JP2005056344A - 選挙投票システム - Google Patents

Abstract

【課題】 投票所での投票用紙の水増しを防止し、投票所から地区集計所まで投票用紙を送る際の不正を防止し、投票用紙の偽造を防止し、さらに地区集計所での不正混入を検出して排除する。
【解決手段】 投票所では、投票用紙台帳、投票用紙は夫々同一データのバーコードが付与され、投票案内書の枚数情報と投票用紙台帳のバーコード情報を集計センターに送信する。地区集計所では、投票所から届いた記入済み投票用紙のバーコード情報と候補者マークを読み取り、正常な投票用紙であると判断したバーコード情報と候補者マーク情報を集計センターに送信する。集計センターは、投票所から受信した投票案内書枚数情報と投票用紙台帳のバーコードの枚数が一致していた場合、地区集計所から受信したバーコード情報が投票所から受信したバーコード情報の中に含まれているか検査する。
【選択図】 図１

Description

本発明は、電子機器を用いた選挙システムに関し、特に不正防止の改良に関する。

従来の投票システムにおいて、投票所では候補者氏名、政党などを手書き記入して投票箱にて回収し、回収した投票用紙を人が候補者、政党別に選別し集計を行っており、多くの人手を介して集計作業を行っていた。
そこで、バーコードを用いて投票結果集計の自動化が図られた投票システムとして手段を用いた技術として特許文献１及び特許文献２が挙げられる。

特開平１１−１８４９４６号公報

特開平１１−７３４７１号公報

しかしながら、上述した従来のシステムでは、次のような問題がある。
第１の問題点は、投票所での投票用紙の水増し（例えば特定候補者を数多くマークした投票用紙の混入など）、差し替え（正規に投票した用紙とすり替え）誤りの可能性があり、それを防止できないということである。その理由は、投票所にて余った投票用紙に特定候補者、政党記入し投票することも可能であるためである。また、投票用紙の差し替えの場合は、来場投票者数との枚数チェックでは検知できないためである。
第２の問題点は、投票所から地区集計所まで投票用紙を送る際や集計所内の不正（予め準備した記入投票用紙を混入、差し替えなど）の可能性があり、それを検知、防止できないということである。その理由は、集計所に投票用紙が来たとき、それがどこの投票所で投票された投票用紙なのかを投票用紙からは特定できないためである。人手が介在する処理が多く、人が多く関わることで、不正が発生する可能性も内在している。
以上のような問題点を解決するために特許文献１では、投票用紙に各種情報を表すバーコードを印刷し、バーコードを読み取ることによって集計作業および不正の有無の確認を行う手段が示されている。しかしながら、特許文献１では、帳票用紙にその投票者を識別できるチェックＩＤ等の情報が組み込まれており、公職選挙法に規定されるような無記名の投票方式の場合にはこのような手段を適用できない。
また、特許文献２では、バーコードが印刷された投票所入場券を用いて有権者の受付を管理する手段であり、不正の有無の判断をする手段は示されていない。
そこで本発明の目的は、投票所での投票用紙の水増し（例えば特定候補者を数多くマークした投票用紙の混入など）を防止し、投票所から地区集計所まで投票用紙を送る際の不正（予め他地区で準備した記入投票用紙を混入するなど）を防止し、投票用紙の偽造を防止し、さらには、地区集計所での不正（特定候補者を数多くマークした投票用紙の混入など）を検出して排除することが出来る選挙投票システムを提供することにある。

以上のような目的を達成するために本発明は、投票用紙毎に識別情報が記録されている投票用紙が用いられ、複数の投票所と、記入済みの投票用紙を前記投票所から収集して投票結果を集計する複数の地区集計所と、全ての前記地区集計所からの投票結果を集計する集計センターとを有し、前記投票所及び地区集計所と前記集計センターとが各々ネットワークで接続された選挙投票システムにおいて、前記識別情報と同一情報であり、前記投票所において管理されている投票所管理用識別情報を有し、前記投票所管理用識別情報を読み取る第１の読取手段と、前記第１の読取手段によって読み取られた前記投票所管理用識別情報を前記集計センターの送信する手段とを前記投票所内に備え、前記識別情報を読み取る第２の読取手段と、前記第２の読取手段によって読み取られた前記識別情報を前記ネットワークを介して前記集計センターに送信する手段とを前記地区集計所内に備え、集計センターは、受信した前記識別情報と前記投票所管理用識別情報とを照合する手段を備えることを特徴とする。

本発明により、次のような効果を奏する。
第１の効果は、投票所での投票用紙の水増し（例えば特定候補者を数多くマークした投票用紙の混入など）を防止できることにある。その理由は、集計センター）にて投票用紙データからバーコード枚数をカウントした結果と、投票案内書枚数データを比較チェックしているためである。
第２の効果は、投票所から地区集計所まで投票用紙を送る際の不正（予め他地区で準備した記入投票用紙を混入するなど）を防止できることにある。その理由は、投票用紙に地区番号を含むバーコードデータを貼るためである。
第３の効果は、投票用紙の偽造を困難に出来ることにある。その理由は、バーコードの最終桁にチェックディジットを設けているためである。
第４の効果は、地区集計所での不正（特定候補者を数多くマークした投票用紙の混入など）を検出し、排除することができることにある。その理由は、同一バーコードデータの一方を集計センターに送り、もう一方のバーコードを投票用紙に貼り、地区集計所で読み取りを行うためである。

次に、本発明の実施の形態について図面を参照して詳細に説明する。
図１を参照すると、本発明の一実施の形態としての選挙システムが示されている。図１において、投票者は、事前に送付された投票案内書１１０を持参し、指定の投票所１２０へ行く。投票所１２０において投票案内書１１０は回収される。投票用紙台帳１２１は、投票用紙に貼るバーコードと同一のデータ内容を含むバーコードを貼るものである。記入済みの投票用紙１２２は、投票者が候補者を記入した投票用紙である。
枚数カウンタ１２３は、投票案内書１１０の枚数をカウントし、データ化するものである。バーコードリーダ１２４は、投票用紙台帳１２１に貼られたバーコードを読み取りデータ化するものである。
地区集計所１４０ａは、投票所１２０から記入済みの投票用紙１２２を受け取る。バーコードリーダ１４１は記入済みの投票用紙１２２に貼られたバーコードを読み取り、データ化するものである。マークシートリーダ１４２は、記入済み投票用紙１２２に記入された候補者マークを読み取り、データ化するものである。投票用紙読み取り結果１４３は、バーコードリーダ１４１およびマークシートリーダ１４２にて記入済みの投票用紙１２２のバーコード、候補者名を読み取った結果である。
集計センター１３０は、投票所１２０から投票案内書枚数データを受信する投票案内書データ記憶部１３１と、投票用紙データを受信する投票用紙データ記憶部１３２を備える。また、地区集計所１４０ａ〜ｚから投票用紙読み取り結果１４３を受信する全地区集計データ記憶部１３３を備える。投票用紙データ記憶部１３２に記憶される投票用紙データは、投票用紙台帳１２１に貼られたバーコードからを読み取られたデータである。投票案内書枚数データ記憶部１３１に記憶された投票案内書枚数データは、投票所１２０で回収した投票案内書１１０の枚数をカウントした結果である。全地区集計データ記憶部１３３には、各地区集計所１４０ａ〜ｚから投票用紙読み取り結果１４３を受信し、集計した結果が記憶されている。
図２を参照すると、図１に示す投票所１２０の詳細が示されている。同一番号バーコード２０１は、同一データ内容のバーコード２０１ａ，２０１ｂの２枚組みから構成される。
バーコード２０１ａは、投票用紙１２２に貼られる。また同一のデータ内容を含むバーコード２０１ｂは、投票用紙台帳１２１に貼られる。バーコード２０１ａが貼られた投票用紙１２２は、投票案内書１１０と引き換えに投票者に渡される。投票箱２０２は、投票者が候補者を記入した投票用紙１２２を入れるものである。
図３（ａ）を参照すると、図２に示す投票用紙２０２の詳細が示されている。投票用紙１２２は、バーコード２０１ａ、マーク記入欄３０１、候補者名欄３０２から構成される。バーコード２０１ａは投票所１２０で貼られたものである。マーク記入欄３０１、候補者名欄３０２は、予め帳票に印刷されたものである。投票者は、投票する候補者の左隣のマーク欄にマークを記入する。
図３（ｂ）は、バーコード２０１ａの詳細を示している。バーコード２０１ａは、地区番号３０３、シリアル番号３０４、チェックディジット値３０５から構成される。
地区番号３０３は、地区集計所毎に予め決めたユニークな番号である。シリアル番号３０４は、地区毎に１から始まる一連番号である。チェックディジット値３０５は、地区番号３０３とシリアル番号３０４の数値を演算した結果である。演算は、モジュラスチェック等を示す。一例としてバーコード２０１ａの場合、地区番号３０３とシリアル番号３０４を表す０１２３０００００１を１１で割った余り３がチェックディジット値３０５となる。
次に図１の投票所１２０の動作を図４のフローチャートを参照しながら説明する。
投票所１２０において、投票者が持参した投票案内書１１０を回収する（Ｓ４０１）。次に、投票用紙１２２、投票用紙台帳１２１に同一バーコードのバーコード２０１ａとバーコード２０１ｂを貼る（Ｓ４０２）。次に、バーコード２０１ａを貼った投票用紙１２２を投票者に渡す（Ｓ４０３）。投票者は、バーコード２０１ａが貼られた投票用紙１２２に候補者名を記入し、投票箱２０２に投入する（Ｓ４０４）。投票所では投票時間が終了するまで（Ｓ４０５）、投票者が来ればＳ４０１からＳ４０５を繰り返す。
投票時間が終了したら、投票案内書１１０の枚数をカウントする（Ｓ４０６）。次にカウントした投票案内書１１０の枚数を集計センター１３０に送信する（Ｓ４０７）。次に、投票用紙台帳１２１に貼られたバーコード２０１ｂを全て読み取る（Ｓ４０８）。読み取ったバーコード２０１ｂのデータを投票用紙データとして集計センター１３０に送信する（Ｓ４０９）。次に、記入済みの投票用紙１２２を予め決められた地区集計所１４０ａに送る（Ｓ４１０）。
次に図１の地区集計所１４０ａの動作を図５のフローチャート及び図３の投票用紙１２２を参照しながら説明する。
地区集計所１４０ａにおいて、投票所１２０から送られてくる記入済み投票用紙１２２を回収する（Ｓ５０１）。次に、図３に示す投票用紙１２２に貼られたバーコード２０１ａおよび記入された候補者のマーク３０１を読み取る（Ｓ５０２）。投票用紙１２２の投票用紙読み取り結果１４３を集計センター１３０に送信する。
Ｓ５０２の詳細動作を処理５Ａに示す。投票用紙１２２に貼られたバーコード２０１ａを読み取る（Ｓ５０４）。読み取ったバーコードデータの地区番号３０３が適切な番号であるか確認する（Ｓ５０５）。予め決められた地区番号３０３と合っている場合はＳ５０６の処理を実行し、異なっている場合は、Ｓ５１０の処理を実行する。
地区番号３０３が合っている場合、地区番号３０３、シリアル番号３０４から予め決められた演算を行い、チェックディジット値を算出する（Ｓ５０６）。次に算出したチェックディジット値と、バーコード２０１ａの最終桁のチェックディジット値３０６を比較する（Ｓ５０７）。比較結果が合致していればＳ５０８の処理を実行し、異なっていればＳ５１０の処理を実行する。チェックディジット値が合致していた場合、正常データとして、バーコードデータ、選択された候補者データを正常データとして格納する（Ｓ５０８）。
正常データとして格納した投票用紙１２２は、正常読み取りスタッカに排出する（Ｓ５０９）。Ｓ５０５，Ｓ５０７の判断にて不適合となった投票用紙１２２はエラー読み取りスタッカに排出する（Ｓ５１０）。そして、不適合となった投票用紙１２２のデータは格納しない。地区集計所１４０ａに集められた投票用紙１２２が全てなくなるまで（Ｓ５１１）、Ｓ５０４からＳ５０９またはＳ５１０までを繰り返す。
次に図１の集計センター１３０の動作を図６のフローチャートを参照しながら説明する。
集計センター１３０において、投票案内書１１０の枚数データを受信して投票案内書枚数データ記憶部１３１に記憶させ、投票所１２０等の各投票所から送信されるのバーコード２０１ｂのデータを受信して投票用紙データ記憶部１３２に記憶させる（Ｓ６０１）。投票用紙データ記憶部１３２からバーコード２０１ｂのデータを全て読み出してバーコード２０１ｂの枚数をカウントする（Ｓ６０２）。
バーコード２０１ｂの枚数と投票案内書枚数データ記憶部１３１のデータを比較し（Ｓ６０３）、合致している場合はＳ６０４の処理を実行し、異なっている場合はＳ６０６の処理を実行する。異なっている場合、送信してきた投票所１２０に問い合わせを行い、再度データ送信を要求する（Ｓ６０６）。枚数が合っている場合は、全投票所からのデータを受信するまで（Ｓ６０４）、Ｓ６０１からＳ６０３を繰り返す。
投票案内書枚数データとバーコード２０１ｂの枚数が全て合致した後、地区集計所１４０ａからの投票用紙読み取り結果１４３を全地区集計データ記憶部１３３にて受信する（Ｓ６０５）。この投票用紙読み取り結果１４３内に含まれるバーコード２０１ａのデータが、投票用紙データ記憶部１３２に記憶されているバーコード２０１ｂのデータ（投票用紙データ）に含まれているかチェックを行う（Ｓ６０７）。投票用紙データに含まれている場合、有効投票として集計を行う（Ｓ６０８）。投票用紙データに含まれていない場合は、無効票とし、集計せず該当地区集計所に調査指示を行う（Ｓ６０９）。全地区集計所からの投票用紙読み取り結果１４３を受信するまで（Ｓ６１０）Ｓ６０５からＳ６０８またはＳ６０９を繰り返す。
次に本発明の第二の実施の形態について説明する。
本実施例の構成は図１に示すとおり、本発明の第一の実施例と同じである。本実施例の集計センター１３０の動作を、図７を参照しながら説明する。
集計センター１３０において、投票案内書１１０の枚数データを受信して投票案内書枚数データ記憶部１３１に記憶させ、投票所１２０等の各投票所から送信されるのバーコード２０１ｂのデータを受信して投票用紙データ記憶部１３２に記憶させる（Ｓ７０１）。投票用紙データ記憶部１３２からバーコード２０１ｂのデータを全て読み出してバーコード２０１ｂの枚数をカウントする（Ｓ７０２）。地区集計所１４０ａからの投票用紙読み取り結果１４３を全地区集計データ記憶部１３３にて受信する（Ｓ７０３）。全地区集計所から投票用紙読み取り結果１４３を受信するまでＳ７０３を繰り返す（Ｓ７０４）。
全地区集計所から投票用紙読み取り結果１４３を受信後、全地区集計データ記憶部１３３からバーコード２０１ａのデータを全て読み出してバーコード２０１ａの枚数を地区毎にカウントする（Ｓ７０５）。地区毎にバーコード２０１ａの枚数とバーコード２０１ｂの枚数又は投票案内書枚数データとを比較し（Ｓ７０６）、合致している場合はＳ７０７の処理を実行し、異なっている場合はＳ７０８の処理を実行する。異なっている場合、送信してきた投票所１２０に問い合わせを行い、再度データ送信を要求する（Ｓ７０８）。枚数が合っている場合は、全投票所からのデータを受信するまで（Ｓ７０７）、Ｓ７０１からＳ７０６を繰り返す。
バーコード２０１ａとバーコード２０１ｂの枚数が全て合致した後、この投票用紙読み取り結果１４３内に含まれるバーコード２０１ａのデータが、投票用紙データ記憶部１３２に記憶されているバーコード２０１ｂのデータ（投票用紙データ）に含まれているかチェックを行う（Ｓ７０９）。投票用紙データに含まれている場合、有効投票として集計を行う（Ｓ７１１）。投票用紙データに含まれていない場合は、無効票とし、集計せず該当地区集計所に調査指示を行う（Ｓ７１０）。
このように、上記２つの実施例では、同一バーコードデータの一方を集計センターに送り、もう一方のバーコードを投票用紙に貼り、地区集計所で読み取りを行い、集計センターにて投票用紙台帳に貼られたバーコードから得られた投票用紙発行枚数と、投票案内書の枚数データ又は投票用紙に貼られたバーコードとを比較しているので、投票所での投票用紙の水増し（例えば特定候補者を数多くマークした投票用紙の混入など）を防止できる。
さらには、本実施例では、投票用紙に地区番号を含むバーコードを貼るため、投票所から地区集計所まで投票用紙を送る際の不正（予め他地区で準備した記入投票用紙を混入するなど）を防止できる。さらに、バーコードの最終桁にチェックディジットを設けているため、投票用紙の偽造を困難に出来る。
次に、本発明の第三の実施例について図８の全体構成図を参照しながら説明する。
本実施例の基本的構成は前述した第一の実施例の通りであるが、バーコードリーダ１２４，１１３、マークシートリーダ１４２の代わりに光的文字読取装置であるＯＣＲ８０１，８０２とする。
本実施形態において、投票所１２０においてＯＣＲ８０１は投票用紙台帳１２１に貼られた印字数字を読み取りデータ化する。また、地区集計所１４０ａにおいて、ＯＣＲ８０２は、投票所１２０から送付された記入済み投票用紙１２２に貼られた印字数字、候補者名を読み取りデータ化する。その際、投票用紙１２２の形式と異なりバーコード位置に印字数字シールを貼ったものとする。
このように、本実施形態では、バーコードから印刷数字に代えているので、シール印刷時に特殊な精度を要するプリンタを必要としないため、低価格で構成できるという効果が得られる。

本発明の第一の実施形態の全体構成を示す図である。 本発明の第一の実施形態におけるバーコードの貼り付け方を示す図である。 本発明の第一の実施形態における投票用紙及びバーコードの構成を示す図である。 本発明の第一の実施形態における投票所の動作を示すフローチャートである。 本発明の第一の実施形態における地区集計所の動作を示すフローチャートである。 本発明の第一の実施形態における集計センターの動作を示すフローチャートである。 本発明の第二の実施形態における集計センターの動作を示すフローチャートである。 本発明の第三の実施形態における全体構成図である。

符号の説明

１１０ 投票案内書
１２０ 投票所
１２１ 投票用紙台帳
１２２ 投票用紙
１２３ 枚数カウンタ
１２４ バーコードリーダ１２４
１３０ 集計センター
１３１ 投票案内書枚数データ
１３２ 投票用紙データ
１３３ 全地区集計データ
１４０ａ〜ｚ 地区集計所
１４１ バーコードリーダ
１４２ マークシートリーダ
１４３ 投票読み取り結果
２０１ａ，ｂ バーコード
２０２ 投票箱
３０１ マーク記入欄
３０２ 候補者名欄
３０３ 地区番号
３０４ シリアル番号
３０５ チェックディジット値
８０１，８０２ ＯＣＲ

Claims (7)

1. 投票用紙毎に識別情報が記録されている投票用紙が用いられ、複数の投票所と、記入済みの投票用紙を前記投票所から収集して投票結果を集計する複数の地区集計所と、全ての前記地区集計所からの投票結果を集計する集計センターとを有し、前記投票所及び地区集計所と前記集計センターとが各々ネットワークで接続された選挙投票システムにおいて、
   前記識別情報と同一情報であり、前記投票所において管理されている投票所管理用識別情報を有し、
   前記投票所管理用識別情報を読み取る第１の読取手段と、前記第１の読取手段によって読み取られた前記投票所管理用識別情報を前記集計センターの送信する手段とを前記投票所内に備え、
   前記識別情報を読み取る第２の読取手段と、前記第２の読取手段によって読み取られた前記識別情報を前記ネットワークを介して前記集計センターに送信する手段とを前記地区集計所内に備え、
   集計センターは、受信した前記識別情報と前記投票所管理用識別情報とを照合する手段を備えることを特徴とする選挙投票システム。
2. 前記投票所は、投票案内書の枚数をカウントする手段を備え、
   前記集計センターは、前記投票案内書の枚数情報を受信する手段と、前記投票所管理用識別情報から得られた投票用紙の枚数情報と前記投票案内書の枚数情報とを比較する手段とを備えることを特徴とする請求項１記載の選挙投票システム。
3. 前記集計センターは、前記投票所管理用識別情報から得られた投票用紙の枚数情報と、前記識別情報から得られた投票用紙の枚数情報とを比較する手段を備えることを特徴とする請求項１記載の選挙投票システム。
4. 前記識別情報は地区番号とシリアル番号とチェックディジット値を含み、
   前記地区集計所は、前記地区番号及び前記シリアル番号を基に所定の演算法によって算出された値と前記チェックディジット値とを比較して当用用紙の適正または不適正を判断する手段を備えることを特徴とする請求項１乃至３記載の選挙投票システム。
5. 前記地区集計所は、投票用紙にマークシート方式によって記入された選択候補者情報を読み取る第３の読取手段と、読み取られた前記選択候補者情報を前記ネットワークを介して前記集計センターに送信する手段とを備え、
   前記集計センターは、受信した前記選択候補者情報を集計する手段を備えることを特徴とする請求項１乃至４記載の選挙投票システム。
6. 前記識別情報及び前記投票所管理用識別情報は、バーコードによって記録されていることを特徴とする請求項１乃至５記載の選挙投票システム。
7. 前記識別情報、前記投票所管理用識別情報、前記選択候補者情報は、光学的文字読取装置によって読み取られる情報であることを特徴とする請求項１乃至５記載の選挙投票システム。
   

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