CN108171639A - 基于警务综合平台的电子案卷应用方法 - Google Patents

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朱迎弟
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Abstract

本发明公开了一种基于警务综合平台的电子案卷应用方法,包括以下步骤:电子案卷生成:将案件相关资料和信息录入警务综合平台,电子案卷系统按照事先设计的模式对所述案件相关资料和信息进行处理并生成相应案卷;电子案卷流转:通过电子案卷系统,将由上述步骤生产的案卷在同一机关内部各部门之间流转;通过电子案卷系统与政法机关网上协同办案系统的配合,实现上述步骤生产的案卷在不同办案机关之间的流转;电子案卷的归档和查阅、电子签章。本发明能实现节省警力、效率高、办案规范化,更是公安机关在政法系统中引领的各类执法案卷形式的一次重大变革。

Description

基于警务综合平台的电子案卷应用方法
技术领域
本发明涉及一种电子案卷应用方法,尤其涉及一种基于警务综合平台的电子案卷应用方法。
背景技术
2004年,南京公安机关研发并正式应用警务综合平台,实现了信息网上报送、案件网上审批、线索网上共享、考核网上操作等一些改变过去老传统、老方式、老经验的功能,为规范执法办案提供了基础并指明了方向。执法人员逐步熟悉并依赖警务综合平台进行执法办案,为电子案卷系统的应用打下了广泛的群众基础。
2012年6月,南京市公安局在全省率先应用电子签章系统,案件审批及对外文书的公章全部实现电子化,为电子案卷系统的应用和推广做了行之有效的尝试。
2013年,南京市公安局对全市公安机关办案部门进行专门改造,在全市范围内建立标准化办案场所,并在全市公安机关推行接处警应用执法记录仪。从警情受理到案件办理以及最终的案件办结都制定了标准和规范,从而对办案全流程实现了标准化和规范化的管理,为电子案卷的应用奠定了软硬件基础。
应用电子案卷系统是标准化、规范化执法的更高要求,要求公安机关在办案是不仅实体合法,并要程序合法,不仅程序合法,更要程序规范。
现梳理办案模式的变迁:无警务综合平台前是三个步骤,调查取证、制作纸质案卷、审批;有警务综合平台后是四个步骤:调查取证、制作纸质案卷、录入警务平台、审批;应用电子签章系统后如图1所示。
发明内容
本发明的目的是针对上述现有技术的不足,提供一种基于警务综合平台的电子案卷应用方法,本一种基于警务综合平台的电子案卷应用方法依托警务综合平台,把警务综合平台中有关案件信息生成符合法律规定的电子案卷形式,具有防篡改安全功能、电子笔录和电子文书的签名及捺印采集功能和电子案卷的自动组卷等功能。
为实现上述技术目的,本发明采取的技术方案为:基于警务综合平台的电子案卷应用方法,其特征在于包括以下步骤:
电子案卷生成:将案件相关资料和信息录入警务综合平台,电子案卷系统按照事先设计的模式 对所述案件相关资料和信息进行处理并生成相应案卷;
电子案卷流转:通过电子案卷系统,将由上述步骤生产的案卷在同一机关内部各部门之间流转;通过电子案卷系统与政法机关网上协同办案系统的配合,实现上述步骤生产的案卷在不同办案机关之间的流转;
电子案卷的归档和查阅:各办案机关分别通过各自的档案系统保存各自在办案过程中生成的电子案卷和其他机关流转过来的电子案卷;各办案机关的电子案卷系统与本机关的档案系统自动对接,实现自动归档;电子案卷系统自动提取电子案卷中的关键字,便于后期查阅调档;
电子签章:通过电子签章系统在电子案卷上签章,实现等同于在制作案卷上签盖实体章印的法律效果;在警务综合平台中,如果电子案卷上需要加盖电子印章,需要与办案人员的数字证书相捆绑,电子案卷系统根据数字证书的权限,自动从省厅印章库中调取相应的电子印章,电子案卷系统并自动对调取人、调取时间、调取印章、以及使用印章情况作具体记录,从而保障电子印章使用的合法性和有效性。
进一步的,电子案卷系统借助签名或捺印设备,实现直接在电子案卷中签名或捺印。
进一步的,电子案卷系统在制作电子案卷时可以在案件办理和审核审批过程中动态加注主证目录和问题批注,方便法审批时快速查阅案件相关信息;主证目录和问题批注信息除了在文书上保存外,还保存在电子案卷中,查阅时可以快速定位到相关位置。
进一步的,电子案卷系统根据办案需要和步骤分别生成相应的文书或证据,一阶段所有的文书和证据制作完毕后,只需点击电子案卷系统中的“组卷”按键,电子案卷系统将按照刑事案件装卷顺序,自动组卷。既可以组成侦查阶段的“综合卷”也可以组成审查起诉阶段的“文书卷”、“证据卷”和“副卷”。整个卷宗可以像纸质案卷查阅,但查阅更为便捷,只需点击相应目录标题,系统会自动切换到对应内容。
进一步的,电子案卷生成步骤中:办案人员对违法嫌疑人进行询问时,将询问内容输入警务综合平台询问违法嫌疑人模块,询问结束后,电子案卷系统自动生成标准格式的询问笔录;违法嫌疑人阅读笔录内容,并通过相关设备直接在警务综合平台签名或捺印确认后,电子案卷系统自动保存并自动生成PDF格式的电子笔录。全过程均在警务综合平台完成,无需打印纸质笔录和在纸质笔录上签名捺印,实现办案全程无纸化。
政法机关网上协同办案系统主要作用是实现电子案卷在不同政法机关的办案系统间跨系统流转。阶段性电子案卷生成后,根据刑事诉讼的要求,需要在不同办案机关流转的,可以通过政法机关网上协同办案系统流转。公检法司各个办案机关各自的办案系统实现与政法机关网上协同办案系统的无缝对接。如需各个办案机关流转电子案卷,只需在自己的办案系统选择相应流转机关,系统会自动将相应的电子案卷流转到接收机关。
附图说明
图1为现有技术中应用电子签章系统的电子案卷流程图。
图2为本发明实施例1的流程图示意图。
具体实施方式
实施例1
参见图2,本基于警务综合平台的电子案卷应用方法,包括以下步骤:
电子案卷生成:将案件相关资料和信息录入警务综合平台,电子案卷系统按照事先设计的模式 对所述案件相关资料和信息进行处理并生成相应案卷;
电子案卷流转:通过电子案卷系统,将由上述步骤生产的案卷在同一机关内部各部门之间流转;通过电子案卷系统与政法机关网上协同办案系统的配合,实现上述步骤生产的案卷在不同办案机关之间的流转;
电子案卷的归档和查阅:各办案机关分别通过各自的档案系统保存各自在办案过程中生成的电子案卷和其他机关流转过来的电子案卷;各办案机关的电子案卷系统与本机关的档案系统自动对接,实现自动归档;电子案卷系统自动提取电子案卷中的关键字,便于后期查阅调档;
电子签章:通过电子签章系统在电子案卷上签章,实现等同于在制作案卷上签盖实体章印的法律效果;在警务综合平台中,如果电子案卷上需要加盖电子印章,需要与办案人员的数字证书相捆绑,电子案卷系统根据数字证书的权限,自动从省厅印章库中调取相应的电子印章,电子案卷系统并自动对调取人、调取时间、调取印章、以及使用印章情况作具体记录,从而保障电子印章使用的合法性和有效性。
进一步的,电子案卷系统借助签名或捺印设备,实现直接在电子案卷中签名或捺印。电子案卷系统在制作电子案卷时可以在案件办理和审核审批过程中动态加注主证目录和问题批注,方便法审批时快速查阅案件相关信息;主证目录和问题批注信息除了在文书上保存外,还保存在电子案卷中,查阅时可以快速定位到相关位置。电子案卷系统根据办案需要和步骤分别生成相应的文书或证据,一阶段所有的文书和证据制作完毕后,只需点击电子案卷系统中的“组卷”按键,电子案卷系统将按照刑事案件装卷顺序,自动组卷。电子案卷生成步骤中:办案人员对违法嫌疑人进行询问时,将询问内容输入警务综合平台询问违法嫌疑人模块,询问结束后,电子案卷系统自动生成标准格式的询问笔录;违法嫌疑人阅读笔录内容,并通过相关设备直接在警务综合平台签名或捺印确认后,电子案卷系统自动保存并自动生成PDF格式的电子笔录。
在案件办理过程中,办案部门按照法定的程序将案件相关信息录入警务综合平台“电子案卷系统”,系统自动生成相应电子版文书和证据材料,不需在制作纸质的文书和相关证据材料。平台自动生成电子案卷在系统中流转、存档,实现制作数字化、审批网络化、流转电子化以及存储数据化的案件办理全程无纸化。电子案卷的内容除了包括传统纸质案卷的所有内容,还包括制作笔录、调取证据时相关同步录音录像以及电子数据类证据等,实现办案无纸化。公安机关三项建设中,执法规范化建设是核心、是重点,信息化建设是手段、是载体,深入推进全市执法规范化建设,必须以信息化深度应用为切入点,电子案卷系统是树立以信息化引领、创新执法管理模式、推动公安执法工作跨越式发展的有效结合的载体。电子案卷系统是公安机关向科技要警力、要效率、要规范,更是公安机关在政法系统中引领的各类执法案卷形式的一次重大变革。电子案卷系统改变的不仅是案卷的表现形式即有之前的纸质案卷为主变成全部电子案卷,更重要的是改变办案模式。
应用电子案卷系统后,如图2所示,办案模式也就是电子案卷系统的基本架构,电子案卷系统要求在办案过程中,按照法定的程序和要求将与案件相关信息输入警务综合平台,警务综合平台中的电子案卷系统会根据案卷制作的标准自动生成相应的证据材料和文书,并自动组卷。审批部门只需在警务综合平台中查阅生成的电子案卷即可在系统审批,全过程无需制作纸质案卷。之前警务综合平台记录的只是记录办案的基本信息,电子案卷系统记录的是办案的全流程既包括案件的基本信息业记录办案的动态过程。电子案卷不同于纸质案卷之处除了案卷的载体和表现方式,在电子案卷的制作、流转和存档以及查阅等方面与纸质案卷也有较大区别。

Claims (5)

1.一种基于警务综合平台的电子案卷应用方法,其特征在于包括以下步骤、
电子案卷生成:将案件相关资料和信息录入警务综合平台,电子案卷系统按照事先设计的模式 对所述案件相关资料和信息进行处理并生成相应案卷;
电子案卷流转:通过电子案卷系统,将由上述步骤生产的案卷在同一机关内部各部门之间流转;通过电子案卷系统与政法机关网上协同办案系统的配合,实现上述步骤生产的案卷在不同办案机关之间的流转;
电子案卷的归档和查阅:各办案机关分别通过各自的档案系统保存各自在办案过程中生成的电子案卷和其他机关流转过来的电子案卷;各办案机关的电子案卷系统与本机关的档案系统自动对接,实现自动归档;电子案卷系统自动提取电子案卷中的关键字,便于后期查阅调档;
电子签章:
通过电子签章系统在电子案卷上签章,实现等同于在制作案卷上签盖实体章印的法律效果;在警务综合平台中,如果电子案卷上需要加盖电子印章,需要与办案人员的数字证书相捆绑,电子案卷系统根据数字证书的权限,自动从省厅印章库中调取相应的电子印章,电子案卷系统并自动对调取人、调取时间、调取印章、以及使用印章情况作具体记录,从而保障电子印章使用的合法性和有效性。
2.根据权利要求1所述的基于警务综合平台的电子案卷应用方法,其特征在于:电子案卷系统借助签名或捺印设备,实现直接在电子案卷中签名或捺印。
3.根据权利要求1所述的基于警务综合平台的电子案卷应用方法,其特征在于:在制作电子案卷时可以在案件办理和审核审批过程中动态加注主证目录和问题批注,方便法审批时快速查阅案件相关信息;主证目录和问题批注信息除了在文书上保存外,还保存在电子案卷中,查阅时可以快速定位到相关位置。
4.根据权利要求1所述的基于警务综合平台的电子案卷应用方法,其特征在于:电子案卷系统根据办案需要和步骤分别生成相应的文书或证据,一阶段所有的文书和证据制作完毕后,只需点击电子案卷系统中的“组卷”按键,电子案卷系统将按照刑事案件装卷顺序,自动组卷。
5.根据权利要求1所述的基于警务综合平台的电子案卷应用方法,其特征在于电子案卷生成步骤中:办案人员对违法嫌疑人进行询问时,将询问内容输入警务综合平台询问违法嫌疑人模块,询问结束后,电子案卷系统自动生成标准格式的询问笔录;违法嫌疑人阅读笔录内容,并通过相关设备直接在警务综合平台签名或捺印确认后,电子案卷系统自动保存并自动生成PDF格式的电子笔录。
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