CN110472944A - 基于综合执法管理平台的安全运维体系 - Google Patents
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Abstract
本发明涉及一种基于综合执法管理平台的安全运维体系，属于信息通信技术领域。本发明包括综合执法管理平台、信息安全系统以及数据交互系统；所述综合执法管理平台：包括业务用户模块、业务表现层模块、业务应用层模块、应用支撑层模块，以及数据资源层模块；所述信息安全系统：包括统一身份认证模块、网页防篡改模块、数据备份机制模块、IP限定控制模块、数据权限管理模块、消息加密机制模块；所述数据交互系统：包括Web Service接口、JMS接口、DBMS接口、URL接口和大数据接口。本发明可以广泛用于环保、交通、农业、文化、市场、水务、食品药品、住建等执法部门。
Description
技术领域
本发明涉及一种基于综合执法管理平台的安全运维体系，属于信息通信技术领域。
背景技术
执法综合管理是国家智慧城市建设的重要组成部分，涵盖环保、交通、农业、文化、市场、水务、食品药品、住建等执法部门。
现有执法综合管理平台存在以下问题：(1)综合执法办案不规范：存在执法人员业务能力不足导致的案件办理质量和程序存在瑕疵等问题；(2)内部审批周期长、案件传统的审批模式靠人接车送且纸质案件浪费纸张严重等问题；(3)案件统计分析能力有待提高：无法对执法人员办案数量实现量化考核；无法全面掌握违法行为的分布和发生，从而无法进行执法力量的调度和分配；(4)事前、事中、事后监管不衔接的问题；(5)缺乏外部监督机制的问题；(6)偏远地区执法难的问题。
发明内容
针对现有技术存在的上述缺陷，本发明提出了一种基于综合执法管理平台的安全运维体系。
本发明所述的基于综合执法管理平台的安全运维体系，包括综合执法管理平台、信息安全系统以及数据交互系统；
所述综合执法管理平台：用于实现综合市场执法办案信息数据网络对接、实现综合执法内部管理的数据化，采用高度集成移动执法设备，改变传统案件审批模式，将开放端口引入外部监督，为软硬件实现动态衔接；
所述信息安全系统：用于确保综合执法管理平台的信息安全，促进综合执法方案的普及，从而推动整个综合执法市场的发展；
所述数据交互系统：用于保证综合执法管理平台可靠安全地连入信息安全系统，并同时保证综合执法管理平台与信息安全系统之间传输的机密数据不会遭到泄露；
所述综合执法管理平台：包括业务用户模块、业务表现层模块、业务应用层模块、应用支撑层模块，以及数据资源层模块；
所述业务用户模块：分为若干层级，包括业务人员、执法人员、决策人员和系统管理员；
所述业务表现层模块：分为若干硬件，包括服务器端、电脑端、移动执法端和监控数据端；
所述业务应用层模块：包括综合执法受理平台、综合执法业务平台、综合执法监控平台、综合执法调度平台，以及综合执法APP；
所述应用支撑层模块：包括身份访问控制模块、视频监控模块、动态图标组件模块、消息组件模块、大数据架构模块、应用服务组件模块，以及图形化报表模块；
所述数据资源层模块：包括基础信息资源库、执法业务库、信息共享库和数据分析库；
所述信息安全系统：包括统一身份认证模块、网页防篡改模块、数据备份机制模块、IP限定控制模块、数据权限管理模块、消息加密机制模块；
所述统一身份认证模块：用于通过身份验证程序验证登录信息的合法性；
所述网页防篡改模块：用于对网页进行篡改检测、目录监控、日志记录以及恢复和报警；
所述数据备份机制模块：用于解决远程视频存储问题，保证视频数据的完整性，降低视频数据丢失的风险；
所述IP限定控制模块：用于访问有IP地址限制的规则的特征数组列表，并限定指定业务用户层的IP；
所述数据权限管理模块：用于根据设置好的分级制度对整个系统中的数据进行分级，得出分级信息，将接收到的各模块传递过来的数据和分级信息一同打包传递给消息加密机制模块；
所述消息加密机制模块：用于在每次连接时都使用不同的动态密钥对通信消息进行加密，并且每一条通信消息都利用动态密钥加密，提高综合执法管理平台的安全性；
所述数据交互系统：包括Web Service接口、JMS接口、DBMS接口、URL接口和大数据接口。
优选地，所述综合执法管理平台实现综合市场执法办案信息数据网络对接：
通过开放系统端口，对接文广新行业管理部门的行政许可信息库，对涉及综合市场许可事项，综合执法局立即开展批后监管；执法人员在现场执法需要获取的综合经营单位信息即时调取。
优选地，所述综合执法管理平台实现综合执法内部管理的数据化：
编入行政处罚程序、行政强制程序、行政许可程序、涉案物品管理、案件档案管理及执法人员信息库，将行政处罚程序和行政强制程序的法定时间节点通过编程进行硬性设定，各级案件审批人员审批时限自行推进和延时提醒，使执法办案的内部管理管理固定化；同时，由于各个综合案件数据化，通过后台数据，随时统计和跟踪案件类别和数量。
优选地，所述综合执法管理平台采用高度集成移动执法设备：
所述高度集成移动执法设备包括移动执法手提箱、手持移动终端；
所述移动执法手提箱：将便携式电脑、打印机、便携式扫描设备、测绘仪、执法记录仪、录音笔常用执法设备高度集成，自带WIFI发射装置，预装执法办案软件后，执法箱就成为移动办公室，覆盖农村、山区、海岛区域，通过携带移动执法手提箱，现场调查取证和实施处罚，案件证据第一时间准确固定；
所述手持移动终端：采用身份自动识别和GPS定位自动登录方式，提高综合执法简易程序案件和涉案物品查扣时效，将原来办理此类型案件的时间压缩至30秒；手持移动终端配备罚款网上支付功能，方便被处罚人支付。
优选地，所述综合执法管理平台改变传统案件审批模式：
通过手机审批APP动态调整的审批管理层级，解决案件审批层级过多及审批过程缓慢问题，不同的执法部门根据管理需要，将案件内部审批层级从3级至7级自由调整；同时，赋予该APP软件法律依据和裁量标准即时查询功能，具体执法适用的2200余项法律依据和处罚裁量标准全部录入后台数据库；原先未参与过综合执法的执法人员，能够通过模糊查询，查找到准确的法律依据，确保综合案件的准确规范。
优选地，所述综合执法管理平台实现开放端口引入外部监督：
防范综合执法滥用职权、违法行政，向司法机关、纪检机关开放端口，相关监督部门随时抽查案件，提前发现病案、错案，有利于执法人员自我约束执法行为，促进执法业务能力。
优选地，所述综合执法管理平台实现硬件动态衔接：通过高度集成移动执法设备连接硬件，打通硬件之间的连接壁垒，使综合执法管理平台最大限度的得到动态衔接。
本发明的有益效果是：
(1)解决综合执法办案不规范。通过使用网络设计执法办案程序和电子法律文书，以及配备2200项法律依据和裁量标准，使执法办案实现流水智能作业，执法人员业务能力不足导致的案件办理质量和程序存在瑕疵等问题得到全面解决。
(2)解决内部审批周期长、案件传统的审批模式靠人接车送且纸质案件浪费纸张严重，真正实现了执法办案无纸化。
(3)提高了案件统计分析能力。通过案件数据可以高效准确地统计出各领域案件的发生频率和数量，一方面可以对执法人员办案数量实现量化考核；另一方面可全面掌握违法行为的分布和发生，方便进行执法力量的调度和分配。
(4)解决了事前、事中、事后监管不衔接的问题。系统开放对接“双随机、一公开”监管平台、商事主体信用监管平台、行政许可信息公示平台，一方面可以跟踪行政许可信息，及时实施批后监管，对违法行为快速查处；另一方面，通过办案系统生成的处罚信息，自动进入商事主体信用监管，对违法当事人进行信用惩戒，通过不同系统的开放式连接，让事前、事中、事后监管形成无缝衔接。
(5)解决了缺乏外部监督机制的问题。系统通过向法院、检察院、纪委、法制办等部门开放端口引入外部监督，实现阳光执法，形成错案、病案外部监督纠错机制，最大程度上防范滥用职权，也推进了执法办案的规范化。
(6)解决了偏远地区执法难的问题。移动执法箱的配置使执法办案从办公室走到外部，由于自带WIFI发射装置，传统执法监管不足的偏于地区、农村、海岛等地区可以纳入监管范围，实现执法区域全覆盖。
附图说明
图1是基于综合执法管理平台的安全运维体系的原理框图。
图2是综合执法管理平台的原理框图。
具体实施方式
下面将结合本发明实施例中的附图，对本发明实施例中的技术方案进行清楚、完整地描述，显然，所描述的实施例仅仅是本发明一部分实施例，而不是全部的实施例。基于本发明中的实施例，本领域普通技术人员在没有做出创造性劳动前提下所获得的所有其他实施例，都属于本发明保护的范围。
实施例1：
如图1所示，本发明所述的基于综合执法管理平台的安全运维体系，包括综合执法管理平台、信息安全系统以及数据交互系统；
所述综合执法管理平台：用于实现综合市场执法办案信息数据网络对接、实现综合执法内部管理的数据化，采用高度集成移动执法设备，改变传统案件审批模式，将开放端口引入外部监督，为软硬件实现动态衔接；
所述信息安全系统：用于确保综合执法管理平台的信息安全，促进综合执法方案的普及，从而推动整个综合执法市场的发展；
所述数据交互系统：用于保证综合执法管理平台可靠安全地连入信息安全系统，并同时保证综合执法管理平台与信息安全系统之间传输的机密数据不会遭到泄露；
如图2所示，所述综合执法管理平台：包括业务用户模块、业务表现层模块、业务应用层模块、应用支撑层模块，以及数据资源层模块；
所述业务用户模块：分为若干层级，包括业务人员、执法人员、决策人员和系统管理员；
所述业务表现层模块：分为若干硬件，包括服务器端、电脑端、移动执法端和监控数据端；
所述业务应用层模块：包括综合执法受理平台、综合执法业务平台、综合执法监控平台、综合执法调度平台，以及综合执法APP；
所述应用支撑层模块：包括身份访问控制模块、视频监控模块、动态图标组件模块、消息组件模块、大数据架构模块、应用服务组件模块，以及图形化报表模块；
所述数据资源层模块：包括基础信息资源库、执法业务库、信息共享库和数据分析库；
所述信息安全系统：包括统一身份认证模块、网页防篡改模块、数据备份机制模块、IP限定控制模块、数据权限管理模块、消息加密机制模块；
所述统一身份认证模块：用于通过身份验证程序验证登录信息的合法性；
所述网页防篡改模块：用于对网页进行篡改检测、目录监控、日志记录以及恢复和报警；
所述数据备份机制模块：用于解决远程视频存储问题，保证视频数据的完整性，降低视频数据丢失的风险；
所述IP限定控制模块：用于访问有IP地址限制的规则的特征数组列表，并限定指定业务用户层的IP；
所述数据权限管理模块：用于根据设置好的分级制度对整个系统中的数据进行分级，得出分级信息，将接收到的各模块传递过来的数据和分级信息一同打包传递给消息加密机制模块；
所述消息加密机制模块：用于在每次连接时都使用不同的动态密钥对通信消息进行加密，并且每一条通信消息都利用动态密钥加密，提高综合执法管理平台的安全性；
所述数据交互系统：包括Web Service接口、JMS接口、DBMS接口、URL接口和大数据接口。
需要说明的是：
本发明可以解决综合执法办案不规范。通过使用网络设计执法办案程序和电子法律文书，以及配备2200项法律依据和裁量标准，使执法办案实现流水智能作业，执法人员业务能力不足导致的案件办理质量和程序存在瑕疵等问题得到全面解决。
本发明可以解决内部审批周期长、案件传统的审批模式靠人接车送且纸质案件浪费纸张严重，真正实现了执法办案无纸化。
本发明提高了案件统计分析能力。通过案件数据可以高效准确地统计出各领域案件的发生频率和数量，一方面可以对执法人员办案数量实现量化考核；另一方面可全面掌握违法行为的分布和发生，方便进行执法力量的调度和分配。
本发明可以解决了事前、事中、事后监管不衔接的问题。系统开放对接“双随机、一公开”监管平台、商事主体信用监管平台、行政许可信息公示平台，一方面可以跟踪行政许可信息，及时实施批后监管，对违法行为快速查处；另一方面，通过办案系统生成的处罚信息，自动进入商事主体信用监管，对违法当事人进行信用惩戒，通过不同系统的开放式连接，让事前、事中、事后监管形成无缝衔接。
本发明可以解决了缺乏外部监督机制的问题。系统通过向法院、检察院、纪委、法制办等部门开放端口引入外部监督，实现阳光执法，形成错案、病案外部监督纠错机制，最大程度上防范滥用职权，也推进了执法办案的规范化。
本发明可以解决了偏远地区执法难的问题。移动执法箱的配置使执法办案从办公室走到外部，由于自带WIFI发射装置，传统执法监管不足的偏于地区、农村、海岛等地区可以纳入监管范围，实现执法区域全覆盖。
本发明可以用于综合执法局涵盖城管执法，环保、交通、农业、文化、市场、水务、食品药品、住建等执法部门，产品主要功能是综合执法文书办案。统筹综合体制改革的信息化、科技化、办案需求，全面实现综合执法办案网上审批、网上流转、网上管理等流转过程的无纸化办公，解决了综合案件审批周期长、传统纸质案件流转缓慢、报表繁多、程序不规范、行政成本高等问题，解决了农村和偏远地区综合执法监管不能全覆盖的问题，创新了综合执法的监管模式、办案流程和技术手段。
实施例2：
本发明实现综合市场执法办案信息数据网络对接。系统开放端口，链接文广新等行业管理部门的行政许可信息库，这样对涉及综合市场许可事项，综合执法局可以立即开展批后监管；在现场执法需要获取的综合经营单位信息，也可以通过系统即时调取，改变了传统的需要函告协助调查方式。
实施例3：
本发明实现综合执法内部管理的数据化。编入行政处罚程序、行政强制程序、行政许可程序、涉案物品管理、案件档案管理及执法人员信息库，特别是把行政处罚程序和行政强制程序的法定时间节点通过编程进行硬性设定，各级案件审批人员审批时限自行推进和延时提醒，使执法办案的内部管理管理固定化，提高了工作效率；同时，由于各个综合案件数据化，通过后台数据，就可以随时统计和跟踪案件类别和数量，丰富了日常工作方式，也解决传统方式时，需要向中队要数据、统计分析工作麻烦的情况。
实施例4：
本发明高度集成移动执法设备。移动执法手提箱将便携式电脑、打印机、便携式扫描设备、测绘仪、执法记录仪、录音笔等常用执法设备高度集成，自带WIFI发射装置，预装执法办案软件后，执法箱就成为移动办公室，原先扫黄打非、文物保护难以覆盖的农村、山区、海岛等区域，可以通过携带执法箱，现场调查取证和实施处罚，而配备的相关装备，也将案件证据能够第一时间准确固定，执法权威性和即时性得到体现。手持移动终端采用身份自动识别和GPS定位自动登录方式，又进一步提高了综合执法简易程序案件和涉案物品查扣时效，将原来办理此类型案件的时间由3至5分钟压缩至30秒，同时，配备罚款网上支付功能，也极大方便了被处罚人。
实施例5：
本发明改变传统案件审批模式。手机审批APP可动态调整的审批管理层级，解决案件审批层级过多及审批过程缓慢问题，不同的执法部门，可以根据管理需要，将案件内部审批层级从3级至7级自由调整。同时，赋予该APP软件法律依据和裁量标准即时查询功能，具体执法适用的2200余项法律依据和处罚裁量标准全部录入后台数据库，即便原先未参与过综合执法的执法人员，也可以通过模糊查询，查找到准确的法律依据，从而确保了综合案件的准确规范。
实施例6：
本发明开放端口引入外部监督。防范综合执法滥用职权、违法行政，向司法机关、纪检机关开发端口，相关监督部门可以随时抽查案件，提前发现病案、错案，有利于执法人员自我约束执法行为，促进执法业务能力。
实施例7：
本发明软硬件实现动态衔接。传统的执法软件，缺乏移动执法装备的有效支撑，功能不能得到充分发挥，而“四位一体”则依托软件，连接硬件，最大限度的使之实用，且功能强大。
需要说明的是，在本文中，诸如第一和第二等之类的关系术语仅仅用来将一个实体或者操作与另一个实体或操作区分开来，而不一定要求或者暗示这些实体或操作之间存在任何这种实际的关系或者顺序。而且，术语“包括”、“包含”或者其任何其他变体意在涵盖非排他性的包含，从而使得包括一系列要素的过程、方法、物品或者设备不仅包括那些要素，而且还包括没有明确列出的其他要素，或者是还包括为这种过程、方法、物品或者设备所固有的要素。
尽管已经示出和描述了本发明的实施例，对于本领域的普通技术人员而言，可以理解在不脱离本发明的原理和精神的情况下可以对这些实施例进行多种变化、修改、替换和变型，本发明的范围由所附权利要求及其等同物限定。
Claims (7)
1.一种基于综合执法管理平台的安全运维体系，其特征在于，包括综合执法管理平台、信息安全系统以及数据交互系统；
所述综合执法管理平台：用于实现综合市场执法办案信息数据网络对接、实现综合执法内部管理的数据化，采用高度集成移动执法设备，改变传统案件审批模式，将开放端口引入外部监督，为软硬件实现动态衔接；
所述信息安全系统：用于确保综合执法管理平台的信息安全，促进综合执法方案的普及，从而推动整个综合执法市场的发展；
所述数据交互系统：用于保证综合执法管理平台可靠安全地连入信息安全系统，并同时保证综合执法管理平台与信息安全系统之间传输的机密数据不会遭到泄露；
所述综合执法管理平台：包括业务用户模块、业务表现层模块、业务应用层模块、应用支撑层模块，以及数据资源层模块；
所述业务用户模块：分为若干层级，包括业务人员、执法人员、决策人员和系统管理员；
所述业务表现层模块：分为若干硬件，包括服务器端、电脑端、移动执法端和监控数据端；
所述业务应用层模块：包括综合执法受理平台、综合执法业务平台、综合执法监控平台、综合执法调度平台，以及综合执法APP；
所述应用支撑层模块：包括身份访问控制模块、视频监控模块、动态图标组件模块、消息组件模块、大数据架构模块、应用服务组件模块，以及图形化报表模块；
所述数据资源层模块：包括基础信息资源库、执法业务库、信息共享库和数据分析库；
所述信息安全系统：包括统一身份认证模块、网页防篡改模块、数据备份机制模块、IP限定控制模块、数据权限管理模块、消息加密机制模块；
所述统一身份认证模块：用于通过身份验证程序验证登录信息的合法性；
所述网页防篡改模块：用于对网页进行篡改检测、目录监控、日志记录以及恢复和报警；
所述数据备份机制模块：用于解决远程视频存储问题，保证视频数据的完整性，降低视频数据丢失的风险；
所述IP限定控制模块：用于访问有IP地址限制的规则的特征数组列表，并限定指定业务用户层的IP；
所述数据权限管理模块：用于根据设置好的分级制度对整个系统中的数据进行分级，得出分级信息，将接收到的各模块传递过来的数据和分级信息一同打包传递给消息加密机制模块；
所述消息加密机制模块：用于在每次连接时都使用不同的动态密钥对通信消息进行加密，并且每一条通信消息都利用动态密钥加密，提高综合执法管理平台的安全性；
所述数据交互系统：包括Web Service接口、JMS接口、DBMS接口、URL接口和大数据接口。
2.根据权利要求1所述的基于综合执法管理平台的安全运维体系，其特征在于，所述综合执法管理平台实现综合市场执法办案信息数据网络对接：
通过开放系统端口，对接文广新行业管理部门的行政许可信息库，对涉及综合市场许可事项，综合执法局立即开展批后监管；执法人员在现场执法需要获取的综合经营单位信息即时调取。
3.根据权利要求1所述的基于综合执法管理平台的安全运维体系，其特征在于，所述综合执法管理平台实现综合执法内部管理的数据化：
编入行政处罚程序、行政强制程序、行政许可程序、涉案物品管理、案件档案管理及执法人员信息库，将行政处罚程序和行政强制程序的法定时间节点通过编程进行硬性设定，各级案件审批人员审批时限自行推进和延时提醒，使执法办案的内部管理管理固定化；同时，由于各个综合案件数据化，通过后台数据，随时统计和跟踪案件类别和数量。
4.根据权利要求1所述的基于综合执法管理平台的安全运维体系，其特征在于，所述综合执法管理平台采用高度集成移动执法设备：
所述高度集成移动执法设备包括移动执法手提箱、手持移动终端；
所述移动执法手提箱：将便携式电脑、打印机、便携式扫描设备、测绘仪、执法记录仪、录音笔常用执法设备高度集成，自带WIFI发射装置，预装执法办案软件后，执法箱就成为移动办公室，覆盖农村、山区、海岛区域，通过携带移动执法手提箱，现场调查取证和实施处罚，案件证据第一时间准确固定；
所述手持移动终端：采用身份自动识别和GPS定位自动登录方式，提高综合执法简易程序案件和涉案物品查扣时效，将原来办理此类型案件的时间压缩至30秒；手持移动终端配备罚款网上支付功能，方便被处罚人支付。
5.根据权利要求1所述的基于综合执法管理平台的安全运维体系，其特征在于，所述综合执法管理平台改变传统案件审批模式：
通过手机审批APP动态调整的审批管理层级，解决案件审批层级过多及审批过程缓慢问题，不同的执法部门根据管理需要，将案件内部审批层级从3级至7级自由调整；同时，赋予该APP软件法律依据和裁量标准即时查询功能，具体执法适用的2200余项法律依据和处罚裁量标准全部录入后台数据库；原先未参与过综合执法的执法人员，能够通过模糊查询，查找到准确的法律依据，确保综合案件的准确规范。
6.根据权利要求1所述的基于综合执法管理平台的安全运维体系，其特征在于，所述综合执法管理平台实现开放端口引入外部监督：
防范综合执法滥用职权、违法行政，向司法机关、纪检机关开放端口，相关监督部门随时抽查案件，提前发现病案、错案，有利于执法人员自我约束执法行为，促进执法业务能力。
7.根据权利要求1所述的基于综合执法管理平台的安全运维体系，其特征在于，所述综合执法管理平台实现硬件动态衔接：通过高度集成移动执法设备连接硬件，打通硬件之间的连接壁垒，使综合执法管理平台最大限度的得到动态衔接。
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