向消息，所述重定向消息中携带所述业务请求消息、重定向原因和重定向目标 PLMN的标识；所述重定向消息是所述用户设备的服务移动管理实体接收到所述 PLMN可用指示之后发送给所述基站的；以及在所述发送模块发送初始用户设备消息之后，接收所述重定向目标移动管理实体发送的重定向完成指示；

所述确定模块，还用于根据所述接收模块接收的重定向目标 PLMN的标识确定所述重定向目标 PLMN所属的重定向目标移动管理实体；

所述发送模块，还用于向所述确定模块确定的重定向目标移动管理实体发送初始用户设备消息，所述初始用户设备消息中携带所述业务请求消息和重定向尝试标记。

27、根据权利要求 25-26任意一项所述的基站，其特征在于，还包括：建立模块；

所述接收模块，还用于在接收所述重定向完成指示之后，接收所述重定向目标移动管理实体发送的初始上下文建立消息，所述初始上下文建立消息是所述重定向目标移动管理实体建立服务网关与分组数据网关之间的承载，并向归属用户服务器更新所述用户设备的位置之后发送给所述基站的；

所述建立模块，用于建立与所述用户设备之间的无线承载；

所述发送模块，还用于在所述建立模块建立与所述用户设备之间的无线承载之后，向所述重定向目标移动管理实体发送初始用户设备上下文建立完成消息，以便所述重定向目标移动管理实体在进行承载修改之后，向所述用户设备发送业务响应消息，所述业务响应消息携带重定向目标 PLMN的标识，使所述用户设备在所述重定向目标 PLMN内进行注册。

28、根据权利要求 24-27任意一项所述的基站，其特征在于，所述接收模块接收的 PLMN可用指示用于指示所述用户设备的归属 PLMN可用；或者，所述接收模块接收的 PLMN可用指示用于指示所述用户设备的等效归属 PLMN可用。

29、根据权利要求 28所述的基站，其特征在于，

所述接收模块，还用于当所述接收模块接收的 PLMN可用指示用于指示所述用户设备的等效归属 PLMN可用时，在接收所述用户设备发送的业务请求消息之前，接收所述用户设备发送的所述用户设备选择的等效归属 PLMN的标识；

所述发送模块，还用于在所述确定模块确定所述用户设备的服务移动管理实体之后，将所述用户设备选择的等效归属 PLMN的标识发送给所述用户设备的服务移动管理实体。

30、一种移动管理实体，其特征在于，包括：

接收模块，用于接收基站发送的业务请求消息和公共陆地移动网络 PLMN可用指示；所述移动管理实体为用户设备的服务移动管理实体；所述业务请求消息和所述 PLMN 可用指示是所述基站接收到所述用户设备发送的所述用户设备的临时标识和 PLMN可用指示，以及接收到所述用户设备发送的业务请求消息，根据所述用户设备的临时标识中的全球移动管理实体标识，确定所述用户设备的服务移动管理实体之后发送给所述移动管理实体的；

发送模块，用于发出重定向指示，使所述用户设备在重定向目标 PLMN内进行注册。 31、根据权利要求 30所述的移动管理实体，其特征在于，所述发送模块，具体用于在所述接收模块接收到所述 PLMN可用指示之后，向所述基站发送重定向消息，所述重定向消息中携带所述业务请求消息和重定向指示原因，所述重定向原因包括重定向到所述用户设备的归属 PLMN、或者重定向到所述用户设备的等效归属 PLMN、或者所述用户设备的注册 PLMN改变、或者所述用户设备的归属 PLMN可用、或者所述用户设备的等效归属 PLMN可用。

32、根据权利要求 31 所述的移动管理实体，其特征在于，所述发送模块发送的重定向消息中还携带重定向目标移动管理实体的信息，所述重定向目标移动管理实体的信息包括所述重定向目标移动管理实体的标识或者所述重定向目标移动管理实体的地址；

或者，所述发送模块发送的重定向消息中还携带重定向目标 PLMN的标识。

33、根据权利要求 30所述的移动管理实体，其特征在于，

所述发送模块，具体用于在接收到所述 PLMN可用指示之后，向所述用户设备发送业务响应消息，所述业务响应消息携带重定向指示，所述重定向指示的原因值包括重定向到所述用户设备的归属 PLMN、或者重定向到所述用户设备的等效归属 PLMN、或者所述用户设备的注册 PLMN 改变、或者所述用户设备的归属 PLMN可用、或者所述用户设备的等效归属 PLMN可用。

34、根据权利要求 30-33任意一项所述的移动管理实体，其特征在于，所述接收模块接收的 PLMN 可用指示用于指示所述用户设备的归属 PLMN可用；或者，所述接收模块接收的 PLMN可用指示用于指示所述用户设备的等效归属 PLMN可用。

35、根据权利要求 34所述的移动管理实体，其特征在于，还包括：确定模块；

所述接收模块，还用于当所述接收模块接收的 PLMN可用指示用于指示所述用户设备的等效归属 PLMN可用时，在所述发送模块发出重定向指示之前，接收所述基站发送的所述用户设备选择的等效归属 PLMN 的标识；所述确定模块，用于根据所述接收模块接收的所述用户设备选择的等效归属 PLMN 的标识确定重定向目标移动管理实体或者重定向目标 PLMN„

36、一种用户设备，其特征在于，包括：

发送模块，用于向基站发送所述用户设备的临时标识和公共陆地移动网络 PLMN可用指示；以及向所述基站发送业务请求消息，以便所述基站在接收所述用户设备发送的业务请求消息之后，根据所述用户设备的临时标识中的全球移动管理实体标识，确定所述用户设备的服务移动管理实体，将所述业务请求消息和所述 PLMN可用指示发送给所述用户设备的服务移动管理实体。

37、根据权利要求 36所述的用户设备，其特征在于，还包括：接收模块，用于在所述发送模块向所述基站发送业务请求消息之后，接收所述用户设备的服务移动管理实体发送的业务响应消息，所述业务响应消息携带重定向指示，所述重定向指示的原因值包括重定向到所述用户设备的归属 PLMN、或者重定向到所述用户设备的等效归属 PLMN、或者所述用户设备的注册 PLMN改变、或者所述用户设备的归属 PLMN可用、或者所述用户设备的等效归属 PLMN可用；所述业务响应消息是所述用户设备的服务移动管理实体接收到所述基站发送的所述 PLMN 可用指示之后发送给所述用户设备的。

38、根据权利要求 37 所述的用户设备，其特征在于，所述发送模块发送的 PLMN可用指示用于指示所述用户设备的归属 PLMN可用；或者，所述发送模块发送的 PLMN 可用指示用于指示所述用户设备的等效归属 PLMN可用。

39、根据权利要求 38所述的用户设备，其特征在于，

所述发送模块，还用于当所述发送模块发送的 PLMN可用指示用于指示所述用户设备的等效归属 PLMN可用时，在向所述基站发送业务请求消息之前，向所述基站发送所述用户设备选择的等效归属 PLMN的标识，以便所述基站将所述用户设备选择的等效归属 PLMN 的标识发送给所述用户设备的服务移动管理实体，使所述用户设备的服务移动管理实体根据所述用户设备选择的等效归属 PLMN确定所述重定向目标 PLMN。 40、一种用户设备，其特征在于，包括：

读取模块，用于读取小区广播的运营商列表；

接入模块，用于当所述读取模块读取的所述运营商列表中不包括所述用户设备最近一次成功注册的公共陆地移动网络 PLMN、所述用户设备的归属 PLMN、所述用户设备控制的 PLMN和运营商控制的 PLMN时，如果所述运营商列表中包括至少两个拜访 PLMN, 则从所述至少两个拜访 PLMN中随机选择一个进行接入。

41、一种用户设备，其特征在于，包括：

读取模块，用于读取小区广播的运营商列表和运营商禁止指示，所述运营商禁止指示用于指示被禁止接入的 PLMN的标识；

接入模块，用于当所述读取模块读取的所述运营商列表中不包括所述用户设备最近一次成功注册的公共陆地移动网络 PLMN、所述用户设备的归属 PLMN、所述用户设备控制的 PLMN和运营商控制的 PLMN时，如果所述运营商列表中包括至少两个拜访 PLMN , 则选择所述至少两个拜访 PLMN中除所述运营商禁止指示所指示的 PLMN之外的一个 PLMN进行接入。

42、一种用户设备，其特征在于，包括：

读取模块，用于读取小区广播的运营商列表和首选运营商指示，所述首选运营商指示用于指示漫游用户首选接入的公共陆地移动网络 PLMN 的标识；

接入模块，用于当所述运营商列表中不包括所述用户设备最近一次成功注册的 PLMN、所述用户设备的归属 PLMN、所述用户设备控制的 PLMN 和运营商控制的 PLMN时，从运营商列表中选择所述首选运营商指示所指示的 PLMN进行接入。

43、一种基站，其特征在于，包括：

获得模块，用于获得运营商列表和运营商禁止指示，所述运营商禁止指示用于指示被禁止接入的 PLMN的标识；

广播模块，用于广播所述获得模块获得的运营商列表和所述获得模块获得的运营商禁止指示，以便所述用户设备在读取所述运营商列表和所述运营商禁止指示之后，当所述运营商列表中不包括所述用户设备最近一次成功注册的公共陆地移动网络 PLMN、所述用户设备的归属 PLMN、所述用户设备控制的 PLMN和运营商控制的 PLMN,则当所述运营商列表中包括至少两个拜访 PLMN 时，所述用户设备选择所述至少两个拜访 PLMN 中除所述运营商禁止指示所指示的 PLMN之外的一个 PLMN进行接入。

44、一种基站，其特征在于，包括：

获得模块，用于获得运营商列表和首选运营商指示，所述首选运营商指示用于指示漫游用户首选接入的公共陆地移动网络 P L MN的标识；

广播模块，用于广播所述获得模块获得的运营商列表和所述获得模块获得的首选运营商指示，以便所述用户设备读取所述运营商列表和所述首选运营商指示之后，当所述运营商列表中不包括所述用户设备最近一次成功注册的 PLMN、所述用户设备的归属 PLMN、所述用户设备控制的 PLMN 和运营商控制的 PLMN时，所述用户设备从所述运营商列表中选择所述首选运营商指示所指示的 PLMN进行接入。

45、一种基站，其特征在于，包括：发射机、接收机、存储器以及分别与所述发射机、所述接收机和所述存储器连接的处理器，其中，所述存储器中存储一组程序代码，且所述处理器用于调用所述存储器中存储的程序代码，执行如权利要求 1-8中任意一项所述的方法。

46、一种移动管理实体，其特征在于，包括：发射机、接收机、存储器以及分别与所述发射机、所述接收机和所述存储器连接的处理器，其中，所述存储器中存储一组程序代码，且所述处理器用于调用所述存储器中存储的程序代码，执行如权利要求 9-14中任意一项所述的方法。

47、一种用户设备，其特征在于，包括：发射机、接收机、存储器以及分别与所述发射机、所述接收机和所述存储器连接的处理器，其中，所述存储器中存储一组程序代码，且所述处理器用于调用所述存储器中存储的程序代码，执行如权利要求 15-18中任意一项所述的方法。

48、一种用户设备，其特征在于，包括：发射机、接收机、存储器以及分别与所述发射机、所述接收机和所述存储器连接的处理器，其中，所述存储器中存储一组程序代码，且所述处理器用于调用所述存储器中存储的程序代码，执行如权利要求 19所述的方法。

49、一种用户设备，其特征在于，包括：发射机、接收机、存储器以及分别与所述发射机、所述接收机和所述存储器连接的处理器，其中，所述存储器中存储一组程序代码，且所述处理器用于调用所述存储器中存储的程序代码，执行如权利要求 20所述的方法。

50、一种用户设备，其特征在于，包括：发射机、接收机、存储器以及分别与所述发射机、所述接收机和所述存储器连接的处理器，其中，所述存储器中存储一组程序代码，且所述处理器用于调用所述存储器中存储的程序代码，执行如权利要求 21所述的方法。

51、一种基站，其特征在于，包括：发射机、接收机、存储器以及分别与所述发射机、所述接收机和所述存储器连接的处理器，其中，所述存储器中存储一组程序代码，且所述处理器用于调用所述存储器中存储的程序代码，执行如权利要求 22所述的方法。

52、一种基站，其特征在于，包括：发射机、接收机、存储器以及分别与所述发射机、所述接收机和所述存储器连接的处理器，其中，所述存储器中存储一组程序代码，且所述处理器用于调用所述存储器中存储的程序代码，执行如权利要求 23所述的方法。