CN103974387B - 一种网络选择方法和装置 - Google Patents

Abstract

本发明公开了一种网络选择方法和装置。该方法包括：策略选择实体获取核心网策略和接入网策略；所述策略选择实体确定在采用核心网策略和接入网策略进行网络选择时的协调机制；所述策略选择实体将所述协调机制发送给终端，以指示所述终端根据所述协调机制进行网络选择。本发明可解决ANDSF策略和接入网策略矛盾时的网络选择问题，使终端可以选择合适的网络进行接入并接收服务，提高了网络选择的有效性以及用户体验。

Description

一种网络选择方法和装置

技术领域

本发明涉及无线通信领域，尤其涉及一种网络选择方法和装置。

背景技术

EPS（Evolved Packet System，演进的分组系统）系统是一个支持多种接入技术和多种接入间移动性的系统。在多接入场景下，终端可能处于多个3GPP（3rd GenerationPartnership Project，第三代合作伙伴计划）和/或非3GPP接入网络的共同覆盖下。这些接入网络可能使用不同的接入技术，可能属于不同的运营商，也可能提供到不同核心网的接入。

UMTS（Universal Mobile Telecommunications System，通用移动通信系统）/LTE（Long Term Evolution，长期演进）和WLAN（(Wireless Local Area Networks，无线局域网）网络共存场景如图1所示，在UMTS/LTE的基站（UMTS中的Node B，LTE中的eNB）覆盖范围内，存在多个WLAN的接入点（AP，Access Point）。接入点的覆盖范围相对基站来说比较小。其中UMTS/LTE为3GPP网络，而WLAN为non-3GPP网络（非3GPP网络）。

基于上述网络场景和架构，目前有一种网络选择机制是基于ANDSF（AccessNetwork Discovery and Selection Function，接入网络发现和选择功能实体）策略来实现的。具体地，ANDSF与UE（User Equipment，用户设备）之间通信的架构如图2所示，其中，UE与ANDSF通过S14接口交互，该接口是一个基于IP（Internet Protocol，因特网协议）的接口。UE与ANDSF之间的通信有Pull（拉）和Push（推）两种模式，前者是UE主动向ANDSF发送请求，后者是ANDSF主动推送信息。ANDSF策略是比较静态的。

ANDSF基于运营商策略向终端提供网络发现和选择相关的信息，包括以下三类：

（1）ISMP（Inter-system mobility policy，跨系统的移动性策略）

ISMP是一系列运营商定义的规则和偏好信息，该策略定义了是否允许跨系统移动、最适合接入EPC（Evolved packet core，演进的分组核心）的接入技术类型、不同接入技术的不同优先级等信息。ISMP可以在终端中预配，也可以在终端请求时发送，或由ANDSF在某种触发下推送给终端。例如，ANDSF可以下发WLAN的优先级高于LTE的策略，这样，当终端在二者覆盖下时，会优先选择WLAN系统接入。

（2）ANDI，Access Network Discovery Information，接入网络发现信息

ANDSF可以为终端提供在其附近可用的、符合所请求的接入类型的接入网络列表以及相关参数，如接入技术（如WLAN（Wireless Local Area Network无线局域网）,WiMAX等）、无线接入网络标识、载波频率等。

（3）ISRP（Inter-System Routing Policy，跨系统路由策略）

ISRP包含一些跨系统路由所需的信息，对于具有多无线接入接口的终端，如支持IFOM（IP Flow Mobility，IP流移动性）或MAPCON（Multi Access PDN Connectivity，多接入PDN连接）的终端，这些信息可以用于决定：a)当满足特定路由条件时，使用何种可用的接入网络来发送数据;b)对于特定IP数据流和/或特定APN（Access Point Name，接入点名称）而言，某种接入网络何时被禁用。

现有协议规定，ANDSF根据运营商要求和漫游协议选择提供给终端的ISMP、ANDI和ISRP，ANDSF可以同时提供上述三种策略，也可以仅提供其中的部分策略。ANDSF可以与运营商网络中的一些数据库交互，如HSS（Home Subscriber Server，归属用户服务器），以获取所需的信息。

当终端接收到可用的优先级高于现有接入网络的接入网络信息，如果用户允许，则终端应当执行到该高优先级的发现和重选过程。当终端自动选择接入网络时，不能通过在ISMP中被标记为禁止的接入网络接入到EPC。

除了基于策略的网络选择机制之外，现有技术还提出了一些基于无线接入网的网络选择机制，例如综合考虑无线接入网的信道质量、负载、地理位置等信息，然后进行网络选择。一种可能的方式为：UE通过UMTS/LTE网络的广播获取WLAN AP的地理位置信息，然后当UE接近该地理位置时，启动对WLAN AP的扫描，当发现AP之后，评估其信道质量和负载是否适合接入，之后综合考虑UMTS/LTE侧和WLAN侧的信道质量和负载信息后，判决选择UMTS/LTE网络还是WLAN网络。接入网的网络选择策略是比较动态的，会随着如信道质量、负载信息等进行变化。

当终端同时处于UMTS/LTE网络和WLAN的覆盖范围下时，上述ANDSF和接入网的网络选择策略将有可能发生矛盾。

现有技术中，基于策略的和基于无线接入网的网络选择机制是独立进行的，二者之间没有协调机制。当二者所形成的网络选择结论相矛盾时，UE将不知道该如何处理，另外，也有可能造成UE在二种网络之间频繁切换。

发明内容

本发明实施例提供一种网络选择方法和装置，用以协调核心网策略和接入网策略。

本发明实施例提供的网络选择方法，包括：

策略选择实体获取核心网策略和接入网策略；

所述策略选择实体确定在采用核心网策略和接入网策略进行网络选择时的协调机制；

所述策略选择实体将所述协调机制发送给终端，用于指示所述终端根据所述协调机制进行网络选择。

本发明实施例提供的策略选择实体装置，包括：

获取模块，用于获取核心网策略和接入网策略；

决策模块，用于确定在采用核心网策略和接入网策略进行网络选择时的协调机制；

发送模块，用于将所述协调机制发送给终端，所述协调机制用于指示所述终端根据所述协调机制进行网络选择。

本发明的上述实施例，通过策略选择实体来确定出采用核心网策略和接入网策略进行网络选择时的协调机制，并将该协调机制发送给终端，以使终端根据该协调机制进行网络选择，从而解决了核心网策略和接入网策略矛盾时的网络选择问题，使终端可以选择合适的网络进行接入并接收服务，提高了网络选择的有效性。

附图说明

图1为现有技术中UMTS/LTE和WLAN网络共存场景示意图；

图2为现有技术中ANDSF与UE之间通信的架构示意图；

图3为本发明实施例提供的网络选择流程示意图；

图4为本发明实施例提供的策略选择实体的装置结果示意图。

具体实施方式

下面结合附图对本发明实施例进行详细描述。

参见图3，为本发明实施例提供的网络选择流程示意图，如图所示，该流程可包括：

步骤1：策略选择实体获取核心网策略（如ANDSF策略）和接入网策略信息。其中，核心网策略主要是指ANDSF策略，还可以包含其他策略，比如hotspot2.0策略；接入网策略可以包括基于信道质量的策略、基于网络负荷的策略或基于地理位置的策略等等。

步骤2，策略选择实体决策出在采用核心网策略（ANDSF策略）和接入网策略进行网络选择时的协调机制。

步骤3，策略选择实体将决策出的协调机制发送给终端，以指示终端按照该协调机制进行网络选择。

策略选择实体所决策出的协调机制，可以包括以下之一：

（1）当采用核心网策略的网络选择结果为优先选择非3GPP网络接入，采用接入网策略的网络选择结果为优先选择3GPP网络接入时，关闭终端的非3GPP网络接入功能；

（2）当采用核心网策略的网络选择结果为优先选择非3GPP网络接入，采用接入网策略的网络选择结果为优先选择3GPP网络接入时，优先采用接入网策略进行网络选择；

（3）当采用核心网策略的网络选择结果为优先选择3GPP网络接入，采用接入网策略的网络选择结果为优先选择非3GPP网络网络接入时，优先采用接入网策略进行网络选择；

（4）在终端进行业务的过程中，根据接入网策略进行网络选择，在业务结束后，根据核心网策略进行网络选择。

策略选择实体可以位于终端侧，即集成于终端；策略选择实体也可以位于网络侧，比如，可以作为独立的设备存在于网络侧，也可以集成在现有的网络设备上，比如集成在基站上。

如果策略选择实体集成于终端，则上述流程中的步骤3中，策略选择实体可采用终端内部的信息交互机制，将协调机制信息指示给终端中进行网络选择的功能模块。如果策略选择实体位于网络侧，比如集成在基站上，则可以将协调机制信息直接通过基站发送给终端。如果策略选择实体位于网络侧，则还可以先将协调机制信息发送给其它网络设备（比如基站），再由该其它网络设备发送给终端。

下面结合具体应用场景对本发明实施例进行详细描述。

实施例一

本实施例以策略选择实体集成于终端为例描述，该实施例的具体实现过程如下所述。

策略选择实体获取ANDSF策略和接入网策略，其中，ANDSF策略中WLAN优先级高于UMTS/LTE网络的优先级，接入网策略为基于不同RAT（Radio Access Technology，无线接入技术）的负荷进行网络选择，即当WLAN网络的负荷高于门限时，UE选择UMTS/LTE网络接入（基于负荷的策略可以是预先约定的，也可以是网络配置的）。

策略选择实体根据获取到的ANDSF策略和接入网策略，分析出存在以下情况：在终端位于基站和WLAN共同覆盖范围内，且WLAN接入点的负荷高于门限时，采用ANDSF策略所选择出的网络为WLAN，采用接入网策略所选择出的网络为UMTS/LTE，即两种策略发生冲突。为避免上述冲突，策略选择实体确定出以下协调机制：在终端位于基站和WLAN共同覆盖范围内，且WLAN接入点的负荷高于门限时，终端关闭WLAN模块或优先采用接入网策略。策略选择实体将确定出的协调机制指示给终端中进行网络选择与接入处理的相关模块，以使终端中进行网络选择与接入处理的相关模块根据该协调机制进行网络选择与接入处理。

例如，当终端位于基站和接入点1的共同覆盖范围时，该终端发现接入点1的负荷高于预先设定的门限，因此根据策略选择实体所指示的关闭WLAN模块的协调机制，关闭wifi（wireless fidelity，无线保真）模块。由于终端关闭了wifi模块，所以终端选择接入UMTS/LTE网络。此时因为只有一个网络可以工作，因此终端既没有违反ANDSF策略，也没有违反接入网策略。

需要说明的是，虽然上述实施例是以策略选择实体集成于终端为例描述的，但针对策略选择实体位于网络侧的情况，依然可采用上述实施例的实现原理。

还需要说明的是，上述实施例是以接入网策略为基于不同RAT的负荷进行网络选择为例描述的，如果接入网策略为基于信道质量进行网络选择，即当WLAN网络的信道质量低于门限时，UE选择UMTS/LTE网络接入，则相应的，策略选择实体所决策出的协调机制为：在终端位于基站和WLAN共同覆盖范围内，且WLAN接入点的信道质量低于门限时，终端关闭WLAN模块。

实施例二

本实施例以策略选择实体为独立的网络设备为例描述，该实施例的具体实现过程如下所述。

策略选择实体获取ANDSF策略和接入网策略。其中，ANDSF策略中UMTS/LTE网络优先级高于WLAN的优先级，接入网策略中WLAN优先级高于UMTS/LTE网络优先级，具体的，接入网策略为基于信道质量进行网络选择，即当WLAN网络的信道质量高于门限时，或者当WLAN网络的信道质量高于门限而基站下小区的信道质量低于门限时，UE选择WLAN接入。

策略选择实体根据获取到的ANDSF策略和接入网策略，分析出存在以下情况：在终端位于基站和WLAN共同覆盖范围内，且WLAN接入点的信道质量高于门限，而基站下小区的信道质量低于门限时，采用ANDSF策略所选择出的网络为UMTS/LTE，采用接入网策略所选择出的网络为WLAN，即两种策略发生冲突。为避免上述冲突，策略选择实体确定出以下协调机制：在终端位于基站和WLAN共同覆盖范围内，且WLAN接入点的信道质量高于门限，而基站下小区的信道质量低于门限时，接入网策略的优先级高于ANDSF策略。策略选择实体将确定出的协调机制发送给基站，由基站将该协调机制发送给终端，以使终端根据该协调机制进行网络选择与接入处理。

例如，当终端位于基站和接入点1的共同覆盖范围时，当前接入点1的信道质量大于某个门限，而基站下小区的信道质量低于某个门限，采用接入网策略所选择出的网络为WLAN，而采用ANDSF策略所选择出的网络为UMTS/LTE，因此根据策略选择实体所指示的协调机制，优先采用接入网策略，因此，终端按照接入网策略选择WLAN进行接入。

需要说明的是，虽然上述实施例是以策略选择实体为独立网络设备为例描述的，但针对策略选择实体集成于现有网络设备（如基站）或者位于终端侧的情况，依然可采用上述实施例的实现原理。

实施例三

本实施例以策略选择实体集成于基站为例描述，该实施例的具体实现过程如下所述。

策略选择实体获取ANDSF策略和接入网策略。其中，ANDSF策略中UMTS/LTE网络优先级高于WLAN的优先级，接入网策略中WLAN优先级高于UMTS/LTE网络优先级，具体的，接入网策略为基于信道质量进行网络选择，即当WLAN网络的信道质量高于门限时，或者当WLAN网络的信道质量高于门限而基站下小区的信道质量低于门限时，UE选择WLAN接入。

策略选择实体根据获取到的ANDSF策略和接入网策略，分析出存在以下情况：在终端位于基站和WLAN共同覆盖范围内，且WLAN接入点的信道质量高于门限，而基站下小区的信道质量低于门限时，采用ANDSF策略所选择出的网络为UMTS/LTE，采用接入网策略所选择出的网络为WLAN，即两种策略发生冲突。为避免上述冲突，策略选择实体确定出以下协调机制：当终端位于基站和WLAN共同覆盖范围内时，在业务进行过程中，接入网策略的优先级高于ANDSF策略，当业务结束后，ANDSF策略的优先级高于接入网策略。策略选择实体将确定出的协调机制发送给终端，以使终端根据该协调机制进行网络选择与接入处理。

当终端位于基站和接入点1的共同覆盖范围时，首先基于接入网策略进行选择（暂时违反ANDSF策略），当业务结束时，将重新基于ANDSF策略进行网络选择。例如，ANDSF策略是UMTS/LTE优先级高于WLAN，而接入网策略是基于信道质量进行网络选择，当前接入点1的信道质量大于某个门限，而基站下小区的信道质量低于某个门限，所以接入网策略是WLAN优先级高于UMTS/LTE。此时终端按照接入网策略选择WLAN接入并进行业务传输。当业务结束后，终端重新基于ANDSF策略，选择UMTS/LTE网络接入。

需要说明的是，虽然上述实施例是以策略选择实体集成于基站为例描述的，但针对策略选择实体集成于其它网络设备或者为独立网络设备，或者策略选择实体位于终端侧的情况，依然可采用上述实施例的实现原理。

实施例四

在上述各实施例的基础上，策略选择实体还可以进行如下处理：

策略选择实体判决目前需要关闭接入网策略时，通知终端关闭接入网策略。具体的，如果策略选择实体位于网络侧，则可以通过基站向终端发送指示信息（广播或者专用信令），以通知终端关闭接入网策略。终端在收到该通知后关闭接入网策略，仅根据ANDSF策略进行网络选择。

进一步的，策略选择实体在判决目前需要开启接入网策略时，通知终端开启接入网策略。具体的，如果策略选择实体位于网络侧，则可以通过基站向终端发送指示信息（广播或者专用信令），以通知终端开启接入网策略。终端在收到该通知后开启接入网策略。终端在开启接入网策略后，当位于基站和WLAN覆盖范围内时，可根据策略选择实体发送的协调机制进行网络选择。

本发明的上述各实施例，可以解决ANDSF策略和接入网策略矛盾时的网络选择问题，使终端可以选择合适的网络进行接入并接收服务，提高了网络选择的有效性以及用户体验。

基于相同的技术构思，本发明实施例还提供了一种策略选择实体装置。

参见图4，为本发明实施例提供的策略选择实体装置的结构示意图，该装置可集成于终端，也可集成于网络侧设备，还可以是独立的网络设备。该装置可包括：获取模块41、决策模块42、发送模块43，其中：

获取模块41，用于获取核心网策略和接入网策略；

决策模块42，用于确定在采用核心网策略和接入网策略进行网络选择时的协调机制；

发送模块43，用于将所述协调机制发送给终端，所述协调机制用于指示所述终端根据所述协调机制进行网络选择。

具体的，决策模块42决策出的协调机制具体为：当采用核心网策略的网络选择结果为优先选择非3GPP网络接入，采用接入网策略的网络选择结果为优先选择3GPP网络接入时，关闭终端的非3GPP网络接入功能或根据接入网策略进行网络选择；或者，决策模块42决策出的协调机制具体为：当采用核心网策略的网络选择结果为优先选择3GPP网络接入，采用接入网策略的网络选择结果为优先选择非3GPP网络网络接入时，根据接入网策略进行网络选择。

其中，所述接入网策略为根据3GPP网络和非3GPP网络的负荷或信道质量选择网络接入；决策模块42决策出的关闭终端的非3GPP网络接入功能的协调机制具体为：当终端位于3GPP网络基站和非3GPP网络接入点共同覆盖范围内，且非3GPP网络的负荷高于设定阈值或信道质量低于设定阈值时，关闭非3GPP网络接入功能。

所述接入网策略为根据3GPP网络和非3GPP网络的负荷或信道质量选择网络接入；决策模块42决策出的根据接入网策略进行网络选择的协调机制具体为：当终端位于3GPP网络基站和非3GPP网络接入点共同覆盖范围内，且非3GPP网络的负荷低于设定阈值时，根据接入网策略进行网络选择；或者，当终端位于3GPP网络基站和非3GPP网络接入点共同覆盖范围内，且非3GPP网络的信道质量高于设定阈值时，根据接入网策略进行网络选择；或者，当终端位于3GPP网络基站和非3GPP网络接入点共同覆盖范围内，且非3GPP网络的信道质量高于设定阈值、3GPP网络的信道质量低于设定阈值时，根据接入网策略进行网络选择。

所述协调机制还可以是：当终端位于3GPP网络基站和非3GPP网络接入点共同覆盖范围内时，在业务进行过程中，根据接入网策略进行网络选择，在业务结束后，根据核心网策略进行网络选择。

进一步的，决策模块42还用于，在发送模块43将所述协调机制发送给终端之后，通过发送模块43向终端发送关闭接入网策略的指示，用于指示终端根据核心网策略进行网络选择。

进一步的，决策模块42还用于，在发送模块43向终端发送关闭接入网策略的指示之后，通过发送模块43向终端发送开启接入网策略的指示，用于指示所述终端根据所述协调机制进行网络选择。

进一步的，该策略选择实体装置可集成于终端上，或者所述策略选择实体装置位于网络侧。当策略选择实体装置位于终端上时，该装置中的发送模块43采用终端内部的信息交互机制，将所述协调机制发送给终端内进行网络选择的功能模块。当策略选择实体装置位于网络侧时，该装置中的发送模块43将所述协调机制通过或不通过中间设备发送给终端。

通过以上的实施方式的描述，本领域的技术人员可以清楚地了解到本发明可借助软件加必需的通用硬件平台的方式来实现，当然也可以通过硬件，但很多情况下前者是更佳的实施方式。基于这样的理解，本发明的技术方案本质上或者说对现有技术做出贡献的部分可以以软件产品的形式体现出来，该计算机软件产品存储在一个存储介质中，包括若干指令用以使得一台终端设备（可以是手机，个人计算机，服务器，或者网络设备等）执行本发明各个实施例所述的方法。

以上所述仅是本发明的优选实施方式，应当指出，对于本技术领域的普通技术人员来说，在不脱离本发明原理的前提下，还可以做出若干改进和润饰，这些改进和润饰也应视本发明的保护范围。

Claims (12)

1.一种网络选择方法，其特征在于，该方法包括：

策略选择实体获取核心网策略和接入网策略；

所述策略选择实体确定在采用核心网策略和接入网策略进行网络选择时的协调机制；

所述策略选择实体将所述协调机制发送给终端，用于指示所述终端根据所述协调机制进行网络选择；

其中，所述协调机制具体为：当采用核心网策略的网络选择结果为优先选择非3GPP网络接入，采用接入网策略的网络选择结果为优先选择3GPP网络接入时，关闭终端的非3GPP网络接入功能或根据接入网策略进行网络选择；或者

所述协调机制具体为：当采用核心网策略的网络选择结果为优先选择3GPP网络接入，采用接入网策略的网络选择结果为优先选择非3GPP网络网络接入时，根据接入网策略进行网络选择。

2.如权利要求1所述的方法，其特征在于，所述接入网策略为根据3GPP网络和非3GPP网络的负荷或信道质量选择网络接入；

关闭终端的非3GPP网络接入功能的协调机制具体为：当终端位于3GPP网络基站和非3GPP网络接入点共同覆盖范围内，且非3GPP网络的负荷高于设定阈值或信道质量低于设定阈值时，关闭非3GPP网络接入功能。

3.如权利要求1所述的方法，其特征在于，所述接入网策略为根据3GPP网络和非3GPP网络的负荷或信道质量选择网络接入；

当采用核心网策略的网络选择结果为优先选择3GPP网络接入，采用接入网策略的网络选择结果为优先选择非3GPP网络网络接入时，根据接入网策略进行网络选择，具体包括：

当终端位于3GPP网络基站和非3GPP网络接入点共同覆盖范围内，且非3GPP网络的负荷低于设定阈值时，根据接入网策略进行网络选择；或者

当终端位于3GPP网络基站和非3GPP网络接入点共同覆盖范围内，且非3GPP网络的信道质量高于设定阈值时，根据接入网策略进行网络选择；或者

当终端位于3GPP网络基站和非3GPP网络接入点共同覆盖范围内，且非3GPP网络的信道质量高于设定阈值、3GPP网络的信道质量低于设定阈值时，根据接入网策略进行网络选择。

4.如权利要求1所述的方法，其特征在于，所述协调机制具体为：当终端位于3GPP网络基站和非3GPP网络接入点共同覆盖范围内时，在业务进行过程中，根据接入网策略进行网络选择，在业务结束后，根据核心网策略进行网络选择。

5.如权利要求1所述的方法，其特征在于，所述策略选择实体将所述协调机制发送给终端之后，还包括：向终端发送关闭接入网策略的指示，用于指示终端根据核心网策略进行网络选择；

所述策略选择实体在向终端发送关闭接入网策略的指示之后，还包括：向终端发送开启接入网策略的指示，用于指示所述终端根据所述协调机制进行网络选择。

6.如权利要求1-5之一所述的方法，其特征在于，所述策略选择实体集成于终端上，或者所述策略选择实体位于网络侧；

所述策略选择实体位于终端上时，所述策略选择实体采用终端内部的信息交互机制，将所述协调机制发送给终端内进行网络选择的功能模块；

所述策略选择实体位于网络侧时，所述策略选择实体将所述协调机制通过或不通过中间设备发送给终端。

7.一种策略选择实体装置，其特征在于，包括：

获取模块，用于获取核心网策略和接入网策略；

决策模块，用于确定在采用核心网策略和接入网策略进行网络选择时的协调机制；

发送模块，用于将所述协调机制发送给终端，所述协调机制用于指示所述终端根据所述协调机制进行网络选择；

其中，所述决策模块决策出的协调机制具体为：当采用核心网策略的网络选择结果为优先选择非3GPP网络接入，采用接入网策略的网络选择结果为优先选择3GPP网络接入时，关闭终端的非3GPP网络接入功能或根据接入网策略进行网络选择；或者

所述决策模块决策出的协调机制具体为：当采用核心网策略的网络选择结果为优先选择3GPP网络接入，采用接入网策略的网络选择结果为优先选择非3GPP网络网络接入时，根据接入网策略进行网络选择。

8.如权利要求7所述的装置，其特征在于，所述接入网策略为根据3GPP网络和非3GPP网络的负荷或信道质量选择网络接入；

所述决策模块决策出的关闭终端的非3GPP网络接入功能的协调机制具体为：当终端位于3GPP网络基站和非3GPP网络接入点共同覆盖范围内，且非3GPP网络的负荷高于设定阈值或信道质量低于设定阈值时，关闭非3GPP网络接入功能。

9.如权利要求7所述的装置，其特征在于，所述接入网策略为根据3GPP网络和非3GPP网络的负荷或信道质量选择网络接入；

所述决策模块决策出的根据接入网策略进行网络选择的协调机制具体为：当终端位于3GPP网络基站和非3GPP网络接入点共同覆盖范围内，且非3GPP网络的负荷低于设定阈值时，根据接入网策略进行网络选择；或者，当终端位于3GPP网络基站和非3GPP网络接入点共同覆盖范围内，且非3GPP网络的信道质量高于设定阈值时，根据接入网策略进行网络选择；或者，当终端位于3GPP网络基站和非3GPP网络接入点共同覆盖范围内，且非3GPP网络的信道质量高于设定阈值、3GPP网络的信道质量低于设定阈值时，根据接入网策略进行网络选择。

10.如权利要求7所述的装置，其特征在于，所述协调机制具体为：当终端位于3GPP网络基站和非3GPP网络接入点共同覆盖范围内时，在业务进行过程中，根据接入网策略进行网络选择，在业务结束后，根据核心网策略进行网络选择。

11.如权利要求7所述的装置，其特征在于，所述决策模块还用于，在所述发送模块将所述协调机制发送给终端之后，通过所述发送模块向终端发送关闭接入网策略的指示，用于指示终端根据核心网策略进行网络选择；

所述决策模块还用于，在所述发送模块向终端发送关闭接入网策略的指示之后，通过所述发送模块向终端发送开启接入网策略的指示，用于指示所述终端根据所述协调机制进行网络选择。

12.如权利要求7-11之一所述的装置，其特征在于，所述策略选择实体装置集成于终端上，或者所述策略选择实体装置位于网络侧；

所述策略选择实体装置位于终端上时，所述策略选择实体装置中的发送模块采用终端内部的信息交互机制，将所述协调机制发送给终端内进行网络选择的功能模块；

所述策略选择实体装置位于网络侧时，所述策略选择实体装置中的发送模块将所述协调机制通过或不通过中间设备发送给终端。