JP2017215787A - Community-based integrated care service system and community-based integrated care service promotion method - Google Patents

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Abstract

PROBLEM TO BE SOLVED: To provide a community-based integrated care service system which integrally operates various operations and services including a care insurance service in an autonomous body and a community-based integrated care service promotion method.SOLUTION: By using a database 10 in which basic data, care insurance data, medical insurance data on each resident held by an autonomous body and particular data including measures taken by the autonomous body are integrated, a current state analysis part 31 calculates values of a plurality of indexes preset in order to achieve objectives of a specific measure for each calculation unit and captures the magnitudes of differences and deviations from the average among the calculation units for each index on the basis of the value of each calculated index. An issue extraction unit 32 extracts an index presenting a large difference and calculation unit(s) having a large number of indexes presenting large deviations from the averages on the basis of the magnitudes of the differences obtained by the current state analysis part. The community-based integrated care service system has a check system to draw up improvement measures for indexes presenting large differences and for calculation unit(s) having a large number of indexes presenting the large negative deviations from the average.SELECTED DRAWING: Figure 3

Description

本発明の実施形態は、自治体において遂行される介護保険事業を含めた地域包括ケア事業を実行するための地域包括ケア事業システム及び地域包括ケア事業推進方法に関する。   Embodiments of the present invention relate to a community comprehensive care business system and a community comprehensive care business promotion method for executing a community comprehensive care business including a care insurance business performed in a local government.

一般に、市町村などの自治体では、住民の生活に密接した各種業務や事業を実現するための住民住所などの基本データを保有している。また、自治体では、介護保険事業を実施しており、介護保険関連の多くのデータを保有している。さらに、医療保険に関する各種データも入手可能である。これら定型の業務及び事業のほかに、住民のケアに関する固有の施策が実施されており、それに伴う施策等固有データが発生し、これらも保有している。   In general, municipalities such as municipalities have basic data such as addresses of residents for realizing various operations and businesses closely related to the lives of residents. In addition, the local government has a long-term care insurance business and has a lot of data related to long-term care insurance. In addition, various data on medical insurance is available. In addition to these routine tasks and businesses, specific measures related to the care of residents are implemented, and specific data such as measures are generated and retained.

上述した各業務及び事業は、それぞれが独立して個別に実施されており、それらに伴う上述した各種のデータも、各業務及び事業毎に個別に管理されていた。   Each business and business described above is performed independently and individually, and the various types of data associated therewith are also individually managed for each business and business.

特許第5567046号公報Japanese Patent No. 5567046

上述した各業務や事業では、例えば、介護保険事業や医療関係事業は相互に関係する部分も多く、これら各業務や事業に関するデータも相互に利用できることが望ましい。しかしながら、これまでは各業務及び事業は、それぞれが独立して個別に実施されており、それらに伴う各種のデータも、各業務及び事業毎に個別に管理されていたため、相互の運用が十分に行われていなかった。   In each business and business described above, for example, the nursing care insurance business and the medical-related business have many parts related to each other, and it is desirable that data regarding each business and business can be used mutually. However, until now, each business and business has been carried out independently and the various data associated with each business and business has been managed separately for each business and business. It was not done.

本発明は、自治体における介護保険事業を含む各種の業務や事業を包括的に実施運用する地域包括ケア事業システム及び地域包括ケア事業推進方法を提供することにある。   It is an object of the present invention to provide a comprehensive community care business system and a comprehensive community care business promotion method that comprehensively implement and operate various businesses and businesses including a long-term care insurance business in a local government.

本発明の実施の形態に係る地域包括ケア事業システムは、自治体が保有する住民に関する基本データ、介護保険データ、医療保険データ、及び自治体が実行する施策を含む固有データが一元化されたデータベースと、このデータベースに保持された所定期間のデータを用いて、所定の施策を達成するために予め設定された複数の指標値を集計単位毎に算出し、算出された指標別の値から、前記指標毎に、集計単位間の格差、及び平均からの乖離の大きさを捉える現状分析部と、この現状分析部で得られた前記格差の大きさから、格差が大きい指標を抽出し、かつ平均からの乖離の大きい指標を多く有する集計単位を抽出する課題抽出部とを備え、前記格差が大きい指標の改善策の策定、及び平均からの乖離が悪い方へ大きい指標を多く有する集計単位への改善策を策定するチェックシステムを有する。   The regional comprehensive care business system according to the embodiment of the present invention includes a database in which basic data related to inhabitants owned by a local government, nursing care insurance data, medical insurance data, and unique data including measures executed by the local government are unified. Using the data for a predetermined period held in the database, a plurality of index values set in advance for achieving a predetermined measure are calculated for each aggregation unit, and the calculated index-specific values are used for each index. The current status analysis unit that captures the difference between the aggregation units and the deviation from the average, and extracts the index with a large difference from the magnitude of the difference obtained by the current status analysis unit, and the deviation from the average And a task extraction unit that extracts the aggregation unit having a large number of large indicators, formulates improvement measures for the large disparity indicators, and has many large indicators that are poorly deviated from the average With a check system to develop an improvement plan to the total units.

本発明の実施の形態に係る地域包括ケア事業システムの概要を説明する模式図である。It is a schematic diagram explaining the outline | summary of the community comprehensive care business system which concerns on embodiment of this invention. 本発明の実施の形態で実施されるPDCAサイクルを説明する図である。It is a figure explaining the PDCA cycle implemented by embodiment of this invention. 本発明の実施の形態で用いられるチェックシステムの構成を示す図である。It is a figure which shows the structure of the check system used by embodiment of this invention. 本発明の実施の形態で用いられる施策策定システムの構成を示す図である。It is a figure which shows the structure of the measure formulation system used by embodiment of this invention. 本発明の実施の形態で用いられる事業計画策定システムの構成を示す図である。It is a figure which shows the structure of the business plan formulation system used by embodiment of this invention. 本発明の実施の形態で用いられる施策実行システムの構成を示す図である。It is a figure which shows the structure of the measure execution system used by embodiment of this invention. 本発明の実施の形態で用いられるN分位算出方法を説明するための図である。It is a figure for demonstrating the N quantile calculation method used by embodiment of this invention. 本発明の実施の形態で用いられる注目指標リストを示す図である。It is a figure which shows the attention parameter | index list used by embodiment of this invention. 本発明の実施の形態における事業領域と利用者の関係を示す図である。It is a figure which shows the relationship between the business area | region and user in embodiment of this invention. 本発明の実施の形態における事業領域別の分析対象データソース及び集計単位の関係を示す図である。It is a figure which shows the relationship between the analysis object data source according to business area and total unit in embodiment of this invention. 本発明の実施の形態で用いられる事業領域「予防給付・介護給付事業」における「心身状態維持・改善施策」についての現状分析・課題抽出結果を纏めた図である。It is the figure which summarized the present condition analysis and subject extraction result about the "mental and physical condition maintenance / improvement measure" in the business area "preventive benefit / nursing benefit business" used in the embodiment of the present invention. 本発明の実施の形態で用いられる事業領域「予防給付・介護給付事業」における「心身状態維持・改善施策」についての有効施策抽出結果を示す図である。It is a figure which shows the effective measure extraction result about the "mental and physical condition maintenance / improvement measure" in the business area "preventive benefit / nursing care benefit business" used in the embodiment of the present invention. 事業領域「認知症施策」における「認知症の維持・改善施策(重症化予防施策)」についての現状分析・課題抽出結果を示す図である。It is a figure which shows the present condition analysis and subject extraction result about "the maintenance / improvement measure of dementia (severity prevention measure)" in business field "dementia measure". 事業領域「認知症施策」における「認知症の維持・改善施策(重症化予防施策)」についての有効施策抽出結果を示す図である。It is a figure which shows the effective measure extraction result about "maintenance / improvement measure of dementia (severity prevention measure)" in business field "dementia measure". 事業領域「認知症施策」における「認知症の予防・早期発見施策」についての現状分析・課題抽出結果を示す図である。It is a figure which shows the present condition analysis and problem extraction result about "prevention and early detection measure of dementia" in business field "dementia measure". 事業領域「認知症施策」における「認知症の予防・早期発見施策」についての有効施策抽出結果を示す図である。It is a figure which shows the effective policy extraction result about "prevention and early detection measure of dementia" in business field "dementia measure". 事業領域「介護予防・日常生活支援総合事業 (新総合事業)」における「認定者に対する介護予防・生活支援施策」についての現状分析・課題抽出結果を示す図である。It is a figure which shows the present condition analysis and subject extraction result about "care prevention and life support measure for authorized persons" in business field "care prevention and daily life support comprehensive business (new comprehensive business)". 事業領域「介護予防・日常生活支援総合事業 (新総合事業)」における「認定者に対する介護予防・生活支援施策」についての有効施策抽出結果を示す図である。It is a figure which shows the effective policy extraction result about "care prevention and life support measure for authorized persons" in business field "care prevention and daily life support comprehensive business (new comprehensive business)". 事業領域「介護予防・日常生活支援総合事業 (新総合事業)」における「非認定者に対する介護予防・生活支援施策」についての現状分析・課題抽出結果を示す図である。It is a figure which shows the present condition analysis and problem extraction result about "care prevention and life support measure for non-certified persons" in business field "care prevention and daily life support comprehensive business (new comprehensive business)". 事業領域「介護予防・日常生活支援総合事業 (新総合事業)」における「非認定者に対する介護予防・生活支援施策」についての有効施策抽出結果を示す図である。It is a figure which shows the effective policy extraction result about "the nursing prevention / life support measure for the non-certified person" in the business field "the care prevention / daily life support comprehensive business (new comprehensive business)". 事業領域「在宅医療・介護連携推進事業」における「入退院支援に係る医療介護連携」についての現状分析・課題抽出結果を示す図である。It is a figure which shows the present condition analysis and subject extraction result about "medical care cooperation concerning hospitalization support" in business field "home medical care and long-term care cooperation promotion business". 事業領域「在宅医療・介護連携推進事業」における「入退院支援に係る医療介護連携」についての有効施策抽出結果を示す図である。It is a figure which shows the effective policy extraction result about "medical care cooperation concerning hospitalization discharge support" in business field "home medical care and care cooperation promotion business". 図9で示した表示例に対応する別の表示例を示す図である。FIG. 10 is a diagram showing another display example corresponding to the display example shown in FIG. 9. 集計単位モニタリングの結果を纏めた図であるIt is the figure which summarized the result of total unit monitoring

以下、本発明の実施の形態について、図面を参照して詳細に説明する。   Hereinafter, embodiments of the present invention will be described in detail with reference to the drawings.

本発明は前述のように、自治体における介護保険事業を含む各種の業務や事業を包括的に実施運用する地域包括ケア事業システム及び地域包括ケア事業推進方法を得ることにあるので、図1で示すように、各種の業務や事業に関係するデータを一元化したデータベース10を作成する。図1は、データベース10に構成されるデータ種類、及びデータベース10と地域包括ケア事業システムが提供するソリューション機能15、及び地域包括ケア事業の対象事業領域16との関係を表す模式図である。   As described above, the present invention is to obtain a regional comprehensive care business system and a comprehensive local care business promotion method that comprehensively implements and operates various businesses and businesses including a long-term care insurance business in a local government. As described above, the database 10 that unifies data related to various businesses and businesses is created. FIG. 1 is a schematic diagram showing the data types configured in the database 10 and the relationship between the database 10 and the solution function 15 provided by the regional comprehensive care business system and the target business area 16 of the regional comprehensive care business.

前述のように、市町村などの自治体の業務は、住民の生活に密接した各種事業を実現することであり、図1で示すように、基本データ11として、住民住所データ111、住民共通番号(仮称)112、地域特性データ113、地域別取組み事例114、などのデータを保有している。また、自治体では、介護保険事業を実施しており、介護保険データ12として、要介護認定データ121、介護レセプトデータ122、介護事業所台帳123、などのデータを保有している。さらに、医療保険に関するデータ13として、高齢者特定健診データ131、国保/後期高齢者医療レセプトデータ132、医療機関台帳133、などのデータも入手可能である。   As described above, the work of local governments such as municipalities is to realize various businesses closely related to the lives of residents, and as shown in FIG. ) 112, regional characteristic data 113, regional specific case examples 114, and the like. In addition, the local government conducts a long-term care insurance business, and as the long-term care insurance data 12, data such as long-term care certification data 121, long-term care receipt data 122, and long-term care establishment ledger 123 are held. Furthermore, as the data 13 related to the medical insurance, data such as the elderly specific medical examination data 131, the national health insurance / late elderly medical receipt data 132, the medical institution ledger 133, and the like are also available.

上述した各種の業務及び事業は、長年にわたって実施されている定型のものであり、各種データ11,12,13は、個別ではあるが定型のフォーマットにより管理されている。   The various operations and businesses described above are fixed-type data that has been implemented for many years, and the various data 11, 12, and 13 are managed in an individual but fixed format.

自治体では、これらのほかに、自治体固有の住民のケアに関する施策が実施されており、それに伴う施策等固有データ14として、基本チェックリスト(日常生活圏域ニーズ調査結果)141、小地域・事業者・利用者向けの施策計画・実績142、などのデータが発生し、これらを保有している。これらの施策等固有データ14は、それぞれの施策に応じた各種の形式のものであり、担当部署毎に固有のフォーマットで保管されているのが現状である。   In addition to these, local governments are implementing measures related to the care of residents specific to local governments. As specific data 14 related to such measures, basic checklists (daily life sphere needs survey results) 141, small regions and businesses・ Data such as measure plans and results 142 for users are generated and held. These measures-specific data 14 are in various formats according to each measure, and are currently stored in a unique format for each department in charge.

そこで、この発明の実施の形態では、これらのデータ11,12,13,14を一元化したデータベース10を作成する。   Therefore, in the embodiment of the present invention, the database 10 in which these data 11, 12, 13, and 14 are unified is created.

すなわち、このデータベース10では、これらデータ11,12,13,14の関連する部分を、個人や事業者を特定するユニークな番号、又は個人や事業者を特定するユニークな番号を暗号化したコード(たとえば、ハッシュ変換による変換コード)により紐付けして一元化している。このため、基本データ11、介護関係のデータ12、医療関係のデータ13及び施策等固有データ14が一元化された分析用の基盤となるデータベース10が得られる。また、自治体固有の施策等固有データ14をデータベース化することにより、施策実施効果の定量的検証が可能となる。特に、従来困難だった小地域・事業者・利用者の状態像や投資実行してきた多種多様な施策の実施効果の定量的検証が可能になる。   That is, in this database 10, the related parts of these data 11, 12, 13, and 14 are encoded with a unique number for identifying an individual or a business operator, or a code obtained by encrypting a unique number for identifying an individual or a business operator ( For example, they are linked and unified by a conversion code by hash conversion. For this reason, the database 10 which is the base for analysis in which the basic data 11, the care-related data 12, the medical-related data 13, and the specific data 14 such as measures are unified is obtained. Further, by creating the database 14 of the unique data 14 such as the measures unique to the local government, it is possible to quantitatively verify the effect of implementing the measures. In particular, it is possible to quantitatively verify the state of small regions, businesses, and users, and the effectiveness of implementing various measures that have been implemented, which has been difficult in the past.

地域包括ケア事業は図示のように対象事業領域16として複数の事業領域161,162,163,164,165,166を持っており、各事業領域161,162,163,164,165,166において各種の施策が実行される。このため、これら施策を達成させるための指標が各事業領域161,162,163,164,165,166別に設定されており、ソリューション機能15は、これら指標が登録された指標メニュー151を有する。   The comprehensive community care business has a plurality of business areas 161, 162, 163, 164, 165, and 166 as target business areas 16 as shown in the figure, and various business areas 161, 162, 163, 164, 165, and 166 have various types. Measures are implemented. For this reason, indices for achieving these measures are set for each business area 161, 162, 163, 164, 165, 166, and the solution function 15 has an index menu 151 in which these indices are registered.

ソリューション機能15はコンピュータにより実現されるものであり、データベース10に一元化された各データ11,12,13,14を用いて、後述するように、各事業領域161,162,163,164,165,166において実行される施策の達成状況や実施状況を、施策ごとに設定された指標の値を集計して分析する。このために、集計単位152や各種の分析機能153が具備されている。すなわち、ソリューション機能15は、後述するやPDCAの各フェーズにおいて、それぞれのシステムの主体となって機能するものである。 なお、ソリューション機能15における指標メニュー151、集計単位152や各種の分析機能153は、フェーズPDCAを実行する後述のシステム21,22,23,24において、それぞれ固有の番号を付して説明している。   The solution function 15 is realized by a computer, and uses the data 11, 12, 13, and 14 unified in the database 10, and as will be described later, the business areas 161, 162, 163, 164, 165, and so on. The achievement status and implementation status of the measures executed in 166 are analyzed by collecting the values of the indices set for each measure. For this purpose, a totaling unit 152 and various analysis functions 153 are provided. That is, the solution function 15 functions as the main body of each system in each phase of PDCA described later. The index menu 151, the aggregation unit 152, and the various analysis functions 153 in the solution function 15 are described with respective unique numbers in the systems 21, 22, 23, and 24 described later that execute the phase PDCA. .

ここで、地域包括ケア事業は、図2で示すように事業計画策定フェーズP、施策実行フェーズD、課題抽出フェーズC、施策策定フェーズAからなるPDCAサイクルにより実施する。すなわち、各フェーズPDCAは、図1で示したデータベース10、及びフェーズPDCA毎に機能するコンピュータによるシステム21,22,23,24(図3乃至図6で示す)により実行される。   Here, the comprehensive community care business is implemented by a PDCA cycle comprising a business plan formulation phase P, a measure execution phase D, a problem extraction phase C, and a measure development phase A as shown in FIG. That is, each phase PDCA is executed by the database 10 shown in FIG. 1 and the systems 21, 22, 23, and 24 (shown in FIGS. 3 to 6) by computers that function for each phase PDCA.

なお、通常、PDCAサイクルは文字通り事業計画策定フェーズPからスタートするが、介護保険事業や医療保険事業等が、個別ではあるが既に実施されているので、この発明の実施形態では、既実施部分の課題抽出フェーズCからスタートする。   Normally, the PDCA cycle literally starts from the business plan development phase P, but since the nursing care insurance business and the medical insurance business have already been implemented individually, in the embodiment of the present invention, Start from issue extraction phase C.

先ず、課題抽出フェーズCを実行するチェックシステム21を説明する。課題抽出フェーズCは、図2で示したように、現状分析機能.課題抽出機能、及び優先施策洗い出し機能を有する。これらの機能を実現するために、チェックシステム21は、図3で示すように、現状分析部31、及び課題抽出部32(図1における分析機能153に対応)を有する。   First, the check system 21 that executes the task extraction phase C will be described. As shown in FIG. 2, the problem extraction phase C is a current state analysis function. It has an issue extraction function and a priority measure identification function. In order to realize these functions, the check system 21 includes a current state analysis unit 31 and a problem extraction unit 32 (corresponding to the analysis function 153 in FIG. 1), as shown in FIG.

ここで、地域包括ケア事業は、図1で説明したように、複数の事業領域161,162,163,164,165,166を持っており、これら事業領域毎に所定の施策を実行する。そして、これら施策を達成するために指標がそれぞれ設定され、指標メニュー211(図1の指標メニュー151に対応)に登録されている。   Here, the comprehensive community care business has a plurality of business areas 161, 162, 163, 164, 165, and 166 as described with reference to FIG. 1, and executes a predetermined measure for each business area. In order to achieve these measures, indices are set and registered in the index menu 211 (corresponding to the index menu 151 in FIG. 1).

前述した現状分析部31は、所定の施策を達成するために予め設定された複数の指標による施策の達成度を集計単位メニュー212(図1の集計単位152に対応)に登録された集計単位毎に算出し、算出された指標別の達成度の値(以下、これを指標の値とする)から、指標毎に、集計単位間の格差、及び平均からの乖離の大きさを捉える。また、課題抽出部32は、現状分析部31で得られた格差の大きさから、格差が大きい指標を抽出し、かつ平均からの乖離の大きい指標を多く有する集計単位を抽出する。   The current status analysis unit 31 described above indicates the degree of achievement of a measure based on a plurality of indexes set in advance to achieve a predetermined measure, for each count unit registered in the count unit menu 212 (corresponding to the count unit 152 in FIG. 1). From the calculated achievement value for each index (hereinafter referred to as the index value), the difference between the aggregation units and the magnitude of the deviation from the average are captured for each index. Further, the task extraction unit 32 extracts an index having a large disparity from the magnitude of the disparity obtained by the current state analysis unit 31, and extracts an aggregation unit having many indexes having a large deviation from the average.

以下、これらの詳細機能を説明する。   Hereinafter, these detailed functions will be described.

現状分析部31は、集計手段311により、指標メニュー211に登録されたた指標毎に、指標の値を集計単位別に算出する。この集計は、データベース10が有する一元化された自治体の住民に関する基本データ11、介護保険データ12、医療保険データ13、及び固有データ14を用いて実行される。また、集計単位は、集計単位メニュー212に登録された地域包括ケアを実施する小地域や事業者、或は地域包括ケア事業の利用者などが、指標の内容に応じて決められる。   The current state analyzing unit 31 calculates the index value for each index registered in the index menu 211 by the counting unit 311 for each counting unit. This aggregation is executed using the basic data 11, the care insurance data 12, the medical insurance data 13, and the unique data 14 regarding the residents of the centralized municipality that the database 10 has. In addition, the total unit is determined according to the contents of the index by a small area or business operator who performs comprehensive community care registered in the total unit menu 212 or a user of the comprehensive community care business.

集計手段311により、指標毎に、集計単位別に算出された指標の値から、分析手段312により、集計単位間の格差、及び指標の値の平均からの乖離の大きさが捉えられる。   The aggregation unit 311 captures the difference between the aggregation units and the magnitude of the deviation from the average of the index values by the analysis unit 312 from the index values calculated for each index for each index.

集計単位間の格差は、格差算出部313により、集計単位別に算出された指標の値の最大値と最小値を用いて、格差=最大値/最小値 として指標毎に算出される。このとき、平均値及び標準偏差や値域幅等の値も合わせて算出する。算出された指標毎の格差の値は格差リスト314として纏められる。   The disparity between the aggregation units is calculated for each index by the disparity calculating unit 313 using the maximum value and the minimum value of the index values calculated for each aggregation unit as the difference = maximum value / minimum value. At this time, the average value, standard deviation, value range width, and the like are also calculated. The calculated disparity values for each index are collected as a disparity list 314.

平均からの乖離の大きさは、N分位算出部315により求める。このN分位算出部315の機能を以下説明する。   The magnitude of deviation from the average is obtained by the N quantile calculation unit 315. The function of this N quantile calculation unit 315 will be described below.

ここで、ある自治体の地域包括ケア事業の実施者、例えば介護保険事業を実施するケアマネ機関などの事業者(以下、集計単位として説明する)が200あるとする。また、ある指標Aの、集計単位別の最大値が35%、最小値%が5とする。そこで、この5%(最小値)から35%(最大値)までの分布をN等分して図7のN分位を設定する。すなわち、200の集計単位の分布をN等分して、この指標Aにおける第1N分位数と第(N−1)N分位数とを決定する。   Here, it is assumed that there are 200 practitioners of a community-based comprehensive care business of a local government, for example, business managers such as a care management organization that implements a long-term care insurance business (hereinafter, described as an aggregation unit). In addition, it is assumed that a certain index A has a maximum value of 35% and a minimum value% of 5 for each counting unit. Therefore, the N quantile in FIG. 7 is set by dividing the distribution from 5% (minimum value) to 35% (maximum value) into N equal parts. That is, the distribution of the 200 aggregation units is equally divided into N, and the first N quantile and the (N-1) N quantile in the index A are determined.

すなわち、200の集計単位うち、第1N分位(例えば、第1十分位)の集計単位の指標Aの値が10%であれば、この場合の第1N分位数は10%となる。また、200の集計単位うち、第(N−1)N分位(例えば、第9十分位)の集計単位の指標Aの値が30%であれば、この場合の、第(N−1)N分位数は30%となる。   That is, out of 200 aggregation units, if the value of the index A of the aggregation unit of the first N quantile (for example, the first decile) is 10%, the first N quantile in this case is 10%. In addition, if the value of the index A of the (N-1) Nth quantile (for example, the 9th decile) of the aggregation units of 200 is 30%, the (N-1) th The N quantile is 30%.

N分位算出部315は、さらに、複数の集計単位のうち、第1N分位の範囲または第NN分位の範囲に含まれる集計単位を特定し、かつその数を求め、これらを第1N分位リスト316、第NN分位リスト317として纏める。この第1N分位の範囲は、指標Aが小さな方向に大きく乖離した範囲であり、第NN分位の範囲は、指標Aが大きな方向に大きく乖離した範囲である。したがって、これら第1N分位の範囲または第NN分位の範囲に含まれている集計単位は、指標Aが平均から大きく乖離した集計単位である。   The N quantile calculation unit 315 further specifies a unit of aggregation included in the range of the first N quantile or the range of the NN quantile among the plurality of aggregate units, obtains the number thereof, and calculates these as the first N quantile. The rank list 316 and the NN quantile list 317 are collected. The range of the first N quantile is a range where the index A is greatly deviated in a small direction, and the range of the NN quantile is a range where the index A is largely deviated in a large direction. Therefore, the first N quantile range or the aggregation unit included in the NN quantile range is an aggregation unit in which the index A greatly deviates from the average.

なお、格差算出部313により、算出された格差が設定値以下の場合、又は標準偏差が設定値以下の場合、又は値域幅(=最大値−最小値)と四分位範囲(=第3四分位−第1四分位)との比が設定値以下の場合、N分位算出部315による上述した乖離分析は実施しないように構成している。更に「中央値−最小値」と「中央値−第1四分位」との比が設定値以下の場合、値が小さい方向の乖離分析を実施しないようにし、「最大値−中央値」と「第3四分位−中央値」との比が設定値以下の場合、値が大きい方向の乖離分析を実施しないように構成することも可能である。   Note that, when the calculated difference is less than or equal to the set value, or when the standard deviation is less than or equal to the set value, or the range width (= maximum value−minimum value) and the interquartile range (= third fourth range). When the ratio between the quantile and the first quartile is equal to or less than the set value, the above-described divergence analysis by the N quantile calculation unit 315 is not performed. Furthermore, when the ratio of “median-minimum value” and “median-first quartile” is less than or equal to the set value, the deviation analysis in the direction of smaller values is not performed, and “maximum value-median” When the ratio of “third quartile-median” is equal to or smaller than the set value, it is possible to configure so that the divergence analysis in the direction of larger values is not performed.

課題抽出部32は、前述のように現状分析部31で得られた格差の大きさから、格差が大きい指標を抽出し、かつ平均からの乖離の大きい指標を多く有する集計単位を抽出するものであるから、格差抽出部321及び乖離抽出部322を有する。   The task extraction unit 32 extracts an index having a large disparity from the magnitude of the disparity obtained by the current state analysis unit 31 as described above, and extracts an aggregation unit having many indexes having a large deviation from the average. Therefore, a disparity extraction unit 321 and a divergence extraction unit 322 are included.

格差抽出部321には判定用の閾値が設定されており、格差算出部313で算出され、格差リスト314に出力された指標毎の格差を取り込み、これら格差を閾値と比較して、格差が閾値を超える指標を抽出し、格差大指標リスト325として纏める。   A threshold for determination is set in the inequality extraction unit 321, the inequality for each index calculated by the inequality calculation unit 313 and output to the inequality list 314 is taken in, and the inequality is compared with the threshold value. Indexes exceeding 1 are extracted and summarized as a large disparity index list 325.

乖離抽出部322は、N分位算出部315から出力された第1N分位リスト316、第NN分位リスト317を取り込み、指標毎に、これら第1N分位の範囲または第NN分位の範囲に含まれている集計単位から、ベストプラクティス候補算出手段323により、ベストプラクティス候補を特定し、重点指導対象先候補算出手段324により重点指導対象先候補を特定する。そして、それらの結果をベストプラクティス候補リスト326、重点指導対象先候補リスト327として纏める。   The divergence extraction unit 322 takes in the first N quantile list 316 and the NN quantile list 317 output from the N quantile calculation unit 315, and for each index, the range of the first N quantile or the range of the NN quantile. The best practice candidate calculation unit 323 identifies the best practice candidate from the aggregation units included in the table, and the priority guidance target candidate calculation unit 324 identifies the priority guidance target candidate. These results are collected as a best practice candidate list 326 and a priority guidance target candidate list 327.

例えば、ベストプラクティス候補算出手段323は、各指標の第1N分位の範囲に含まれる指標数が多い順に集計単位を並べ、並べられた集計単位の第1N分位の範囲に含まれる集計単位をベストプラクティス候補として、ベストプラクティス候補リスト326を作成する。また重点指導対象先候補算出手段324は、各指標の第NN分位の範囲に含まれる指標数が多い順に集計単位を並べ、並べられた集計単位の第NN分位の範囲に含まれる集計単位を重点指導対象先候補として、重点指導対象先候補リスト327を作成する。   For example, the best practice candidate calculation unit 323 arranges the aggregation units in the descending order of the number of indices included in the first N quantile range of each index, and calculates the aggregation units included in the first N quantile range of the arranged aggregation units. A best practice candidate list 326 is created as a best practice candidate. The priority guidance target candidate calculation means 324 arranges the aggregation units in descending order of the number of indices included in the NN quantile range of each index, and the aggregation units included in the NN quantile range of the arranged aggregation units. As a priority guidance target candidate, a priority guidance target candidate list 327 is created.

なお、指標には、指標の値が大きい方が良い指標と、指標の値が小さい方が良い指標(例えば給付費率等)と、指標の値が大きくても小さくても良悪無関係な指標とがある。そこで、第1N分位リスト316、第NN分位リスト317にこれらの情報を与ええることにより、対応する指標の集計単位情報を、ベストプラクティス候補算出手段323、及び重点指導対象先候補算出手段324へ適切に送ることができる。   In addition, as for the index, the index with the larger index value is better, the index with the smaller index value is better (for example, benefit cost rate, etc.), and the index is irrelevant whether the index value is large or small There is. Therefore, by providing these information to the first N quantile list 316 and the NN quantile list 317, the aggregate unit information of the corresponding index is obtained as the best practice candidate calculation unit 323 and the priority guidance target candidate calculation unit 324. Can be sent to properly.

すなわち、第1N分位リスト316の情報のうち、値が小さい方が良い指標の集計単位情報はベストプラクティス候補算出手段323に送られ、値が小さい方が悪い指標の集計単位情報は重点指導対象先候補算出手段324へ送られる。また、第NN分位の範囲の情報のうち、値が大きい方が良い指標の集計単位情報はベストプラクティス候補算出手段323に送られ、値が小さい方が悪い指標の集計単位情報は重点指導対象先候補算出手段324へ送られる。   That is, of the information in the first N quantile list 316, the aggregation unit information of the index with the smaller value is sent to the best practice candidate calculation means 323, and the aggregation unit information of the index with the smaller value is the priority guidance target It is sent to the destination candidate calculation means 324. In addition, among the information in the range of the NN quantile, the aggregation unit information of the index with the larger value is sent to the best practice candidate calculation means 323, and the aggregation unit information of the index with the smaller value is the priority guidance target It is sent to the destination candidate calculation means 324.

ベストプラクティス候補算出手段323は送られてきた情報を集計してベストプラクティスとなる集計単位及びその指標をまとめ、ベストプラクティス候補リスト326へ出力する。また、重点指導対象先候補算出手段324は送られてきた情報を集計して重点指導対象先候補となる集計単位及びその指標をまとめ、重点指導対象先候補リスト327へ出力する。   The best practice candidate calculation unit 323 aggregates the sent information, summarizes the aggregation units and the indexes as the best practice, and outputs them to the best practice candidate list 326. Further, the priority guidance target candidate calculation means 324 aggregates the sent information, summarizes the aggregation units that are the priority guidance target candidate and its index, and outputs them to the priority guidance target candidate list 327.

以上の第1N分位の範囲または第NN分位の範囲とは別に、良い方向への乖離の上位の割合(パーセンタイル)または悪い方向への乖離の下位の割合(パーセンタイル)を指定することで、「良い方向に乖離が大きい指標」または「悪い方向に乖離が大きい指標」を算出することも可能である。   By specifying the higher percentage (percentile) of deviations in the positive direction or the lower percentage (percentile) of deviations in the bad direction, apart from the above-mentioned first N quantile range or NN quantile range, It is also possible to calculate “an index with a large deviation in a good direction” or “an index with a large deviation in a bad direction”.

また、第1N分位の範囲とは別に、「最小値」と「平均値−標準偏差×a」(aは正数の任意の設定値、例えば0.8から3.0までの任意の設定値)との2つの数値により範囲を設定し、第1分位リスト316に含まれる指標の値のリストを平均値からは乖離値(相対順位ではない乖離度合い)で抽出することも可能であり、同様に、第NN分位の範囲とは別に、「平均値+標準偏差×b」(bは正数の設定値、例えば0.8から3.0までの任意の設定値)と「最大値」との2つに数値により範囲を設定し、第NN分位リスト317に含まれる指標の値のリストを平均値からは乖離値(相対順位ではない乖離度合い)で抽出することも可能である。   In addition to the range of the first N quantile, “minimum value” and “average value−standard deviation × a” (where a is an arbitrary positive number, for example, an arbitrary setting from 0.8 to 3.0 It is also possible to extract a list of index values included in the first quantile list 316 from an average value by a divergence value (a divergence degree that is not a relative rank). Similarly, apart from the range of the NN quantile, “average value + standard deviation × b” (b is a positive set value, for example, an arbitrary set value from 0.8 to 3.0) and “maximum It is also possible to set a range by two numerical values, “value”, and extract a list of index values included in the NN quantile list 317 from an average value by a divergence value (a divergence degree that is not a relative rank). is there.

また、これらの情報を用いて図8で示す注目指標リスト328を作成することもできる。この注目指標リスト328は、「良い方向に乖離が大きい指標」と「悪い方向に乖離が大きい指標」とを集権単位ごとにまとめたものである。   Further, the attention index list 328 shown in FIG. 8 can be created using these pieces of information. This attention index list 328 is a collection of “index with a large deviation in a good direction” and “an index with a large deviation in a bad direction” for each centralized unit.

ここで、集計単位毎の「良い方向に乖離が大きい指標」と「悪い方向に乖離が大きい指標」間で相関係数を算出し、相関係数の絶対値が設定値(0.3から1.0までの任意の数)以上の組み合わせを抽出し、強調して表示することや集計単位毎の当該組み合わせのリストを作成することもできる。   Here, a correlation coefficient is calculated between “an index with a large deviation in a good direction” and “an index with a large deviation in a bad direction” for each aggregation unit, and the absolute value of the correlation coefficient is a set value (from 0.3 to 1). Any number of combinations up to .0) can be extracted and displayed with emphasis, or a list of such combinations for each aggregation unit can be created.

前述した現状分析部31及び課題抽出部32による分析結果を纏めた表示例を図11に示す。図11は事業領域「予防給付・介護給付事業」における「心身状態維持・改善施策」についての現状分析・課題抽出結果を纏めたもので、縦軸方向に上記施策を達成するための指標が列記され、横軸方向に集計単位(この施策を実行する通所介護事業所(通所介護)1~5、通所リハビリテーション事業所(通所リハ)1〜5)が列記されている。これら縦軸と横軸とが交差するセルには、指標毎に、集計単位別に算出された指標の値が記されている。また、これら指標の値の平均値及び格差も、指標別のセルに記されている。格差の表示では、格差(=最大値/最小値)の大きい指標は、例えば、セルの背景をオレンジ色に、格差が中くらいの指標は黄色に色別表示する。   FIG. 11 shows a display example in which the analysis results obtained by the current status analysis unit 31 and the problem extraction unit 32 are summarized. Fig. 11 summarizes the current status analysis and problem extraction results for "physical and mental condition maintenance / improvement measures" in the business area "preventive benefit / nursing care benefit business". The indicators for achieving the above measures are listed in the vertical axis direction. In the horizontal axis direction, tabulation units (place care offices (place care) 1 to 5 for executing this measure, place rehabilitation places 1 to 5) are listed. In the cell where the vertical axis and the horizontal axis intersect, the index value calculated for each aggregation unit is written for each index. In addition, the average value and the disparity of these index values are also described in the cell for each index. In the display of the disparity, an indicator with a large disparity (= maximum value / minimum value) is displayed by color, for example, an orange background cell indicator and a yellow indicator with a medium disparity.

このようにすれば、表示列Aで示すように是正すべき指標が明確となる。また、平均から良い方向に大きく乖離している指標の値は、セルの背景を例えば青色に表示する。このようにすれば、表示列Bで示すように、青色の指標の値が多い事業者がベストプラクティス候補となる可能性があることを容易に判別できる。反対に、平均から悪い方向に大きく乖離している指標の値は、セルの背景をオレンジ色に表示する。このようにすれば表示列Cで示すようにオレンジ色が多い事業者が重点指導対象先候補となる可能性があることを容易に判別できる。   In this way, the index to be corrected becomes clear as shown by the display column A. In addition, the value of the index greatly deviating from the average in a good direction displays the cell background in blue, for example. In this way, as shown by the display column B, it is possible to easily determine that there is a possibility that a business with a large blue index value may be a best practice candidate. On the other hand, the index value that is greatly deviated from the average in the bad direction displays the cell background in orange. In this way, as shown by the display column C, it is possible to easily determine that there is a possibility that a business with a lot of orange may be a candidate for priority guidance target.

ここで、地域包括ケア事業は前述のように複数の事業領域161〜166を持っており、それぞれが各種の施策を実施している。この事業領域と利用者の関係を図9に示す。図9は、高齢者の健康と心身状態の維持・改善に向けた、各事業領域における取組例と利用者との関係を示している。   Here, the regional comprehensive care business has a plurality of business areas 161 to 166 as described above, and each implements various measures. The relationship between this business area and users is shown in FIG. FIG. 9 shows the relationship between users and the examples of efforts in each business area aimed at maintaining and improving the health and mental and physical state of the elderly.

図9では縦軸方向に各事業領域を記し、横軸方向に利用者の心身状態を記している。利用者は、左側から非認定者で健康な人と虚弱な人との2グループを挙げている。また、右側2グループは、認定者(要支援)と認定者(要介護)である。すなわち、図示右側に行くほど心身状態が悪い利用者となる。   In FIG. 9, each business area is shown in the vertical axis direction, and the mental and physical state of the user is shown in the horizontal axis direction. From the left side, the users list two groups of non-certified people, healthy people and frail people. The two groups on the right side are authorized persons (support required) and authorized persons (care required). In other words, the more the user goes to the right side of the figure, the more the user is in a mental and physical state.

図9において、例えば、事業領域161「介護保険事業計画」についてみると、施策「予防給付サービス地域資源計画」は、認定者(要支援)が対象となり、施策「介護給付サービス地域資源計画」は、認定者(要介護)が対象となる。また、施策「新総合事業地域資源計画」は、非認定者(健康)、非認定者(虚弱)、及び認定者(要支援)が対象となる。   In FIG. 9, for example, regarding the business area 161 “nursing care insurance business plan”, the measure “preventive benefit service regional resource plan” is for authorized persons (support is required), and the measure “nursing benefit service regional resource plan” Qualified persons (care required) are eligible. In addition, the measure “New Integrated Business Regional Resource Plan” covers non-certified persons (health), non-certified persons (weakness), and certified persons (support required).

以下、同様に他の事業領域162〜166についても、それぞれの施策と、その対象となる利用者との関係が示されている。   Hereinafter, the relationship between each measure and the user who becomes the object is similarly shown about other business fields 162-166.

図10は、事業領域別の分析対象データソース及び集計単位の関係を示している。すなわち、分析の対象となる事業領域と、各事業の利用者、集計単位、分析の基となるデータの関係を示す。この図は、「事務システムデータ」と「施策等固有データ」とを一元化して分析することを示す。その結果、従来困難だった小地域・事業者・利用者の状態像や投資実行してきた多種多様な施策の実施効果の定量的検証が可能となる。   FIG. 10 shows the relationship between the analysis target data source and the aggregation unit for each business area. That is, it shows the relationship between the business area to be analyzed, the users of each business, the aggregation unit, and the data that is the basis of the analysis. This figure shows that “office work system data” and “measure-specific data” are analyzed in a unified manner. As a result, it is possible to quantitatively verify the state of small regions, businesses, and users that have been difficult in the past and the effectiveness of implementing various measures that have been implemented.

これらの事業領域161〜166の下記施策毎に、それらを達成するための指標が、前述の図11で示したように設定されており、その達成度や実施状態を表す値が指標の値として集計単位別に集計される。したがって、この指標の値の集計結果を分析することで、各施策の状況を把握することができる。   For each of the following measures in these business areas 161 to 166, an index for achieving them is set as shown in FIG. 11 described above, and the value indicating the degree of achievement and the implementation state is set as the index value. Aggregated by aggregation unit. Therefore, it is possible to grasp the status of each measure by analyzing the result of tabulating the index values.

以下同様に、図13では事業領域163「認知症施策」における「認知症の維持・改善施策(重症化予防施策)」についての現状分析・課題抽出結果を、図15は事業領域163「認知症施策」における「認知症の予防・早期発見施策」についての現状分析・課題抽出結果を、図17は事業領域164「介護予防・日常生活支援総合事業 (新総合事業)」における「認定者に対する介護予防・生活支援施策」についての現状分析・課題抽出結果を、図19は事業領域164「介護予防・日常生活支援総合事業 (新総合事業)」における「非認定者に対する介護予防・生活支援施策」についての現状分析・課題抽出結果を、図21は事業領域165「在宅医療・介護連携推進事業」における「入退院支援に係る医療介護連携」についての現状分析・課題抽出結果を、それぞれ纏めて表示している。   In the same manner, FIG. 13 shows the current status analysis / problem extraction results for “dementia maintenance / improvement measures (severity prevention measures)” in business area 163 “dementia measures”, and FIG. Figure 17 shows the results of the current status analysis and problem extraction of “dementia prevention / early detection measures” in “Measures”. Fig. 19 shows the results of current situation analysis and problem extraction for "prevention / life support measures". Figure 19 shows "care prevention / life support measures for non-certified persons" in business area 164 "General care prevention / daily life support general business (new general business)". Fig. 21 shows the current status of "medical care cooperation related to hospital admission support" in the business area 165 "home care / nursing care cooperation promotion project". The analysis and issue extraction results are displayed together.

これらについても、格差(=最大値/最小値)の大きい指標は、例えば、セルの背景をオレンジ色に、格差が中くらいの指標は黄色に表示すれば是正すべき指標が明確となる。また、平均から良い方向に大きく乖離している指標の値は、セルの背景を例えば青色に表示する。このようにすれば、青色の指標の値が多い事業者がベストプラクティス候補となる可能性があることを容易に判別できる。反対に、平均から悪い方向に大きく乖離している指標の値は、セルの背景をオレンジ色に表示する。このようにすれば、オレンジ色が多い事業者が重点指導対象先候補となる可能性があることを容易に判別できる。   Also for these, an indicator with a large disparity (= maximum value / minimum value) can be clarified as an indicator to be corrected if, for example, the cell background is displayed in orange and an indicator with a medium disparity is displayed in yellow. In addition, the value of the index greatly deviating from the average in a good direction displays the cell background in blue, for example. In this way, it is possible to easily determine that there is a possibility that an operator with a large blue index value is a best practice candidate. On the other hand, the index value that is greatly deviated from the average in the bad direction displays the cell background in orange. In this way, it is possible to easily determine that there is a possibility that a business operator with a lot of orange color may be a priority guidance target candidate.

これらの表示例のほかに、図23で示すような表示形式にて画面表示するようにしてもよい。図23の例は、図11で示した表示例に対応しており、図23の表示領域αは、図11の表示内容と同じである。図23では、表示領域αの上方にモード切替領域βを設け、表示領域αの右方に横サマリ表示領域γを設け、表示領域αの下方に縦サマリ表示領域δを設け、表示領域αの右方に横サマリ表示領域γを設け、横サマリ表示領域γの下方で縦サマリ表示領域δの右方に多角的表示領域εを設けている。   In addition to these display examples, the screen may be displayed in a display format as shown in FIG. The example of FIG. 23 corresponds to the display example shown in FIG. 11, and the display area α of FIG. 23 is the same as the display content of FIG. In FIG. 23, a mode switching area β is provided above the display area α, a horizontal summary display area γ is provided to the right of the display area α, a vertical summary display area δ is provided below the display area α, A horizontal summary display area γ is provided on the right side, and a polygonal display area ε is provided on the right side of the vertical summary display area δ below the horizontal summary display area γ.

モード切替領域βには図1で示した事業領域名とその施策名が表示される。横サマリ表示領域γは、表示領域αに、指標毎に表示されたデータの傾向が一目で分かり見比べられるように、一軸の散布図のように値を表し、偏りや傾向を可視化している。すなわち、最大値・平均値・最小値はその数値と共に大きい白抜き丸で明示する。その他の値は小さな塗り潰し丸で表示する。値が密集すると小さな塗り潰し丸が重なることで偏りを読み取ることができる。背景の横棒は、最小値〜最大値の幅を明確にするだけでなく、データのプロット軸を明確にするものである。   In the mode switching area β, the business area name and the measure name shown in FIG. 1 are displayed. The horizontal summary display area γ displays values as in a uniaxial scatter diagram so that the tendency of data displayed for each index can be seen and compared at a glance in the display area α, and the bias and the trend are visualized. That is, the maximum value, the average value, and the minimum value are clearly indicated with large white circles together with the numerical values. Other values are displayed as small filled circles. When the values are dense, the bias can be read by overlapping small filled circles. The background bar not only clarifies the width between the minimum value and the maximum value, but also clarifies the plot axis of the data.

縦サマリ表示領域δは、表示領域αに、集計単位毎に表示されたデータの傾向が一目で分かり見比べられるように表示するもので、良い値の上位10%と悪い値の下位10%を
棒グラフに表して傾向の把握を容易にしている。良い項目が多いほど上側の棒が長くなり、優良な集計単位(事業者)であることが一目でわかる。反対に、悪い項目が多いほど下側の棒が長くなり、改善項目の多い集計単位(事業者)であることが一目でわかる。
The vertical summary display area δ is displayed in the display area α so that the trend of the data displayed for each aggregation unit can be seen and compared at a glance, and the top 10% of good values and the bottom 10% of bad values are bar graphs. This makes it easier to understand trends. The higher the number of good items, the longer the bar on the upper side, and it can be seen at a glance that it is a good counting unit (business). Conversely, the lower the number of bad items, the longer the lower bar, and it can be seen at a glance that this is a counting unit (operator) with many improved items.

多角的表示領域εは、分析視点を可視化するものであり、3つの分析視点と評価軸を立方体で表し、いま可視化されているデータの視点と評価軸の組み合わせが直感的に分かるように表現している。   The multi-angle display area ε is used to visualize the analysis viewpoint. The three analysis viewpoints and the evaluation axis are represented by a cube, and the combination of the viewpoint of the data currently visualized and the evaluation axis is intuitively understood. ing.

このような表示構成を採ることにより、表示内容を視覚的に直感的に把握することが可能となる。   By adopting such a display configuration, it is possible to visually grasp the display contents visually.

図3で示されるチェックシステム21は、このような分析結果から、格差が大きい指標の改善策を策定できると共に、小地域、事業者毎に是正すべき指標の改善策を策定できる。また、ベストプラクティス候補の洗出し、重点指導対象先候補の洗出しを行うことができ、その結果、指標別優先施策、及び集計単位別優先施策を策定できる。すなわち、課題洗い出しで、指標、集計単位毎に施策未実施、不十分な施策関係指標を洗い出し、優先施策とすることができる。   The check system 21 shown in FIG. 3 can formulate an improvement plan for an index having a large disparity from such an analysis result, and can formulate an improvement plan for an index to be corrected for each small region and each business operator. In addition, best practice candidates and priority guidance candidate candidates can be identified, and as a result, priority measures by index and priority measures by aggregation unit can be formulated. That is, by identifying issues, it is possible to identify measures that have not been implemented for each index and aggregation unit, and to identify insufficient measure-related indicators, and set them as priority measures.

次に、図2で示したPDCAサイクルにおける施策策定フェーズAを実行する施策策定システム22を説明する。この施策策定フェーズAは、図2で示したように、指標整備機能、有効施策抽出機能、有効施策確定機能を有する。これらの機能を実現するために、施策策定システム22は、図4で示すように、有効施策抽出部41を有する。   Next, the policy formulation system 22 for executing the policy formulation phase A in the PDCA cycle shown in FIG. 2 will be described. This measure formulation phase A has an index maintenance function, an effective measure extraction function, and an effective measure determination function as shown in FIG. In order to realize these functions, the measure formulation system 22 includes an effective measure extraction unit 41 as shown in FIG.

この有効施策抽出部41では、まず、地域包括ケア事業の次期事業計画で用いる指標を整備する。この指標としては、地域包括ケア事業の実施者の施策実施状況を含むストラクチャ指標(以下S指標と呼ぶ)、実施者から利用者へのサービス提供状況を含むプロセス指標(以下P指標と呼ぶ)、及び利用者の心身状態の維持期間等の改善結果を表すアウトカム指標(以下O指標と呼ぶ)を整備する。   The effective measure extraction unit 41 first prepares an index to be used in the next business plan of the comprehensive community care business. As this index, a structure index (hereinafter referred to as “S index”) including the measure implementation status of the practitioner of the regional comprehensive care business, a process index (hereinafter referred to as “P index”) including the service provision status from the implementer to the user, In addition, an outcome index (hereinafter referred to as “O index”) representing the improvement result of the maintenance period of the user's mental and physical state is prepared.

S指標は、小地域別または事業者別の施策実施状況や環境リスク等に関するもので、利用者に関係する(取り巻く)事業者単位や居住する地域単位で定義される。例えば、図11で示した「予防給付・介護給付事業」の「心身状態維持・改善施策」でのS指標は「心身状態維持・改善プロジェクト認知率」や「心身状態維持・改善セミナー研修参加率」などである。これらは、図1で示した施設等固有データ14に基づいて設定される。   The S index relates to the state of implementation of measures and environmental risks by small region or by business, and is defined by the business unit related to (or surrounding) the user or the local unit of residence. For example, the S index in the “Psychosomatic state maintenance / improvement measure” of the “Preventive benefit / nursing benefit business” shown in FIG. And so on. These are set based on the facility specific data 14 shown in FIG.

P指標は、利用者のサービス利用状況や同人に対する医療介護等、多主体の連携状況等に関するもので、利用者単位に提供されるサービス提供データ(医療・介護レセプトデータ等)が、利用者、事業者、地域など、それぞれの集計単位で集計される。例えば、図11で示した「予防給付・介護給付事業」の「心身状態維持・改善施策」でのP指標は、「通所介護サービス提供強化加算種別(0〜4)」や「通所リハビリテーションサービス提供強化加算種別(0〜4)」などである。これらは、図1で示した事務システムデータ11,12,13の対応するものに基づいて設定される。   The P index is related to the service usage status of the user and the status of multi-person collaboration such as medical care for the same person. The service provision data provided for each user (medical / care receipt data, etc.) Aggregated by each aggregation unit, such as business operators and regions. For example, the P index in the “Psychological and physical condition maintenance / improvement measure” of the “Preventive benefit / nursing benefit business” shown in FIG. 11 is “Train care service provision enhancement addition type (0-4)” or “Train rehabilitation service provision” For example, “enhancement type (0 to 4)”. These are set based on the corresponding ones of the office system data 11, 12, 13 shown in FIG.

O指標は、要介護度・自立度・基本チェックリストスコアの期間延伸率等、利用者単位の心身状態や費用等の施策実施効果を表すデータ(認定データ等)を、利用者、事業者、地域など、それぞれの集計単位で集計するものである。例えば、図11で示した「予防給付・介護給付事業」の「心身状態維持・改善施策」でのO指標は、「全認定期間中の要介護度段階別 維持・改善期間比率」や「全認定期間中の障害自立度段階別 維持・改善期間比率」などである。これらは、図1で示した事務システムデータ11,12,13の対応するものに基づいて設定される。   O index is data (accreditation data, etc.) that shows the effect of measures such as mental and physical condition and cost of each user, such as degree of care required, independence, and basic checklist score extension period, etc. The data is tabulated in each unit such as region. For example, the O index for “Measures for maintaining and improving mental and physical conditions” in the “Preventive Benefits and Long-term Care Benefit Business” shown in FIG. The ratio of maintenance / improvement period by stage of independence of disability during the certification period ”. These are set based on the corresponding ones of the office system data 11, 12, 13 shown in FIG.

これらの指標は、上述した事業領域162「予防給付・介護給付事業」における「心身状態維持・改善施策」だけでなく、他の事業領域における施策に対してもそれぞれ設定される。その具体例は図11〜図22に記載されている通りである。   These indicators are set not only for the “mental and physical condition maintenance / improvement measures” in the above-described business area 162 “preventive benefit / nursing care benefit business” but also for measures in other business areas. Specific examples thereof are as described in FIGS.

ここで、前述したO指標はさらにO1指標:心身状態段階別平均継続期間、O2指標:新規認定率、O3指標:入退院前後の心身状態変化度に細分化することができる。   Here, the above-mentioned O index can be further subdivided into O1 index: average duration for each stage of psychosomatic state, O2 index: new recognition rate, O3 index: degree of change in mind and body state before and after hospitalization.

O1指標は、地域包括ケアの各事業領域の各施策の実施効果を検証する際の中心的な指標と位置付られる。事業領域別に注目すべき心身状態データは異なるが、それぞれの平均継続年月の延伸の有無や程度がその評価のバロメータになる。さらに、その期間に発生する平均給付費の推計(シミュレーション)にもスムーズに応用展開していくことができる。   The O1 index is positioned as a central index for verifying the implementation effect of each measure in each business area of comprehensive community care. Although there are differences in the mind and body status data that should be noted for each business area, whether or not the extension of each average duration is the barometer of the evaluation. Furthermore, the application can be smoothly applied to the estimation (simulation) of the average benefit cost incurred during that period.

集計対象は、集計時点から所定期間以前の期間内に、認定更新や調査が発生し、しかも心身状態段階に変化があった対象者のみとし、その更新や調査の前までの心身状態段階が同一の複数レコード全てを集計対象とする。   The target of aggregation is only those who have undergone certification renewal or investigation within the period before the predetermined period from the time of aggregation, and the psychosomatic state has changed, and the psychosomatic state stage before the renewal or investigation is the same. All of the multiple records in are counted.

O2指標は、非認定者に対する各施策の実施効果を検証する際の中心的な指標と位置付けられる。集計は、ある期間(年度、半期、4半期)内で行う。所定期間における各地域の全高齢者に対する新規認定者数の比率とする。なお、前述したS指標を算出する際の集計対象期間は、新規認定を集計する期間を含む過去の所定期間内を、影響を与えた期間としてS指標の集計対象とする。   The O2 index is positioned as a central index for verifying the implementation effect of each measure for non-certified persons. Aggregation is performed within a certain period (year, half, and quarter). It is the ratio of the number of newly certified persons to all elderly people in each region in a given period. It should be noted that the above-described aggregation target period when calculating the S index is set as an aggregation target of the S index as an affected period in the past predetermined period including the period for counting new certification.

O3指標は、認定者に対する、そのケアサイクルにおいて、何らかの急性憎悪により、急性期病院へ入院した場合の、入退院前後の心身状態変化を検証する際の、中心的指標と位置づけられる。集計は、ある期間(ケアサイクルに相当する数年間等)内で入院イベントが発生した場合に、その入退院前後の心身状態の段階別変化度を集計する。なお、段階別とは、入院前の心身状態の各段階別に相当する。利用者ごとに分析対象期間内の入院イベントは医療レセプトから検出する。   The O3 index is positioned as a central index for verifying the change in the mind and body condition before and after hospitalization when a person is admitted to an acute hospital due to some acute hatred in the care cycle of the certified person. Aggregation is a totalization of the degree of change in the state of mind and body before and after hospitalization when a hospitalization event occurs within a certain period (such as several years corresponding to a care cycle). Note that “by stage” corresponds to each stage of psychosomatic state before hospitalization. The hospitalization event within the analysis target period is detected for each user from the medical reception.

これらSPOの各指標は、図4で示される指標メニュー221に登録されている。有効施策抽出部41の集計手段411は、指標メニュー221に登録されたた指標毎に、指標の値を、集計単位別に算出する。この集計は、データベース10が有する一元化された自治体の住民に関する基本データ11、介護保険データ12、医療保険データ13、及び固有データ14の、過去の所定期間のデータを用いて実行される。また、集計単位は、集計単位メニュー222に登録された地域包括ケアを実施する小地域や事業者、或は地域包括ケア事業の利用者などが、指標の内容に応じて決められる。   Each index of these SPOs is registered in the index menu 221 shown in FIG. The aggregation means 411 of the effective measure extraction unit 41 calculates the index value for each index registered in the index menu 221 for each aggregation unit. This aggregation is executed using data for a predetermined period in the past, such as the basic data 11, the care insurance data 12, the medical insurance data 13, and the unique data 14 relating to the residents of the centralized municipality that the database 10 has. In addition, the total unit is determined according to the contents of the index by a small area or business operator who performs comprehensive community care registered in the total unit menu 222 or a user of the comprehensive community care business.

算出された各指標の値は、相関係数算出部412において相関係数の算出に用いられる。すなわち、各指標間の相関係数をそれぞれ算出する。算出された相関係数は相関係数判定部413において予め設定した閾値と比較され、この閾値を超えた高い相関係数の指標の組み合わせの中から、O指標との相関係数が高いS指標との組み合わせ、O指標との相関係数が高いP指標との組み合わせ、及びP指標との相関係数が高いS指標との組み合わせを有効施策として抽出する。例えば、相関係数の絶対値が0.7より大きい場合、強い相関すなわち高い効果が見込める施策であるといえる。   The calculated value of each index is used by the correlation coefficient calculation unit 412 to calculate the correlation coefficient. That is, the correlation coefficient between each index is calculated. The calculated correlation coefficient is compared with a threshold set in advance in the correlation coefficient determination unit 413, and an S index having a high correlation coefficient with the O index among combinations of indexes with a high correlation coefficient exceeding the threshold. , A combination with the P index having a high correlation coefficient with the O index, and a combination with the S index having a high correlation coefficient with the P index are extracted as effective measures. For example, when the absolute value of the correlation coefficient is greater than 0.7, it can be said that the measure can have a strong correlation, that is, a high effect.

前述した有効施策抽出部41での相関係数算出結果を纏めた表示例を図12に示す。図12は事業領域162「予防給付・介護給付事業」における「心身状態維持・改善施策」についての相関係数算出結果を纏めたもので、縦軸方向に上記施策を達成するための指標が列記され、横軸方向には、縦軸方向に列記された指標と組み合わされる指標(縦軸方向に列記された指標と同じもの)が列記されている。これら縦軸と横軸とが交差するセルには、交差する縦軸と横軸とに記載された指標相互の組み合わせによる相関係数の値が記されている。図12では、枠線Dで囲んだ部分が、心身状態維持・改善取組の実施率が大きくなると、全認定期間中の心身状態維持・改善比率が大きくなる傾向がある場合であり。この2つの指標は正の相関(相関係数が+1に近づく)があるといえる。   FIG. 12 shows a display example in which the correlation coefficient calculation results in the effective measure extraction unit 41 described above are summarized. FIG. 12 summarizes the correlation coefficient calculation results for the “mental and physical condition maintenance / improvement measures” in the business area 162 “preventive benefit / nursing care benefit business”, and the index for achieving the above measures is listed in the vertical axis direction. In the horizontal axis direction, an index (the same index as that listed in the vertical axis direction) combined with the index listed in the vertical axis direction is listed. In the cell where the vertical axis and the horizontal axis intersect, the value of the correlation coefficient by the combination of the indices described on the intersecting vertical axis and the horizontal axis is described. In FIG. 12, the portion surrounded by the frame line D is a case where the psychosomatic state maintenance / improvement ratio during the entire certification period tends to increase as the implementation rate of the psychosomatic state maintenance / improvement approach increases. It can be said that these two indexes have a positive correlation (correlation coefficient approaches +1).

以下同様に、図14は事業領域163「認知症施策」における「認知症の維持・改善施策(重症化予防施策)」についての相関係数算出結果を、図16は事業領域163「認知症施策」における「認知症の予防・早期発見施策」についての相関係数算出結果を、図18は事業領域164「介護予防・日常生活支援総合事業 (新総合事業)」における「認定者に対する介護予防・生活支援施策」についての有効施策抽出結果を、図20は事業領域164「介護予防・日常生活支援総合事業 (新総合事業)」における「非認定者に対する介護予防・生活支援施策」についての有効施策抽出結果を、図22は事業領域165「在宅医療・介護連携推進事業」における「入退院支援に係る医療介護連携」についての有効施策抽出結果を、それぞれ纏めて表示している。   Similarly, FIG. 14 shows a correlation coefficient calculation result for “dementia maintenance / improvement measures (severe prevention measures)” in business area 163 “dementia measures”, and FIG. 16 shows business area 163 “dementia measures”. 18 shows the correlation coefficient calculation results for “Prevention and Early Detection Measures for Dementia” in FIG. 18, and FIG. 18 shows “Nursing Care Prevention for Authorized Persons” in Business Area 164 “Nursing Care and Daily Life Support Business (New Comprehensive Business)”. Figure 20 shows the results of the effective measures extracted for “Life Support Measures”, and FIG. 20 shows the effective measures for “Nursing Care Prevention and Life Support Measures for Non-Certified Persons” in the Business Area 164 “Nursing Care Prevention and Daily Life Support Business (New Comprehensive Business)” FIG. 22 summarizes the extraction results and the effective policy extraction results for “medical care cooperation related to hospital admission support” in the business area 165 “home medical care / nursing care cooperation promotion project”. Is displayed.

このように、図4に示される施策策定システム22は、有効施策の抽出結果を過去の施策実施状況より判断し有効施策検討する。その結果、有効施策を確定し、有効施策一覧414の作成を実施する、
次に、図2で示したPDCAサイクルにおける事業計画策定フェーズPを実行する事業計画策定システム23を説明する。この業計画策定フェーズPは、図2で示したように、費用対効果シミュレーション機能、介護保険事業計画の策定機能を有する。これらの機能を実現するために、事業計画策定システム23は、図5で示すように、費用対効果シミュレーション部51を有する。
In this way, the measure formulation system 22 shown in FIG. 4 determines the effective measure by judging the extraction result of the effective measure from the past measure implementation status. As a result, the effective measure is confirmed and the effective measure list 414 is created.
Next, the business plan formulation system 23 for executing the business plan formulation phase P in the PDCA cycle shown in FIG. 2 will be described. This business plan formulation phase P has a cost-effectiveness simulation function and a long-term care insurance business plan formulation function, as shown in FIG. In order to realize these functions, the business plan formulation system 23 has a cost-effectiveness simulation unit 51 as shown in FIG.

費用対効果シミュレーション部51は、施策策定システム22で策定された有効施策に係る投資額を整理し、各有効施策実施による介護給付費の抑制額を算出して、これら投資額及び抑制額を有効施策ごとに比較し、この比較結果により有効施策に優先順位をつける。以下、詳述する。   The cost-effectiveness simulation unit 51 sorts out the investment amounts related to the effective measures formulated by the measure formulation system 22, calculates the amount of nursing care benefit cost restraint due to the implementation of each effective measure, and makes these investment amount and restraint amount effective Compare each measure, and prioritize the effective measures based on the comparison results. Details will be described below.

費用対効果シミュレーション部51は、施策策定システム22により作成された有効施策一覧414を取り込み、投資額管理部511により、有効施策一覧414に記された有効施策に掛かる投資額を、データベース10に保持されたデータから算出し、有効施策毎に整理する。   The cost-effectiveness simulation unit 51 takes in the effective measure list 414 created by the measure formulation system 22, and the investment amount management unit 511 holds the investment amount for the effective measure described in the effective measure list 414 in the database 10. Calculated from the collected data and organized by effective measure.

また、抑制額算出部512により、有効施策の実施によって介護給付費等がどれだけ抑制されるか、抑制額を有効施策別に算出する。例えば、各施策の実施有無(実施率)による、心身状態改善、及び維持期間平均を算出し、各段階の平均給付費を算出する。すなわち、利用者の要介護度が上の段階に変化することなく、現状の段階を維持する期間が長くなれば、その分、介護給付費の上昇を抑制することができる。この期間維持状態をO指標の値から算出する。これらの観点に立って有効施策別に護給付費の抑制額を算出する。   In addition, the suppression amount calculation unit 512 calculates the suppression amount for each effective measure, how much care benefit costs are suppressed by the implementation of the effective measure. For example, calculate the average benefit cost for each stage by calculating the average of the mental and physical condition and the maintenance period depending on whether each measure is implemented (implementation rate). That is, if the period for maintaining the current stage becomes longer without the user's degree of care required changing to the upper stage, an increase in the nursing care benefit cost can be suppressed accordingly. This period maintenance state is calculated from the value of the O index. From these viewpoints, the amount of protection benefit protection is calculated for each effective measure.

そして、費用比較部513により、これら有効施策に掛かる投資額とその実施による抑制額とを、有効施策毎に相互に比較し、その結果により、優先順位設定部514にて、各有効施策に優先順位をつける。すなわち、投資額と給付費等の抑制額の有意差を精査し、投資額に対して抑制額が有意に大きい(数倍以上)の施策を優先的に選定する。   Then, the cost comparison unit 513 compares the investment amount of these effective measures with the suppression amount due to the implementation for each effective measure, and the priority setting unit 514 gives priority to each effective measure based on the result. Give a ranking. In other words, a significant difference between the investment amount and the amount of restraint such as benefit costs is scrutinized, and a measure with a significantly large amount of restraint (several times more) than the investment amount is preferentially selected.

図5に示される事業計画策定システム23は、このように優先順位が付けられた有効施策を用いて介護保険事業計画等の地域資源計画を策定する。すなわち、介護保険事業計画、高齢者保健福祉計画、地域包括ケア計画、医療介護総合確保市町村計画等を策定すると共に、これらの計画における有効施策への投資や実施に対する目標と時期を決定するなど有効施策実施計画の策定する。   The business plan formulation system 23 shown in FIG. 5 formulates a regional resource plan such as a long-term care insurance business plan using the effective measures that have been given priority in this way. In other words, the Long-Term Care Insurance Business Plan, Elderly Health and Welfare Plan, Regional Comprehensive Care Plan, Comprehensive Medical Care Plan, Municipality Plan, etc. are formulated, and it is effective to determine targets and timing for effective measures and implementation in these plans. Formulate an action plan.

次に、図2で示したPDCAサイクルにおける施策実行フェーズDを実行する施策実行システム24を説明する。施策実行フェーズDは、図2で示したように、実行内容の関係先への周知、 施策実行、 指標モニタリング、集計単位モニタリング、事業計画実行管理をそれぞれ行うが、施策実行システム24としては、図6で示すように、指標モニタリング部61及び集計単位モニタリング部62を設けて計画実行に伴う指標の値の変化を時系列に捉え、モニタリングするように構成した。   Next, the measure execution system 24 that executes the measure execution phase D in the PDCA cycle shown in FIG. 2 will be described. As shown in FIG. 2, in the measure execution phase D, the execution details are communicated to related parties, measure execution, indicator monitoring, aggregate unit monitoring, and business plan execution management are performed. As shown in FIG. 6, an index monitoring unit 61 and a total unit monitoring unit 62 are provided so that changes in index values associated with the execution of the plan are captured in time series and monitored.

すなわち、指標モニタリング部61は、前述した事業計画策定システム23により策定された事業計画による施策実行により、注目する指標の値の変化を時系列に捉え、集計単位間の格差が大きい指標の格差がどのように変化するかをモニタリングする。また、集計単位モニタリング部62は、施策実行により平均からの乖離が大きい指標の乖離の大きさがどのように変化するかを集計単位別にモニタリングする。以下、これらについて詳述する。   That is, the index monitoring unit 61 grasps the change in the value of the target index in time series by executing the measures based on the business plan formulated by the business plan formulation system 23 described above, and the index disparity having a large disparity between aggregation units is obtained. Monitor how it changes. In addition, the total unit monitoring unit 62 monitors, for each total unit, how the divergence of the indicator having a large deviation from the average changes due to the execution of the measure. These will be described in detail below.

指標モニタリング部61は、格差が大きい指標の格差がどのように変化するかをモニタリングするものであるから、図3で示されるチェックシステム21が作成した格差大指標リスト325を取り込み、モニタリング対象となる格差の大きな指標を選定する。設定部611は、モニタリング期間、モニタリング周期、基準値、目標値、目標値を達成したかを判定する判定値、をそれぞれ設定する。   Since the indicator monitoring unit 61 monitors how the disparity of the indicator having a large disparity changes, the indicator monitoring unit 61 takes in the disparity large indicator list 325 created by the check system 21 shown in FIG. 3 and becomes a monitoring target. Select indicators with large disparities. The setting unit 611 sets a monitoring period, a monitoring cycle, a reference value, a target value, and a determination value for determining whether the target value has been achieved.

モニタリング期間は、例えば、事業計画(3年とする)に合わせて、3年(36箇月)とする。モニタリング周期は、例えば、1箇月毎とする。基準値は、モニタリング結果の評価基準となるもので、モニタリングスタート以前の年月又は年度を指定し、年月の指標値、又は年度の指標値の月平均をそれぞれ基準値とする。目標値は、モニタリング期間中の複数時点にそれぞれ、達成目標時期、目標値を達成したかを判定する判定値とをセットで設定する、例えば、36箇月のモニタリング期間に対し、モニタリングスタート後、7箇月経過毎に第1から第5の目標値を設定する。第5の目標値を最終目標値とした場合、第1の目標値から第4の目標値まで、徐々に最終目標値に近づくように値を設定する。また、目標値は、複数の集計単位(例えば、50個の小地域とする)ごとにそれぞれ個別の値を設定する。   The monitoring period is, for example, 3 years (36 months) in accordance with the business plan (3 years). The monitoring cycle is, for example, every month. The standard value is used as an evaluation standard for monitoring results. The year or month or year before the start of monitoring is specified, and the monthly index value or the monthly average of the annual index value is used as the standard value. The target value is set as a set of an achievement target time and a determination value for determining whether or not the target value has been achieved at a plurality of time points in the monitoring period. For example, after the start of monitoring for a monitoring period of 36 months, First to fifth target values are set for every month. When the fifth target value is set as the final target value, the value is set so as to gradually approach the final target value from the first target value to the fourth target value. The target value is set for each of a plurality of aggregation units (for example, 50 small areas).

指標算出部612は、モニタリング対象となる格差の大きな指標について、モニタリングスタート後、モニタリング周期である1箇月毎に、複数の集計単位別に指標の値を算出する。   The index calculation unit 612 calculates an index value for each of a plurality of tabulation units for each month that is a monitoring cycle after monitoring starts for an index with a large disparity to be monitored.

統計情報算出部613は、1箇月毎に算出された複数の集計単位別の指標の値から、対象数、平均値、標準偏差、最小値、第1四分位、中央値、第3四分位、最大値、格差(=最大値/最小値)、値域幅(=最大値−最小値)を計算する。   The statistical information calculation unit 613 calculates the number of objects, the average value, the standard deviation, the minimum value, the first quartile, the median, and the third quadrant from the values of the indexes for each of the total units calculated every month. The position, maximum value, disparity (= maximum value / minimum value), and range width (= maximum value−minimum value) are calculated.

これら1箇月毎に算出される各種の時系列データ値は、複数の集計単位別に、それぞれ記憶部614に記憶させておく。   These various time series data values calculated for each month are stored in the storage unit 614 for each of a plurality of aggregation units.

目標値に対しては、目標値を達成したかを判定する判定値として、目標値より所定範囲上側に乖離した上側判定値と、目標値より所定範囲下側に乖離した下側判定値とが設定されている。そして、目標値に対する達成目標時期の集計単位の指標の値が、上側判定値と下側判定値との間の範囲に入っていれば、その集計単位の指標は目標値を達成したものと判定される。   For the target value, as a determination value for determining whether or not the target value has been achieved, an upper determination value that deviates above the target value by a predetermined range and a lower determination value that deviates from the target value by a predetermined range below Is set. Then, if the value of the aggregate unit of the achievement target time with respect to the target value is within the range between the upper judgment value and the lower judgment value, the aggregation unit index is judged to have achieved the target value. Is done.

達成状況の表示として、下側判定値未満の指標は、例えば、セルの背景をオレンジ色、上側判定値超過の指標は、例えば、セルの背景を黄色、上側判定値と下側判定値との間の範囲に入っている指標は、例えば、セルの背景を青色に表示する。更に、目標値に対する達成目標時期以前のセルの背景を、下側判定値未満の指標はセルの背景を薄いオレンジ色、上側判定値超過の指標はセルの背景を薄い黄色、上側判定値と下側判定値との間の範囲に入っている指標はセルの背景を薄い青色に表示する。このようにすれば、目標値に対する達成状況が容易に判別できる。   As an indication of the achievement status, for example, the indicator below the lower judgment value is orange in the cell background, the indicator of the upper judgment value excess is, for example, yellow in the cell background, the upper judgment value and the lower judgment value For the index within the range, for example, the background of the cell is displayed in blue. Furthermore, the background of the cell before the target time for the target value, the indicator below the lower judgment value is light orange in the cell background, the indicator above the upper judgment value is pale yellow, the cell background is light yellow, the upper judgment value and the lower Indicators within the range between the side determination values display the cell background in light blue. In this way, the achievement status with respect to the target value can be easily determined.

上記は指標の値が大きい方が良い指標の例であるが、指標の値が小さい方が良い指標の場合、上記のセルの背景のオレンジ色及び薄いオレンジ色をそれぞれ黄色と薄い黄色に、上記のセルの背景の黄色と薄い黄色をそれぞれオレンジ色及び薄いオレンジ色を入れ替えることで、目標値に対する達成状況をより適切に表示することができる。   The above is an example of a better index with a larger index value, but when the smaller index value is a better index, the orange and light orange colors of the background of the cell above are yellow and light yellow, respectively. By replacing the yellow and light yellow of the cell background with orange and light orange, respectively, the achievement status with respect to the target value can be displayed more appropriately.

このようにモニタリング期間中、モニタリング周期毎にモニタリング対象の指標について、複数の集計単位毎に指標の値が算出される。また、集計単位毎の格差の大きさを含む各種の統計値が算出され、それらは時系列データとして記憶されている。このため、モニタリング期間中における、複数の集計単位別の指標の値の推移や、格差の推移、その他統計情報の推移、最終目標値を含む複数の目標値への達成状況等、事業計画中の施策の実施状況を定量的に把握することができる。   In this manner, during the monitoring period, the index value is calculated for each of a plurality of aggregation units for the monitoring target index for each monitoring period. In addition, various statistical values including the magnitude of the disparity for each aggregation unit are calculated and stored as time series data. For this reason, during the monitoring period, there are changes in the value of indicators by multiple aggregation units, changes in inequality, changes in other statistical information, achievement status of multiple target values including final target values, etc. The implementation status of the measures can be grasped quantitatively.

集計単位モニタリング部62は、施策実行により平均からの乖離が大きい指標の、乖離の大きさがどのように変化するかを集計単位別にモニタリングするものであるから、チェックシステム21が作成した重点指導対象先候補リスト327を取り込み、平均から悪い方に乖離の大きい指標を有する集計単位をモニタリング対象と選定する。   Since the total unit monitoring unit 62 monitors, for each total unit, how the magnitude of the deviation of the indicator having a large deviation from the average due to the execution of the measure is changed, it is a priority instruction target created by the check system 21. The candidate list 327 is taken in, and a counting unit having an index with a large deviation from the average to the worse is selected as a monitoring target.

設定部621は、モニタリング期間、モニタリング周期、基準値、目標値、達成目標時期、目標値を達成したかを判定する判定値、をそれぞれ設定する。   The setting unit 621 sets a monitoring period, a monitoring cycle, a reference value, a target value, an achievement target time, and a determination value for determining whether the target value has been achieved.

モニタリング期間は、例えば、事業計画(3年とする)に合わせて、3年(36箇月)とする。モニタリング周期は、例えば、1箇月毎とする。基準値はモニタリング結果の評価基準となるもので、モニタリングスタート以前の年月又は年度を指定し、年月の指標値、又は年度の指標値の月平均をそれぞれ基準値とする。目標値は、モニタリング期間の複数時点にそれぞれ、達成目標時期、目標値を達成したかを判定する判定値をセットで設定する、例えば、36箇月のモニタリング期間に対し、モニタリングスタート後、7箇月経過毎に第1から第5の目標値を設定する。第5の目標値を最終目標値とした場合、第1の目標値から第4の目標値まで、徐々に最終目標値に近づくように値を設定する。また、目標値は、モニタリング対象の集計単位に対応する複数(例えば、50個)の指標毎にそれぞれ個別の値を設定する。   The monitoring period is, for example, 3 years (36 months) in accordance with the business plan (3 years). The monitoring cycle is, for example, every month. The reference value is used as an evaluation standard for monitoring results. The year, month or year before the start of monitoring is specified, and the index value for the year or month average of the index value for the year is used as the reference value. The target value is set at a plurality of points in the monitoring period by setting the target time and the judgment value that determines whether the target value has been achieved. For example, for the monitoring period of 36 months, 7 months have elapsed since the start of monitoring. First to fifth target values are set every time. When the fifth target value is set as the final target value, the value is set so as to gradually approach the final target value from the first target value to the fourth target value. In addition, as the target value, an individual value is set for each of a plurality (for example, 50) of indicators corresponding to the aggregation unit to be monitored.

指標算出部622は、モニタリング対象となる複数の指標について、モニタリングスタート後、モニタリング周期である1箇月毎にそれぞれ指標の値を算出する。   The index calculation unit 622 calculates a value of each index for each month that is a monitoring cycle after the start of monitoring for a plurality of indices to be monitored.

時系列診断部623は、1箇月毎に算出された指標の値を、目標値にそれぞれ達したかを、複数の指標別に判断し、指標の推移状況を診断する。   The time series diagnosis unit 623 determines whether the index value calculated every month has reached the target value for each of the plurality of indices, and diagnoses the transition state of the index.

目標値に対しては、目標値を達成したかを判定する判定値として、目標値より所定範囲上側に乖離した上側判定値と、目標値より所定範囲下側に乖離した下側判定値とが設定されている。そして、目標値に対する達成目標時期の集計単位の指標の値が、上側判定値と下側判定値との間の範囲に入っていれば、その指標は目標値を達成したものと判定される。   For the target value, as a determination value for determining whether or not the target value has been achieved, an upper determination value that deviates above the target value by a predetermined range and a lower determination value that deviates from the target value by a predetermined range below Is set. Then, if the value of the index of the achievement target time with respect to the target value is within the range between the upper determination value and the lower determination value, it is determined that the index has achieved the target value.

達成状況の表示として、下側判定値未満の指標は、例えば、セルの背景をオレンジ色、上側判定値超過の指標は、例えば、セルの背景を黄色、上側判定値と下側判定値との間の範囲に入っている指標は、例えば、セルの背景を青色に表示する。更に、目標値に対する達成目標時期以前のセルの背景を、下側判定値未満の指標はセルの背景を薄いオレンジ色、上側判定値超過の指標はセルの背景を薄い黄色、上側判定値と下側判定値との間の範囲に入っている指標はセルの背景を薄い青色に表示する。このようにすれば、目標値に対する達成状況が容易に判別できる。   As an indication of the achievement status, for example, the indicator below the lower judgment value is orange in the cell background, the indicator of the upper judgment value excess is, for example, yellow in the cell background, the upper judgment value and the lower judgment value For the index within the range, for example, the background of the cell is displayed in blue. Furthermore, the background of the cell before the target time for the target value, the indicator below the lower judgment value is light orange in the cell background, the indicator above the upper judgment value is pale yellow, the cell background is light yellow, the upper judgment value and the lower Indicators within the range between the side determination values display the cell background in light blue. In this way, the achievement status with respect to the target value can be easily determined.

上記は指標の値が大きい方が良い指標の例であるが、指標の値が小さい方が良い指標の場合、上記のセルの背景のオレンジ色及び薄いオレンジ色をそれぞれ黄色と薄い黄色に、上記のセルの背景の黄色と薄い黄色をそれぞれオレンジ色及び薄いオレンジ色を入れ替えることで、目標値に対する達成状況をより適切に表示することができる。   The above is an example of a better index with a larger index value, but when the smaller index value is a better index, the orange and light orange colors of the background of the cell above are yellow and light yellow, respectively. By replacing the yellow and light yellow of the cell background with orange and light orange, respectively, the achievement status with respect to the target value can be displayed more appropriately.

前記指標算出部622でモニタリング周期毎に算出された指標の時系列な値、及び時系列診断部623によりモニタリング周期毎に判断された指標の時系列な診断結果は、それぞれ記憶部624に記憶させておく。   The time series value of the index calculated for each monitoring period by the index calculation unit 622 and the time series diagnosis result of the index determined for each monitoring period by the time series diagnosis unit 623 are stored in the storage unit 624, respectively. Keep it.

このようにモニタリング期間中、モニタリング周期毎に、モニタリング対象の集計単位において、複数の指標毎に指標の値が算出され、算出された指標の値が予め設定された複数の目標値にそれぞれ達したか判断され、時系列データとして記憶されているので、モニタリング期間中における、複数指標の値の推移や、最終目標値を含む複数の目標値への達成状況、基準値との比較状況等、事業計画中の施策の実施状況を定量的に把握することができる。   As described above, during the monitoring period, the index value is calculated for each of the plurality of indicators in the monitoring target aggregation unit, and the calculated index values reach the plurality of preset target values, respectively. This is stored as time series data, so that the transition of the values of multiple indicators, the achievement status of multiple target values including the final target value, the comparison status with the reference value, etc. during the monitoring period, etc. The implementation status of the planned measures can be grasped quantitatively.

これらの結果、モニタリング対象の集計単位毎に、指標が時系列にどのように変化したかをとらえることができるので、集計単位モニタリングの結果は図24で示すように纏めることができる。   As a result, it is possible to grasp how the index has changed in time series for each monitoring target totaling unit. Therefore, the totaling unit monitoring result can be summarized as shown in FIG.

図24は、集計単位モニタリングの結果、施策実行により、時間を追って良くなった指標と、時間を追って悪くなった指標とを注目集計単位毎にまとめているので、乖離度是正効果や、注目集計単位の指標別乖離度の発生経緯(原因)を明確化することができる。   In FIG. 24, as a result of the monitoring of the total unit, the index that has improved with time and the index that has deteriorated with time as a result of the implementation of the measure are summarized for each target total unit. It is possible to clarify the generation process (cause) of the degree of deviation by unit index.

以上のように、本発明の実施形態によれば、実行すべき施策が指標に組み込まれ、相関分析等、客観的かつ定量的なデータ分析により、施策の有効性が具体的に示される。また、
分析機能等が各フェーズPDCAに沿って用意されているため、継続性のある統一基準に基づく定量的事業検証が可能となる。すなわち。従来の単年度あるいは事業計画期間毎に実施する従来の調査分析事業と比較し、事業の評価検証の継続性が期待できる。さらに、各事業計画期間をまたがる指標のメンテナンスが平易となる。
As described above, according to the embodiment of the present invention, the measure to be executed is incorporated into the index, and the effectiveness of the measure is specifically shown by objective and quantitative data analysis such as correlation analysis. Also,
Since analysis functions and the like are prepared in accordance with each phase PDCA, quantitative business verification based on a unified standard with continuity becomes possible. That is. Compared with the conventional research and analysis projects that are carried out in a single fiscal year or in each business plan period, continuity of project evaluation and verification can be expected. In addition, maintenance of indicators across business plan periods is simplified.

本発明のいくつかの実施形態を説明したが、これらの実施形態は例として提示したものであり、発明の範囲を限定することは意図していない。これら新規な実施形態は、その他のさまざまな形態で実施されることが可能であり、発明の要旨を逸脱しない範囲で、種々の省略、置き換え、変更を行うことができる。これらの実施形態やその変形は、発明の範囲や要旨に含まれると共に、特許請求の範囲に記載された発明とその均等の範囲に含まれる。   Although several embodiments of the present invention have been described, these embodiments have been presented by way of example and are not intended to limit the scope of the invention. These novel embodiments can be implemented in various other forms, and various omissions, replacements, and changes can be made without departing from the scope of the invention. These embodiments and modifications thereof are included in the scope and gist of the invention, and are included in the invention described in the claims and the equivalents thereof.

10…データベース
11…基本データ
12…介護保険データ
13…医療保険データ
14…施策等固有データ
15…ソリューション機能
16…対象事業領域
21…チェックシステム
22…施策策定システム
23…事業計画策定システム
24…施策実行システム
31…現状分析部
32…課題抽出部
41…有効施策抽出部
51…費用対効果シミュレーション部
61…指標モニタリング部
62…集計単位モニタリング部
DESCRIPTION OF SYMBOLS 10 ... Database 11 ... Basic data 12 ... Care insurance data 13 ... Medical insurance data 14 ... Measures specific data 15 ... Solution function 16 ... Target business area 21 ... Check system 22 ... Measure formulation system 23 ... Business plan formulation system 24 ... Measure Execution system 31 ... Current state analysis unit 32 ... Issue extraction unit 41 ... Effective measure extraction unit 51 ... Cost-effectiveness simulation unit 61 ... Indicator monitoring unit 62 ... Total unit monitoring unit

Claims (5)

自治体が保有する住民に関する基本データ、介護保険データ、医療保険データ、及び自治体が実行する施策を含む固有データが一元化されたデータベースと、
このデータベースに保持された所定期間のデータを用いて、所定の施策を達成するために予め設定された複数の指標値を集計単位毎に算出し、算出された指標別の値から、前記指標毎に、集計単位間の格差、及び平均からの乖離の大きさを捉える現状分析部と、
この現状分析部で得られた前記格差の大きさから、格差が大きい指標を抽出し、かつ平均からの乖離の大きい指標を多く有する集計単位を抽出する課題抽出部とを備え、
前記格差が大きい指標の改善策の策定、及び平均からの乖離が悪い方へ大きい指標を多く有する集計単位への改善策を策定するチェックシステムを有する地域包括ケア事業システム。
A database that integrates basic data about residents held by local governments, long-term care insurance data, medical insurance data, and unique data including measures implemented by local governments;
Using the data for a predetermined period held in this database, a plurality of index values set in advance to achieve a predetermined measure are calculated for each aggregation unit, and each index is calculated from the calculated index-specific values. In addition, the current state analysis department that captures the disparity between aggregation units and the magnitude of deviation from the average,
From the magnitude of the disparity obtained in the current state analysis unit, an issue extraction unit that extracts an index having a large disparity and extracts a unit of aggregation having a large number of indicators having a large deviation from the average,
A regional comprehensive care business system having a check system for formulating an improvement plan for an indicator having a large disparity, and an improvement plan for an aggregation unit having many large indicators for those with a large deviation from the average.
地域包括ケア事業の事業計画で用いる指標として、実施者の施策実施状況を含むストラクチャ指標、前記実施者から利用者へのサービス利用状況を含むプロセス指標、及び前記利用者の心身状態の維持期間を含むアウトカム指標が設定され、これら各指標の値を、前記データベースに保持された所定期間のデータを用いて算出し、算出された各指標の値を用いて、各指標間の相関係数をそれぞれ算出して、相関係数が高い指標の組み合わせを有効施策として抽出する有効施策抽出部を備え、
この抽出された有効施策から有効施策を策定する施策策定システムを有する請求項1に記載の地域包括ケア事業システム。
As indices used in the business plan of the comprehensive community care business, a structure index including the implementation status of the implementer's measures, a process index including the service usage status from the implementer to the user, and a maintenance period of the mental and physical state of the user The outcome index is set, and the value of each index is calculated using data for a predetermined period held in the database, and the correlation coefficient between each index is calculated using the calculated value of each index. An effective measure extraction unit that calculates and extracts combinations of indicators with high correlation coefficients as effective measures,
The community comprehensive care business system according to claim 1, further comprising a measure development system for formulating an effective measure from the extracted effective measure.
前記データベースに保持された所定期間のデータを用いて、前記施策策定システムで策定された有効施策に係る投資額を整理し、各有効施策実施による介護給付費の抑制額を算出して、これら投資額及び抑制額を有効施策ごとに比較し、この比較結果により有効施策に優先順位をつける費用対効果シミュレーション部を備え、
前記費用対効果シミュレーション部のシミュレーション結果に基づき有効施策実施計画の策定を含む事業計画を策定する事業計画策定システムを有する請求項2に記載の地域包括ケア事業システム。
By using the data for a predetermined period held in the database, the investment amount related to the effective measures formulated by the measure formulation system is organized, and the amount of nursing care benefit costs restrained by the implementation of each effective measure is calculated, and these investments A cost-benefit simulation unit is provided that compares the amount and amount of restraint for each effective measure and prioritizes the effective measure based on the comparison result.
The regional comprehensive care business system according to claim 2, further comprising a business plan formulation system that formulates a business plan including a formulation of an effective measure implementation plan based on a simulation result of the cost-effectiveness simulation unit.
事業計画策定システムにより策定された事業計画による施策実行により、格差が大きい指標の格差の値がどのように変化するかをモニタリングする指標モニタリング部と、
前記施策実行により平均からの乖離が大きい指標の乖離の大きさがどのように変化するかを集計単位別にモニタリングする集計単位モニタリング部と、
を備えた施策実行システムを有する請求項3に記載の地域包括ケア事業システム。
An indicator monitoring unit that monitors how the disparity value of an indicator with a large disparity changes due to the implementation of measures by the business plan formulated by the business plan formulation system;
An aggregate unit monitoring unit that monitors how the deviation of the indicator having a large deviation from the average by the execution of the measure changes by the aggregate unit;
The regional comprehensive care business system according to claim 3, further comprising a measure execution system comprising:
自治体が保有する住民に関する基本データ、介護保険データ、医療保険データ、及び自治体が実行する施策を含む固有データが一元化されたデータベースを用い、
このデータベースに保持された所定期間のデータを用いて、所定の施策を達成するために、地域包括ケアの利用者、及び地域包括ケアを実施する実施者に対して予め設定された複数の指標の値を集計単位別に算出し、算出された値から集計単位間の格差、及び各集計単位の平均からの乖離の大きさを前記指標毎に捉えて現状分析して、前記格差の大きい指標を抽出し、かつ平均からの乖離の大きい指標を多く有する集計単位を抽出して、前記格差が大きい指標の改善策の策定及び平均からの乖離が悪い方へ大きい指標を多く有する集計単位への改善策を策定するチェック段階と、
地域包括ケアの事業計画で用いる指標として、前記実施者の施策実施状況を含むストラクチャ指標、前記実施者から前記利用者へのサービス利用状況を含むプロセス指標、及び前記利用者の心身状態の維持期間を含むアウトカム指標を設定し、これら各指標の値を、前記データベースに保持された過去の所定期間のデータを用いて算出し、算出された値を用いて、各指標間の相関係数をそれぞれ算出して、相関係数が高い指標の組み合わせを有効施策として抽出し、確定する施策策定段階と、
前記データベースに保持された過去の所定期間のデータを用いて、策定された有効施策に掛かる投資額を整理し、各有効施策実施による給付費の抑制額を算出して、これら投資額及び抑制額を有効施策ごとに比較し、この比較結果により有効施策に優先順位をつける費用対効果のシミュレーションを行い、このシミュレーション結果に基づき有効施策実施計画の策定を含む事業計画を策定する事業計画策定段階と、
策定された事業計画による施策実行により、格差が大きい指標がどのように変化するかをモニタリングすると共に、前記施策実行により平均からの乖離が大きい指標がどのように変化するかを集計単位別にモニタリングする施策実行段階と、
を順次実行する地域包括ケア事業推進方法。
Using a database that integrates basic data on residents, data on long-term care insurance, medical insurance data, and specific data including measures implemented by the local government,
In order to achieve predetermined measures using data for a predetermined period held in this database, a plurality of indicators set in advance for users of community comprehensive care and those who implement community comprehensive care Calculate the value for each aggregation unit, extract the difference between the aggregation units and the deviation from the average of each aggregation unit for each indicator from the calculated value, and analyze the current situation to extract the indicator with the large difference In addition, the aggregation unit having many indicators with large deviation from the average is extracted, and the improvement measure for the indicator with large disparity is formulated, and the improvement measure to the aggregation unit with many large indicators toward the one where the deviation from the average is bad Check stage to formulate,
As an index used in the business plan of comprehensive community care, a structure index including the implementation status of the measure of the implementer, a process index including a service usage status from the implementer to the user, and a maintenance period of the mental and physical state of the user Are set using the data of the past predetermined period stored in the database, and the calculated coefficient is used to calculate the correlation coefficient between each index. Calculating and extracting a combination of indicators with a high correlation coefficient as effective measures and finalizing them,
Using the data for the past predetermined period held in the database, the investment amount for the formulated effective measure is organized, the amount of benefit cost restraint due to the implementation of each effective measure is calculated, and these investment amount and restraint amount The cost-effectiveness simulation that prioritizes the effective measures based on the comparison results, and the business plan formulation stage that formulates the business plan including the formulation of the effective measure implementation plan based on the simulation results ,
Monitor how the indicators with large disparity change due to the implementation of measures based on the formulated business plan, and monitor how the indicators with large deviation from the average change due to the implementation of the measures Measure implementation stage,
Promotion method of community comprehensive care business that executes sequentially.
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