JP3276626B2 - 法定公共物・法定外公共物譲与申請支援装置及び記録媒体 - Google Patents

Description

【発明の詳細な説明】

【０００１】

【発明の属する技術分野】この発明は、公図（字図又は
字限図）などを基にして、法定公共物又は法定外公共物
譲与申請のための書面（図面及び文書）を生成すると共
に、さらに、譲与申請以後も、これらの書面を含む種々
の公共用データの管理システムに展開することができる
統合的な法定公共物・法定外公共物譲与申請支援装置及
びそのための記録媒体に関する。

【０００２】

【従来の技術】〔法定外公共物の譲与作業〕地方分権推
進計画（平成１０年５月２９日閣議決定）に基づき、本
年４月１日から地方分権一括法が施行され、各地方公共
団体は、法定外公共物の譲与のための事務をする必要に
迫られている。ここで、「法定外公共物」とは、道路、
河川、海浜地、寄洲、用悪水路、ため池、海等の公共物
のうち、道路法、河川法、下水道法、海岸法等の特別法
が適用または準用されないものをいう（大部分は国有地
であるが、公有地、私有地のものもある）。このうち、
国有の法定外公共物については、建設省の所管である
が、財産的な管理は建設省所管国有財産部局長（知事）
が国の機関として行い、機能的な実際の管理は、一般的
には、公共物の存在する当該市町村が行っていることが
多い〔例えば、認定外道路（里道・赤線又は赤道な
ど）、青線（河川法・下水道法の適用又は準用されない
水路）、国有畦畔（のり地・澗地・土手代等）、海浜地
・海等〕。

【０００３】地方分権推進計画や地方分権一括法によれ
ば、道路、河川、公園、下水道等の区域内で各々の用途
に供されている国有の法定外公共物（里道、水路等の敷
地）は、所定の事務手続を行うことにより、国有財産法
第２８条や、道路法、河川法等の特別法などの法律の定
めに従って、実際の管理者である当該地方公共団体に無
償で譲与される。つまり、国有の法定外公共物のうち、
里道、水路（溜池、湖沼を含む。）として現に公共の用
に供する機能を有するものについては、その財産を市区
町村に譲与し、機能管理、財産管理ともに自治業務とす
る（機能を喪失しているものについては、国にて直接管
理を行う）ことになっている。

【０００４】このような法定外公共物の譲与ために、市
区町村などの地方公共団体は、譲与対象となる膨大な域
内の法定外公共物を的確に把握し、里道及び水路に所定
の着色を行った国有財産特定図面（以下、単に「特定図
面」という。）、位置図等の図面や、指定された様式の
国有財産譲与申請書（以下、単に「譲与申請書」とい
う。）、引継通知書、国有財産一覧表等の各種調書を作
成しなけならない。特に、図面については、法務局備付
けの地図〔所謂「１７条（不動産登記法）地図」（旧土
地台帳付属地図）であり、「公図」、「字〔限〕図」と
もいう。〕、この地図と同等の市町村備え付けの地図
や、これらの図面と同等の精度を有する既成地図（例え
ば、地籍図）などの図面（以下、「規定図面」とい
う。）を使用して特定図面を多数作成する必要がある。
この場合、作成される特定図面は、現況を忠実に反映さ
せて整備された地図データとしておくことが、譲与申請
においても、以後の管理においても望ましいことであ
る。

【０００５】特定図面の作成に使用される規定図面の中
には、ディジタルデータ化され、現況を比較的正確に反
映したものも若干存在するが、大部分は、方位や縮尺が
均一でなかったり経年変化により劣化したものが多いの
で、所望の特定図面を作成するのは容易ではない。ま
た、このような劣化した規定図面をそのまま用いて譲与
申請した場合は、譲与財産に係る公共物の以後の財産管
理に当って、譲与申請に投じた多大の作業を有効に活か
すことができない結果になってしまうであろうと予測さ
れる。

【０００６】〔公共用図面の管理〕地方公共団体では、
従来より、域内における所定の情報を盛り込んだ紙の地
図を手作業で作成し、紙の図面により管理しているとこ
ろが少なくない。このような手作業による紙図面を用い
た業務では、重要なドキュメントを維持管理したり、必
要な情報を随時把握して更新を行い、適時・的確に対応
して行くことはできない。また、従来の手作業業務で
は、ファイル管理一つをとっても、場所の確保・保管
や、整理一覧の作成など対処すべき業務が多く、これら
を維持するためには、人材教育、責任・担当者の設定な
どが必要になる。また、情報量の増加に伴い、“書類が
書類を生む”という言葉が示すように、日々の書面の作
成・管理業務は複雑化し、特に、上述した法定外公共物
の譲与及びその後の管理に関する業務は、資料が膨大に
なることが予想され、対応がますます困難になるものと
考えられる。

【０００７】

【発明が解決しようとする課題】この発明は、このよう
な事情に鑑み、公図などの図面データから、法定公共物
又は法定外公共物の譲与申請に係る書面データを電子的
に簡単に生成し、また、方位や縮尺が均一でなかったり
経年変化で劣化した未整備の図面データについては、図
面編纂を行い、整備された詳細且つ多機能の公共用図面
データに補正して当該書面データの生成に供すると共
に、さらに、これらの成果データを電子的にファイリン
グし、他の公共用データを含めて多目的の公共用ＧＩＳ
システムに展開可能として譲与申請以後の図面・文書の
管理を効果的に行うことができるようにした統合的な法
定公共物・法定外公共物譲与申請支援システムを提供す
ることを主たる目的とする。

【０００８】

【課題を解決するための手段】この発明の主たる特徴に
従うと、既製図面における土地区画を表わすラスター図
面データを取得するラスターデータ取得手段と、取得さ
れたラスター図面データの土地区画を画定する区画線を
ベクトル化し、当該ラスター図面データをベクトル図形
データに変換するベクトル化手段と、ベクトル図形デー
タにおける区画線の端点のうち任意の複数の端点及び予
め用意された標準地図データにおける各端点に対応する
地点をそれぞれ指示する操作に応じて、指示された各端
点及び地点の座標値データに基づきベクトル図形データ
を座標変換し、ベクトル化された区画線により画定され
る土地区画が予め用意された標準地図データの対応する
領域に一致するように座標変換された図形情報を生成す
る座標変換手段と、属性情報入力操作に応じて、座標変
換された図形情報の土地区画に当該土地区画の属性情報
を付加する属性情報付加手段と、座標変換された図形情
報の土地区画に、当該土地区画に付加された属性情報中
の公共物種類に対応するペイント処理を施すペイント処
理手段と、ペイント処理が施された図形情報に基づい
て、譲与申請される法定公共物又は法定外公共物を表わ
す土地区画に公共物種類に対応する色塗りがなされた図
面を出力する図面出力手段と、譲与申請される法定公共
物又は法定外公共物を表わす土地区画に付加された属性
情報、及び、書式ライブラリから選択された所定の書式
データを合成して文書を出力する文書出力手段と、譲与
申請された法定公共物又は法定外公共物を含む図形情報
及び対応する属性情報を検索可能にファイリングする手
段とを具備する法定公共物・法定外公共物譲与申請支援
装置（請求項１）が提供される。

【０００９】また、この特徴に従い、既製図面における
土地区画を表わすラスター図面データを取得するステッ
プと、取得されたラスター図面データの土地区画を画定
する区画線をベクトル化し、当該ラスター図面データを
ベクトル図形データに変換するステップと、ベクトル図
形データにおける区画線の端点のうち任意の複数の端点
及び予め用意された標準地図データにおける各端点に対
応する地点をそれぞれ指示する操作に応じて、指示され
た各端点及び地点の座標値データに基づきベクトル図形
データを座標変換し、ベクトル化された区画線により画
定される土地区画が予め用意された標準地図データの対
応する領域に一致するように座標変換された図形情報を
生成するステップと、属性情報入力操作に応じて、座標
変換された図形情報の土地区画に当該土地区画の属性情
報を付加するステップと、座標変換された図形情報の土
地区画に、当該土地区画に付加された属性情報中の公共
物種類に対応するペイント処理を施すステップと、ペイ
ント処理が施された図形情報に基づいて、譲与申請され
る法定公共物又は法定外公共物を表わす土地区画に公共
物種類に対応する色塗りがなされた図面の出力処理を行
うステップと、譲与申請される法定公共物又は法定外公
共物を表わす土地区画に付加された属性情報、及び、書
式ライブラリから選択された所定の書式データを合成し
て文書の出力処理を行うステップと、譲与申請された法
定公共物又は法定外公共物を含む図形情報及び対応する
属性情報を検索可能にファイリングするステップとから
成るプログラムを記録している情報処理装置読取り可能
な法定公共物・法定外公共物譲与申請のための記録媒体
（請求項４）が提供される。

【００１０】この発明の別の特徴に従うと、さらに、フ
ァイリングされた図形情報及び属性情報が属する地区の
地理情報を当該図形情報及び属性情報とリンクする手段
を具備する法定公共物・法定外公共物譲与申請支援装置
（請求項２）が提供される。

【００１１】この発明による法定公共物・法定外公共物
譲与申請支援装置における座標変換手段は、ディスプレ
イに表示されたベクトル図形データ及び標準地図データ
上の対応する少なくとも４つの特徴的な端点及び地点を
それぞれ指示する操作に応じて、ベクトル図形データを
座標変換する（請求項３）ように構成することができ
る。

【００１２】〔発明の作用〕 この発明の主たる特徴によると、既製図面における土地
区画を表わすラスター図面データを取得すると、ラスタ
ー図面データの土地区画を画定する区画線をベクトル化
し、当該ラスター図面データをベクトル化図形データに
変換する。ベクトル図形データは、ベクトル図形データ
における区画線の端点のうち任意の複数の端点及び予め
用意された標準地図データにおける各端点に対応する地
点をそれぞれ指示する操作に応じて、指示された各端点
及び地点の座標値データに基づき座標変換され、ベクト
ル化された区画線により画定される土地区画が予め用意
された標準地図データの対応する領域に一致するように
座標変換された図形情報が生成される。座標変換された
図形情報の土地区画には、属性情報入力操作に応じて、
公共物種類を含む当該土地区画の属性属性情報が付加さ
れ、さらに、当該土地区画に付加された公共物種類に対
応するペイント処理が施される。このようにペイント処
理が施された図形情報に基づいて、譲与申請される法定
公共物又は法定外公共物を表わす土地区画に公共物種類
に対応する色塗りがなされた図面を出力する処理が行わ
れ、また、譲与申請される法定公共物又は法定外公共物
を表わす当該土地区画に付加された属性情報、及び、書
式ライブラリから選択された所定の書式データを合成し
て文書を出力する処理が行われる。そして、譲与申請さ
れた法定公共物又は法定外公共物を含む図形情報及び対
応する属性情報は、検索可能にファイリングされる。

【００１３】この発明では、このように、公図、地籍図
などの既製図面を基にして、区画線（画地線）で画定さ
れる土地区画（画地）をディジタルデータで表わすラス
ター図面データを取得し、取得されたラスター図面デー
タからベクトル図形データに変換し、さらに、このベク
トル図形データから、予め用意された都市計画図や道路
台帳図等の標準地図に対応する正確で精度の高い図形情
報に座標変換し、さらに、この図形情報には、属性情報
が付加され、公共物種類（公共物属性、図上種類）に対
応するペイント（色分け、着色）処理が施される。そし
て、ペイント処理された図形情報や付加された属性情報
から、法定公共物又は法定外公共物の譲与申請に係る各
種図面（位置図面・譲与地図等）や各種文書（国有財産
譲与申請書・引継通知書・国有財産一覧表等）を作成す
るようにしているので、編集可能なベクトル図形情報及
びディジタル属性情報を膨大な公共物譲与申請書類作成
のために活用し、正確で精度が高い図面を作成すること
ができる。

【００１４】一般に、図面をより精度の高いものに仕上
げるために、土地形状が不自然な形や形状が現状と一致
しない土地については、地籍図、都市計画図や道路台帳
図を合成するほか、各種座標変換、各種ＣＡＤ編集コマ
ンドや各種座標交点計算などを用いて土地形状をより正
確な形状に合わせていく作業があり、このような作業を
「図面編纂」と呼んでいる。この発明では、図面編纂を
行うのに、ベクトル図形データにおける区画線の端点
（区画点、頂点）のうち任意の複数の端点及び予め用意
された標準地図データにおける各端点に対応する地点を
それぞれ指示する操作によって、指示された各端点及び
地点の座標値データに基づいて、当該ベクトル図形デー
タの座標変換（「ベクトル編集」と呼ぶ。）が行われ、
これにより、ベクトル化された区画線により画定される
土地区画が予め用意された標準地図データの対応する領
域に一致する図形情報を生成することができる。例え
ば、公図のように、方位や縮尺が均一でなかったり経年
変化で劣化した未整備の既製図面を元図に用いても、正
確で精度の高いベクトル形式の図形情報に改変すること
ができ、以後の修正も簡単になる。また、各図形情報に
対応して属性情報を付加する処理（なお、後述する実施
例においては、この処理をも含めて「図面編纂」と呼ん
でいる。）により、各土地区画毎の地理的特徴を一層明
確且つ詳細に把握することができる。

【００１５】書面を出力する場合、土地区画に公共物種
類（公共物属性、図上種類）に対応するペイント（色分
け、着色）処理が施された図形情報に基づいて、所定の
着色がなされた図面を出力し、書式ライブラリから選択
された所定の書式データと所定の属性情報を合成して、
文書を出力するようにしているので、法定外公共物等の
譲与申請に当って、効率的に所望の書面を作成すること
ができる。

【００１６】また、譲与申請された法定公共物又は法定
外公共物を含む図形情報及び属性情報は、検索可能にフ
ァイリングすることにより、以後、公共物のデータ管理
に効果的に利用することができる。つまり、座標変換に
より整備されたベクトル形式の図形情報は、都市計画図
などの標準地図データとの整合性がよく而も編集可能で
あるため、単に、正確で精度の高い譲与申請用図面を作
成するのに利用するだけでなく、電子的にファイリング
された後、他の地理データを含めて多目的のＧＩＳシス
テムに展開可能となり、以後の図面管理を効果的に行う
ことができる。

【００１７】この発明の別の特徴によると、譲与申請さ
れた法定公共物又は法定外公共物を含む図形情報及び対
応する属性情報が検索可能にファイリングされた後、さ
らに、ファイリングされたこれらの情報に、対応する地
区の地理情報をリンクすることができる。このように、
ファイリングされた公共物譲与申請作業上の成果データ
を、当該土地区画を含む地区ごとに、地理情報システム
や他の図面管理システムによる地理情報とリンクするこ
とによって、多機能・多目的の一元化された統合的地理
情報システムに発展させ、特に、公共用のサービス及び
管理をトータルに支援することができる。

【００１８】また、この発明による法定公共物・法定外
公共物譲与申請支援装置では、ディスプレイに表示され
たベクトル図形データ及び標準地図データ上の対応する
少なくとも４つの特徴的な端点及び地点をそれぞれ指示
する操作に応じて、ベクトル図形データを座標変換する
ようにしているので、ディスプレイを利用した操作によ
り「図面編集」と呼ばれる座標変換に「４点指示変換」
や「ヘルマート変換」などの座標変換（ベクトル編集）
を適用し、図形データと標準地図データの一致処理を高
精度且つ高速に行い、計算誤差を少なくすることができ
る。

【００１９】〔図面編纂上の種々の特徴的実施態様〕こ
の発明においては、ベクトル編集による図面編纂の技術
思想から、以下のように一般化された図面編纂システム
を導出することができる。これらの図面編纂システムに
よれば、方位や縮尺が均一でなかったり経年変化で劣化
した未整備の既製図面から、整備された詳細且つ多機能
の図面データを電子的に高速に生成すると共に、さら
に、この図面データを電子的にファイリングし、他の地
理データを含めて多目的のＧＩＳシステムに展開可能と
して以後の図面管理を効果的に行うことができる。

【００２０】一つの実施態様によると、ベクトル化され
た部分地図データを取得する手段と、取得された部分地
図データを座標変換し、標準地図データの対応する領域
に一致させる座標変換手段とを具備する図面編纂システ
ム、並びに、ベクトル化された部分地図データを取得す
るステップと、取得された部分地図データを座標変換
し、標準地図データの対応する領域に一致させるステッ
プとから成るプログラムを記録している図面編纂のため
の記録媒体が提供される。

【００２１】つまり、この実施態様の図面編纂システム
では、ベクトル化された部分地図データを座標変換して
標準地図データの対応する領域に一致させて図面データ
を得るようにしている。このシステムでは、部分地図と
しては、例えば、公図、地籍図、課税用電子地図情報、
圃場整備図、更には、用地実測図などが用いられる。こ
れらの未整備ともいえる地図情報は、このシステムによ
り修正され、広範囲にわたる比較的整備された現況の標
準地図（都市計画図や道路台帳図等）と容易に対照可能
となり、このような標準地図に嵌め込んだりすることが
できる。また、部分地図の小さい地域の情報を広域的な
電子的図面データに正確に反映することができる。

【００２２】別の実施態様によると、地域毎の土地区画
を表わす部分地図データを入力する手段と、入力された
部分地図データをベクトル化する手段と、ベクトル化さ
れた部分地図データを座標変換し、標準地図データの対
応する領域に一致させる座標変換手段とを具備する図面
編纂システムが提供される。

【００２３】つまり、この実施態様の図面編纂システム
では、地域毎の土地区画を表わす部分地図データを入力
すると、部分地図データは、ベクトル化された後、座標
変換が行われ、標準地図データの対応する領域に一致さ
せた図面データに矯正される。従って、部分地図とし
て、例えば、公図のように、方位や縮尺が均一でなかっ
たり経年変化で劣化した未整備の既製図面（公図や地籍
図などの紙の図面）を用いても、正確で精度の高い地図
データに改変することができ、以後の修正も簡単であ
る。

【００２４】他の特徴によると、部分地図データが表わ
す図形上において複数の基準点を指示する手段と、標準
地図データが表わす図形上において、指示された基準点
に対応する複数の対応点を指示する手段と、指示された
基準点とこれらの基準点に対する幾何学的な平均点との
差分を算出する手段と、指示された対応点とこれらの対
応点に対する幾何学的な平均点との差分を算出する手段
と、算出された両差分に基づいて、部分地図データから
標準地図データへの変換係数を算出する手段と、算出さ
れた変換係数に基づいて、部分地図データの座標位置を
変換する手段とを具備する図面編纂システム、並びに、
部分地図データが表わす図形上において、指示された複
数の基準点とこれらの基準点に対する幾何学的な平均点
との差分を算出するステップと、標準地図データが表わ
す図形上において、指示された基準点に対応して指示さ
れた複数の対応点とこれらの対応点に対する幾何学的な
平均点との差分を算出するステップと、算出された両差
分に基づいて、部分地図データから標準地図データへの
変換係数を算出するステップと、算出された変換係数に
基づいて、部分地図データの座標位置を変換するステッ
プとから成るプログラムを記録している図面編纂のため
の記録媒体が提供される。

【００２５】つまり、この実施態様による図面編纂シス
テムでは、部分地図データが表わす図形上において複数
の基準点を指示し、標準地図データが表わす図形上にお
いて、指示された基準点に対応する複数の対応点を指示
すると、指示された基準点とこれらの基準点に対する幾
何学的な平均点（重心）との差分が算出され、指示され
た対応点とこれらの対応点に対する幾何学的な平均点
（重心）との差分が算出される。さらに、算出された両
差分に基づいて、部分地図データから標準地図データへ
の変換係数が算出され、算出された変換係数に基づい
て、部分地図データの座標位置が変換される。このよう
に、部分地図データ及び標準地図データから幾何学的に
求められる平均点（重心）を基準にして部分地図データ
の座標位置を変換する座標変換手法は、「ヘルマート変
換」と呼ばれる。

【００２６】更に他の実施態様によると、部分地図デー
タが表わす図形上において複数の基準点を指示する手段
と、標準地図データが表わす図形上において、指示され
た基準点に対応する複数の対応点を指示する手段と、指
示された基準点及び対応点で表わされる各多角形の内部
にそれぞれ第１及び第２共通点を設定する手段と、設定
された第１共通点を起点として指示された基準点を通る
直線にて、部分地図データの座標系を複数の領域に分割
する手段と、設定された第２共通点を起点として指示さ
れた基準点を通る直線にて、標準地図データの座標系を
複数の領域に分割する手段と、基準点、第１共通点、対
応点及び第２共通点の座標に基づいて、部分地図データ
及び標準地図データの対応する領域毎に、部分地図デー
タから標準地図データへの変換係数を算出する手段と、
算出された変換係数に基づいて、部分地図データの座標
位置を領域毎に変換する手段とを具備する図面編纂シス
テム、並びに、部分地図データが表わす図形上におい
て、指示された基準点で表わされる多角形の内部に第１
共通点を設定するステップと、標準地図データが表わす
図形上において、指示された基準点に対応する対応点で
表わされる多角形の内部に第２共通点を設定するステッ
プと、設定された第１共通点を起点として指示された基
準点を通る直線にて、部分地図データの座標系を複数の
領域に分割するステップと、設定された第２共通点を起
点として指示された基準点を通る直線にて、標準地図デ
ータの座標系を複数の領域に分割するステップと、基準
点、第１共通点、対応点及び第２共通点の座標に基づい
て、部分地図データ及び標準地図データの対応する領域
毎に、部分地図データから標準地図データへの変換係数
を算出するステップと、算出された変換係数に基づい
て、部分地図データの座標位置を領域毎に変換するステ
ップとから成るプログラムを記録している図面編纂のた
めの記録媒体が提供される。

【００２７】つまり、この実施態様による図面編纂シス
テムでは、部分地図データが表わす図形上において複数
の基準点を指示し、標準地図データが表わす図形上にお
いて、指示された基準点に対応する複数の対応点を指示
し、指示された基準点及び対応点で表わされる各多角形
の内部にそれぞれ第１及び第２共通点を設定すると、部
分地図データの座標系は、設定された第１共通点を起点
として指示された基準点を通る直線にて複数の領域に分
割され、標準地図データの座標系は、設定された第２共
通点を起点として指示された基準点を通る直線にて、部
分地図データ座標系の各領域に対応する複数の領域に分
割される。さらに、基準点、第１共通点、対応点及び第
２共通点の座標に基づいて、部分地図データ及び標準地
図データの対応する領域毎に、部分地図データから標準
地図データへの変換係数が算出され、算出された変換係
数に基づいて、部分地図データの座標位置が領域毎に変
換される。

【００２８】このように、部分地図データ及び標準地図
データを、一点を頂点とする三角形状の複数（典型的に
は、例えば４つ）の領域に分割し、分割された各領域毎
に部分地図データの座標位置を変換する座標変換手法
は、「４点指示変換」と呼ばれる。なお、この４点指示
変換は、原理的には、部分地図データの空間を任意の三
角形面に分割し、それぞれの三角形面に対して標準地図
データの対応面への適切な座標変換系を与えて全体空間
の座標変換を行うものである。

【００２９】これらの実施態様によれば、多点指示形の
ヘルマート変換により、部分地図データ及び標準地図デ
ータから幾何学的に求められる平均点（重心）を基準に
して部分地図データの座標位置を変換したり、或いは、
４点指示変換により、４つの領域に分割し、分割された
各領域毎に部分地図データの座標位置を変換しているの
で、部分地図データと標準地図データの一致処理を高精
度且つ高速に行い、計算誤差を少なくすることができ
る。

【００３０】なお、上述してきた実施態様による図面編
纂システムは、さらに、座標変換された部分地図データ
に属性情報を付加する手段と、座標変換された部分地図
データ及び付加された属性情報に基づいて、部分地図デ
ータに対応する図面データを生成したり、或いは、所定
の土地区画に対応属性が表記された図面を出力する手段
とを具備するように構成することができる。つまり、土
地区画などへの属性情報の付加により、各区画毎の地理
的特徴を明確に把握し、より整備された地図データを得
ることができ、また、例えば、所定の土地区画に属性に
対応する色塗りを施して図面を出力することができる。
さらに、書式ライブラリから選択された所定の書式デー
タに所定の属性情報を合成して文書を出力するように構
成することができ、この構成により、前述した法定外公
共物譲与などの公共用書面作成に当っても、効率的に所
望の図面や文書を作成することができる。

【００３１】また、更なる実施態様によると、地域毎の
土地区画を表わす部分地図データを座標変換し、標準地
図データの対応する領域に一致させる座標変換手段と、
座標変換された部分地図データの土地区画に属性情報を
付加する手段と、座標変換された部分地図データ及び付
加された属性情報を検索可能にファイリングする手段
と、部分地図データの属する地区の地理情報を、ファイ
リングされた情報とリンクする手段とを具備する図面編
纂システムを構成することができる。この図面編纂シス
テムでは、地域毎の土地区画を表わす部分地図データを
座標変換し、標準地図データの対応する領域に一致さ
せ、各土地区画に属性情報を付加して、これらの情報を
検索可能にファイリングするようにしているので、部分
地図の地形情報及び各地区の詳細な属性情報が、標準地
図の現況にぴったりと整合された状態で、ファイリング
され、以後の書面管理段階において十分且つ効果的な活
用が可能になる。さらに、地域毎の土地区画を表わす部
分地図データを座標変換し、属性情報を付加したものを
検索可能にファイリングすると共に、ファイリングされ
たこれらの情報は、地理情報システムや図面管理システ
ムにより、当該地域を含む地区の地理情報とリンクさ
れ、多機能・多目的の一元化された統合的地理情報シス
テムに発展させることができる。従って、特に、公共用
のサービス及び管理をトータルに支援するシステムに展
開することができる。

【００３２】

【発明の実施の形態】以下、図面を参照しつつ、この発
明の好適な実施例を詳述する。なお、以下の実施例は、
単なる一例であって、この発明の精神を逸脱しない範囲
で種々の構成変更が可能である。

【００３３】〔システム構成の概略〕図１は、この発明
の一実施例による法定公共物・法定外公共物譲与申請支
援システムの全体的なハードウエア構成を表わすシステ
ムブロック図である。この例では、この発明による法定
公共物・法定外公共物譲与申請支援業務を中心的に行う
ホストコンピュータ１は、パーソナルコンピュータ（Ｐ
Ｃ）が用いられ、ＣＰＵ（中央処理装置）２、システム
メモリ３、外部記憶装置４、キーボードやマウス等の操
作子をもつ入力操作装置５、ディスプレイ等の表示装置
６を備え、これらの装置２〜６は、バス７を介して互い
に接続されている。

【００３４】システム全体を制御するＣＰＵ２は、この
発明による法定公共物・法定外公共物譲与申請支援処理
に関する各種プログラムに従って種々の制御を行い、シ
ステムメモリ（ＲＯＭ＆ＲＡＭ）３は、基本プログラム
や固定データ／パラメータを記憶したＲＯＭ（読出専用
メモリ）、及び、各種アプリケーションプログラムやデ
ータ等を一時記憶するＲＡＭ（ランダムアクセスメモ
リ）を備える。

【００３５】さらに、外部記憶装置４は、ハードディス
クドライブ（ＨＤＤ）の外、ＣＤ−ＲＯＭ／ＦＤＤ（フ
ロッピィディスク）／ＭＯ（光磁気）ディスク等の記憶
媒体を用いた記憶装置から成り、法定公共物・法定外公
共物譲与申請支援処理に関する各種アプリケーションプ
ログラムや各種データ／パラメータを記憶している。ま
た、この例では、外部記憶装置４は、データファイリン
グ（公共物電子キャビネット）機能を備え、この発明に
よる図面編纂のために、都市計画図（所謂「白地図」）
や道路台帳図等の比較的整備された最新の詳細現況図デ
ータを予め格納しておいたり、図面編纂やＧＩＳ化処理
の後は、統合化された公共用図面データ管理をするため
に、多目的な行政ニーズに対応可能な各種データベース
を構築することができる。

【００３６】また、入力操作装置５は、ディスプレイ６
に表示される各種画面を視認しつつ、キーボードの所定
キーを操作したり或いはディスプレイ６上の操作ボタン
をマウス等で指示することにより、法定公共物・法定外
公共物譲与申請支援のための各種処理を遂行することが
できる。

【００３７】バス７には、入出力インターフェイス８を
介して、スキャナシステム等の図面データ入力装置９、
実測図データ入力装置１０、画像データ入力装置１１、
プリンタ（例えば、カラーレーザプリンタ）やプロッタ
（例えば、カラーインクジェットプロッタ）などの書面
出力装置１２が接続される。バス７には、さらに、通信
インターフェイス１３及び通信ネットワーク１４を介し
て他のコンピュータシステム１５を接続して、入出力装
置９〜１２を含むホストコンピュータ１のシステムとの
間で、必要なデータを授受することができる構成として
いる。従って、他のコンピュータシステム１５は、ホス
トコンピュータ１のシステムの一部機能を負担すること
ができる。

【００３８】なお、図面データ入力装置９は、主とし
て、域内各地域の登記状態を表わす規定図面（公図等）
のデータを入力するのに用いられ、通常、操作性の容易
なスキャナシステムを用いるが、デジタイザシステムを
用いることもできる。図面データ入力装置９のうち、ス
キャナシステムは、また、上述した詳細現況図を背景図
データとして新たに入力するのにも用いられる。実測図
データ入力装置１０は、必要に応じて、例えば、地上の
トータルステーション（ＴＳ：Total Station ）やＧＰ
Ｓ（Global Positioning System ：全地球測位システ
ム）装置等のディジタル測量装置から得たディジタル測
量データを基にして得た実測図データを、部分的な地図
として入力するものである。また、画像データ入力装置
１１は、ディジタルカメラ等から得た当該地域内の現況
写真データを、公共物電子キャビネットにおける現状確
認データとして、必要に応じて入力するものである。

【００３９】ホストコンピュータ１（更には他のコンピ
ュータシステム１５）は、外部記憶装置４や入力装置
９，１０から入力される図面データを利用し、ディスプ
レイ６の表示援助の下で入力操作装置５を操作すること
により、以下に説明する法定公共物・法定外公共物譲与
申請支援のための各種処理を行う。そして、ホストコン
ピュータ１による各種処理の結果得られる成果物データ
は、書面出力装置１２から、図面（特定図面等）や調書
（譲与申請書、引継通知書、国有財産一覧表等）などの
紙書面として出力される。

【００４０】〔全体的な作業工程（１）〕図２は、この
発明の一実施例による法定公共物・法定外公共物譲与申
請支援システムの機能を含む法定公共物・法定外公共物
譲与申請支援業務の全体的な工程を概略的に表わす概略
工程図である。この法定公共物・法定外公共物譲与申請
支援業務においては、予め、（１）予備調査段階ＳＴ１
で、必要なデータが存在する地域を調査して、入力すべ
き規定図面を決定する。次いで、この発明の法定公共物
・法定外公共物譲与申請支援による作業工程に入り、
（２）図面データ入力段階ＳＴ２において、決定された
規定図面や現況詳細図のデータを、スキャナ等の図面デ
ータ入力装置９を用いてシステム内に入力し、ディジタ
ル化する。続く（３）図面編纂段階ＳＴ３では、図面デ
ータ入力装置９又は外部記憶装置４から、対応する地域
を含む詳細現況図データを背景図として取り込み、ディ
ジタル化された各地域の規定図面データを、対応する現
況図データに順次一致させていく図面編纂処理を行う。
このためにベクトル編集が行われるが、必要に応じてラ
スター編集を行い、また、属性入力をも行う。なお、属
性入力作業自体は図面編纂業務とはいえないが、図面を
開いて画地や線分毎に属性を入力していくので、この図
面編纂段階ＳＴ３で属性入力するのが良い。

【００４１】次の（４）書面作成段階ＳＴ４において
は、図面編纂処理の結果得られたデータに基づいて、法
定外公共物譲与等のための特定図面（規定図面に対応）
・位置図等の図面や譲与申請書等の調書（なお、正式に
は、譲与申請書を除く、特定図面、引継通知書、国有財
産一覧表及び国有財産譲与契約書を「添付図書」という
が、この明細書では、譲与申請書と特定図面を除く添付
図書とを「調書」と総称している。）を作成する。そし
て、（５）電子ファイル化段階ＳＴ５では、作成された
図面・調書等の成果データを電子ファイル（公共物電子
キャビネット）化し、さらに、（６）ＧＩＳ統合化段階
ＳＴ６において、法定外公共物譲与等の成果以外の他の
公共用地図情報を付加し、地理情報システムとして統合
化された公共用図面データを作成し、これによって、公
共物の統合的な管理・利用を行う。以下、各段階ＳＴ１
〜ＳＴ６での作業をより詳しく説明しよう。

【００４２】（１）予備調査 予備調査段階ＳＴ１では、最初に、地方分権推進計画に
係る法定外公共物譲与等の手続きに必要な作業計画を立
てる。例えば、期間を協議し、市区町村の役所での管理
状況等を調査・収集した上、閲覧申請書（公用）の作成
手順等を定め、調査範囲を確定する。次いで、作業計画
に基づいて公図等の規定図面を調査する。法定外公共物
譲与等の手続きは、“実測をしないでよい”という極め
て簡便な方法で行われるので、法定外公共物譲与に当っ
て提出する特定図面の原図として使用される規定図面に
は、法務局等備え付けの地図（公図）（或いは、これと
等価な市町村備付け等の地図）等を使用することができ
る。従って、法務局等において、調査すべき全区域の規
定地図を閲覧・謄写し、法定外公共物の候補である無番
地の里道（赤線）及び水路（青線）が存在する地域を全
て洗い出す。この際、“里道（赤線）か水路（青線）
か”が不明瞭なときは、旧地図等を対照しつつ着色等を
確認するなお、地図上に書き込まれている里道・水路の
幅員（間・尺表示）等は、財産譲与後の境界確定業務や
管理台帳の整備事業における重要な資料となる。

【００４３】次に、洗い出した地域の規定図面を現況詳
細図等を参照して整理したり、現地を調査する等によ
り、特定作業を行う。すなわち、図面整理や現地調査等
により、無番地の里道（赤線）及び水路（青線）につい
て、機能を有しているか喪失しているかを調べ、譲与申
請の対象となる法定外公共物に係る里道・水路か、法定
公共物か、或いは、国への引き継ぎを要するものかを、
予め特定しておく。この場合、公園、住宅、学校、病院
等の公共施設内にあったり、不法占拠等があって、廃滅
状態等となり機能を喪失しているものは、国への引き継
ぎを要するものとし、また、機能を有するもののうち、
道路・河川・公園の区域及び下水道区域内等は、法定公
共物と特定する。なお、この特定作業に併せて、法定公
共物のうら、道路法第９０条第２項及び下水道法第３６
条に従い国有財産譲与申請対象とするものについても、
ピックアップしておく。またこの段階で、市町村関係者
に調査結果を報告し、整理の方法、譲与申請のための書
面の様式、国へ引継ぐための書面等を、関係各機関と協
議しておく。

【００４４】（２）〜（４）書面データ作成処理 図面入力段階ＳＴ２〜書面作成段階ＳＴ４は、特定作業
を終えた地域の規定図面に基づいて法定外公共物譲与等
のための書面データ（図面及び調書）を作成するための
処理ステージである。このステージでは、法定外公共物
譲与申請、法定公共物譲与申請及び国への引継ぎを行う
ものに区分されて、管理機関（建設事務所長等）に提出
する書面のためのデータが作成される。例えば、図面に
ついては、各譲与申請の区分毎に、里道及び水路の種別
及びそれらの始終点が記入され、里道（赤線）及び水路
（青線）の着色がなされた特定図面及び位置図（管内
図）又は住宅地図（行政別）等を作成する。また、財産
の所在地・種類（道路、河川）・利用計画（道路敷、河
川敷）・特定番号等を記入して、譲与申請書や添付図書
（引継通知書、国有財産一覧表等）などの調書や、依頼
用各種書類が作成される。そして、作成される図面、調
書及び書類には、路線別の整理番号を互いに整合するよ
うに付記しておく。

【００４５】この書面データ作成処理では、図面入力段
階ＳＴ２にて、法務局備付けの地図や、市町村備付けの
図面等を電子的にラスターデータからベクトルデータに
変換する。図面編纂段階ＳＴ３において、ベクトルデー
タに変換された規定図面データの座標位置を現況図デー
タに順次一致させて、距離や方向が整備された規定図面
データに変換する。さらに、規定図面の所定区画に対し
て、譲与申請の必須項目を含む属性情報（特定番号・種
類・起終点住所等）を付加・入力し、さらに、必要に応
じて付属情報を入力する。書面作成段階ＳＴ４において
は、図面編纂により整備された規定図面及び付加・入力
された属性情報に基づいて、所定区画に色塗りがなされ
た特定図面や、特定図面の範囲及び配置を表わした全体
的な位置図（配置図）等の他、各種調書（譲与申請書・
引継通知書・国有財産一覧表等）を効率よく作成する。

【００４６】（５）電子ファイル化処理 電子ファイル化段階ＳＴ５では、書面作成処理の結果、
成果として得られた図面や調書等のデータを外部記憶装
置４に格納して、譲与申請作業にて作成されるドキュメ
ントをファイリングする。つまり、成果品データを「公
共物電子キャビネット」としてファイル化し、公共物ド
キュメントのファイリングシステムを構築する。譲与申
請作業では、法定外公共物及び法定公共物に付随して、
申請項目以外の種々の付属情報（管理者名、路線名、現
状写真、資産税課税用電子地図情報等）が得られるの
で、成果データとしては、これらの付属情報も外部記憶
装置４の公共物電子キャビネットに格納される。

【００４７】このように、各種図面及び各種調書を電子
化したファイリングシステムで運営することにより、申
請書面作成処理により得られていく膨大な成果品を、譲
与申請期間（５年間）の間か以後かを問わず、生きた情
報として活用することができる。例えば、資産税課税用
電子地図情報等から譲与対象財産の地図抽出が可能とな
るように構成する。また、成果品の履歴管理を行うこと
より、譲与申請期間は、膨大な申請処理に拘わらず円滑
な申請を行うことができ、譲与後も、そのまま財産管理
システムに移行することが可能になる。

【００４８】（６）ＧＩＳ統合化処理 ＧＩＳ統合化段階ＳＴ６では、譲与申請作業に取得した
情報以外の各種公共用データを付加することにより、他
のＧＩＳ情報を含めた統合的な管理を創造することがで
きる。例えば、財産管理、境界管理、山間管理、上下水
道管理、地籍管理、農地管理、道路管理、国土利用管理
等に利用することができる。

【００４９】〔書面作成処理の詳細〕図３〜図７は、こ
の発明の一実施例による法定公共物・法定外公共物譲与
申請支援システムにおいて実行される図面編集処理の一
例を表わすフローチャートである。この図面編集処理
は、図２の図面入力段階ＳＴ２以降の工程に対応してお
り、図面入力段階ＳＴ２及び図面編纂段階ＳＴ３につい
ては、ベクトル編集を採用するかラスター編集を採用す
るかに応じて図３又は図４の処理フローに基づく処理が
実行される。

【００５０】〔ベクトル編集＝図面編纂（１）〕通常の
場合、ベクトル編集が採用され、この場合は、図３にお
いて、ステップＳ１で、作成される特定図面の原図面と
して、ベクトル編集により処理すべき規定図面（所定地
域に複数の画地を配置した公図等の地図）が決定される
と、次のステップＳ２では、決定された各規定図面につ
いて、ベクトル形式のデータ〔地域内の各区画（画地）
が、区画点を頂点とし各点間を区画線（画地線）で結ん
だ多角形で表わされる多角形ポリゴンデータ〕であるか
否かを区別する。ここで、当該規定図面が既にベクトル
化されている場合（ＹＥＳ）には、ステップＳ３に進ん
で、外部記憶装置４の規定図面データファイルから規定
図面データ（例えば、一部の地籍図）を取り込むと、直
ちに、ディスプレイ６上に規定図面を展開し、ステップ
Ｓ５に進む。

【００５１】一方、当該規定図面がベクトル化されてい
ない場合（ＮＯ）には、ステップＳ４に進む。ステップ
Ｓ４では、処理対象とする公図等の規定図面を図面デー
タ入力装置９のスキャナシステムから読み込み、続くス
テップＳ５において、既成のベクトル化プログラムを用
いたベクトル化処理により、規定図面データをベクトル
化し、ディスプレイ６上に展開した上、ステップＳ５に
進む。

【００５２】図８は、ステップＳ４又はステップＳ５の
処理により、ディスプレイ６上に表示される規定図面の
一例を示す（○印は、区画点を表わす。）。ステップＳ
６においては、ディスプレイ６上に展開した規定図面に
対応する詳細現況図（例えば、都市計画図や道路台帳
図）のデータ（ラスターデータ＝画像データ）を、外部
記憶装置４の詳細現況図データベース或いは図面データ
入力装置９のスキャナシステムから取り込み、ディスプ
レイ６上に規定図面の背景図として異なる色で表示す
る。そして、表示された規定図面（以下、「対象図」と
いう。）及び詳細現況図（以下、「背景図」という。）
の縮尺を調整し、両者の相似する部分が大略互いに重な
り合うように表示位置を移動する。図９は、ステップＳ
６の処理により、ディスプレイ６上に表示される背景図
の一例を示し、図１０は、両者の相似部分を互いに重ね
合わせた状態の一例を示す。

【００５３】次のステップＳ７では、入力操作装置５の
操作子（マウス）を用いて、ディスプレイ６に表示され
た対象図上の複数の区画点（例えば、画地の頂点のう
ち、最外側の４〜８頂点）を指示し、各区画点に対し
て、背景図上の共通点を対応付ける指示を行う。例え
ば、図１１に示すように、対象図において幾何学的に特
徴がある最外側の区画点Ｐ１〜Ｐ８と、これらの点に対
応する背景図の幾何学的特徴点（頂点）Ｑ１〜Ｑ８とを
対応付ける多点指示を行う。そして、ディスプレイ６の
メニューボタンをクリックして「ヘルマート変換」と呼
ばれる多点指示形座標変換を指示すると、対象図データ
の位置ベクトルに対して、後述する多点指示形ヘルマー
ト変換処理が実行され、指定された対象図の各区画点の
位置は背景図上の各対応点の座標位置に一致し、対象図
の各区画（角地）は、図１２に示すように、背景図の対
応領域にほぼぴったりと納まり、整備された地域地図に
生まれ変わる。

【００５４】このステップＳ７で対象図上の各点を背景
図上の対応する各点に一致させる処理には、上述した
「ヘルマート変換」の外にも、例えば「４点指示変換」
又は「２点指示変換」と呼ばれる処理など種々の手法を
採用することができる。４点指示変換の場合、画面上
で、対象図の４つの図形的な特徴点（例えば、最外側の
４点）及び背景図上の対応する共通点を指示し、メニュ
ーボタンをクリックして「４点指示変換」を指定する
と、対象図の各点位置ベクトルに対して指示された４点
で分割される領域毎に座標変換が行われ、対象図各点の
位置を背景図各点の座標位置に一致させる。また、２点
指示変換の場合には、同様に、対象図及び背景図上の対
応する特徴的な２点を指示すると、対象図データに対し
てこれら２点間を結ぶ方向の縮尺を背景図に合わせる座
標変換が行われ、対象図各点の位置を背景図各点の座標
位置に一致させることができる。

【００５５】続いて、ステップＳ８では、ディスプレイ
６に表示された対象図及び背景図を対比し、背景図に対
する対象図の微妙なずれを修正する微調整処理を行う。
すなわち、ステップＳ７のヘルマート変換処理で、背景
図と一致しない区画点が対象図に現われた場合、不一致
点を指定してこれに対応する背景図上の位置を指定した
上、「変形」などのＣＡＤ編集コマンドボタンを指示し
て微調整処理を行う。この微調整処理により、個々の区
画点が背景図の対応点に一致するように図形変換され
る。

【００５６】更に次のステップＳ９では、各種ＣＡＤ編
集コマンド、交点計算や分割計算などにより、細部の修
正、接合、分割等、その他の図形データ処理を行う。細
部の修正では、例えば、対象図内の里道・水路（無番
地）に関して、登記以後造成等により現況と相違し、対
応する共通部分が背景図にない場合などに、里道・水路
（無番地）の図形データを修正する。また、ステップＳ
２〜Ｓ８の処理を済ませた複数の隣接地域の対象図を合
併して、より広い範囲の特定図面とする場合、これらの
対象図において隣接する画地境界線が一致するように、
これらの境界線を互いに接合する処理を行う。さらに、
１地域の対象図のサイズが大き過ぎる場合等は、指定さ
れた区画線（画地線）に沿って、複数の区域の対象図に
分割することができる。そして、以上のような処理を、
１つの地区に含まれる１地域乃至複数地域の特定図面
（対象図）の全てに対して実行することにより、１地区
分のベクトル編集〔図面編纂（１）〕処理が完了する。

【００５７】〔ラスター編集〕当該地域の現況が規定地
図と殆ど相違しない場合にはラスター編集を便宜的に採
用することができる。この場合は、図４において、最初
のステップＳＲ１で、作成される特定図面の原図面とし
て、ラスター編集により処理すべき規定図面が決定され
ると、次のステップＳＲ２では、処理対象とする公図等
の規定図面を図面データ入力装置９のスキャナシステム
から読み込んでディスプレイ６上に表示し、続くステッ
プＳＲ３にて、ディスプレイ６上に表示された規定図面
に対応する詳細現況図（例えば、都市計画図や道路台帳
図）のデータを、外部記憶装置４の詳細現況図データベ
ース或いは図面データ入力装置９のスキャナシステムか
ら取り込み、ディスプレイ６上に規定図面の背景図とし
て異なる色で表示する。

【００５８】次いで、表示された規定図面（対象図）及
び詳細現況図（背景図）の縮尺を調整し、表示位置を移
動し、また、傾斜を調整（傾斜補正）することによっ
て、両者の相似する部分が大略互いに重なり合うように
する。そして、対象図の各点の座標位置を背景図の対応
各点に一致させる幾何学的座標変換が行われ、この変換
には、「４点補正」或いは「メッシュ補正」と呼ばれる
処理が採用される。

【００５９】「４点補正」の場合、入力操作装置５の操
作子（マウス）を用いて、ディスプレイ６上の対象図の
４つの図形的な特徴点（例えば、最外側の４頂点）を指
定し、特徴点に対して背景図上の共通点を対応付けの指
定を行う。そして、ディスプレイ６のメニューボタンを
クリックして「４点補正」を指示すると、対象図の画像
データ（ラスターデータ）に対して座標変換が行われ、
指定された対象図の各特徴点の位置を背景図上の各対応
点の座標位置に一致させる。また、「メッシュ補正」の
場合には、メッシュ間隔を同一縮尺とした上、対象図及
び背景図の対応する個々のメッシュ毎に、対応４メッシ
ュ点の一致を指示することによって、部分的にメッシュ
画点位置を補正し、これを繰り返すことにより、対応各
点を一致させる。

【００６０】そして、ステップＳＲ５では、画像ノイズ
点の除去、里道・水路（無番地）の輪郭線画像の修正
等、対象図画像データの細部修正処理を行う。以上の処
理を行うことにより、ラスター編集による１地域の処理
が完了する。なお、上述した図４のラスター編集は、土
地の状況が殆ど変化しないと考えられる地域について便
宜的に特定図面を作成する場合に取り敢えず採用される
べき手法であり、公共用地図データを将来的に弾力的な
運用を図ろうとする場合には、全ての地域について、図
３のベクトル編集を採用することが好ましい。

【００６１】〔属性情報等の入力＝図面編纂（２）〕ベ
クトル編集（場合によっては、一部ラスター編集）によ
り、所定期間に譲与申請される地区に含まれる各地域の
図面の整備が行われ、ベクトル化された対象図（規定図
面）が現況図に一致させられ、整備された地区内各地域
の対象図データが得られると、ステップＳ１０（図５）
以降のステップに進み、書面作成のためのデータ処理が
行われる。まず、ステップＳ１０では、ディスプレイ６
上に、編集処理により整備された対象図を順次呼び出
し、各対象図内における夫々の多角形を指定して、多角
形を形成する区画線同士を結線する指示を与える（ラス
ター編集を経たものは、この段階で、少なくとも公共物
についてベクトル化する。）。これにより、１筆毎に、
画地が定義され、里道・水路を表わす１筆毎の画地とし
て定義される。

【００６２】続くステップＳ１１からは、対象図内の所
定の画地に対して、譲与申請の必須項目を含む属性情報
や、必要に応じて入力される公共物付属情報等の入力が
始まる。先ず、ステップＳ１１では、これら属性情報等
を「属性表」を作成した上で入力するかどうかを決定
し、属性表を用いて情報入力する場合（ＹＥＳ）はステ
ップＳ１２，Ｓ１３に進み、属性表を用いない場合（Ｎ
Ｏ）にはステップＳ１４に進む。

【００６３】ステップＳ１２では、表計算プログラムに
より各法定外公共物（又は法定公共物）の属性情報を整
理する「属性表」を作成する。そして、この属性表の入
力項目に従って、里道・水路を表わす１筆毎に、法定外
公共物（又は法定公共物）である旨、及び、当該法定外
公共物（又は法定公共物）の属性情報〔特定番号（地区
に対応する地区番号及び地区内の各地域特定図面に対応
する地域枝番号から成る）・種類・起終点住所・譲与申
請等の種別（法定外、道路法第９０条第２項、下水道法
第３６条、国へ引継等）、地目、所有者等〕を、順次、
入力していく。続くステップＳ１３では、これらの属性
情報をテキストデータで保持するテキストファイルを作
成し、将来、ＧＩＳ属性データベースに簡単に移行する
ことができるようにする。

【００６４】一方、ステップＳ１４に進んだ場合には、
対象図と共にディスプレイ６に表示される属性情報入力
画面を用いて、里道・水路を表わす１筆毎に、法定外公
共物（又は法定公共物）である旨、及び、当該法定外公
共物（又は法定公共物）の属性情報〔特定番号（地区に
対応する地区番号及び地区内の各地域特定図面に対応す
る地域枝番号から成る）・種類・起終点住所・譲与申請
等の種別（法定外、道路法第９０条第２項、下水道法第
３６条、国へ引継等）、地目、所有者等〕を、順次、入
力していく。図１３は、属性情報入力画面の一例を示
す。

【００６５】このようにして情報入力を終えると、ステ
ップＳ１５において、各対象図において、譲与申請対象
となる里道・水路等を表わす画地（多角形）内部に、公
共物属性に応じたペイント処理を施す。例えば、譲与申
請する法定外公共物に係る里道（道路）は「赤」、水路
（河川）は「青」を着色する。また、譲与申請する法定
公共物に係る市町村道敷は「黄」、下水道敷に「緑」、
その他の敷地は「茶」を着色する。さらに、このステッ
プＳ１４では、里道・水路等の公共物の起終点位置に起
終点マーク（起点は「△」、終点は「▲」）を記入す
る。

【００６６】さらに、ステップＳ１６では、里道・水路
等の公共物の幅員、路線名等、予備調査段階ＳＴ１で得
られた種々の公共物付属情報を入力し、既に入力されて
いる属性情報を補充する。このような付属情報は、将
来、多目的地理情報システムの下で効果的に活用するこ
とができるように、できるだけ入力項目を多くしておく
ことが好ましい。また、対象図の図形データ（点・線・
面）に対して、自由な属性を定義することができるよう
にしておく。これらのステップＳ１０〜Ｓ１５の処理に
より、一応、譲与申請に関係する書面を作成するのに必
要なデータのセットを終えるが、さらに、ステップＳ１
７〜Ｓ２２（図６）に進んで、里道・水路等の各公共物
について、セットされたデータの妥当性を確認する。

【００６７】ステップＳ１７では、各公共物について改
めて現地調査する必要があるかどうか判断し、その必要
があれば（ＹＥＳ）、ステップＳ１８で、現地調査結果
をみたり再度現地調査を行うことにより、１筆毎に、当
該公共物に入力された情報が現況と整合していることを
確認し、また、その必要がなければ（ＮＯ）、ステップ
Ｓ１９で、ディスプレイ６の対象図に再度現況図を重ね
合わせて表示させ、当該公共物に入力された情報が現況
と整合していることを確認する。そして、現況と整合し
ない場合には、ステップＳ１１以前に戻ってデータ修正
を行い。また、必要な場合には、ステップＳ１に戻って
図面編纂の冒頭からやり直す。

【００６８】現況との整合を再確認すると、ステップＳ
２０において、里道・水路等について公共的機能を有し
ているかどうかを調べる。ここで、各里道・水路等が公
共的なものとして機能している場合には、ステップＳ２
１で当該里道・水路等について譲与申請すべき法定外公
共物又は法定公共物であることを確認し、機能していな
い場合には、ステップＳ２２で、原規定図面上にあった
里道・水路等が、国へ引き継ぐものであることを確認す
る。また、これらの確認が得られない場合は、ステップ
Ｓ１１に戻って属性情報（譲与申請等の種別データ）の
修正を行う。

【００６９】〔書面の作成〕機能の確認を終えると、ス
テップＳ２３で、機能を有しており且つ譲与申請すべき
であると確認された各地区の里道・水路等について、譲
与申請用書面を作成することができる。例えば、調書類
については、外部記憶装置４の書式パターンライブラリ
に、指定された様式の書式パターンが、調書別に予め格
納されている。調書作成の種別指示に応じて、対応する
書式パターンを読み出す一方、図面編纂段階ＳＴ４で得
られたデータ（属性情報及び付属情報）から必要なデー
タを抽出する。そして、抽出したデータを、読み出した
書式パターンに記入することにより所定形式の調書類を
作成することができる。これにより、譲与申請書・引継
通知書・国有財産一覧表等の調書を容易に作成すること
ができる。また、図面については、譲与申請等の種別
（法定外公共物等）及び譲与申請書に記入される譲与対
象物の所在地区に応じて、ステップＳ１（ＳＲ１）〜Ｓ
１５の処理を経た地区内の全対象図が、書面出力装置１
２から特定図面として紙出力される。

【００７０】〔電子ファイル化〜ＧＩＳ統合化〕ステッ
プＳ１７における書面作成処理の結果、各地区毎に得ら
れる成果データ（図面や調書等の必須情報の他に、その
他の属性情報及び付属情報が含まれる。）は、ステップ
Ｓ２４にて、外部記憶装置４の公共物電子キャビネット
に格納され、公共物データとして管理される。これらの
格納データは、ステップＳ２５にて、必要に応じて随時
更新することができ、これにより、最新の公共物データ
を提供することができる。従って、成果データの格納或
いは格納データの更新の際に、公共物電子キャビネット
には最新の情報が入力されていくので、生きた電子化公
共物情報を取り扱うファイリングシステムを運営するこ
とができる。

【００７１】さらに、ステップＳ２６では、譲与申請作
業に取得したりその後それを更新した公共物データをベ
ースにして、その他の各種公共用データを、順次、ＧＩ
Ｓ情報として各レイヤ毎に追加していくことができ、こ
れにより、多種公共物の一元的管理が可能な多目的公共
用地理情報システムを構築し、以後の行政上の公共物管
理を効果的にサポートすることができる。例えば、法定
外調査事業、財産管理、境界管理、山間管理、上下水道
管理、地籍管理、農地管理、道路管理、国土利用管理な
どに利用可能とし、地図をベースとして、各種情報の照
会、図面・帳票の再編集・出力なども効率よく行うこと
ができるようになる。

【００７２】すなわち、地理情報システムのデータベー
スに、大量且つ他種の公共物管理のための各種地図情報
を格納しておき、必要な時に、必要な管理項目に関して
検索・閲覧・出力・修正などの管理業務を行うことがで
きる電子キャビネットとして利用するように構成するこ
とができる。単に、図面や書類等のドキュメントの電子
化を支援するためだけでなく、デジタルカメラの画像デ
ータ・スキャニング画像データなども一括して保管する
ことが可能となる。例えば、ディスプレイ６上にサムネ
イル表示図面の縮小表示を行い、目的とする公共物の管
理図面をいち早く確認することができ、この図面を入力
操作装置５の操作子でダブルクリックすると、対応する
アプリケーションが立ち上がり図面の修正などを行うこ
とができるようになる。また、人間の判断力を考えた高
速検索を行い、写真集やカタログのページをめくるよう
に、大きな画面で目を使って検索することができ、格納
データにはひとつひとつ情報カードを付けて管理し、こ
の情報カードを利用して膨大なデータの中から必要なド
キュメントを探し出すための絞り込み検索を行うことが
できるようにしてもよい。

【００７３】〔ヘルマート変換〕次に、この発明の一実
施例による図面編纂に採用されるヘルマート変換処理に
ついて説明する。いま、ｘ−ｙ直交座標系において、第
１図形Ｐ（ｘ，ｙ）から第２図形Ｑ（Ｘ，Ｙ）に変換す
るものと仮定し、第１図形Ｐ（ｘ，ｙ）上の多数の点の
うちから任意に指定（指示）したｎ個の点Ｐ１（ｘ１，
ｙ１）〜Ｐｎ（ｘｎ，ｙｎ）は、それぞれ、第２図形Ｑ
（Ｘ，Ｙ）の上の多数の点のうちのｎ個の既知の点Ｑ１
（Ｘ１，Ｙ１）〜Ｑｎ（Ｘｎ，Ｙｎ）に対応するものと
する〔ただし、３≦ｎ≦８。図１１の場合、ｎ＝８〕。
ヘルマート変換は、第１及び第２図形上の標本点Ｐ１
（ｘ１，ｙ１），Ｑ１（Ｘ１，Ｙ１）間〜標本点Ｐｎ
（ｘｎ，ｙｎ），Ｑｎ（Ｘｎ，Ｙｎ）間の各座標値差を
最小になるようにする（誤差を最適化する）直交変換の
手法である。

【００７４】すなわち、変換結果と真値Ｑ（Ｑ１〜Ｑ
ｎ）との差Ｖ〔Ｖ１（ｖｘ１，ｖｙ１）〜Ｖｎ（ｖｘ
ｎ，ｖｙｎ）〕を導入して、次式（ａ）で表わされる変
換を想定し、この変換において真値Ｑとの差（真値差）
Ｖを最小にすることを考えて、そのための座標変換係数
を求めるものである：

【数１】

【００７５】この直交変換の一般式は、次式（ｂ）で表
わされる：

【数２】 ここで、係数Ｃ（ｇ，ｈ，ｉ，ｊ）については、 ｇ：ｘ軸方向の伸縮率（伸縮率ｋ、回転角ｗに対し、ｇ
＝ｋｃｏｓｗ）、 ｈ：ｙ軸方向の伸縮率（同じく、ｈ＝ｋｓｉｎｗ）、 ｉ：ｘ軸方向の平行移動量、 ｊ：ｙ軸方向の平行移動量。

【００７６】この一般式（ｂ）に、標本点Ｐ１（ｘ１，
ｙ１）〜Ｐｎ（ｘｎ，ｙｎ），Ｑ１（Ｘ１，Ｙ１）〜Ｑ
ｎ（Ｘｎ，Ｙｎ）及び真値差Ｖ１（ｖｘ１，ｖｙ１）〜
Ｖｎ（ｖｘｎ，ｖｙｎ）を当てはめ、未知数である係数
Ｃ（ｇ〜ｊ）について解いたマトリクスを構成すると、
次式（ｃ）で表わすことができる：

【数３】

【００７７】そこで、最小自乗法を用いて係数Ｃ（ｇ〜
ｊ）の最確値を求める。つまり、次式（ｄ）を用いて式
（ｃ）を解くと、式（ｅ）〜（ｈ）の結果を得ることが
できる：

【数４】

【数５】

【００７８】従って、これらの式（ｅ）〜（ｈ）から各
係数ｇ〜ｊを算出し、これを式（ｂ）に適用すれば、ヘ
ルマート変換を行うことができることになる。

【００７９】さて、実際の計算手法について説明する。
まず、式（ｇ），（ｈ）に着目すると、各式はそれぞれ
次式（ｉ），（ｊ）に変形することができる：

【数６】

【００８０】両式（ｉ），（ｊ）は、変換元座標の平均
点を変換先座標の平均点に平行移動するということを示
していることが解る。そこで、各平均点に対応して、変
換元の原点座標は（［ｘ］／ｎ，［ｙ］／ｎ）、変換先
の原点座標は（［Ｘ］／ｎ，［Ｙ］ｎ）として表示す
る。つまり、変換元及び変換先座標の平均点Ｐｍ（ｘ
ｍ，ｙｍ），Ｑｍ（Ｘｍ，Ｙｍ）は、次式（１），
（２）で表わされ、変換前の第１図形Ｐ及び変換後の第
２図形Ｑを点Ｐ１〜Ｐｎ，Ｑ１（Ｘ１，Ｙ１）〜Ｑｎを
頂点とする単純なｎ角形と考えて、それらの重心を与え
るとも考えることができる〔重心の計算〕：

【数７】

【００８１】上述の平均点（重心）Ｐｍ（ｘｍ，ｙ
ｍ），Ｑｍ（Ｘｍ，Ｙｍ）の計算を行う際、国家座標が
用いられている場合には数値のオーバーフローを起す可
能性が高い。そこで、実際の数値計算は、以下の
〔ａ〕、〔ｂ〕のような手順で行う。

【００８２】〔ａ〕変換元である第１図形Ｐ上の標本点
Ｐ１（ｘ１，ｙ１）〜Ｐｎ（ｘｎ，ｙｎ）の平均点Ｐｍ
（ｘｍ，ｙｍ）の座標を、次式（ｋ）によって算出す
る：

【数８】

【００８３】〔ｂ〕同様に、変換先である第２図形Ｑ上
の標本点Ｑ１（Ｘ１，Ｙ１）〜Ｑｎ（Ｘｎ，Ｙｎ）の平
均点Ｑｍ（Ｘｍ，Ｙｍ）の座標を、次式（ｍ）によって
算出する：

【数９】

【００８４】次いで、式（１）の係数ｇ，ｈを算出する
際にも、オーバーフローを回避するため、以下の
〔ｃ〕，〔ｄ〕のような手段を講じる。

【００８５】〔ｃ〕変換元座標の各標本点Ｐ１（ｘ１，
ｙ１）〜Ｐｎ（ｘｎ，ｙｎ）の平均点Ｐｍ（ｘｍ，ｙ
ｍ）との座標値差Δｘ１〜Δｘｎ，Δｙ１〜Δｙｎを次
式（３）によって算出し、変換先座標の各標本点Ｑ１
（Ｘ１，Ｙ１）〜Ｑｎ（Ｘｎ，Ｙｎ）の平均点Ｑｍ（Ｘ
ｍ，Ｙｍ）との座標値差ΔＸ１〜ΔＸｎ，ΔＹ１〜ΔＹ
ｎを、次式（４）によって算出する：

【数１０】

【００８６】〔ｄ〕第２図形Ｑ（Ｘ，Ｙ）は、重心Ｐ
ｍ，Ｑｍを基準としてｘ及びｙ軸方向の水平及び垂直変
換係数Ｇ，Ｈを用い、次式（５）により、第１図形Ｐ
（ｘ，ｙ）から第２図形Ｑ（Ｘ，Ｙ）に変換されるもの
とし、係数Ｇ，Ｈの値をそれぞれ次式（ｎ），（ｏ）に
よって算出する：

【数１１】

【００８７】或いは、次式（６）で与えられる数値Ｓ１
〜Ｓ６から、ｘ，ｙ軸各方向の変換係数Ｇ，Ｈを、それ
ぞれ、次式（７），（８）から計算する〔系の計算〕：

【数１２】

【００８８】また、重心Ｐｍ，Ｑｍを基準として、回転
角Ｗ及び伸縮率Ｋを用いると、第１及び第２図形Ｐ
（ｘ，ｙ），Ｑ（Ｘ，Ｙ）間の変換系は、次式（９）で
表わすことができる：

【数１３】

【００８９】ｘ，ｙ軸各方向の変換係数Ｇ，Ｈと回転角
Ｗ及び伸縮率Ｋとの間には、図１４に示す関係、すなわ
ち、次式（１０），（１１）の関係がある：

【数１４】

【００９０】従って、回転角Ｗは、次式（１２）により
算出することができる〔回転角の計算〕：

【数１５】

【００９１】しかしながら、回転角Ｗについては、式
（１２）では、条件判断が多く、プログラムのコードが
複雑になる。そこで、回転角Ｗの計算には、“Ｈ／｜Ｈ
｜”及び“Ｇ／｜Ｇ｜”を使用して符号を算出する次式
（１３）を用い、条件判断のステップを省略する。つま
り、式（１３）を用いることにより、回転角Ｗの計算を
簡略化してプログラミングのステップ数を短縮し、座標
変換計算の時間短縮を実現することができる：

【数１６】

【００９２】また、伸縮率Ｋは、回転角Ｗ＝πのときに
計算不能に陥らないように場合分けをして、次式（１
４）により算出することができる：

【数１７】

【００９３】式（１４）により算出される値は、必ず、
次表から正の数値になることが明らかである。そこで、
このように伸縮率Ｋが正の数値になることに着目し、伸
縮率Ｋの計算には、直角三角形の斜辺を求める単純な計
算式（１１）を用い、これにより、条件判断のステップ
を省略することができる。また、式（１４）のように三
角関数を用いると、三角関数の計算で発生する小数点以
下無限に続く端数を処理することにより誤差が生じる
が、式（１１）を用いることにより、数値計算上の誤差
を抑えることができる。

【表１】

【００９４】以上のことから、ヘルマート変換の実際の
適用に当たっては、ｘ軸及びｙ軸方向の水平及び垂直変
換係数Ｇ，Ｈが得られると、式（１３），（１１）を用
いて両変換係数Ｇ，Ｈから回転角Ｗ及び伸縮率Ｋを求め
た後、式（９）を用いて、ｎ個の標本点Ｐ１（ｘ１，ｙ
１）〜Ｐｎ（ｘｎ，ｙｎ）を含む第１図形Ｐ（ｘ，ｙ）
上の各点座標値ｘ，ｙから、対応する第２図形Ｑ（Ｘ，
Ｙ）の各点座標値Ｘ，Ｙを計算するのが、実用上好まし
い。

【００９５】〔４点指示変換〕この発明の一実施例によ
る図面編纂においては、対象図（部分地図）と背景図な
どの標準地図についてそれぞれ対応する４点を指示する
と、「４点指示変換」と呼ばれる座標変換処理によっ
て、対象図上の指定された各点の位置が標準地図の対応
領域にほぼぴったりと納まるように変換される。この４
点指示変換は、図１５に示すように、対象図などの変換
元座標（旧座標）系において、指示された４点Ｐ１〜Ｐ
４の交叉線分Ｐ１−Ｐ３，Ｐ２−Ｐ４（外側への延長線
を含む）により座標分割して４つの領域ａ〜ｄを設定
し、標準地図などの変換先座標（新座標）系において
も、同様に、対応する４点Ｑ１〜Ｑ４で４領域Ａ〜Ｄに
座標分割し、設定された４つの変換元領域ａ〜ｄ内の座
標点を変換先領域Ａ〜Ｄ内の座標点に座標変換するもの
である。

【００９６】より具体的にいうと、図１５（１）に示す
ように、変換元座標系において、凸四角形を形成するよ
うに４点Ｐ１〜Ｐ４を指示し、指示された４点Ｐ１〜Ｐ
４で構成される凸四角形の対角線Ｐ１−Ｐ３，Ｐ２−Ｐ
４の交点Ｐ０を求め、線分Ｐ０−Ｐ１，Ｐ０−Ｐ２，Ｐ
０−Ｐ３，Ｐ０−Ｐ４（外側への延長線を含む）によっ
て座標系を分割して領域ａ〜ｄを設定する。変換先座標
系においても、図１５（２）に示すように、同様に、各
点Ｑ１〜Ｑ４に対応する既知点Ｑ１〜Ｑ４で構成される
凸四角形の対角線Ｑ１−Ｑ３，Ｑ２−Ｑ４の交点Ｑ０を
求め、線分Ｑ０−Ｑ１，Ｑ０−Ｑ２，Ｑ０−Ｑ３，Ｑ０
−Ｑ４（外側への延長線を含む）によって座標系を分割
して領域Ａ〜Ｄを設定する。そして、変換元の各領域ａ
〜ｄを、別々の座標変換系を用いて、対応する変換先の
各領域Ａ〜Ｄに座標変換する。

【００９７】このような４点指示変換は、ベクトル編集
に好適に採用することができ、例えば、背景図（標準地
図）となる都市計画図の上に対象図である公図ベクトル
を重ねる場合など、公図を変換元（旧座標）とし都市計
画図を変換先（新座標）とし、重ねる対象となる領域の
ほぼ外周を４つの標本点で指示することにより所望の座
標変換を行うことができる。この場合、両図において標
本点となる角（かど）の点がぴったりと重なるように対
応しており、画地線の直線性が保証されていることが好
ましく、また、変換前後の座標点数は変わらない。

【００９８】図１６及び図１７は、この発明の一実施例
による４点指示変換の処理例を表わすフローチャートを
示し、４点指示変換を用いた座標変換は、このフローチ
ャートに従って以下の流れで行われる。まず、ステップ
Ｃ１は標本点の入力ステップである。このステップＣ１
では、変換元座標系（ｘ，ｙ）から４つの標本点Ｐ１〜
Ｐ４を指定し、変換先座標系（Ｘ，Ｙ）からこれら各点
に対応する４標本点Ｑ１〜Ｑ４を指定し、これらの標本
点座標値Ｐ１（ｘ１，ｙ１）〜Ｐ４（ｘ４，ｙ４），Ｑ
１（Ｘ１，Ｙ１）〜Ｑ４（Ｘ４，Ｙ４）を入力する。

【００９９】次のステップＣ２では、変換元の標本点Ｐ
１〜Ｐ４及び変換先の標本点Ｑ１〜Ｑ４により構成され
る各四角形（Ｐ１〜Ｐ４，Ｑ１〜Ｑ４）が、共に、凸四
角形になるか否かを判定する。ここで、両四角形が凸形
を形成しない場合、即ち、各四角形の対角線の交点が求
められない場合は、ステップＣ１に戻って標本点Ｐ１〜
Ｐ４及び変換先の標本点Ｑ１〜Ｑ４を設定し直し、両四
角形が凸形を形成するまでステップＣ１，Ｃ２の処理を
繰り返す。凸四角形が形成されると、ステップＣ２から
ステップＣ３に進む。このステップＣ３からステップＣ
６に至るステージは、変換元の領域ａ〜ｄから変換先の
領域Ａ〜Ｄへの座標変換情報を作成するための座標変換
マトリクス作成ステージである。

【０１００】このステージ（Ｃ３〜Ｃ６）の最初のステ
ップＣ３では、変換元座標系（ｘ，ｙ）及び変換先座標
系（Ｘ，Ｙ）を、それぞれ、凸四角形（Ｐ１〜Ｐ４，Ｑ
１〜Ｑ４）の対角線Ｐ１−Ｐ３，Ｐ２−Ｐ４；Ｑ１−Ｑ
３，Ｑ２−Ｑ４で４つの領域点ａ〜ｄ，Ａ〜Ｄに分割
し、対角線の交点Ｐ０（ｘ０，ｙ０），Ｑ０（Ｘ０，Ｙ
０）を両座標系の原点に移動する。次のステップＣ４で
は、対角線の交点を原点Ｏ（０，０）に移動した変換元
及び変換先の各凸四角形（Ｐ１１〜Ｐ４１，Ｑ１１〜Ｑ
４１）を用いて、それぞれ、第１座標変換マトリクス
［ｍ１］，［Ｍ１］並びに第２座標変換マトリクス［ｍ
２］，［Ｍ２］を作成する。このような第１及び第２座
標変換マトリクスの作成手順を図１８及び図１９を用い
て以下に詳しく説明する。

【０１０１】変換元については、変換元の凸四角形Ｐ１
〜Ｐ４〔図１５（１）〕の対角線Ｐ１−Ｐ３，Ｐ２−Ｐ
４の交点Ｐ０（ｘ０，ｙ０）を求め、図１８（１）に示
すように、交点Ｐ０を変換元座標系（ｘ，ｙ）の原点Ｏ
（０，０）へ移して変換元の平行移動後座標系（ｘ＊，
ｙ＊）上の凸四角形Ｐ１１〜Ｐ４１に座標変換する。こ
こで、対角線Ｐ１−Ｐ３（Ｐ１１−Ｐ３１）がｘ（ｘ
＊）軸となす角度を“α０”とすると、さらに、凸四角
形Ｐ１１〜Ｐ４１を全体的に角度“−α０”だけ回転し
て、相対する２頂点Ｐ１１，Ｐ３１をｘ軸上に移して、
図１８（２）に示すように、変換元の回転後座標系
（ｘ’，ｙ’）上の凸四角形Ｐ１２（ｘ１２，ｙ１２）
〜Ｐ４２（ｘ４２，ｙ４２）に座標変換する。

【０１０２】ここで、もとの凸四角形Ｐ１〜Ｐ４から、
一方の対角線Ｐ１２−Ｐ３２が変換元座標系（ｘ，ｙ）
のｘ軸方向に平行となる〔平行移動後座標系（ｘ＊，ｙ
＊）のｘ＊軸に一致する〕凸四角形Ｐ１２〜Ｐ４２に変
換させる変換情報を第１座標変換マトリックス［ｍ１］
とすると、凸四角形Ｐ１２〜Ｐ４２を含む回転後座標系
（ｘ’，ｙ’）は、次式（１５）で表わすことができ
る：

【数１８】

【０１０３】式（１５）は、凸四角形Ｐ１２〜Ｐ４２の
各頂点Ｐ１２（ｘ１２，ｙ１２）〜Ｐ４２（ｘ４２，ｙ
４２）の座標値を表わす次式（１６）を満足する：

【数１９】

【０１０４】さらに、図１８（２）に示すように、対角
線Ｐ１２−Ｐ３２がｘ軸に平行となる凸四角形Ｐ１２〜
Ｐ４２について、対角線Ｐ２２−Ｐ４２を剪断変換
（ｘ’座標値のみを変化）し、残る２頂点Ｐ２２（ｘ２
２，ｙ２２），Ｐ４２（ｘ４２，ｙ４２）をｙ’軸上に
移し、図２０（１）に示すように、剪断変換後座標系
（ｘ”，ｙ”）上の凸四角形Ｐ１３〜Ｐ４３に座標変換
する。このように、凸四角形Ｐ１２〜Ｐ４２から、さら
に、他方の対角線Ｐ２３−Ｐ４３もｙ軸に平行する
〔ｙ’（ｙ＊）軸に一致する〕凸四角形Ｐ１３〜Ｐ４３
に変換させるための変換情報を第２座標変換マトリック
ス［ｍ２］とし、対角線Ｐ２２−Ｐ４２がｙ’軸となす
角度を“β０”とすると、凸四角形Ｐ１３〜Ｐ４３を含
む剪断変換後座標系（ｘ”，ｙ”）は、次式（１７）で
表わすことができる：

【数２０】

【０１０５】式（１７）は、凸四角形Ｐ１３〜Ｐ４３の
頂点Ｐ２３（ｘ２３，ｙ２３），Ｐ４３（ｘ４３，ｙ４
３）のｘ’座標値を表わす次式（１８）を満足する：

【数２１】

【０１０６】そして、マトリクス［ｍ１］にマトリクス
［ｍ２］を乗じ、もとの凸四角形Ｐ１〜Ｐ４〔図１５
（１）〕から、両対角線Ｐ１３−Ｐ３３，Ｐ２３−Ｐ４
３がｘ，ｙ両軸に平行する〔ｘ’（ｘ＊），ｙ’（ｙ
＊）両軸に一致する〕凸四角形Ｐ１３〜Ｐ４３〔図２０
（１）〕に変換させるための座標変換マトリクス［ｍ
３］を作成する。つまり、凸四角形Ｐ１３〜Ｐ４３を含
む座標系（ｘ”，ｙ”）は、このマトリクス［ｍ３］を
用いて次式（１９）のように表わすことができる：

【数２２】

【０１０７】変換先についても、同様にして、座標変換
マトリクス［Ｍ１］，［Ｍ２］、［Ｍ３］（＝Ｍ１］
［Ｍ２］）を作成することができる。すなわち、変換先
の凸四角形Ｑ１〜Ｑ４〔図１５（２）〕の対角線Ｑ１−
Ｑ３，Ｑ２−Ｑ４の交点Ｑ０（Ｘ０，Ｙ０）を求め、図
１９（１）に示すように、交点Ｑ０を変換先座標系
（Ｘ，Ｙ）の原点Ｏ（０，０）へ移して変換先の平行移
動後座標系（Ｘ＊，Ｙ＊）上の凸四角形Ｑ１１〜Ｑ４１
に座標変換する。ここで、対角線Ｑ１１−Ｑ３１がＸ＊
軸となす角度を“γ０”とすると、さらに、凸四角形Ｑ
１１〜Ｑ４１を全体的に角度“−γ０”だけ回転して、
相対する２頂点Ｑ１１，Ｑ３１をＸ＊軸上に移し、図１
９（２）に示すように、変換先の回転後座標系（Ｘ’，
Ｙ’）上の凸四角形Ｑ１２（Ｘ１２，Ｙ１２）〜Ｑ４２
（Ｘ４２，Ｙ４２）に座標変換する。

【０１０８】このような平行移動及び回転操作に対応し
て、変換先の凸四角形Ｑ１〜Ｑ４から、一方の対角線Ｑ
１２−Ｑ３２が変換先座標系（Ｘ，Ｙ）のＸ軸方向に平
行となる〔平行移動後座標系（Ｘ＊，Ｙ＊）のＸ＊軸に
一致する〕凸四角形Ｑ１２〜Ｑ４２に変換させるための
第１座標変換マトリクス［Ｍ１］を、式（１５）と同様
にして作成する〔（Ｘ’，Ｙ’，１）＝（Ｘ，Ｙ，１）
［Ｍ１］〕。このマトリクス［Ｍ１］は、変換先におけ
る凸四角形Ｑ１〜Ｑ４の各頂点Ｑ１（Ｘ１，Ｙ１）の座
標値から凸四角形Ｑ１２〜Ｑ４２の各頂点Ｑ１２（Ｘ１
２，Ｙ１２）〜Ｐ４２（Ｘ４２，Ｙ４２）の座標値を求
める次式（２０）を包含する：

【数２３】

【０１０９】さらに、図１９（２）に示すように、対角
線Ｑ１２−Ｑ３２がＸ軸に平行となる凸四角形Ｑ１２〜
Ｑ４２について、対角線Ｑ２２−Ｑ４２を剪断変換
（Ｘ’座標値のみを変化）し、残る２頂点Ｑ２２（Ｘ２
２，Ｙ２２），Ｑ４（Ｘ４２，Ｙ４２）をＹ’軸上に移
し、図２０（２）に示すように、剪断変換後座標系
（Ｘ”，Ｙ”）上の凸四角形Ｑ１３〜Ｑ４３に座標変換
する。これにより、凸四角形Ｑ１２〜Ｑ４２から、他方
の対角線Ｑ２３−Ｑ４３もＹ軸に平行する〔Ｙ’（Ｙ
＊）軸に一致する〕凸四角形Ｑ１３〜Ｑ４３に変換させ
るための第２座標変換マトリクス［Ｍ２］を、対角線Ｑ
２−Ｑ４がｙ軸となす角度δ０を用い、式（１７）と同
様にして作成する〔（Ｘ”，Ｙ”，１）＝（Ｘ’，
Ｙ’，１）［Ｍ２］〕。このマトリクス［Ｍ２］は、凸
四角形Ｑ１２〜Ｑ４２の各頂点Ｑ１２（Ｘ１２，Ｙ１
２）の座標値から凸四角形Ｑ１３〜Ｑ４３の頂点Ｑ２３
（Ｘ２３，Ｙ２３），Ｑ４３（Ｘ４３，Ｙ４３）のＸ’
座標値を求める次式（２１）を包含する：

【数２４】

【０１１０】そこで、マトリクス［Ｍ１］にマトリクス
［Ｍ２］を乗じ、変換先の凸四角形Ｐ１〜Ｐ４〔図１５
（２）〕から、両対角線Ｑ１３−Ｑ３３，Ｑ２３−Ｑ４
３がＸ，Ｙ両軸に平行する〔Ｘ’（Ｘ＊），Ｙ’（Ｙ
＊）両軸に一致する〕凸四角形Ｑ１３〜Ｑ４３〔図２０
（２）〕に変換するための座標変換マトリクス［Ｍ３］
を作成することができる。つまり、凸四角形Ｐ１３〜Ｐ
４３を含む座標系（Ｘ”，Ｙ”）は、このマトリクス
［Ｍ３］を用いて次式（２２）で表わされる：

【数２５】

【０１１１】これらのマトリクス［ｍ３］＝［ｍ１］
［ｍ２］，［Ｍ３］＝［Ｍ１］［Ｍ２］を利用すること
で、凸四角形（Ｐ１〜Ｐ４，Ｑ１〜Ｑ４）を含む図１５
（１），（２）の変換元及び変換先座標系（ｘ，ｙ），
（Ｘ，Ｙ）は、それぞれ、凸四角形（Ｐ１〜Ｐ４，Ｑ１
〜Ｑ４）の各頂点をｘ，ｙ軸及びＸ，Ｙ軸に平行な
ｘ”，ｙ”各軸及びＸ”，Ｙ”各軸上に移動した凸四角
形（Ｐ１３〜Ｐ４３，Ｑ１３〜Ｑ４３）を含む図２０
（１），（２）の座標系（ｘ”，ｙ”），（Ｘ”，
Ｙ”）に変換することができる。そして、図２０
（１），（２）の直交座標系においては、分割領域ａ〜
ｄ，Ａ〜Ｄは、それぞれ、当該直交座標系（ｘ”，
ｙ”），（Ｘ”，Ｙ”）の第１〜第４象限に対応するこ
とになる。

【０１１２】さて、図１６及び図１７の４点指示変換の
処理フローに戻り、ステップＣ４（図１６）からステッ
プＣ５（図１７）に進むと、図２０に示すように、４頂
点が各座標軸上に移った両凸四角形Ｐ１３〜Ｐ４３，Ｑ
１３〜Ｑ４３の間で分割領域ａ〜ｄ，Ａ〜Ｄを互いに対
応させるための象限別座標変換マトリクス［ｎ１］〜
［ｎ４］を、両凸四角形間で対応する各象限（分割領
域）毎に作成する。図２０（１）の座標系（ｘ”，
ｙ”）において、原点Ｏ（０，０）から頂点Ｐ１３（ｘ
１３，ｙ１３）〜Ｐ４３（ｘ４３，ｙ４３）への線分の
長さを夫々“｜／Ｏ，Ｐ１３｜”〜“｜／Ｏ，Ｐ４３
｜”とし、図２０（２）の座標系（Ｘ”，Ｙ”）におい
て、原点Ｏ（０，０）から頂点Ｑ１３（Ｘ１３，Ｙ１
３）〜Ｑ４３（Ｘ４３，Ｙ４３）への線分の長さを夫々
“｜／Ｏ，Ｑ１３｜”〜“｜／Ｏ，Ｑ４３｜”とする
と、変換元第１分割領域ａから変換先第１領域Ａへ変換
する第１象限の対応付けについては、次式（２３）に従
って、第１象限別座標変換マトリクス［ｎ１］を作成す
る：

【数２６】

【０１１３】同様に、変換元第２分割領域ｂから変換先
第２分割領域Ｂへの第２象限については、次式（２４）
に従って、第２象限別座標変換マトリクス［ｎ２］を作
成する：

【数２７】

【０１１４】変換元第３分割領域ｃから変換先第３分割
領域Ｃへの第３象限については、次式（２５）に従っ
て、第３象限別座標変換マトリクス［ｎ３］を作成す
る：

【数２８】

【０１１５】そして、変換元第４分割領域ｄから変換先
第４分割領域Ｄへの第４象限については、次式（２６）
に従って、第４象限別座標変換マトリクス［ｎ４］を作
成する：

【数２９】

【０１１６】これらの象限別座標変換を表わす式（２
３）〜（２６）において、変換先線分“／Ｏ，Ｑ１３”
〜“／Ｏ，Ｑ４３”と変換元線分“／Ｏ，Ｐ１３”〜
“／Ｏ，Ｐ４３”との間の比を表わすマトリクス成分
は、次式（２７）に示すように、第１〜第４象限（分割
領域）毎に座標系（ｘ”，ｙ”）から座標系（Ｘ”，
Ｙ”）に座標変換する際の伸縮率Ｋ１〜Ｋ４を表わす：

【数３０】

【０１１７】次のステップＣ６においては、第１及び第
２座標変換マトリクス［ｍ１］，［ｍ２］；［Ｍ１］
［Ｍ２］（［ｍ１］［ｍ２］＝［ｍ３］；［Ｍ１］［Ｍ
２］＝［Ｍ３］）並びに象限別座標変換マトリクス［ｎ
１］〜［ｎ４］に基づき、領域別座標変換マトリクス
［ｔ１］〜［ｔ４］を作成する。このマトリクス［ｔ
１］〜［ｔ４］は、次式（２８）でマトリクス［ｔｋ］
で代表されるように、変換元の各領域ａ〜ｄから対応す
る変換先の各領域Ａ〜Ｄへの領域別変換情報であり、式
（２９）に基づいて算出される：

【数３１】

【０１１８】このようにして、ステップＣ３〜Ｃ６の座
標変換マトリクス作成ステージで領域別変換情報（座標
変換マトリクス）［ｔ１］〜［ｔ４］を作成すると、ス
テップＣ７〜Ｃ１０の座標変換ステージに進む。まず、
ステップＣ７では、変換元座標系（ｘ，ｙ）上における
変換対象地点の座標Ｐ（ｘ，ｙ）を入力する。

【０１１９】続くステップＣ８において、当該変換対象
地点Ｐ（ｘ，ｙ）の位置判定を行う。このように、変換
対象の点Ｐ（ｘ，ｙ）が変換元の凸四角形Ｐ１〜Ｐ４を
対角線で分割した領域ａ〜ｄの何処に位置するかを判定
するには、座標変換情報の作成の過程で求められるマト
リックス［ｍ３］により式（２３）で変換した座標値
（ｘ”，ｙ”）から、次の表２に示される条件で判定す
ることができる：

【表２】

【０１２０】次に、ステップＣ９において、この位置判
定結果に従い、前述した式（２８），（２９）に基づき
当該変換対象地点Ｐ（ｘ，ｙ）を変換先座標系（Ｘ，
Ｙ）上の地点Ｑ（Ｘ，Ｙ）に座標変換する。すなわち、
（１）変換対象地点Ｐ（ｘ，ｙ）が第１分割領域ａに位
置すると判定された場合には、式（２８），（２９）で
第１領域別座標変換マトリクス［ｔ１］を用いて変換先
座標点Ｑ（Ｘ，Ｙ）を算出し、（２）変換対象地点Ｐ
（ｘ，ｙ）が第２分割領域ｂに位置すると判定された場
合には、式（２８），（２９）で第２領域別座標変換マ
トリクス［ｔ２］を用いて変換先座標点Ｑ（Ｘ，Ｙ）を
算出し、（３）変換対象地点Ｐ（ｘ，ｙ）が第３分割領
域ｃに位置すると判定された場合には、式（２８），
（２９）で第３領域別座標変換マトリクス［ｔ３］を用
いて変換先座標点Ｑ（Ｘ，Ｙ）を算出し、（４）変換対
象地点Ｐ（ｘ，ｙ）が第４分割領域ｄに位置すると判定
された場合には、式（２８），（２９）で第４領域別座
標変換マトリクス［ｔ４］を用いて変換先座標点Ｑ
（Ｘ，Ｙ）を算出する。

【０１２１】或る変換対象地点Ｐ（ｘ，ｙ）の変換先へ
の座標変換を終えると、ステップＣ９から終了判定の処
理ステップＣ１０に進み、座標変換すべき変換対象地点
がまだ存在するか否かの終了判断を行い、座標変換すべ
き変換対象地点が存在する場合には、ステップＣ１０
（ＮＯ）からステップＣ７に戻って、ステップＣ７〜Ｃ
１０の座標変換処理を繰り返す。

【０１２２】このようにして、ステップＣ７〜Ｃ１０の
座標変換ステージにおいて、各領域ａ〜ｄに含まれる各
ベクトルデータについて領域毎に座標変換を行い、ベク
トル編集が達成される。そして、ステップＣ１０で座標
変換すべき変換対象地点がもはや存在せず終了すべきと
判断した場合（ＹＥＳ）に、この４点指示変換の処理を
終了する。

【０１２３】このような４点指示変換を用いると、経年
変化して歪んだ公図などの図面から読み取ったベクトル
図を、都市計画図などの標準図面上の正しい座標に合わ
せることができる。上述した４点指示変換においては、
マトリクス［ｔ１］〜［ｔ４］（［ｍ１］〜［ｍ３］，
［ｎ１］〜［ｎ４］）などの座標変換情報の作成の際
に、変換領域を対角線で分割しているが、これはあくま
でもユーザの入力操作や計算方法を簡略化するためであ
る。この４点指示変換は、さらに拡張した手法で実施す
ることができ、例えば、図２１に示すように、指示した
凸四角形Ｐ１〜Ｐ４，Ｑ１−Ｑ４の内部に明確に存在す
る既知点Ｐ０，Ｑ０を対角線の交点に相当するものとし
て入力することによって、より高精度の変換結果を得る
ことができる。

【０１２４】この場合、線分Ｐ０−Ｐ１〜Ｐ０−Ｐ４，
Ｑ０−Ｑ１〜Ｑ０−Ｑ４（外側への延長線を含む）によ
り、領域ａ〜ｄ，Ａ〜Ｄに分割し、これら４線分を変換
元及び変換先座標系（ｘ，ｙ），（Ｘ，Ｙ）の直交各軸
の正負方向に平行化して、図２０と同様の直交座標系
（ｘ”，ｙ”），（Ｘ”，Ｙ”）を求めて象限別座標変
換マトリクスを算出すればよい。また、図２１の内部点
Ｐ０，Ｑ０を入力する手法は、４点を超える多点の指示
による変換に拡張することも可能である。

【０１２５】以上説明したところから明らかなように、
この発明による４点指示変換を用いると、全２次元座標
空間に対する座標変換が可能になる。例えば、国土地理
院が推奨しているアフィン変換では、指定した４点から
構成される四角形の内点に対する座標変換しか行なえな
いが、地図編集実務の上では、四角形の境界線上の点や
スキャンした原図の歪みのため微妙に四角形の境界線の
外側に位置する点も変換対象点としなければならない。
これに対して、４点指示変換では、変換対象の領域を対
角線などによって４つの空間に分割し、それぞれの空間
に対する座標変換マトリックスを構成することによって
全空間の座標変換を可能としているのである。

【０１２６】この発明による４点指示変換は、既に述べ
たように、公図などの不正確な部分地図データの嵌め込
みに有効に応用することができる。図面編纂の業務は、
公図などの古地図を読み取った形状を現況の土地の形状
の中に嵌め込む作業であり、地籍図の合成のように殆ど
歪みのない図面の頭郭合成とは事情を異にしている。公
図の嵌め込みでは、座標値や面積は二の次であり、図形
の特徴を合わせることに重きが置かれている。すなわ
ち、図面編纂では、公図上の特徴を持った複数の点を現
況の点に強制的に合わせる作業が必要となるが、４点指
示変換はこのような作業に好適である。

【０１２７】また、図１５〜図２０で説明した４点指示
変換では、指定された４点から構成される凸四角形の頂
点と対角線の交点の５点から４つの三角形面を構成し、
それぞれに座標変換系を設定するというように、作業者
に求める入力項目を簡略化しているが、４点指示変換の
本来の考え方は、図２１に関して述べたところから明ら
かなように、歪んだ空間を任意の三角形面に分割し、そ
れぞれの三角形面に対して適切な座標変換系を与えるこ
とにより、全体空間の座標変換を可能にすることにあ
る。従って、本来の構想に従い、歪んだ図面上の複数の
点から適切な三角形面を構成し、それぞれに座標変換系
を設定することで全空間の座標変換が可能で、なおかつ
変換先の座標を固定したい点が複数ある場合に対処する
ことも可能になる。

【０１２８】〔全体的な作業工程（２）〕図２では、法
定公共物・法定外公共物譲与申請支援業務について、主
として図面編纂を行う場合を中心にして説明した。この
発明の一実施例による法定公共物・法定外公共物譲与申
請支援業務では、本格的な図面編纂を行うだけでなく、
事情によっては、最小限の編集作業で必要な図面データ
を得ることができる。図２２は、このような場合の主た
る作業工程を概略的に表わす概略工程図である。

【０１２９】図面２２を用いてこの発明による法定公共
物・法定外公共物譲与申請支援システムを極く簡単に説
明すると、公図や数値化データ等（規定地図）から得た
地図データを基にして（ＳＴ１２）、法定公共物又は法
定外公共物に関する図形情報及び土地区画の属性を表わ
す属性情報を抽出する（ＳＴ１３）。特定作業（ＳＴ１
４）で機能確認された法定公共物又は法定外公共物の図
形及び属性情報に基づいて、当該公共物の土地区画を表
わす図面及び当該公共物の属性をまとめた文書を出力す
る（ＳＴ１５）。さらに、図形情報及び属性情報から成
る地図データは検索可能にファイリングされ（ＳＴ１
６）公共用地理情報とリンクされる（ＳＴ１７）。な
お、公図などの未整備図面については、ヘルマート変換
や４点指示変換などの図面編集（座標変換）により、都
市計画図などの標準地図に一致した図形情報に補正する
（ＳＴ１２）。

【０１３０】図２２の作業工程は、以下のような作業段
階ＳＴ１１〜ＳＴ１７より成り、作業段階ＳＴ１１，Ｓ
Ｔ１２〜ＳＴ１４，ＳＴ１５，ＳＴ１６，ＳＴ１７は、
ほぼ、図２の作業段階ＳＴ１，ＳＴ２〜ＳＴ３，ＳＴ
４，ＳＴ５，ＳＴ６に対応し、既に説明した作業と同様
の作業が行われる。各段階ＳＴ１１〜ＳＴ１７での作業
内容を簡単に説明すると、次のとおりである： （１）予備調査段階ＳＴ１１では、段階ＳＴ１と同様
に、予め、作業計画を立て、必要なデータが存在する地
域を調査して、入力すべき規定図面を決定し、これに応
じて、公図や地籍図などの既製図面や国調データなどの
数値化データを整理・調達する。 （２）図面データ入力段階ＳＴ１２においては、調達し
た既製図面（公図、地籍図など）や数値化データ（国調
データなど）の図面データを、スキャナ等の図面データ
入力装置９又は外部記憶装置４を用いてシステム内に入
力し、ディジタル化し、図形情報及び属性情報から成る
地図データを取得する。この場合、公図などの未整備図
面については、ヘルマート変換や４点指示変換などの座
標変換や、ＣＡＤ編集、交点計算、分割計算などをして
図面編纂を行い、必要に応じて属性入力を行う。 （３）公共物抽出段階ＳＴ１３では、図面データから、
里道、水路等の公共物を抽出したり、或いは、建設省、
内務省などの所管にかかる国有地等の公共物を抽出す
る。 （４）特定作業段階ＳＴ１４では、道路台帳図、住宅地
図などの図面上において、抽出された公共物の機能を確
認したり、或いは、現地調査により、抽出された公共物
の機能を確認する。 （５）書面作成段階ＳＴ１５では、機能が確認された公
共物について、法定外公共物譲与等のための国有財産特
定図面などの着色図面や、国有財産一覧表などの各種調
書を作成する。 （６）ファイリング（電子ファイル化）段階ＳＴ１６で
は、作成された図面・調書等を含む成果データを電子キ
ャビネット化し、この電子キャビネット（「公共物電子
キャビネット」）により提出書面を管理する。 （７）ＧＩＳ統合化段階ＳＴ１７では、成果データに公
共用地図情報を付加して地理情報システムとして統合化
された公共用図面データを作成し、以後、譲与された公
共物等の物件だけでなくその他の公共物についても統合
的な維持管理に当る。

【０１３１】〔図面入力及び公共物抽出処理〕図２３及
び図２４は、上述した図面データ入力段階及び公共物抽
出段階での処理例を表わすフローチャートである。図２
２の図面データ入力段階ＳＴ１２及び公共物抽出段階Ｓ
Ｔ１３は、特定図面の元図データとなる規定図面を入力
し、書面（図面及び調書）生成用元データを作成するス
テージである。このステージの前半の図面入力段階に対
応するステップＳ３１〜Ｓ４０においては、公図や地籍
図のように紙面上に図形が描かれた既製図面から特定図
面の元図データを入力する場合（Ａ）は、ステップＳ３
１〜Ｓ３９の処理を行う。これに対して、国調データの
ように図形が既にベクトル化され属性データを備えた数
値化データから元図データを入力する場合（Ｂ）には、
ステップＳ４０の処理を行うだけであり、データ処理内
容は非常に簡単になる。

【０１３２】まず、既製図面（公図、地籍図等）からデ
ータ入力する場合（Ａ）には、ステップＳ３１で、当該
既製図面をスキャナ９にかけて図面データを読み取りラ
スターデータに変換する。このラスターデータは、次の
ステップＳ３２において、図面番号が付番された上、以
後の処理の対象図としてディスプレイ６の画面上に表示
される。そして、続くステップＳ３３では、画面上に
「すべてをベクトル化するか？」と打診されるので、ユ
ーザは、ラスター化された図面データのすべてをベクト
ル化するか否かを決定する。ここで、すべてのベクトル
化を行う（ＹＥＳ）場合にはステップＳ３４に進み、そ
うでない（ＮＯ）場合にはステップＳ３５に進む。な
お、ステップＳ３２，Ｓ３３（図２３）間に、図４のス
テップＳＲ３，ＳＲ４に相当する背景図表示及び４点／
メッシュ補正等の補正ステップを挿入することにより、
予めラスターデータに対して背景図に一致させる補正を
しておくことができる。

【０１３３】ステップＳ３３からステップＳ３５に進ん
だ場合は、既に説明した図面編集処理（図３〜図７）の
ステップＳ１０〜Ｓ１４に対応する処理を行う。このス
テップＳ３５では、ディスプレイ６の画面上に表示され
たラスター図を手動でトレースするトレース式などの方
法により、法定外公共物及び法定公共物だけをベクトル
化する。従って、この場合には、図面データの処理内容
は、公共物のみのベクトル化となり非常に簡略化され
る。次いで、ステップＳ５１にて、１筆毎の法定外公共
物及び法定公共物について、地区名、起終点地番、図上
種類などの属性を入力し、直ちに、この図面入力及び公
共物抽出処理を終了する。

【０１３４】なお、ステップＳ３５の処理を行う場合、
その前段に、図面編集処理（図３〜図７）のステップＳ
Ｒ３〜ＳＲ５の処理を加え、対象図をラスター編集によ
り補正して距離や方向が整備された図面データに変換す
るようにしてもよい。

【０１３５】一方、ステップＳ３４に進んだ場合は、所
謂「ベクトル編集」又は「ＣＡＤ編集」に入り、図面編
集処理（図３〜図７）のステップＳ５〜Ｓ１４と同様の
処理を行う。まず、このステップＳ３４でラスターデー
タを基にして全ての図面データをベクトル化する。この
ベクトル化には、「オートベクトライザー」と呼ばれる
自動ベクトル化プログラムを利用したり、或いは、上述
したトレース式などを用いる。次に、ステップＳ３６に
て、ラスター図に対応する現況図を画面上に背景図とし
て表示する。ここで現況図として表示される背景図に
は、都市計画図、道路台帳図、住宅地図、航空写真など
があり、この明細書では「標準地図」と呼ばれる。

【０１３６】続くステップＳ３７では、対象図と背景図
の対応する各点が一致するように、へルマート変換、４
点指示変換又は２点指示変換（指示された２点間を結ぶ
方向の縮尺を標準地図に合わせる）などの変換処理を行
う。この変換処理により対応する各点を近づけるが、合
致させることができない点については、次のステップＳ
３８（図２４）において、更なるベクトル（ＣＡＤ）編
集、交点計算や分割計算などによりデータの細部修正、
接合や分割をして合わせていく。

【０１３７】ステップＳ３７，Ｓ３８のベクトル（ＣＡ
Ｄ）編集などによって対象図と背景図が一致すると、対
象図データ中の各筆について、１筆毎に、地番、地目、
所有者などの属性を入力し、ベクトル（ＣＡＤ）編集後
のデータをディスプレイ６の画面上に展開／表示し（ベ
クトルデータが展開された画面を「ＣＡＤ画面」と呼
ぶ。）、公共物を自動的に抽出する処理ステージの第１
ステップＳ５２に向かう。

【０１３８】特定図面の元になる図面には、既に、図面
データがベクトル化されており、図中の各筆について１
筆毎に地番、地目、所有者などの属性データが入力済み
となっているデータがある。このような数値化データか
ら元図データを入力する場合（Ｂ）には、ステップＳ４
０において、当該数値化データを取得し、これをＣＡＤ
画面としてディスプレイ６上に展開した後、直ちに、ス
テップＳ５２に進む。

【０１３９】ステップＳ５２においては、既に入力され
た属性を利用して、里道や水路などの無地番長狭物を一
括して選択する。続いて、ステップＳ５３において、選
択された無地番長狭物に関するデータをＣＡＤ画面上で
見ながら個々に確認して、起終点地番、図上種類、管理
者などを抽出する。

【０１４０】次に、ステップＳ５４にて、既に入力され
た属性を利用して、所有者が建設省、内務省などになっ
ている国有地を一括的に選択し、続くステップＳ５５で
は、選択された国有地に関するデータの所有者を画面で
確認して、起終点地番、図上種類、管理者などを抽出す
る。

【０１４１】このようにして抽出された無地番長狭物や
国有地などの公共物は、次のステップＳ５６において、
図上種類別に（例えば、里道は赤色に、水路は青色
に、）着色され、ユーザがこれを画面上で確認すると、
この図面入力及び公共物抽出処理を終了する。

【０１４２】〔特定作業の処理〕図２５は、特定作業段
階での処理例を表わすフローチャートである。この特定
作業においては、まず、ステップＳ６１において、ディ
スプレイ６の画面上に、対象図を、都市計画図、道路台
帳図、住宅地図、航空写真などの現況図と重ね合わせ
て、里道、水路などの公共物が現在も存在することを確
認する。次のステップＳ６２では、現地において実際に
現況を確認する必要があるか否かを判断し、現地確認が
必要な場合は、ステップＳ６３に示すように、現地に図
面を持っていき、１筆毎に里道、水路などの現況を確認
した上、ステップＳ６４に進み、そうでない場合は、直
ちに、ステップＳ６４に進む。

【０１４３】ステップＳ６４においては、里道、水路な
どの当該公共物が機能しているか否かを判断する。つま
り、里道や水路などとして現在も現況として残っている
かどうかを確認する。ここで、機能していると判断した
場合は、ステップＳ６５で、当該公共物について譲与申
請を確認した上、また、そうでない（当該公共物が機能
していない）場合は、ステップＳ６６で、規定図面上に
あった当該公共物の用途廃止を確認した上、ステップＳ
６７に進む。そして、ステップＳ６７において、機能を
有し譲与申請が確認された公共物について、背景図デー
タに特定番号を付番していく。

【０１４４】〔書面作成乃至ＧＩＳ統合化の処理〕図２
６は、書面作成段階乃至ＧＩＳ統合化段階での処理例を
表わすフローチャートである。この処理フローでは、書
類作成の第１ステップＳ７１において、譲与申請が確認
された公共物を判定別に（里道は赤色に、水路は青色
に）着色した国有財産特定図面を作成し、第２ステップ
Ｓ７２にて、譲与申請が確認された公共物を判定別に一
覧表にまとめて、国有財産一覧表を作成する。

【０１４５】これらの書面を作成した後、これらの成果
データは、ステップＳ８１において、外部記憶装置４を
用いて構築される公共物電子キャビネット（ファイリン
グシステム）にファイリングされる。ファイリングされ
たデータは、ステップＳ８２に示すように、必要に応じ
て随時更新され、最新の公共物データとして管理され
る。さらに、ステップＳ９１において、譲与申請作業の
結果、取得したり更新した公共物データをベースにし
て、その他の各種公共用データを、順次、ＧＩＳ情報と
して各レイヤ毎に追加し、多種公共物の一元的管理が可
能な多目的公共用地理情報システムを構築する。

【０１４６】

【発明の効果】以上説明したように、この発明によれ
ば、公図、地籍図などの既製図面を基にして、土地区画
をディジタルデータで表わすラスター図面データを取得
し、取得されたラスター図面データからベクトル図形デ
ータに変換し、さらに、このベクトル図形データから、
予め用意された都市計画図や道路台帳図等の標準地図に
対応する正確で精度の高い図形情報に座標変換し、さら
に、この図形情報には、属性情報が付加され、公共物種
類（公共物属性、図上種類）に対応するペイント処理
（色分け、着色）が施される。そして、ペイント処理さ
れた図形情報や付加された属性情報から、法定公共物又
は法定外公共物の譲与申請に係る各種図面（位置図面・
譲与地図等）や各種文書（国有財産譲与申請書・引継通
知書・国有財産一覧表等）を作成するようにしているの
で、編集可能なベクトル図形情報及びディジタル属性情
報を膨大な公共物譲与申請書類作成のために活用し、正
確で精度が高い図面を作成することができる。

【０１４７】また、ベクトル図形データの座標変換（ベ
クトル編集）は、ベクトル図形データ上の任意の複数の
端点を指示し各端点に対応する標準地図データ上の地点
を指示することにより、指示された各端点及び地点の座
標値データに基づいて行われ、これにより、ベクトル化
された区画線により画定される土地区画が予め用意され
た標準地図データの対応する領域に一致する図形情報を
生成することができる。例えば、公図のように、方位や
縮尺が均一でなかったり経年変化で劣化した未整備の既
製図面を元図に用いても、正確で精度の高いベクトル形
式の図形情報に改変することができ、以後の修正も簡単
になる。また、各図形情報に対応して属性情報を付加す
る処理により、各土地区画毎の地理的特徴を一層明確且
つ詳細に把握することができる。

【０１４８】書面を出力する場合、土地区画に公共物種
類に対応するペイント処理が施された図形情報に基づい
て、所定の着色がなされた図面を出力し、書式ライブラ
リから選択された所定の書式データと所定の属性情報を
合成して、文書を出力するようにしているので、法定外
公共物等の譲与申請に当って、効率的に所望の書面を作
成することができる。

【０１４９】また、譲与申請された法定公共物又は法定
外公共物を含む図形情報及び属性情報は、検索可能にフ
ァイリングすることにより、以後、公共物のデータ管理
に効果的に利用することができる。つまり、座標変換に
より整備されたベクトル形式の図形情報は、都市計画図
などの標準地図データとの整合性がよく而も編集可能で
あるため、単に、正確で精度の高い譲与申請用図面を作
成するのに利用するだけでなく、電子的にファイリング
された後、他の地理データを含めて多目的のＧＩＳシス
テムに展開可能となり、以後の図面管理を効果的に行う
ことができる。

【０１５０】この発明によれば、譲与申請された法定公
共物又は法定外公共物を含む図形情報及び対応する属性
情報が検索可能にファイリングされた後、さらに、ファ
イリングされたこれらの情報に、対応する地区の地理情
報をリンクすることができる。このように、ファイリン
グされた公共物譲与申請作業上の成果データを、当該土
地区画を含む地区ごとに、地理情報システムや他の図面
管理システムによる地理情報とリンクすることによっ
て、多機能・多目的の一元化された統合的地理情報シス
テムに発展させ、特に、公共用のサービス及び管理をト
ータルに支援することができる。

【０１５１】この発明によれば、ディスプレイに表示さ
れたベクトル図形データ及び標準地図データ上の対応す
る少なくとも４つの特徴的な端点及び地点をそれぞれ指
示する操作に応じてベクトル図形データを座標変換する
ようにしているので、ディスプレイを利用した操作によ
り、「図面編集」と呼ばれる座標変換に「４点指示変
換」や「ヘルマート変換」などの座標変換（ベクトル編
集）を適用することができ、図形データと標準地図デー
タの一致処理を高精度且つ高速に行い、計算誤差を少な
くすることができる。

【０１５２】〔図面編纂による一般的図面編集効果〕こ
の発明における図面編纂機能に着目して図面編纂システ
ムとして一般化した場合、以下のような効果が得られる
事が明らかである。まず、部分的な地図データを基にし
て、現況の標準地図と容易に対照可能な地図データを生
成することにより、この地図データを、属性情報と共
に、広域的な電子的図面データに正確に反映することが
できる。また、方位や縮尺が均一でなかったり経年変化
で劣化した公図のように未整備図面を部分地図データに
用いても、正確な地図データに改変することができ、以
後の修正も簡単である。また、座標変換により矯正され
た部分地図データは、各区画毎の地理的特徴を明確に把
握することができる。

【０１５３】次に、地域毎の土地区画を表わす部分地図
データを座標変換し、標準地図データの対応する領域に
一致させることにより、部分地図の地形情報は、標準地
図の現況との整合性よく整備され、以後の書面管理にお
いて十分且つ効果的に活用することができる。

【０１５４】また、ヘルマート変換により、部分地図デ
ータ及び標準地図データから幾何学的に求められる重心
（平均点）を基準にして部分地図データの座標位置を変
換したり、或いは、４点指示変換により、部分地図デー
タ歪んだ空間を任意の三角形面に分割し、それぞれの三
角形面に対して標準地図データの対応点への適切な座標
変換系を与えて全体空間の座標変換を行うことにより、
部分地図データと標準地図データの一致処理を高精度且
つ高速に行い、計算誤差を少なくすることができる。

【０１５５】なお、図面編纂により地域毎の土地区画を
表わす部分地図データを座標変換して得られる図面デー
タは、土地区画の属性情報などと共に検索可能にファイ
リングするように構成することにより、現況との整合性
に優れたファイリングシステムを構築することができ
る。さらに、地理情報システムや図面管理システムによ
り、当該地域を含む地区の地理情報とリンクするように
構成すれば、多機能・多目的の一元化された統合的地理
情報システムに発展させ、特に、公共用のサービス及び
管理をトータルに支援することができる。

【図面の簡単な説明】

【図１】図１は、この発明の一実施例による法定公共物
・法定外公共物譲与申請支援システムのハードウエア構
成を示すシステムブロック図である。

【図２】図２は、この発明の一実施例による法定公共物
・法定外公共物譲与申請支援システムが適用される全体
的な作業工程を概略的に表わす概略工程図である。

【図３】図３は、この発明の一実施例による法定公共物
・法定外公共物譲与申請支援システムで実行される図面
編集処理を表わすフローチャートの第１部分（１／５）
である。

【図４】図４は、この発明の一実施例による法定公共物
・法定外公共物譲与申請支援システムで実行される図面
編集処理を表わすフローチャートの第２部分（２／５）
である。

【図５】図５は、この発明の一実施例による法定公共物
・法定外公共物譲与申請支援システムで実行される図面
編集処理を表わすフローチャートの第３部分（３／５）
である。

【図６】図６は、この発明の一実施例による法定公共物
・法定外公共物譲与申請支援システムで実行される図面
編集処理を表わすフローチャートの第４部分（４／５）
である。

【図７】図７は、この発明の一実施例による法定公共物
・法定外公共物譲与申請支援システムで実行される図面
編集処理を表わすフローチャートの第５部分（５／５）
である。

【図８】図８は、図面編纂段階における規定図面の表示
例である。

【図９】図９は、図面編纂段階における現況詳細図の表
示例である。

【図１０】図１０は、図面編纂段階において現況詳細図
に規定図面を重ねた場合の表示例である。

【図１１】図１１は、図面編纂段階における座標変換時
の多点指示を説明するための図である。

【図１２】図１２は、図面編纂段階における座標変換終
了時の画面表示例である。

【図１３】図１３は、図面編纂段階における属性情報入
力画面の一例である。

【図１４】図１４は、この発明の一実施例による法定公
共物・法定外公共物譲与申請支援システムの図面編纂段
階で適用される多点指示ヘルマート座標変換を説明する
ための図である。

【図１５】図１５は、この発明の一実施例において４点
指示により領域毎に座標変換を行う「４点指示変換」の
概念を説明するための図である。

【図１６】図１６は、この発明の一実施例による４点指
示変換の処理例を表わすフローチャートの一部である。

【図１７】図１７は、この発明の一実施例による４点指
示変換の処理例を表わすフローチャートの他部である。

【図１８】図１８は、４点指示変換の変換元図形に対す
る第１及び第２座標変換マトリクスの作成を説明するた
めの図である。

【図１９】図１９は、４点指示変換の変換先図形に対す
る第１及び第２座標変換マトリクスの作成を説明するた
めの図である。

【図２０】図２０は、４点指示変換における象限別座標
変換マトリクスの作成を説明するための図である。

【図２１】図２１は、４点指示変換の拡張性を説明する
ための図である。

【図２２】図２２は、この発明の別の実施例による法定
公共物・法定外公共物譲与申請支援システムにおける全
体的な作業工程を概略的に表わす概略工程図である。

【図２３】図２３は、この発明の別の実施例による法定
公共物・法定外公共物譲与申請支援システムで実行され
る図面入力及び公共物抽出段階における処理を表わすフ
ローチャートの一部である。

【図２４】図２４は、この発明の別の実施例による法定
公共物・法定外公共物譲与申請支援システムで実行され
る図面入力及び公共物抽出段階における処理を表わすフ
ローチャートの他部である。

【図２５】図２５は、この発明の別の実施例による法定
公共物・法定外公共物譲与申請支援システムで実行され
る特定作業段階における処理を表わすフローチャートで
ある。

【図２６】図２６は、この発明の別の実施例による法定
公共物・法定外公共物譲与申請支援システムで実行され
る書面作成乃至ＧＩＳ統合化段階における処理を表わす
フローチャートである。

【符号の説明】

１ ホストコンピュータ（ＰＣ）、 ４ 各種データのファイリング機能を備える外部記憶装
置、 ９ 図面データ入力装置、 １０ 実測図データ入力装置、 １１ 画像データ入力装置、 １２ 書面出力装置、 Ｐ１〜Ｐ４ 変換元座標系（ｘ，ｙ）にて指示される４
点、 Ｑ１〜Ｑ４ 変換先座標系（Ｘ，Ｙ）にて指示される４
点、 α０ 対角線Ｐ１１−Ｐ３１がｘ軸となす角度、 β０ 対角線Ｐ２２−Ｐ４２がｙ軸となす角度、 γ０ 対角線Ｑ１１−Ｑ３１がＸ軸となす角度、 δ０ 対角線Ｑ２２−Ｑ４２がＹ軸となす角度、 ［ｍ１］，［ｍ２］ 変換元の第１及び第２座標変換マ
トリクス、 ［Ｍ１］，［Ｍ２］ 変換先の第１及び第２座標変換マ
トリクス、 ［ｎ１］〜［ｎ４］ 象限別座標変換マトリクス、 ［ｔ１］〜［ｔ４］ 領域別座標変換マトリクス（領域
別変換情報）。

フロントページの続き (72)発明者 漆間 恭子 大阪府箕面市船場東２丁目１番15号 株 式会社ジェック内 (72)発明者 天野 克己 大阪府箕面市船場東２丁目１番15号 株 式会社ジェック内 (72)発明者 浜野 亨 大阪府箕面市船場東２丁目１番15号 株 式会社ジェック内 (56)参考文献 三島、山本、「広域に分布する設備を 効率よく管理するＡＳＰＡＣ−ＧＩ Ｓ」、明電時報、通巻250号、19 中野、安田、山森、「マルチメディア 地図関連研究動向と今後の展開」、ＮＴ Ｔ Ｒ＆Ｄ、Ｖｏｌ．46、Ｎｏ (58)調査した分野(Int.Cl.⁷，ＤＢ名) G06F 17/60 G06F 17/30 G06F 19/00 G06T 11/60 G09B 29/00

Claims (4)

(57)【特許請求の範囲】
1. 【請求項１】既製図面における土地区画を表わすラスタ
   ー図面データを取得するラスターデータ取得手段と、 取得されたラスター図面データの土地区画を画定する区
   画線をベクトル化し、当該ラスター図面データをベクト
   ル図形データに変換するベクトル化手段と、 ベクトル図形データにおける区画線の端点のうち任意の
   複数の端点及び予め用意された標準地図データにおける
   各端点に対応する地点をそれぞれ指示する操作に応じ
   て、指示された各端点及び地点の座標値データに基づき
   ベクトル図形データを座標変換し、ベクトル化された区
   画線により画定される土地区画が予め用意された標準地
   図データの対応する領域に一致するように座標変換され
   た図形情報を生成する座標変換手段と、 属性情報入力操作に応じて、座標変換された図形情報の
   土地区画に当該土地区画の属性情報を付加する属性情報
   付加手段と、 座標変換された図形情報の土地区画に、当該土地区画に
   付加された属性情報中の公共物種類に対応するペイント
   処理を施すペイント処理手段と、 ペイント処理が施された図形情報に基づいて、譲与申請
   される法定公共物又は法定外公共物を表わす土地区画に
   公共物種類に対応する色塗りがなされた図面を出力する
   図面出力手段と、 譲与申請される法定公共物又は法定外公共物を表わす土
   地区画に付加された属性情報、及び、書式ライブラリか
   ら選択された所定の書式データを合成して文書を出力す
   る文書出力手段と、 譲与申請された法定公共物又は法定外公共物を含む図形
   情報及び対応する属性情報を検索可能にファイリングす
   る手段とを具備することを特徴とする法定公共物・法定
   外公共物譲与申請支援装置。
2. 【請求項２】さらに、 ファイリングされた図形情報及び属性情報が属する地区
   の地理情報を当該図形情報及び属性情報とリンクする手
   段を具備することを特徴とする請求項１に記載の法定公
   共物・法定外公共物譲与申請支援装置。
3. 【請求項３】座標変換手段は、ディスプレイに表示され
   たベクトル図形データ及び標準地図データ上の対応する
   少なくとも４つの特徴的な端点及び地点をそれぞれ指示
   する操作に応じて、ベクトル図形データを座標変換する
   ことを特徴とする請求項１又は２に記載の法定公共物・
   法定外公共物譲与申請支援装置。
4. 【請求項４】既製図面における土地区画を表わすラスタ
   ー図面データを取得するステップと、 取得されたラスター図面データの土地区画を画定する区
   画線をベクトル化し、当該ラスター図面データをベクト
   ル図形データに変換するステップと、 ベクトル図形データにおける区画線の端点のうち任意の
   複数の端点及び予め用意された標準地図データにおける
   各端点に対応する地点をそれぞれ指示する操作に応じ
   て、指示された各端点及び地点の座標値データに基づき
   ベクトル図形データを座標変換し、ベクトル化された区
   画線により画定される土地区画が予め用意された標準地
   図データの対応する領域に一致するように座標変換され
   た図形情報を生成するステップと、 属性情報入力操作に応じて、座標変換された図形情報の
   土地区画に当該土地区画の属性情報を付加するステップ
   と、 座標変換された図形情報の土地区画に、当該土地区画に
   付加された属性情報中の公共物種類に対応するペイント
   処理を施すステップと、 ペイント処理が施された図形情報に基づいて、譲与申請
   される法定公共物又は法定外公共物を表わす土地区画に
   公共物種類に対応する色塗りがなされた図面の出力処理
   を行うステップと、 譲与申請される法定公共物又は法定外公共物を表わす土
   地区画に付加された属性情報、及び、書式ライブラリか
   ら選択された所定の書式データを合成して文書の出力処
   理を行うステップと、 譲与申請された法定公共物又は法定外公共物を含む図形
   情報及び対応する属性情報を検索可能にファイリングす
   るステップとから成るプログラムを記録していることを
   特徴とする情報処理装置読取り可能な法定公共物・法定
   外公共物譲与申請のための記録媒体。