CN103870926A - 一种业务梳理与分类方法 - Google Patents

Abstract

本发明提供了一种业务梳理与分类方法，其特殊之处在于：该方法包括以下步骤：１）确定设计目标；２）确定业务事项；３）确定业务属性；４）确定业务系统属性；５）确定业务系统功能；６）确定信息资源分类；７）确定信息资源属性；８）确定数据库属性；9）确定数据项属性；10）确定服务资源需求；11）确定基础设施需求。本发明提供了一种明确各部门业务应用对信息化公共平台资源和服务的需求、为信息化公共平台设计提供依据、有效降低建设成本，缩短建设周期和应用推广时间的业务梳理与分类方法。

Description

一种业务梳理与分类方法

技术领域

本发明涉及电子政务、智慧城市等信息化领域，更具体地，涉及一种业务梳理与分类方法。

背景技术

信息化公共平台是指由政府或其授权信息化部门组织专业技术服务提供机构，运用云计算技术，统筹利用机房资源、计算资源、存储资源、网络资源、信息资源、支撑软件、应用功能、基础安全和基础运维资源和条件，基于广泛的网络覆盖统一建设并为本区域各级政府提供基础设施、支撑软件、应用功能、信息资源、运行保障和信息安全保障等服务的信息化综合性服务平台。

随着政府职能的转变、行政管理体制的创新和公民社会的建立，促使公共服务在广度和深度上的不断推进，需要信息化公共平台做支撑，并要求信息化公共平台具有良好的可扩展性，以适应承载的各类公共服务不断调整和变化的需求。云计算技术模型因其具有良好扩展性、弹性、服务性而成为构建信息化公共平台的首选。

为了构建信息化公共平台，首先需要进行信息化公共平台顶层设计。信息化公共平台顶层设计是对信息化公共平台的设计目标、战略定位、统筹规划和实施路径的总体把握，是用全视角，涉及全要素，涵盖全周期，统揽全局的信息化公共平台的设计。

信息化公共平台顶层设计需要淡化部门的概念，对政府的业务流程进行分类和整合，打破传统的部门分割的壁垒，实现资源的统一规划和协同利用。可以解决政府工作现状中所存在的信息资源浪费、信息资源重复建设的问题，消除信息孤岛，集成和共享政府信息资源，为政府信息资源协同配置提供了指导和依据。

信息化公共平台顶层设计的首要工作，就是需要对信息化公共平台承载的业务进行梳理和分类，明确各类业务应用对信息化公共平台资源和服务的需求，为信息化公共平台设计提供详实的依据。

发明内容

为了解决背景技术中存在的上述的主要问题，本发明提供了一种业务梳理与分类方法。

本发明的技术解决方案是：本发明一种业务梳理与分类方法，其特殊之处在于： 该方法为：依据信息化公共平台顶层设计参考模型，以业务参考模型为指导，采用业务梳理和规划方法从政府职能、服务、业务和事项梳理信息化公共平台承载业务应用的情况，确定这些业务应用对数据资源、服务构件和基础设施的需求，为建立信息化公共平台提供设计依据。

该方法包括以下步骤：

１）确定设计目标；

２）确定业务事项；

３）确定业务属性；

４）确定业务系统属性；

５）确定业务系统功能；

６）确定信息资源分类；

７）确定信息资源属性；

８）确定数据库属性；

9）确定数据项属性；

10）确定服务资源需求；

11）确定基础设施需求。

上述步骤１）中确定设计目标具体为：首先通过设计绩效考核指标确定信息化公共平台设计的目标，以信息化主管部门为对象考核信息化公共平台建设绩效，以各个业务部门为对象考核业务应用系统建设绩效。

上述步骤２）中确定业务事项具体为：以职能域为基础，按照“三定方案”梳理本级所有职能，并对其按照“业务域”、“业务类”、“业务线”、“业务事项”和“业务功能”进行逐层细化和分类。

上述步骤３）中确定业务属性具体为：通过分析服务对象、业务隶属关系和覆盖范围等，确定业务属性。

上述步骤４）中确定业务系统属性具体为：在确定业务属性的基础上，通过分析业务性质、提出业务系统安全要求和部署要求等，确定业务系统属性。

上述步骤５）中确定业务系统功能具体为：在梳理和确定业务分类、业务属性和业务系统属性的基础上，对业务系统的功能进行细化，确定各类应用系统应具有的功能，完成从业务职能到系统功能的映射。

上述步骤６）中确定信息资源分类具体为：基于业务系统梳理的成果导出各业务系统对信息资源需求；按照信息资源参考模型，明确信息资源提供者与交换方式，信息资源使用者与共享方式，维护者与维护机制，从而确定信息资源分类。

上述步骤７）中确定信息资源属性具体为：明确信息资源的形态划分和公开性属性。

上述步骤8）中确定数据库属性具体为：分析信息资源属性，设计数据库的建设和部署模式。

上述步骤9）中确定数据项属性具体为：设计本部门数据项属性，提出需要共享其他部门数据项属性。

上述步骤10）中确定服务资源需求具体为：按照服务资源参考模型，在对业务系统功能和数据资源分析的基础上，导出各业务应用对公共服务资源的需求，包括数据资源、软件技术服务资源和应用功能服务资源等。

上述步骤11）中确定基础设施需求具体为：按照技术参考模型中的技术要求和技术政策，梳理各业务应用对基础设施的需求，确定对机房、网络、存储备份、安全和运维服务的设计要求。

本发明的优点是：

1、通过对各部门的业务进行梳理和分类，明确了各部门业务应用对信息化公共平台资源和服务的需求，为信息化公共平台设计提供了依据。

2、通过对各部门的业务进行梳理和分类，最终实现统筹建设信息化公共平台及基于信息化公共平台的业务应用系统，有效地降低了建设成本，缩短了建设周期和应用推广时间。

附图说明

图1为本发明所提供的业务梳理与分类方法框架示意图。

具体实施方式

参见图1，本发明提供了一种业务梳理与分类方法，该方法包括以下步骤：

1）确定设计目标（信息化主管部门制定绩效指标体系、业务部门参与考核）。首先通过设计绩效考核指标确定信息化公共平台设计的目标，以信息化主管部门为对象考核信息化公共平台建设绩效，以各个业务部门为对象考核业务应用系统建设绩效。考核指标的一级指标包括：业务服务、技术标准、可持续性、成本效益和可复用性等。

2）确定业务事项（业务部门负责、信息化主管部门指导）。以职能域为基础，按照“三定方案”梳理本级所有职能，并对其按照“业务域”、“业务类”、“业务线”、“业务事项”和“业务功能”进行逐层细化和分类。当以省域各个部门为业务梳理对象时，职能域为省、市、县。

3）确定业务属性（业务部门负责、信息化主管部门指导）。通过分析服务对象、业务隶属关系和覆盖范围等，确定业务属性。服务对象为法人单位和自然人等。当以省域各个部门为业务梳理对象时，业务隶属关系为国家、省、市，业务覆盖范围为省、市、县、乡村。

4）确定业务系统属性。在确定业务属性的基础上，通过分析业务性质、提出业务系统安全要求和部署要求等，确定业务系统属性。业务性质包括公共性、协同性和专有性等。业务系统部署模式包括基于信息化公共平台部署和基于托管部署等。信息化主管部门负责、业务部门协助的业务系统的业务性质主要为公共性和协同性，而业务部门负责、信息化主管部门指导的业务系统的业务性质主要为协同性和专有性。

5）确定业务系统功能（业务部门负责、信息化主管部门指导）。在梳理和确定业务分类、业务属性和业务系统属性的基础上，对业务系统的功能进行细化，确定各类应用系统应具有的功能，完成从业务职能到系统功能的映射。业务系统功能包括政务办公、事务管理、督查监察、许可审批、公共服务、业务管理、监测管理等。

6）确定信息资源分类（业务部门负责、信息化主管部门指导）。基于业务系统梳理的成果导出各业务系统对信息资源需求。按照信息资源参考模型，明确信息资源提供者与交换方式，信息资源使用者与共享方式，维护者与维护机制，从而确定信息资源分类。确定信息资源分类包括确定信息资源用途和确定信息资源来源。信息资源用途包括政务信息、公益信息和商业信息等。当以省域各个部门为业务梳理对象时，信息资源来源主要包括省、市、县、乡村、本部门、其他部门。

7）确定信息资源属性（业务部门负责、信息化主管部门指导）。分析信息资源属性，设计数据库的建设和部署模式。信息资源的形态划分为音视频、文档、图、地图、表单等。按照信息资源公共性属性，信息资源可分为公共性信息资源、涉密性信息资源和个人隐私信息资源。

8）确定数据库属性。分析信息资源属性，设计数据库的建设和部署模式。数据库应用范围分类包括基础性、共享性和专属性等。数据库部署模式包括基于信息化公共平台集中部署和基于信息化公共平台分布部署等。当以省域各个部门为业务梳理对象时，数据库覆盖范围主要包括省、市、县。信息化主管部门负责、业务部门协助的数据库的应用范围分类主要为基础性和共享性，而业务部门负责、信息化主管部门指导的数据库的应用范围分类主要为共享性和专属性。信息化主管部门负责、业务部门协助的数据库的部署模式主要为基于信息化公共平台集中部署，而业务部门负责、信息化主管部门指导的数据库的部署模式主要为基于信息化公共平台分布部署。

9）确定数据项属性。设计本部门数据项属性，提出需要共享其他部门数据项属性。本部门数据项属性包括数据名称、数据描述、数据用途、共享状态等。需要共享其他部门数据项属性包括数据名称、数据描述、数据用途、数据形态等。

10）确定服务资源需求。按照服务资源参考模型，在对业务系统功能和数据资源分析的基础上，导出各业务应用对公共服务资源的需求，包括数据资源、软件技术服务资源和应用功能服务资源等。服务资源需求主要体现在软件技术服务层和运行支撑层两个层面。对于软件技术服务层（信息化主管部门主导、信息化支撑机构协助），主要包括业务构件、功能组件、安全保障、交付支撑资源等。对于运行支撑层（信息化主管部门主导、信息化支撑机构协助），主要包括数据资源（元数据、数据库、数据库实例、数据仓库等）、信息资源目录、数据交换、认证授权、应用功能服务资源、运维保障、基础软件、安全资源等。

11）确定基础设施需求（信息化主管部门主导、信息化支撑机构协助）。按照技术参考模型中的技术要求和技术政策，梳理各业务应用对基础设施的需求，确定对机房、网络、存储备份、安全和运维服务的设计要求。网络包括骨干传输网和城域网等。主机包括虚拟主机和物理主机等。存储备份包括本地存储、同城备份、容灾/异地灾备等。当以省域各个部门为业务梳理对象时，机房包括中心机房、核心机房、市级机房等。

通过上述步骤，完成了从职能、服务、业务、应用、数据、服务构件到基础设施全方位、全视角的梳理，形成业务梳理表，为信息化公共平台设计提供全面的依据。

按照职能对业务进行梳理，通过对业务属性的分类，确定业务系统属性，从而确定业务系统的安全要求、部署要求、服务构件、信息资源和基础设施的要求，最后形成各项业务应用系统的需求设计。

根据业务应用梳理的结果，对每一类应用的信息资源进行梳理和分类，明确信息资源的关系和信息资源属性，确定数据库的部署方式。

通过业务应用和信息资源梳理可以导出对服务构件的需求，将业务应用系统公共性和基础性软件模块进行分类封装为服务构件，为业务应用建设和部署提供服务支撑服务。同时，还可以导出信息化公共平台基础资源建设需求，应用系统和数据库建设需求。

Claims (10)

1.一种业务梳理与分类方法，其特征在于：该方法为：依据信息化公共平台顶层设计参考模型，以业务参考模型为指导，采用业务梳理和规划方法从政府职能、服务、业务和事项梳理信息化公共平台承载业务应用的情况，确定这些业务应用对数据资源、服务构件和基础设施的需求，为建立信息化公共平台提供设计依据，

该方法包括以下步骤：

a.确定设计目标；

b.确定业务事项；

c.确定业务属性；

d.确定业务系统属性；

e.确定业务系统功能；

f.确定信息资源分类；

g.确定信息资源属性；

h.确定数据库属性；

i.确定数据项属性；

j.确定服务资源需求；

k.确定基础设施需求。

2.根据权利要求1所述的业务梳理与分类方法，其特征在于：所述步骤a中确定设计目标具体为：首先通过设计绩效考核指标确定信息化公共平台设计的目标，以信息化主管部门为对象考核信息化公共平台建设绩效，以各个业务部门为对象考核业务应用系统建设绩效。

3.根据权利要求1所述的业务梳理与分类方法，其特征在于：所述步骤b中确定业务事项具体为：以职能域为基础，按照“三定方案”梳理本级所有职能，并对其按照“业务域”、“业务类”、“业务线”、“业务事项”和“业务功能”进行逐层细化和分类。

4.根据权利要求1所述的业务梳理与分类方法，其特征在于：所述步骤c中确定业务属性具体为：通过分析服务对象、业务隶属关系和覆盖范围等，确定业务属性。

5.根据权利要求1所述的业务梳理与分类方法，其特征在于：所述步骤d中确定业务系统属性具体为：在确定业务属性的基础上，通过分析业务性质、提出业务系统安全要求和部署要求等，确定业务系统属性。

6.根据权利要求1所述的业务梳理与分类方法，其特征在于：所述步骤e中确定业务系统功能具体为：在梳理和确定业务分类、业务属性和业务系统属性的基础上，对业务系统的功能进行细化，确定各类应用系统应具有的功能，完成从业务职能到系统功能的映射。

7.根据权利要求1所述的业务梳理与分类方法，其特征在于：所述步骤f中确定信息资源分类具体为：基于业务系统梳理的成果导出各业务系统对信息资源需求；按照信息资源参考模型，明确信息资源提供者与交换方式，信息资源使用者与共享方式，维护者与维护机制，从而确定信息资源分类。

8.根据权利要求1所述的业务梳理与分类方法，其特征在于：所述步骤g中确定信息资源属性具体为：明确信息资源的形态划分和公开性属性；所述步骤h中确定数据库属性具体为：分析信息资源属性，设计数据库的建设和部署模式；所述步骤i中确定数据项属性具体为：设计本部门数据项属性，提出需要共享其他部门数据项属性。

9.根据权利要求1所述的业务梳理与分类方法，其特征在于：所述步骤j中确定服务资源需求具体为：按照服务资源参考模型，在对业务系统功能和数据资源分析的基础上，导出各业务应用对公共服务资源的需求，包括数据资源、软件技术服务资源和应用功能服务资源等。

10.根据权利要求1所述的业务梳理与分类方法，其特征在于：所述步骤k中确定基础设施需求具体为：按照技术参考模型中的技术要求和技术政策，梳理各业务应用对基础设施的需求，确定对机房、网络、存储备份、安全和运维服务的设计要求。