CN101561895A - 网络远程在线招标、投标、评标及监督监察的方法 - Google Patents

Abstract

本发明公开了一种网络远程在线招标、投标、评标及监督监察的方法，属于项目管理范畴和网络应用服务领域。所述方法包括：将招投标过程分成三段；将招标项目按费用流向横向分类，按类的侧重面不同进行类内分层，将项目的关注点按层的定义进行层内归项；建立对基础资料的模糊评标体系、对核心指标的客观精准评标体系及专家在线主观辅助评标体系；建立以模糊、精准和辅助评标体系为基础的网站；招投标单位、评标监督监察人员分别登陆该网站，进行相应的工作。本发明可使招投标过程安全、规范、有序、远程、在线和即时，结果公平合理，节约招标、投标、评标和监督监察各方的费用成本和时间成本，开辟了无能耗、无污染、科学先进的信息产业应用新领域。

Description

网络远程在线招标、投标、评标及监督监察的方法

技术领域

本发明涉及项目管理范畴和信息产业的网络应用服务领域，特别涉及一种网络远程在线招标、投标、评标及监督监察的方法。

背景技术

在现实的经济社会活动中，当出现一方有需求，多方竞争满足其需求的时候，需求方(简称需方或招标方)就可以使用招标的方式在多个可以满足需求者中确定适合条件的一个或几个竞争者(简称供方或投标方)。在计划经济体制下，供需双方通常由上级主管部门指定，是长期的固定的供需关系，基本上不发生招投标活动。在市场经济体制中，公有企业发生的项目，供需关系原则上须采用招投标的方式来确定；在非公有企业发生的项目中，需方为了找到更适合的供方完成项目，也越来越多的采用招投标的方式来选择供方。由此可见，招投标是市场经济社会中需方选择供方使用最多最频繁的方式，涉及经济活动的各领域和各方面，例如工程建设、服务、采购、租赁、承租、出售或供应项目等等。

传统招投标是以纸墨做资料信息载体(以下简称印刷体)。以面对面方式进行招投标，即招标者、投标者、评标人员和监督监察人员都要在规定的时间到指定的地点参与活动或会议，比如报名、交费购买印刷体的招标书及资料，参加招标会议、参加探勘现场活动、用印刷体编制投标书，将投标书送到指定地点，参加评标会议，签订合同或确认未中标结果同时退、取报名费等等。

传统的招投标方式是一种完全线下的招投标方式，是由需方发起组织，其中涉及的人员数量众多，比如投资方、招标方、投标方、评标人员和纪检人员等几十甚至上百人。所需纸墨、工具用具数量及品种巨多；比传统招投标方式稍显先进的方式，是有了发布或转载招投标信息、资料和政策法规的网站，交费成为该网站的注册会员后，根据交费多少，可以取得在该网站上发布信息或浏览不同层次信息的权力，非注册会员只能浏览公共信息。这种方式相比传统的招投标方式的优点在于：在招标初期和结束后的信息发布和接收方面不用印刷体了，减少了一次面对面的过程，但其它95％的招投标过程与传统方式基本相同，其缺点也自然是共有的，主要表现在以下两个方面：

1.招投标工作成本过高(人力、物力、财力和时间耗费量大)：招标单位需要多名专职人员使用很多的时间准备大量的资料、发布招标公告或通知函、招开招标会议和评标会议等等；而投标单位需要更多的专职人员用更多的时间多次往返招标单位、响应招标、踏勘现场、购买标书、核实或咨询招标资讯、准备大量的投标资料、送递标书、配合评标、签约或收回投标保证金等等；评标人员、监督监察人员同样需要多次往返指定地点进行相应的工作。

2.招标、投标和评标质量难以保证：

招投标过程繁琐沉长，招投标资料编制内容和格式无法规范。招标和投标资料表述不清、模棱两可，错误和遗漏都在所难免；而在传统招投标方式中，评标和监督监察人员是在开标后的极短时间开始审阅大量招、投标资料，审核研究时间明显偏少，掌握情况有限，别说很难发现实质问题，就算发现了实质问题，只能请相关单位澄清一下，而不能违反规定让相关单位做修改补充，致使评标和监督监察流于形式(基本只比对价格或工期指标，其他可能是更关键的指标基本都被忽略了)；同样原因，不同的评标人员参与评标，评标结果可能大相径庭，控制无序，结果必然随意(主观意识)。

投标资料送达时间不能完全截止在一个时间点上，导致开标时间滞后，投标资料保存方式不妥或保存时间过长都会造成漏标走标；

为了减少零效益投入(未中标单位投入无回报)的单位过多，也为了避免因评标量太大时间超长所引起的诸多问题，招标单位会尽量在就近的区域选择投标单位，同时也会减少参与投标单位的数量，从而致使很多有实力有优势的单位因距离太远或数量所限被拒门外，大大减少了投标的竞争性。

发明内容

为了开辟一个无能源消耗、无环境污染、科学先进、低投入和高效益的信息产业新领域，也为了让招投标安全、规范、有序、公平和合理，本发明提供了一种网络远程在线招标、投标、评标及监督监察的方法，所述方法包括：

步骤A：将招投标过程分成三段式；

步骤B：将招标项目按费用流向进行横向分类，按每类招标项目的侧重面不同进行类内分层，并将招标单位的关注点按照每层的定义进行层内归项；

步骤C：建立以灰色关联度分析法或基于信息熵的评标法为基础的模糊评标体系；

步骤D：建立以权重体系、满分值体系、偏离系数体系和加减分方向体系为基础的客观精准评标体系；

步骤E：建立以在线评标专家投票和有条件加减分为基础的主观辅助评标体系；

步骤F：建立以所述模糊评标体系、客观精准评标体系和主观辅助评标体系为基础的招投标网站；

步骤G：招投标单位和评标及监督监察人员分别登陆所述招投标网站，进行远程在线招标、投标和评标及监督监察工作。

所述步骤A具体为：将招投标过程分成基本信息段、抓取指标段和核心指标招投标段。

所述步骤B中将招标项目按费用流向进行横向分类的步骤具体为：将招标项目分成支出类和收入类。

所述步骤B中类内分层的内容具体包括标的量、履约期、项目费、资质、业绩、能力、安健环、协作、创新及其他。

所述步骤D中权重体系确定了不同的层在所有层内所占分值的比例、一个层内不同的项在该层内所有项内所占分值比例以及其他需要加权计算的部分设置权重；所述满分值体系确定了一个值点或值域为满分的条件；所述偏离系数体系确定了偏离满分值点或满分值域应加减的分值系数；所述加减分方向体系确定了偏离满分值点或满分值域不同的方向应加减的分值系数。

所述主观辅助评标体系采用的评标方法具体为：投票得分值与有条件加减分相加的插值计算评标法。

所述步骤G具体包括：

步骤G1：招投标单位分别登陆所述招投标网站，注册成所述招投标网站会员，并进行初始化设置；

步骤G2：投标单位根据三段招投标方式进行网络在线投标操作；

步骤G3：所述招投标网站根据所述模糊评标体系对每个投标单位进行一、二级评标，确定核心指标招投标段参与单位，并根据所述客观精准评标体系对核心指标招投标段的每个参与投标单位自动进行第三级评标，将其结果作为终极评标结果，对所述终极评标结果进行排序；

步骤G4：监督监察人员登陆所述招投标网站，监督监察评标指标和评标计算体系是否合理合法。

所述步骤G1具体包括：

步骤G11：招投标单位分别登陆所述招投标网站，并在通过所述招投标网站对其招投标资质的审核后，注册成所述招投标网站会员；

步骤G12：所述招投标单位使用注册成功时获得的工作帐号和初始密码，登陆所述招投标网站；

步骤G13：所述招标单位为招标工作人员及监督监察人员设置工作帐号和初始密码，并授予相应的权利；

步骤G14：所述投标单位为投标工作人员设置工作帐号和初始密码，并授予相应的权利。

所述步骤G具体包括：

步骤G1′：招投标单位分别登陆所述招投标网站，注册成所述招投标网站会员，并进行初始化设置；

步骤G2′：投标单位根据三段招投标方式进行网络在线投标操作；

步骤G3′：所述招投标网站根据所述模糊评标体系对每个投标单位自动进行一、二级评标，确定核心指标招投标段参与单位，并根据所述客观精准评标体系对核心指标招投标段的每个参与投标单位自动进行第三级评标；

步骤G4′：评标专家登陆所述招投标网站，并根据所述主观辅助评标体系对每个参与投标单位的投标指标进行评标；

步骤G5′：所述招投标网站根据所述评标专家的主观评标结果和根据所述客观精准评标体系评出的客观评标结果加权自动计算出终极评标结果，对所述终极评标结果进行排序；

步骤G6′：监督监察人员登陆所述招投标网站，监督监察评标指标和评标计算体系是否合理合法。

所述步骤G1′具体包括：

步骤G11′：招投标单位分别登陆所述招投标网站，并在通过所述招投标网站对其招投标资质的审核后，注册成所述招投标网站会员；

步骤G12′：所述招投标单位使用注册成功时获得的工作帐号和初始密码，登陆所述招投标网站；

步骤G13′：所述招标单位为招标工作人员、评标专家及监督监察人员设置工作帐号和初始密码，并授予相应的权利；

步骤G14′：所述投标单位为投标工作人员设置工作帐号和初始密码，并授予相应的权利。

所述步骤G4′具体包括：

步骤G41′：评标专家使用获得的工作帐号和初始密码，登陆所述招投标网站；

步骤G42′：所述评标专家对每个参与投标的单位的投标指标进行综合比较投票，并将每个参与投标的单位对比加减分条件确定是否给予加(减)分。

所述步骤G5′具体包括：

步骤G51′：所述招投标网站将所述评标专家的投票所得分值和有条件加(减)分值进行相加计算，得出主观评标结果；

步骤G52′：所述招投标网站将所述主观评标结果和根据所述客观精准评标体系评出的客观评标结果按照权重自动计算出终极评标结果；

步骤G53′：所述招投标网站对所述终极评标结果进行排序。

本发明提供的技术方案的有益效果是：本发明实现了网上远程在线即时招标、投标和监督监察；实现了自动客观即时评标或主客观组合自动评标；大量减少了参与招投标各方的人力、物力、财力和时间的投入，消除了因距离远和评标量大因素而对应标单位数量的限制，使招投标过程安全、规范、有序，低成本和高效率，使招标结果公平合理。另外，本发明所提供的技术方案开辟了一个无能耗、无污染、科学先进、低投入、高效益的信息产业应用服务新领域。

附图说明

图1是本发明实施例1提供的网络远程在线招标、投标、评标及监督监察的方法流程图；

图2是本发明实施例1提供的专业招投标网站示意图；

图3是本发明实施例1提供的招投标系统示意图；

图4是本发明实施例2提供的网络远程在线招标、投标、评标及监督监察的方法流程图。

具体实施方式

为使本发明的目的、技术方案和优点更加清楚，下面将结合附图对本发明实施方式作进一步地详细描述，但不作为对本发明的限定。

实施例1

参见图1，本发明实施例提供的网络远程在线招标、投标、评标及监督监察的方法，具体包括以下步骤：

步骤101：将招投标过程分成三段式；

具体为：第一阶段，在会员注册时进行的“基本信息段”，该阶段对相关单位的资质、技术能力、规模、以往业绩及独有优势等既有资质态势进行审核确认；

第二阶段，在招投标报名时进行的“抓取指标段”，该阶段对投标单位提供的直接与招标项目相关的资料内容审核确认，同时抓取指标，并用本阶段抓取的指标来补充、替换或修正初始评标指标；

第三阶段，在正式招投标时进行的“核心指标招投标段”，该阶段将第二阶段确定的指标作为明确的招投标指标，正式启动该项目的招投标；

步骤102：将招标项目按费用流向不同进行横向分类；

具体为：将招标项目分成支出类和收入类；支出类的项目内容包括建设项目、采购项目和承租项目等等；收入类的项目内容包括服务项目、供应项目和租赁项目等等；

步骤103：按每类招标项目的侧重面不同，进行类内分层；

本发明实施例在每个分类项目中按招标项目的侧重面不同，汇总成10个“层”，即类内分层；这10个“层”涵盖了所有项目的所有招标因素，具体包括标的量、履约期、项目费、资质、业绩、能力、安健环、协作、创新及其他，每层作为“评标指标I”里的一个评标指标；

步骤104：将招标单位的关注点按每“层”的定义归入为“项”；每个项作为“评标指标II”里的一个评标指标；

步骤105：建立以灰色关联度分析法或基于信息熵的评标法为基础的模糊评标体系；

模糊评标体系用于筛选出有资格报名的投标单位，并在有资格报名投标单位中通过其业绩、能力、安健环、协作、创新及其他等等资料甄别出更加符合承担招标项目的核心指标招投标段的投标单位；模糊评标体系采用的评标方法具体有如下两种：

1)灰色关联度分析法：对于一个具体的项目，要确定一个投标单位在所有投标单位中所处的精准位置，通常需要大量的信息、数据和资料，而有时这些信息、数据和资料很难或根本无法得到，这种情况下可以使用灰色关联度分析法进行评标；灰色关联度分析法实质上是几种曲线几何形状的分析比较，对数据质量没有太高的要求，不需要有典型的分布规律，不会出现关联度量化结果与定性分析结果不一致的情况，具体包括如下步骤：

步骤1-a：确定比较数列(评标对象)和参考数列(评标标准)；

如表1所示，假设评标对象为m个，评标指标为n个，比较数列X_i为：

表1

	指标1	指标2	……	指标j	指标n
						对象1	X11	X12	……	X1j	X1n
对象2	X21	X22	……	X2j	X2n
						……	……	……	……	……	……
对象i	Xi1	Xi2	……	Xij	Xin
						对象m	Xm1	Xm2	……	Xmj	Xmn

X_i＝{X_i(k)|k＝1，2，…，n}，(i＝1，2，…，m)

参考数列X₀为：

X₀＝{X₀(k)|k＝1，2，…，n}

步骤1-b：确定评定指标权重W；

W＝{X_k|k＝1，2，…，n}

步骤1-c：计算灰色关联系数ξ_i(k)

${\mathrm{\ξ}}_i\left(k\right)=\frac{\underset{i}{\min }\underset{k}{\min }|X_0\left(k\right)-X_i\left(k\right)|+\mathrm{\ξ}\underset{i}{\max }\underset{k}{\max }|X_0\left(k\right)-X_i\left(k\right)|}{|X_0\left(k\right)-X_i\left(k\right)|+\mathrm{\ξ}\underset{i}{\max }\underset{k}{\max }|X_0\left(k\right)-X_i\left(k\right)|}$

其中：ξ_i(k)是比较数列X_i与参考数列X₀在第k个指标上的相对差值；

ξ通常取0-0.5，可在实际中逐步调整，例如取0.4；

步骤1-d：计算灰色加权关联度r_i；

$r_i=\frac{1}{n}\underset{k=1}{\overset{n}{\mathrm{\Σ}}}{W}_k{\mathrm{\ξ}}_i\left(k\right)$

其中：r_i为第i个评标对象对理想对象的灰色加权关联度；

2)基于信息熵的评标法：该方法基于非参数统计理论，有利于避免人为定权的主观性，通常也被称为熵权法，即以熵作为权重，熵是系统无序程度的一种度量，如果系统处于多种不同状态，每种状态出现的概率为P_i，则信息熵

$E=\underset{i=1}{\overset{n}{\mathrm{\Σ}}}{P}_i\ln P_i$

把上述表达式得到的数据标准化处理后，得到矩阵r＝(r_ij)，如表2所示；

表2

	指标1	指标2	……	指标j	指标n
						对象1	r11	r12	……	r1j	r1n
对象2	r21	r22	……	r2j	r2n
						……	……	……	……	……	……
对象i	ri1	ri2	……	rij	rin
						对象m	rm1	rm2	……	rmj	rmn

对指标j，有信息熵：

$E_i=\underset{i=1}{\overset{m}{\mathrm{\Σ}}}{P}_{\mathrm{ij}}\ln P_{\mathrm{ij}},$ $P_{\mathrm{ij}}=r_{\mathrm{ij}}/\underset{i=1}{\overset{m}{\mathrm{\Σ}}}{r}_{\mathrm{ij}}$

指标的关联系数是指两个对象在某一个指标j下接近程度的一种测度，记为ε(j)。在单指标下，某对象与理想对象的关联系数ε(j)越大则越接近理想对象，即越优；在多指标下，综合所有指标的ε(j)得到关联度λj，某对象与理想对象的关联系数λj越大则越接近理想对象，即越优；ε(j)的计算方法是：对原始数据X_ij作同极性处理后，选择各指标理想值形成理想对象作为参考序列X₀，第i个对象的数据即比较数列X_i与参考数列X₀在第j个指标下的关联系数εi(j)为

$\mathrm{\ϵi}\left(j\right)=\frac{{\mathrm{\Δ}}_{\min }+\mathrm{\ρ}{\mathrm{\Δ}}_{\mathrm{mqx}}}{{\mathrm{\Δ}}_{i0}\left(j\right)+\mathrm{\ρ}{\mathrm{\Δ}}_{\max }},$

其中， ${\mathrm{\Δ}}_{\min }=\stackrel{\min }{i}\stackrel{\min }{j}|X_0\left(j\right)-X_i\left(j\right)|,$ ${\mathrm{\Δ}}_{\max }=\stackrel{\max }{i}\stackrel{\max }{j}|X_0\left(j\right)-X_i\left(j\right)|$

上式的含义是：在第j个指标下，比较数列X_i与参考数列X₀在第j个指标下的最小值之差，比较数列X_i与参考数列X₀在第j个指标下的最大值之差，Δi₀(j)为比较数列X_i与参考数列X₀在第j个指标下的实际值之差，最小最大的比值即为关联系数，将熵志相关系数相结合进行综合时还需要权重系数；

设原始数据矩阵为Z_ij(实际为X_ij，以防混洧)，则第i个方案在第j个指标下的贡献度P_ij为：

$P_{\mathrm{ij}}=z_{\mathrm{ij}}/\underset{i=1}{\overset{m}{\mathrm{\Σ}}}{Z}_{\mathrm{ij}},$

用E_j表示所有方案对指标j的贡献总量，即

$E_j=-k\underset{i=1}{\overset{m}{\mathrm{\Σ}}}{P}_{\mathrm{ij}}\ln P_{\mathrm{ij}}$

若某指标下各方案的贡献度趋于一致即接近1，则说明该指标不起作用，认为其权重为0，相反则认为该指标的权重较大；d_j为第j个指标下各个方案的贡献度不一致程序，d_j＝1-E_j，归一化W_j＝d_j/∑d_j，即为指标j的权重(如果某指标d_j为0，则去除)；各指标权重W_j由大到小排列，作为参照系，根据非参数统计理论，各指标的关联系数ε(j)与权重序列的spearman秩相关系数定义为各方案的相关度λj，即

${\mathrm{\λ}}_j=1-\frac{6\underset{j=1}{\overset{n}{\mathrm{\Σ}}}{(a_j-b_j)}^2}{n(n^2-1)},$

其中，a_j表示指标权重W_j在权重向量中的排序数，b_j表示关联系数ε_i(j)在其相应序列中的排序数；根据λj来对各方案进行比较排序，排除了主观随意性；

步骤106：建立以权重体系、满分值体系、偏离系数体系和加减分方向体系为基础的客观精准评标体系；

客观精准评标体系具体包括以下内容：

1)指标分类确定：点数指标、区间指标和“或”型指标；

点数指标：点数指标是以某个点做为基准点，例如报价；

区间指标：区间指标是以一个区间为基准点，例如工期在A-B(2-5个月)之间；

或型指标：用“是”和“否”确定基准点，例如：确认有或没有某资质资格等；

2)权重计算体系：客观权重计算和组合赋权计算；

客观权重计算具体包括如下步骤：

a.构造矩阵X＝{X_ij}_m*n，对其做标准化， $Y=X_{\mathrm{ij}}/\underset{i=1}{\overset{m}{\mathrm{\Σ}}}{X}_{\mathrm{ij}},$ 得到标准化矩阵Y＝{Y_ij}_m*n，每个原始数据除以该行总和；

b.确定指标熵值；第j个指标熵值 $e_j=-k\underset{i=1}{\overset{m}{\mathrm{\Σ}}}{Y}_{\mathrm{ij}}\ln y_{\mathrm{ij}},k={\left(\ln m\right)}^{-1}$

上述表达式的含义是：某指标熵值等于该指标在各个样本上的数据分别乘以自然对数形成积后再累加；第j个指标信息效用的价值h_j＝1-e_j，第j个指标权重 $w_j=h_j/\underset{j=1}{\overset{n}{\mathrm{\Σ}}}{h}_j$

组合赋权计算：组合赋权计算是通过几何平均法确定组合权重；

公式是： $Z_i={\left(\underset{j=1}{\overset{p}{\mathrm{\Π}}}{w}_{\mathrm{ij}}\right)}^{\frac{1}{p}}/\underset{i=1}{\overset{n}{\mathrm{\Σ}}}{\left(\underset{j=1}{\overset{p}{\mathrm{\Π}}}{w}_{\mathrm{ij}}\right)}^{\frac{1}{p}},i=\mathrm{1,2},...,n,j=\mathrm{1,2},...,p$

其中，i表示指标个数，j表示权重方法个数，W_ij表示第i个指标用第j种方法确定的权重，例如有两种权重方法，则P＝2；

组合赋权计算是将人为定权与客观计算出的权重加权计算得出权重；

权重体系确定了不同的层在所有层(评标指标I)内所占分值的比例、一个层内不同的项在该层内所有项(评标指标II)内所占分值比例以及其他需要加权计算的部分设置权重；

3)满分值体系：满分值体系确定了一个值点或值域为满分的条件，有固定点数指标满分值、区间指标满分值和“或”型指标满分值；

点数指标满分值：固定点数指标是以一个点做为基准点，如确定报价最高或最低为满分，其他值到该值的距离为偏离值；

区间指标满分值：区间指标是以一个区间为基准点，如有些项目，对工期要求不严，确定工期在A-B(例如2-5个月)之间都可以满足项目要求，那么就确定投标在A-B之间的工期都可以计算成满分，其他点X到该区间的值为偏离值L＝|x-(a+b)/2|-(b-a)/2；

“或”型指标满分值：用“是”和“否”确定满分基准点，例如：是否有50吨仓库？确定投标为“是”的计算满分，“否”的计算0分；是否有过偷漏税？确定投标为“否”的计算满分，“是”的计算0分；

4)偏离系数体系：如果一个指标值不在满分值或满分值域，用偏离系数计算该指标离满分值或满分值域的单位距离的加减分值；偏离系数体系确定了偏离满分值点或满分值域应加减的分值系数；

5)加减分方向体系：如果满分值或满分值域不是端头指标值(最高值或最低值是端头指标值)，比满分值或满分值域高或低的指标值都需要计算加减分，在此要分别确定两个方向加减分值的系数，比如确定平均指标值为满分值，那么不但需要确定比平均指标值高的指标值每个单位需要加(减)多少分，还要确定比平均指标值低的指标值每个单位需要加(减)多少分，这是加减分方向体系的核心；加减分方向体系确定了偏离满分值点或满分值域不同的方向(高于满分值或低于满分值)应加减的分值系数；

在实际应用中，对于非满分值指标的评标可以根据评标精度要求不同采用算术平均值、几何平均值、倒数平均值、算术级数、几何级数或倒数级数等插值法来计算分值；

步骤107：建立以在线评标专家投票和有条件加减分为基础的主观辅助评标体系；

主观辅助评标体系采用的评标方法具体为“投票得分值+有条件加减分值”的插值计算评标法；

步骤108：建立以模糊评标体系、客观精准评标体系和主观辅助评标体系为基础的招投标网站；

实际应用中，根据步骤105至步骤107建立的以模糊评标体系、客观精准评标体系和主观辅助评标体系为技术支撑的提供招投标专业服务的网站(如图2所示)，该网站以招投标操作为主功能，以为招投标工作提供资源、便利和服务为辅助功能；其中，主功能具体包括招标系统、投标系统、客观自动模糊和精准运算评标系统、主观在线投票及有条件加减分辅助评标系统和远程在线监督监察系统；辅助功能具体包括政策法规、菲迪克解决方案、专利技术、招投标信息、会议研讨培训通知、供需信息、招商代理、项目设计、专家库、企业库、产品库、询价报价、搜索、邮箱和为您服务(在线答疑、会员服务)等等；

步骤109：招标单位登陆招投标网站，注册成该网站会员，并进行初始化设置和招标操作；

招标单位详细真实地填写相关信息，网站根据这些相关信息对招标单位进行是否具有招标资质的审核，审核通过后，招标单位注册成功，并获得登陆招标系统(如图3所示)的工作帐号和初始密码；

招标单位使用工作帐号和初始密码登陆招标系统成功后，可以进行相应的初始化设置，具体包括：为相关工作人员(招标和监督监察工作人员)设置工作帐号、初始密码和授予相应的权利；被授权的工作人员用工作帐号和初始密码登陆招标系统，并依据相应的权利进行相应的操作，例如建立企业信息库、建立企业招标体系、进行招标工作、资料存档和对投标单位评价等等；其中招标工作主要包括如下内容：

a)招标项目初始资料提交：技术负责人提交招标项目详细初始资料，特别需要提出该项目的侧重面和关注点；

b)收集招标项目的初始指标：根据资料里提出的侧重面和关注点，收集初始招标指标(评标指标I和评标指标II)；

c)确定项目类别、确定层数、确定分项、编制和发出招标邀请函；

d)确定正式招标指标：根据报名投标单位提供的业绩、能力、安健环、协作、创新及其他6个层面的内容，收集针对该项目的更优化关注点，确定更明确的招标指标作为核心指标招投标段的正式招标指标；

e)设置参数：设置权重、设置满分值、设置偏离系数、设置加减分方向；

f)审核招标资料；

g)上传招标资料(招标)；

h)开标(启动客观自动评标系统，特殊项目在启动自动客观评标系统的同时也启动辅助主观评标系统)；

i)公布招标结果；

j)签订合同协议；

步骤110：投标单位登陆招投标网站，注册成该网站会员，并进行初始化设置；

投标单位详细真实地填写相关信息，网站根据这些相关信息对投标单位进行是否具有投标资质的审核，审核通过后，投标单位注册成功，并获得登陆投标系统(如图3所示)的工作帐号和初始密码；

投标单位使用工作帐号和初始密码登陆投标系统成功后，可以进行相应的初始化设置，具体包括：为投标工作人员设置工作帐号、初始密码和授予相应的权利；

步骤111：投标工作人员根据三段招投标方式进行在线投标操作；

被授权的投标工作人员用工作帐号和初始密码登陆投标系统，并依据相应的权利进行相应的操作，例如建立企业信息库、建立企业投标体系、投标工作、资料存档和对招标单位评价等等；其中投标工作主要包括如下内容：

k)报名：按业绩、能力、安健环、协作、创新及其他6个层面真实的全面的展示本单位的状况和优势；

l)回应填报精准招标指标；

m)审核投标资料；

n)上传投标资料(投标)；

o)接受招标结果，办理后续事宜；

步骤112：招投标网站根据模糊评标体系对每个投标单位进行一、二级评标，确定核心指标投标段参与单位，并根据客观精准评标体系对核心指标招投标段的每个参与投标单位自动进行第三级评标，将其结果作为终极评标结果，对终极评标结果进行排序；

招投标网站根据模糊评标体系对每个投标单位进行以下两个阶段的评标工作，即一、二级评标工作：

1)第一阶段：基本信息段评标；

基本信息评标段发生在会员注册阶段，即在会员注册后，招投标网站就会对相关单位的资质、技术能力、规模、以往业绩以及独有优势等既有资质态势进行审核确认；本阶段的工作是在招标项目未启动时就可以进行的，主要是根据相关部门审核审批的内容做真实性确认，比如工商注册登记、某项业务的资格权利、某项设施的状态、某类人员数量以及对以往业绩的真实性确认等等；

2)第二阶段：抓取指标段评标；

根据报名投标单位提交的对业绩、能力、安健环、协作、创新及其他层面的详细明确回应和展示进行评审，确定核心指标招投标段的投标单位；本阶段的工作是在项目招标启动初期进行，主要是对报名投标的单位优势能力的多层面进行评审，确定是否更有能力完成该项目，比如招标项目是制作有纪念意义的家具办公用品，有制作家具资质的单位都有报名投标的资格，但在报名者中，谁更有能力对该批家具做针对性的图案图示设计制作，是否有独自的创新技术等等(在工商注册登记内无法显示的项目内容)，就要在此作进一步的评审和确定；

3)核心指标招投标段评标

通过第一阶段和第二阶段的评定，有资格、有能力和有优势的单位被确定为正式投标单位；

根据客观精准评标体系对核心指标招投标段的每个参与投标单位投标自动进行第三级评标，即客观自动精准评标：通过两段采集指标，进行定性定量，做定点或者定距计算评出每个投标单位的各个分项的得分和总得分，作为客观评标结果，非特殊重大招标项目的招标，客观评标结果即为终极评标结果，并对终极评标结果排序；

步骤113：监督监察人员登陆招投标网站，监督监察评标指标和评标计算体系是否合理合法；

监督监察招投标的纪检人员是在招标系统被负责人授权后，获得了工作帐号和初始密码，并使用工作帐号和初始密码登陆招标系统后，履行招投标过程和评标过程的监督监察职责；

监督监察人员根据三个阶段的招标，可远程在线进行三段的审核审定，发现问题随时提醒纠正；

监督监察人员可远程在线即时的作如下监督监察工作：

1)审核招标单位资质是否合法真实；

2)审核投标单位资质是否合法真实；

3)审核指标设定是否有非项目所需的倾向性；

4)审核权重设置是否有非项目所需的倾向性；

5)审核招投标报告资料的真实合理性。

另外，监督监察人员还可以按照规定时间抵达指定地点参加开标会议，进行监督监察工作。

在本实施例中，步骤101-107奠定了招投标全过程的理论评标基础，基于此基础，确定了网络在线远程招投标操作的支持软件内核，该内核以网络为平台，利用计算机技术实现深层的复杂的评标计算，例如不但对标的量、履约期和项目费层指标计算评审等等，更可以对每个层内的小项和细项(即招标单位的关注点)指标计算评审，而小项和细项(招标单位的关注点)是最关键的招标因素，但因一直没有本发明实施例提供的分类分层归项和三阶段招标、投标、评标方式，也没有本发明实施例设置的完整参数计算体系，从而原始招投标方式基本只能做到对“层”的粗略计算(评标)，而做不到对小项的精准计算(评标)。

实施例2

对于一些特殊或重大的招标项目，为了发挥和利用该项目专业人员或专家的经验和最新专业技术知识，通常采用客观和主观评标相结合的方式进行评标，采用这种方案实现本发明的方法具体包括如下步骤，参见图4：

步骤201：将招投标过程分成三段式；

步骤202：将招标项目按费用流向不同进行横向分类；

步骤203：按每类招标项目的侧重面不同，进行类内分层；

步骤204：将招标单位的关注点按每“层”的定义归入为“项”；

步骤205：建立以灰色关联度分析法或基于信息熵的评标法为基础的模糊评标体系；

步骤206：建立以权重体系、满分值体系、偏离系数体系和加减分方向体系为基础的客观精准评标体系；

步骤207：建立以在线评标专家投票和有条件加减分为基础的主观辅助评标体系；

步骤208：建立以模糊评标体系、客观精准评标体系和主观辅助评标体系为基础的招投标网站；

上述步骤201至步骤208中的具体内容与实施例1中步骤101至108中的内容完全相同，这里不再赘述；

步骤209：招标单位登陆招投标网站，注册成该网站会员，并进行初始化设置和招标操作；

本步骤与实施例1中步骤109中的内容基本相同，只是投标工作人员在进行初始化设置时，还要对评标专家设置工作帐号、初始密码和授予相应的权利，即启动主观辅助评标体系；

步骤210：投标单位登陆招投标网站，注册成该网站会员，并进行初始化设置；

步骤211：投标工作人员根据三段招投标方式进行在线投标操作；

步骤212：招投标网站根据模糊评标体系对每个投标单位进行一、二级评标，确定核心投标参与单位，并根据客观精准评标体系对核心招标段的每个参与投标单位的投标自动进行第三级评标；

步骤213：评标专家登陆招投标网站，并根据主观辅助评标体系对每个参与投标单位的投标指标进行评标；

评标专家(专业人员)是在招标系统被负责人授权后，获得了工作帐号和初始密码，并使用工作帐号和初始密码登陆招标系统；评标专家可远程，也可以在规定时间到指定地点进行在线主观评标；

主观评标的投票依据，是根据投标单位的资质和报名资料(业绩、能力、安健环、协作、创新及其他6个层面)对比招标项目的侧重面和关注点，用专业人员的经验或专家掌握的涉及该项目的最新专业技术给投标单位投票；主观评标的加减分依据，是根据需方设置的加减分条件，对比投标单位的符合度，给予适当的加减分值；投标网站会自动统计计算投票得分分值和加减分得分分值，并将二者相加计算得出主观评标结果；

步骤214：招投标网站根据评标专家的主观评标结果和根据客观精准评标体系评出的客观评标结果加权自动计算出终极评标结果，对终极评标结果进行排序；

步骤215：监督监察人员登陆招投标网站，监督监察加减分体系的设定是否符合项目需要，人为投票和加减分是否公平合理和符合设定。

在实施例1和实施例2中，“其他”层一般指投标单位针对该招标项目计划设置并能够实现的项目组织设计和自身优势利用等。如果说资质、业绩、能力、安健环、协作、创新6个层面是投标单位既有的实力展示，那么“其他”层面就是投标单位利用既有的实力进行的智力展示。另外，在实施例1和实施例2中，所有被授权的单位或人员都可以随时修改初始密码。

本发明实施例提供的技术方案不是一般意义上招投标信息的传递，而是可操作的全过程招投标，是可监控的自动评标，是可确认的在线监督监察；在具体的实际的招投标过程中，提示功能和阻止功能无处不在，随时提醒操作人员修正、补充错漏，以确保上传(招标、投标)资料的正确性和完整性，从而达到规范招投标，防止误漏报的目的。此外，为了保证招投标平台信息的及时性和安全性，还需要对招投标平台进行定期维护和升级等操作，例如：及时更新各类讯息、增补政策法规、文档和表格等；建立公共企业信息库、招投标信息库、专家信息库和产品信息库等；升级网站和软件内核；保守会员秘密、维护会员利益和保障会员工作。

本发明实施例可以实现网上远程在线即时招标、投标和监督监察，实现了即时“客观自动”评标或即时“主客观组合”评标；规范和优化了招投标过程，使之得到有序控制；不但能使招投标过程安全可靠、公平公正和结果合理合法，而且还能为参与招投标的各方(招标单位、投标单位、监督监察方)节省大量人力、物力、财力和时间，同时开辟了一个无能源消耗、无环境污染、科学先进、低投入高效益的信息产业新领域；基于本发明实施例的招投标体系，可以远程在线自动完成招投标全过程，还可以在一个阶段点上下线，组织招投标会议恢复原始招投标和评标。另外，本发明实施例还可以实现远程在线即时的查阅和下载使用相关资料、文档和表格。

本发明实施例提供的招投标网站除了提供招投标主体工作平台以外，还提供了很多资源和服务，具体包括：浏览和下载政策法规、标准、资讯、文档及表格，发布信息，在线问答咨询等等。

本发明实施例可以利用软件实现，例如利用C语言、汇编语言实现，相应的软件可以存储在可读取的存储介质中，例如计算机的硬盘、内存中。

以上所述仅为本发明的较佳实施例，并不用以限制本发明，凡在本发明的精神和原则之内，所作的任何修改、等同替换、改进等，均应包含在本发明的保护范围之内。

Claims (12)

1.一种网络远程在线招标、投标、评标及监督监察的方法，其特征在于，所述方法包括：

步骤A：将招投标过程分成三段式；

步骤B：将招标项目按费用流向进行横向分类，按每类招标项目的侧重面不同进行类内分层，并将招标单位的关注点按照每层的定义进行层内归项；

步骤C：建立以灰色关联度分析法或基于信息熵的评标法为基础的模糊评标体系；

步骤D：建立以权重体系、满分值体系、偏离系数体系和加减分方向体系为基础的客观精准评标体系；

步骤E：建立以在线评标专家投票和有条件加减分为基础的主观辅助评标体系；

步骤F：建立以所述模糊评标体系、客观精准评标体系和主观辅助评标体系为基础的招投标网站；

步骤G：招投标单位和评标及监督监察人员分别登陆所述招投标网站，进行远程在线招标、投标和评标及监督监察工作。

2.如权利要求1所述的网络远程在线招标、投标、评标及监督监察的方法，其特征在于，所述步骤A具体为：将招投标过程分成基本信息段、抓取指标段和核心指标招投标段。

3.如权利要求1所述的网络远程在线招标、投标、评标及监督监察的方法，其特征在于，所述步骤B中将招标项目按费用流向进行横向分类的步骤具体为：将招标项目分成支出类和收入类。

4.如权利要求1所述的网络远程在线招标、投标、评标及监督监察的方法，其特征在于，所述步骤B中类内分层的内容具体包括标的量、履约期、项目费、资质、业绩、能力、安健环、协作、创新及其他。

5.如权利要求1所述的网络远程在线招标、投标、评标及监督监察的方法，其特征在于，所述步骤D中权重体系确定了不同的层在所有层内所占分值的比例、一个层内不同的项在该层内所有项内所占分值比例以及其他需要加权计算的部分设置权重；所述满分值体系确定了一个值点或值域为满分的条件；所述偏离系数体系确定了偏离满分值点或满分值域应加减的分值系数；所述加减分方向体系确定了偏离满分值点或满分值域不同的方向应加减的分值系数。

6.如权利要求1所述的网络远程在线招标、投标、评标及监督监察的方法，其特征在于，所述主观辅助评标体系采用的评标方法具体为：投票得分值与有条件加减分相加的计算评标法。

7.如权利要求1所述的网络远程在线招标、投标、评标及监督监察的方法，其特征在于，所述步骤G具体包括：

步骤G1：招投标单位分别登陆所述招投标网站，注册成所述招投标网站会员，并进行初始化设置；

步骤G2：投标单位根据三段招投标方式进行网络在线投标操作；

步骤G3：所述招投标网站根据所述模糊评标体系对每个投标单位进行一、二级评标，确定核心指标招投标段参与单位，并根据所述客观精准评标体系对核心指标招投标段的每个参与投标单位自动进行第三级评标，将其结果作为终极评标结果，对所述终极评标结果进行排序；

步骤G4：监督监察人员登陆所述招投标网站，监督监察评标指标和评标计算体系是否合理合法。

8.如权利要求7所述的网络远程在线招标、投标、评标及监督监察的方法，其特征在于，所述步骤G1具体包括：

步骤G11：招投标单位分别登陆所述招投标网站，并在通过所述招投标网站对其招投标资质的审核后，注册成所述招投标网站会员；

步骤G12：所述招投标单位使用注册成功时获得的工作帐号和初始密码，登陆所述招投标网站；

步骤G13：所述招标单位为招标工作人员及监督监察人员设置工作帐号和初始密码，并授予相应的权利；

步骤G14：所述投标单位为投标工作人员设置工作帐号和初始密码，并授予相应的权利。

9.如权利要求1所述的网络远程在线招标、投标、评标及监督监察的方法，其特征在于，所述步骤G具体包括：

步骤G1′：招投标单位分别登陆所述招投标网站，注册成所述招投标网站会员，并进行初始化设置；

步骤G2′：投标单位根据三段招投标方式进行网络在线投标操作；

步骤G3′：所述招投标网站根据所述模糊评标体系对每个投标单位自动进行一、二级评标，确定核心指标招投标段参与单位，并根据所述客观精准评标体系对核心指标招投标段的每个参与投标单位自动进行第三级评标；

步骤G4′：评标专家登陆所述招投标网站，并根据所述主观辅助评标体系对每个参与投标单位的投标指标进行评标；

步骤G5′：所述招投标网站根据所述评标专家的主观评标结果和根据所述客观精准评标体系评出的客观评标结果加权自动计算出终极评标结果，对所述终极评标结果进行排序；

步骤G6′：监督监察人员登陆所述招投标网站，监督监察评标指标和评标计算体系是否合理合法。

10.如权利要求9所述的网络远程在线招标、投标、评标及监督监察的方法，其特征在于，所述步骤G1′具体包括：

步骤G11′：招投标单位分别登陆所述招投标网站，并在通过所述招投标网站对其招投标资质的审核后，注册成所述招投标网站会员；

步骤G12′：所述招投标单位使用注册成功时获得的工作帐号和初始密码，登陆所述招投标网站；

步骤G13′：所述招标单位为招标工作人员、评标专家及监督监察人员设置工作帐号和初始密码，并授予相应的权利；

步骤G14′：所述投标单位为投标工作人员设置工作帐号和初始密码，并授予相应的权利。

11.如权利要求10所述的网络远程在线招标、投标、评标及监督监察的方法，其特征在于，所述步骤G4′具体包括：

步骤G41′：评标专家使用获得的工作帐号和初始密码，登陆所述招投标网站；

步骤G42′：所述评标专家对每个参与投标的单位的投标指标进行综合比较投票，并将每个参与投标的单位对比加减分条件确定是否给予加(减)分。

12.如权利要求11所述的网络远程在线招标、投标、评标及监督监察的方法，其特征在于，所述步骤G5′具体包括：

步骤G51′：所述招投标网站将所述评标专家的投票所得分值和有条件加(减)分值进行相加计算，得出主观评标结果；

步骤G52′：所述招投标网站将所述主观评标结果和根据所述客观精准评标体系评出的客观评标结果按照权重自动计算出终极评标结果；

步骤G53′：所述招投标网站对所述终极评标结果进行排序。

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