CN112541713A - 基于指标体系的政务公开自动评估的方法 - Google Patents

Abstract

本发明公开了一种基于指标体系的政务公开自动评估的科学性方法，根据评估内容，建设栏目、服务、文本内容、链接和文章的评分器。基于指标体系，配置评分器的参数，设计每个评分器的分值规则。通过创建评估任务，获取网站数据，运用评分规则对数据进行自动化评估；利用求和法得出网站的最终得分。对得分项进行分析，最终自动生成具有得分明细的评估报告。本发明能够解决当下政务公开评估的困境，通过对政府网站不断采集的数据，按照制定的评估指标体系，建设了栏目、服务、文本内容、链接和文章不同类型的评分器，通过配置评分的规则，对政府网站进行评估。

Description

基于指标体系的政务公开自动评估的方法

技术领域

本发明属于自然语言处理领域，特别的，涉及一种政务公开指标的自动化评估的方法。

背景技术

政务公开评估主要包括信息发布、政策解读、办事服务、互动交流、功能设计和机制保障六大类，依据政务公开内容，制定评估的指标体系，实行多人小组的形式，按照指标体系对政府网站进行测评，输出测评结果。

当下政务公开的评估方法主要采用技术监测+人工核查数据的方式，利用软件系统采集的数据，依据现有的指标规则，对数据进行核查打分，利用word报表统计打分的结果与问题。这种方式依赖于人工，导致工作量大，效率低下，缺乏一定的科学性。

发明内容

为了解决当下政务公开评估的困境，本发明提出了一种基于指标体系的政务公开自动评估的方法，通过对政府网站不断采集的数据，按照制定的评估指标体系，建设了栏目、服务、文本内容、链接和文章不同类型的评分器，通过配置评分的规则，对政府网站进行评估。

本发明所采用的技术方案：一种基于指标体系的政务公开自动评估的科学性方法，按照信息发布、政策解读、办事服务、互动交流、功能设计、机制保障等内容对政府网站自动化评估的方法，包括评分器、配置评分规则、评估过程管理和评估报告，具体步骤如下。

步骤1，根据评估内容，建设栏目、服务、文本内容、链接和文章的评分器。

步骤2，基于指标体系，配置评分器的参数，设计每个评分器的分值规则。

步骤3，通过创建评估任务，获取网站数据，运用评分规则对数据进行自动化评估；利用求和法得出网站的最终得分。

步骤4，对得分项进行分析，最终自动生成具有得分明细的评估报告。

所述步骤1中的评分器包括栏目监测评分、服务监测评分、文本内容监测评分、链接监测评分和文章发布监测。该栏目监测评分为网站的栏目监测评估，包括栏目开设监测评分、栏目更新监测评分、空白栏目监测评分。该服务监测评分为网站的服务性监测评估，包括响应速度监测评分、链接可用性监测评分、服务可用性监测评分、安全漏洞监测评分、DNS解析监测评分和IPV6监测评分。该文本内容监测评分为政务网站和新媒体所发布信息的文本内容的监测评分，包括错别字监测评分、不规范用语监测评分、违禁词监测评分、敏感信息监测评分、隐私信息监测评分和网站标识监测评分。该链接监测评分为政府网站和新媒体发布信息链接的监测评分，包括无效链接监测评分、外部链接监测和图片链接监测。该文章发布监测为政务新媒体发布文章的监测，包括本月发布监测、本周发布监测和今日发布监测。

所述步骤2分值规则的的设计包括单项否决、扣分设计和加分设计。该单项否决为网站的不及格项，网站错误达到某一条件或一定值，则设计为单项否决。该扣分设计为网站出错的扣分方式，评分器在最大值和最小值之间执行扣分任务。该加分设计为网站得优的加分方式，评分器在最大值和最小值之间执行加分任务。

所述步骤2的实现过程包括步骤。

步骤21，通过对步骤1的栏目监测评分器，配置不同的监测参数，形成栏目监测评分的先手条件。

步骤211，配置栏目开设的评分规则，包括配置评分器参数和设计分值，该评分器参数配置需设置监测周期、栏目名称和栏目类型。该分值设计为一次性扣分方式，设计未开设时的扣分值。

步骤212，配置栏目更新的评分规则，包括配置评分器参数和设计分值，该评分器参数配置需设置监测周期、考核期、更新频率、栏目名称和栏目类型。该分值设计为周期内一次性扣分方式，设计考核期内更新量未达标时的扣分值。

步骤213，配置空白栏目的评分规则，包括配置评分器参数和设计分值，该评分器参数配置需设置监测周期、栏目名称和栏目类型。该分值设计为一次性扣分方式，设计空白栏目时的扣分值。

步骤22，通过对步骤1的服务监测评分器，配置不同的监测参数，形成服务监测评分的先手条件。

步骤221，配置响应速度的评分规则，包括配置评分器参数和设计分值，该评分器参数配置需设置监测周期、监测频率。该分值设计为周期内一次性扣分方式，设计响应速度的阈值、设计未达标时的扣分值。

步骤222，配置链接有效性的评分规则，包括配置评分器参数和设计分值，该评分器参数配置需设置监测周期、监测位置。该分值设计为周期内多次性扣分方式，设计考核期内最大值和最小值，采用求和法，最终得出针对该评分项的一个最终扣分值。

步骤23，通过对步骤1的文本内容监测评分器，配置不同的监测参数，形成文本内容监测评分的先手条件。

步骤231，配置错别字的评分规则，包括配置评分器参数和设计分值，该评分器参数配置需设置考核期。该分值设计为多次性扣分方式，设计每处错误的扣分值、设计扣分的阈值，采用求和法，最终得出针对该评分项的一个最终扣分值。

步骤232，配置不规范用语的评分规则，包括配置评分器参数和设计分值，该评分器参数配置需设置考核期。该分值设计为多次性扣分方式，设计每处错误的扣分值、设计扣分的阈值，采用求和法，最终得出针对该评分项的一个最终扣分值。

步骤233，配置网站标识的评分规则，包括配置评分器参数和设计分值，该评分器参数配置需设置考核期、监测频率。该分值设计为多次性扣分方式，设计每处错误的扣分值、设计扣分的阈值，采用求和法，最终得出针对该评分项的一个最终扣分值。

步骤24，通过对步骤1文本内容的评分器，配置不同的监测参数，形成文本内容监测评分的先手条件。

步骤241，配置错别字的评分规则，包括配置评分器参数和设计分值，该评分器参数配置需设置考核期。该分值设计为多次性扣分方式，设计每处错误的扣分值、设计扣分的阈值，采用求和法，最终得出针对该评分项的一个最终扣分值。

步骤242，配置不规范用语的评分规则，包括配置评分器参数和设计分值，该评分器参数配置需设置考核期。该分值设计为多次性扣分方式，设计每处错误的扣分值、设计扣分的阈值，采用求和法，最终得出针对该评分项的一个最终扣分值。

步骤243，配置网站标识的评分规则，包括配置评分器参数和设计分值，该评分器参数配置需设置考核期、监测频率。该分值设计为多次性扣分方式，设计每处错误的扣分值、设计扣分的阈值，采用求和法，最终得出针对该评分项的一个最终扣分值。

步骤25，通过对步骤1链接监测评分器，配置不同的监测参数，形成链接监测评分的先手条件。

步骤251，配置无效链接监测的评分规则，包括配置评分器参数和设计分值。该评分器参数配置需设置链接监测位置首页和非首页、监测频率和监测周期。该分值设计为多次性扣分方式，设计每处错误的扣分值、设计扣分的阈值，采用求和法，最终得出针对该评分项的一个最终扣分值。

所述步骤3的实现步骤如下。

步骤31，创建评估任务，通过选择本次作为评估对象的政府网站，关联步骤2的评估规则。

步骤32，执行评估任务。通过获取网站的数据，基于评估规则对数据进行自动化评估。

步骤33，通过不断获取政府网站的数据，将数据按照栏目、服务、文本信息、链接和文章类型进行融合汇聚。

步骤34，按照步骤31创建的评估任务，依据步骤2的评分器规则，对步骤33获取的数据进行分析、判断，依据步骤2设计的分值，对获取的数据进行评分。

步骤35，统计步骤34得出的各数据项的分数，依据指标体系，关联步骤3设计的分值阈值，采用求和法，计算各项指标的得分。

步骤36，采用求和法，将各项指标的得分计算，最终得出网站的得分。自动形成或不及格、或及格、或优秀的评估结果。

步骤2中多组评估指标体系管理的方法，包括以下内容。

指标体系的创建模块：根据不同地区、不同时间、不同评估目标、不同扣分方式，创建不同的指标体系。

多级指标的管理模块：根据实际需要，对每组指标体系创建一级指标、二级指标、三级指标、四级指标，无限制创建下级指标。

指标分值管理：所述评估指标的分值，均由下级指标的分值求和获得。

指标细则管理：所述评估指标，根据实际需要，可创建多个指标细则，细则共享所述评估指标的分值。

评估对象的管理方法，包括以下内容。

行政区模块：按照省、市、县/区的行政级别，对政府网站的主办单位进行管理。

信源管理模块：在所述行政区模块的基础上，对评估对象进行管理。统计主办单位下所建设的网站、微信、微博和APP。

关联模块：所述信源与所述评估指标进行关联。

本发明的有益效果：本发明所提供的政务公开自动评估方法基于指标体系而建立和实现的，能够解决当下政务公开评估的困境，本发明方法通过对政府网站不断采集的数据，按照制定的评估指标体系，建设了栏目、服务、文本内容、链接和文章不同类型的评分器，通过配置评分的规则，对政府网站进行评估。

附图说明

图1是本发明的自动化评估的流程图。

图2是本发明的指标配置的流程图。

图3是本发明的自动化评分器的示意图。

图4是本发明的评估报告的示意图。

具体实施方式

下面结合附图和实施例对本发明进一步说明。

针对目前政务公开的评估方法主要采用技术监测+人工核查数据所存在的工作量大和效率低下的问题，本实施例提供一种基于指标体系的政务公开自动评估的科学性方法，该方法通过对政府网站不断采集的数据，按照制定的评估指标体系，建设了栏目、服务、文本内容、链接和文章不同类型的评分器，通过配置评分的规则，对政府网站进行评估，以摆脱对人工的过渡依赖于人工。

具体来说，该方法是按照信息发布、政策解读、办事服务、互动交流、功能设计、机制保障等内容对政府网站自动化评估的方法，注意包括评分器、配置评分规则、评估过程管理和评估报告等，通过以下概况步骤实现。

如图1所示，自动化评估的流程，提供一种根据当前时间阶段的政务公开评估目标，对政府网站进行自动化评估配置的方法。

步骤1，创建评估任务，例如针对某地区的政府网站，按照当年政府公开作为评估维度，创建评估任务，包括以下内容：选择本次政务公开评估所要考核的政府网站；配置本次政务公开评估的指标规则；基于所述指标规则，为所述政府网站配置指标，完成网站与指标组的一一关联，实现系统按照配置的指标规则对政府网站进行自动化评估。

步骤2，获取步骤1所述政府网站的数据，通过7X24小时对政府网站不断的数据采集，获取数据进行存储。

步骤3，数据预处理，对步骤2获取的数据，进行数据的预处理，包括属性提取、数据处理和数据存储。属性提取是指对采集的数据标签化，按照标题、页面类型、发布时间提取数据的属性，页面类型包括首页、栏目页和详情页。数据处理，包括去重、错别字识别、词库识别和检查错误。数据存储，最终将处理之后的数据进行存储。

步骤4，依据评估指标对数据进行评估，按照评估规则，调用评分器对步骤3的数据进行评分。并且，评分结果可视化展示。

步骤5，计算各项指标得分，以单一网站作为指标统计得分的最后统计单元，计算该网站各项指标的单项得分。具体实施过程包括：如计算某政府网站在本次评估中指标A的得分，统计系统在评估过程中，运用指标A对网站数据的评估得分，将所述评估得分进行加法求和，得出该指标的数学得分；基于指标配置过程中产生的指标A的分值配置，最高得分不得超过某个阈值如30，则将所述数学得分与阈值进行比较，二者取低位数值。运用公式A=Min（A1+A2+A3+…，N），其中A是指某类指标的最终得分，A1,A2,A3…代表指标A的所有分项得分，N代表该指标在所述指标规则配置阶段所设置的最高得分阈值。

步骤6，得出网站总得分，采用步骤5所述公式，将各项指标的得分求和，最终得出网站的总得分。并且，将总得分、得分明细可视化展示。

如图2所示，步骤12中用于评估指标的评估规则的配置流程。

配置流程步骤1，创建指标树，依据政务公开评估的一级指标、二级指标、三级指标的各级指标的考核规则，在系统中通过手动创建指标组，系统自动拉取指标组下的单项否决、扣分指标、得分指标三类指标组名称，形成指标体系。

配置流程步骤2，设置评估指标，对配置流程步骤1设置的每组指标体系，添加下级评估指标；配置内容包括：设置下级指标的所述评分器类型；设置该下级指标的评分方式，包括单项否决、扣分、得分，并按照所述评分方式对指标下每条数据项设置得分值。例如，配置流程步骤1中某指标空白栏目的评估规则，具体配置需选择所述空白栏目评分器，设置扣分评分方式，设置单条数据匹配扣分的分值，完成该指标的评估指标配置。

配置流程步骤3，对配置流程步骤2的每一类评估规则配置评分器，并设置监测参数。

配置流程步骤4，对配置流程步骤2评估指标规则，基于配置流程步骤3的评分器，设计详细的指标分值，按照单项否决、加分和扣分三类进行设计。

如图3所示，是本发明的自动评分的评分器示意图，依据评估内容的类型，将评分器分为栏目类型、链接类型、服务类型、文本内容类型和文章类型。

进一步的，栏目类型是指通过对获取网站页面数据的源代码分析判断，确认页面的栏目类型、栏目名称，并依据评估规则对数据进行评估，包括空白栏目评分器、栏目更新评分器和栏目开设评分器。

空白栏目评分器，通过对采集的全站的栏目类型数据进行判断分析，提取存在空白内容的栏目数据，依据制定的评估规则，对空白栏目数据项进行打分。并将空白栏目数据详情、打分结果进行可视化展示。

栏目更新评分器，通过对采集的全站发布的信息数据分析，按照栏目对信息数据归类，依据提取的信息发布时间，确认栏目更新的时间、更新的频率，依据制定的栏目更新评估规则，对栏目更新的时间、频率进行打分。并将栏目更新时间、频率的数据详情，评分结果进行可视化展示。

栏目开设评分器，通过上段所确认的栏目类型、栏目名称，对栏目按照政务公开的内容进行分类，判断栏目开设的缺失项、增加项和开设项，依据制定的评估规则，对栏目开设的数据进行评分。并将栏目开设的数据详情、评分结果进行可视化展示。

进一步的，链接类型通过分析网站页面返回的Resonse Headers文件内的content-type进行分析，确认资源类型，包括链接、图片和文本。进一步的，通过判断链接返回的访问状态，确认链接的有效性，依据制定的评估规则，对链接有效性进行评分。

进一步的，文本内容评分器，通过评估方法的步骤3中数据预处理识别出的错别字、不规范用语和敏感信息，依据制定的评估规则，对文本内容的错误项进行评分。并将错误项的数据详情、评分结果可视化展示。

如图4所示，是本发明的评估报告的示意图，基于图2结束之后，将评估对象的评估数据生成评估报告，得出结论，包括步骤：

评估报告步骤1，生成评估报告，在评估任务结束之后，执行评估报告的生成流程。

评估报告步骤2，自定义报告模板，提供两种报告模板，自定义模板的数据内容，报告模板为依据指标体系或评分器作为数据展示方式的形式。

评估报告步骤3，获取评分，获取评估的分值，采用图表的形式，列出每一项指标的最终得分。

评估报告步骤4，获取评估明细，获取评估任务过程中的数据明细，按照指标树或评分器进行分类，列出每一条评估项。

评估报告步骤5，分析评估对象的优缺点，通过对网站各项指标得分进行分析，由各项评估的数据做支撑，得出网站在政务公开方面的优项、缺项，并进行可视化展示。

评估报告步骤6，得出结论，根据网站的最终得分，依据评估报告步骤5分析的优缺项，对网站做出结论，结论包括及格、不及格和优秀。

Claims (7)

1.一种基于指标体系的政务公开自动评估的科学性方法，其特征在于，包括评分器、配置评分规则、评估过程管理和评估报告，具体步骤如下：

步骤1，根据评估内容，建设栏目、服务、文本内容、链接和文章的评分器；

步骤2，基于指标体系，配置评分器的参数，设计每个评分器的分值规则；

步骤3，通过创建评估任务，获取网站数据，运用评分规则对数据进行自动化评估；利用求和法得出网站的最终得分；

步骤4，对得分项进行分析，最终自动生成具有得分明细的评估报告。

2.根据权利要求1所述的基于指标体系的政务公开自动评估的科学性方法，其特征在于，所述步骤1中的评分器包括栏目监测评分、服务监测评分、文本内容监测评分、链接监测评分和文章发布监测；该栏目监测评分为网站的栏目监测评估，包括栏目开设监测评分、栏目更新监测评分、空白栏目监测评分；该服务监测评分为网站的服务性监测评估，包括响应速度监测评分、链接可用性监测评分、服务可用性监测评分、安全漏洞监测评分、DNS解析监测评分和IPV6监测评分；该文本内容监测评分为政务网站和新媒体所发布信息的文本内容的监测评分，包括错别字监测评分、不规范用语监测评分、违禁词监测评分、敏感信息监测评分、隐私信息监测评分和网站标识监测评分；该链接监测评分为政府网站和新媒体发布信息链接的监测评分，包括无效链接监测评分、外部链接监测和图片链接监测；该文章发布监测为政务新媒体发布文章的监测，包括本月发布监测、本周发布监测和今日发布监测。

3.根据权利要求1所述的基于指标体系的政务公开自动评估的科学性方法，其特征在于，所述步骤2分值规则的的设计包括单项否决、扣分设计和加分设计；该单项否决为网站的不及格项，网站错误达到某一条件或一定值，则设计为单项否决；该扣分设计为网站出错的扣分方式，评分器在最大值和最小值之间执行扣分任务；该加分设计为网站得优的加分方式，评分器在最大值和最小值之间执行加分任务。

4.根据权利要求1所述的基于指标体系的政务公开自动评估的科学性方法，其特征在于，所述步骤2的实现步骤包括：

步骤21，通过对步骤1的栏目监测评分器，配置不同的监测参数，形成栏目监测评分的先手条件；

步骤22，通过对步骤1的服务监测评分器，配置不同的监测参数，形成服务监测评分的先手条件；

步骤23，通过对步骤1的文本内容监测评分器，配置不同的监测参数，形成文本内容监测评分的先手条件；

步骤24，通过对步骤1文本内容的评分器，配置不同的监测参数，形成文本内容监测评分的先手条件；

步骤25，通过对步骤1链接监测评分器，配置不同的监测参数，形成链接监测评分的先手条件。

5.根据权利要求1所述的基于指标体系的政务公开自动评估的科学性方法，其特征在于，所述步骤3的实现步骤：

步骤31，创建评估任务，通过选择本次作为评估对象的政府网站，关联步骤2的评估规则；

步骤32，执行评估任务；通过获取网站的数据，基于评估规则对数据进行自动化评估；

步骤33，通过不断获取政府网站的数据，将数据按照栏目、服务、文本信息、链接和文章类型进行融合汇聚；

步骤34，按照步骤31创建的评估任务，依据步骤2的评分器规则，对步骤33获取的数据进行分析、判断，依据步骤2设计的分值，对获取的数据进行评分；

步骤35，统计步骤34得出的各数据项的分数，依据指标体系，关联步骤3设计的分值阈值，采用求和法，计算各项指标的得分；

步骤36，采用求和法，将各项指标的得分计算，最终得出网站的得分；自动形成或不及格、或及格、或优秀的评估结果。

6.根据权利要求1所述的基于指标体系的政务公开自动评估的科学性方法，其特征在于，步骤2中多组评估指标体系管理的方法，包括：

指标体系的创建模块：根据不同地区、不同时间、不同评估目标、不同扣分方式，创建不同的指标体系；

多级指标的管理模块：根据实际需要，对每组指标体系创建一级指标、二级指标、三级指标、四级指标，无限制创建下级指标；

指标分值管理：所述评估指标的分值，均由下级指标的分值求和获得；

指标细则管理：所述评估指标，根据实际需要，可创建多个指标细则，细则共享所述评估指标的分值。

7.根据权利要求5所述的基于指标体系的政务公开自动评估的科学性方法，其特征在于，评估对象的管理方法，包括：

行政区模块：按照省、市、县/区的行政级别，对政府网站的主办单位进行管理；

信源管理模块：在所述行政区模块的基础上，对评估对象进行管理；统计主办单位下所建设的网站、微信、微博和APP；

关联模块：所述信源与所述评估指标进行关联。

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