CN107527153A - 公共安全突发事件应急处理预案生成方法和装置 - Google Patents

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Abstract

本发明涉及一种公共安全突发事件应急处理预案生成方法、装置、计算机设备和存储介质，该方法，包括以下步骤：接收针对公共安全突发事件的初步处置预案；从初步处置预案中提取演练参数形成演练计划；将演练计划发送至演练参与终端；接收执行演练计划后通过演练参与终端返回的演练执行参数；根据演练执行参数修正初步处置预案，得到公共安全突发事件应急处理预案。由于通过对初步处置预案进行演练，能够发现初步处置预案中存在的问题，从而根据演练执行参数进行修正，能够修正初步处置预案中存在的问题，进一步完善得到最终的应急处理预案，并且该应急处理预案通过演练后，相关处置人员熟悉了相关业务能力和职责，应急处理效率和准确性高。

Description

公共安全突发事件应急处理预案生成方法和装置
技术领域
本发明涉及城市综合应急管理技术领域，特别是涉及一种公共安全突发事件应急处理预案生成方法、装置、介质和计算机设备。
背景技术
公共安全突发事件是指在一定区域内突然发生的、规模较大、且对社会产生广泛负面影响，对人民生命和财产构成严重威胁的事件和灾难,因此迫切要求政府提高应对公共安全突发事件的能力，建立应对公共安全突发事件的管理和决策体系，以减少人民生命和财产损失。
公共安全突发事件处理过程中主要经验与启示有以下几点：1)现场动态，现场动态的实时获取是突发事件得到协调联动处置的前提。突发事件随着时间的推进，事件性质、影响范围、响应级别都会随着发生变化，组织者只有了解到现场的实时态势，才能做出最正确的决策，采取最有效的措施。2)部门联动，部门联动是救援工作顺利进展的核心。比较大的突发事件一般很难由某个单位单独完成，需要消防、公安、医疗、交通等各部门之间在统一指挥下互相协调来完成。3)指令收发，指令收发是救援工作顺利进展的关键。各部门只有及时、全面的收到指挥部门的指令，才能更有效的执行救援任务。4)趋势分析，趋势分析是突发事件圆满处置的保障。经验表明，当突发事件发展到一定程度，然后再去组织人员队伍进行救援，其实已经为时已晚，最好的方式是提前预知事件的进展情况，做好充分的准备，这样在事件的处置过程中才能得心应手，而不是手忙脚乱。
综合上述经验，模拟演练在公共安全突发事件应急处置中的应用就异常重要。而设计出一套能够提高公共安全突发事件的应急处理效率和准确性的应急处理预案迫在眉睫。
发明内容
基于此，有必要针对上述问题，提供一种能够提高城市突发事件的应急处理效率和准确性的公共安全突发事件应急处理预案生成方法、装置、介质和计算机设备。
一种公共安全突发事件应急处理预案生成方法，包括以下步骤：
接收针对公共安全突发事件的初步处置预案；
从所述初步处置预案中提取演练参数形成演练计划；
将所述演练计划发送至演练参与终端；
接收执行所述演练计划后通过所述演练参与终端返回的演练执行参数，
根据所述演练执行参数修正所述初步处置预案，得到公共安全突发事件应急处理预案。
一种公共安全突发事件应急处理预案生成装置，包括：接收模块、提取模块、发送模块和修正模块；
所述接收模块，用于接收针对公共安全突发事件的初步处置预案；
所述提取模块，用于从所述初步处置预案中提取演练参数形成演练计划；
所述发送模块，用于将所述演练计划发送至演练参与终端；
所述接收模块，还用于接收执行所述演练计划后通过所述演练参与终端返回的演练执行参数；
所述修正模块，用于根据所述演练执行参数修正所述初步处置预案，得到公共安全突发事件应急处理预案。
一种计算机可读存储介质，其上存储有计算机程序，其特征在于，该程序被处理器执行时实现上述方法的步骤。
一种计算机设备，包括存储器、处理器以及存储在存储器上并可在处理器上运行的计算机程序，其特征在于，所述处理器执行所述程序时实现上述方法的步骤。
上述的公共安全突发事件应急处理预案生成方法，通过根据初步处置预案得到演练计划，将演练计划下发至演练参与终端，由演练参与人员执行演练计划后，通过演练参与终端返回演练执行参数，根据演练执行参数修正初步处置预案得到公共安全突发事件应急处理预案。由于通过对初步处置预案进行演练，能够发现初步处置预案中存在的问题，从而根据演练执行参数进行修正，能够修正初步处置预案中存在的问题，进一步完善得到最终的应急处理预案，并且该应急处理预案通过演练后，相关处置人员熟悉了相关业务能力和职责，应急处理效率和准确性高。
附图说明
图1为一个实施例的公共安全突发事件应急处理预案生成方法的应用环境示意图的流程图；
图2为一实施例的公共安全突发事件应急处理预案生成方法的流程图；
图3为一实施例的演练态势框图；
图4为另一个实施例的公共安全突发事件应急处理预案生成方法的流程图；
图5为一个实施例的演练交互过程示意图；
图6为一个实施例的公共安全突发事件应急处理预案生成装置的结构框图。
具体实施方式
一个实施例的公共安全突发事件应急处理预案生成方法的应用环境示意图如图1所示，包括服务器端102以及多个用户终端104。其中，服务器端102设置在公共安全应急管理指挥中心和参与公共安全突发事件应急处理的部门指挥中心，用户终端设置有模拟演练的客户端，模拟演练参与人员在客户端登录账号后以对应的角色参与演练。用户终端可以是便携式终端或是PC端。便携式终端可以是智能手机或平板电脑等。
在一个实施例中，一种公共安全突发事件应急处理预案生成方法运行在如图1所示的服务器上，如图2所示，该方法包括以下步骤：
S202：接收针对公共安全突发事件的初步处置预案。
初步处置预案是指利用模板化的文档，针对公共安全突发事件缩写的未经演练过的初步处置预案。初步处置预案的具体形式可以为演练方案或是演练脚本。初步处置预案应当包括针对具体的一个公共安全突发事件，处置人员如何处置的内容等。
S204：从初步处置预案中提取演练参数形成演练计划。
演练参数是指演练所需的数据，包括每一演练阶段对应的处置人、处置地点、处置时间和处置方法。
具体地，步骤S204具体包括以下步骤S1至S2：
S1：利用结构化工具对初步处置预案进行结构化处理得到结构化的演练参数。
具体地，初步处置预案是利用模板化的文档缩写，利用结构化工具从初步处置预案中自动提取结构化的演练参数。
结构化工具是指根据预先设置的结构化原则从初步处置预案中提取相关内容的工具。一个实施例中的结构化工具可以为预先编写好的脚本工具。一个实施例的结构化相关原则如表1所示。
利用结构化工具从初步处置预案中自动提取的演练参数包括：组织机构，设计情景，每一个演练阶段根据事件发展的时空顺序、逻辑关系构建多个演练情景，形成的情景链，每一演练阶段对应的处置人、处置地点、处置时间和处置方法等。
表1结构化相关原则
序号 关键字 说明
1 Why 做这项工作的原因或理由
2 What 明确工作的内容和要达成的目标
3 Where 处置地点
4 When 处置时间
5 Who 定位处置角色，谁处置人
6 How 处置方法，需要哪些应急资源
7 How much 处置程度
8 How feel 处置成果预期
S2：根据结构化的演练参数形成演练计划。
具体地，将结构化的演练参数保存至相应模拟演练计划表中形成一套完整的演练计划。而对于演练计划中所涉及相关的应急资源和危险源也是独立关联保存。
S206：将演练计划发送至演练参与终端。
演练参与终端即演练参与人员的用户终端，如图1所示的用户终端104。各演练参与终端接收演练计划，并执行与角色对应的计划内容。
S208：接收执行演练计划后通过演练参与终端返回的演练执行参数。
随着情景的推进，服务器推送相关的考核科目到相应的角色人员，相关的角色人员进行应对，并返回对应的演练执行参数。
S210：根据演练执行参数修正初步处置预案，得到公共安全突发事件应急处理预案。
根据返回的演练执行参数发现初步处置预案存在的问题，修正完善初步处置预案，得到公共安全突发事件应急处理预案。
上述的公共安全突发事件应急处理预案生成方法，通过根据初步处置预案得到演练计划，将演练计划下发至演练参与终端，由演练参与人员执行演练计划后，通过演练参与终端返回演练执行参数，根据演练执行参数修正初步处置预案得到公共安全突发事件应急处理预案。由于通过对初步处置预案进行演练，能够发现初步处置预案中存在的问题，从而根据演练执行参数进行修正，能够修正初步处置预案中存在的问题，进一步完善得到最终的应急处理预案，并且该应急处理预案通过演练后，相关处置人员熟悉了相关业务能力和职责，应急处理效率和准确性高。
模拟演练系统是基于环境、情景、事件管理的虚拟仿真平台，可以用于解决公共安全突发事件模拟和相关处置人员培训等问题。模拟演练系统允许为公共安全突发事件安插上环境、情景、事件、时间、空间、人员等属性，结合系统的应对库、题目库、指标库等，使系统可以对枯燥的公共安全事件处置文档进行真实复原，并让相关处置人员参演其中，系统将根据演练计划实施演练。参演人员需要根据自身角色以及系统给出的信息与提示做出应对动作，考核内容包括应急处置行动、流程步骤、职责划分、应急常识、装备使用等各方面的知识。考核方式包括系统操作、问题作答、地图标绘等。演练结束后系统会根据各参演人员表现给出评分，并结合自评、专家评等评分给出各个角色最终的综合评价。
如图3所示，演练态势框图主要由四部分组成：公共安全预案脚本库子系统、公共安全处置资源库子系统、演练管控子系统和考核应对客户端子系统。
公共安全预案脚本子系统：包括公共安全突发事件应急处置预案的管理、生成演练计划等功能。
公共安全处置资源库子系统：公共安全突发事件应急处置资源管理和点验
演练管控子系统包括演练计划管理、演练执行、情景推演、管控复盘、综合显示等功能。
考核应对客户端子系统包括：系统操作、问题作答、地图标绘等。
不同的角色用户所关心的演练角度是不同的，从所关心的公共安全突发事件范围、信息粒度，甚至关心的内容都存在差异；其次是同一部门的用户由于承担的任务分工不同，因此，其所关心的只是与该任务有关的演练要素，其对演练全局态势的了解是粗粒度的；第三是在演练场景设定时，针对不同的参演角色应该推送不同的情景信息，而不是所有角色看到的都是一样的。
因此，公共安全突发事件与演练系统应用的具体技术方案为：
1)整个系统设计为一个客户端软件、一个服务器端软件和多个存储用户账号与态势元素关联关系的数据表。
2)在参演角色用户手持移动终端安装客户端软件或web客户端，在演练管理指挥中心和部门处置指挥中心安装服务器端软件。
3)演练管理指挥中心管理员具有最高的演练配置权限。处置指挥中心拥有较高的权限，可以动态调整考核科目和应对科目，终端用户具有最低应对管理权限，仅能查看相应场景和应对科目内容以及做出相应的反馈。
4)演练管理指挥中心管理员用户登录服务器端软件后，系统显示当前演练所有态势信息。
5)部门处置指挥中心用户登录服务器软件后，系统显示当前演练信息以及相关推送的考核科目。部门管理员可进入添加演练人员模块，添加本部门相关人员为二级演练应对人员。
6)终端用户登录到客户端软件后，系统显示相应场景和应对科目内容以及相应反馈面板。
基于上述的演练态势框图，一种公共安全突发事件应急处理预案生成方法，如图4所示，包括以下步骤：
S402：接收针对公共安全突发事件的初步处置预案。
S404：利用结构化工具对初步处置预案进行结构化处理得到结构化的演练参数。
S406：根据结构化的演练参数形成演练计划。
演练计划包括每一演练阶段对应的处置人、处置地点、处置时间和处置方法；情景设计(时间、空间和逻辑顺序)；科目；评估内容、方法和标准。
S408：将演练计划发送至演练参与终端。
参与演练人员通过演练参与终端接收演练计划，并在执行完演练计划中每一演练阶段的任务后，通过演练参与终端返回演练执行参数。演练执行参数包括签到数据和每一演练阶段的考核数据。
S410：接收执行演练计划后通过演练参与终端返回的演练执行参数。
S412：根据演练执行参数对每一演练阶段的处置人员进行评分。
S414：根据演练执行参数对演练过程中缺少的处置物资进行登记。
S416：根据演练执行参数对初步处置预案的可执行度和执行效果进行统计。
S418：根据演练执行参数对每一阶段的处置人员进行评价，并将评价和正确应对措施发送至各演练参与终端。
S420：根据演练执行参数修正初步处置预案得到公共安全突发事件应急处理预案。
可以理解的是，上述步骤S412至S420为服务器根据演练执行参数进行的并行处理，根据演练执行参数，系统会自动根据各参演人员表现给出评分，并结合自评、专家评等评分给出各个角色最终的综合评价；系统自动对演练调度过程中缺少的处置物资进行登记标注和警告提示。演练指挥中心对整个公共安全突发事件应急处置的演练进行总结，形成整体可执行度和执行效果统计表；下发个人成绩单以及相应正确的应对措施答案到所有参演人员终端。还可对整个演练场景进行复盘，完善相应的演练计划，提炼并导出相关公共安全突发事件应急处置预案。利用上述方法，解决在公共安全突发事件应急处置过程中，相关处置人员业务能力不熟练和职责不清、对应的处置预案不成熟以及对相应的应急资源情况不清楚等问题。
本发明以公共突发事件应急处置预案和演练脚本为入口，利用演练策划、交互式演练、全息式复盘、评估评价等环节保障演练的科学性，以角色扮演、情景推演、应对处置、考核指标为主线贯穿预案演练始末，达到提炼相关公共安全突发事件应急预案和培训应急处置人员以及排查公共安全应急物资的目的；本发明有效提高了公共安全突发事件应急处置的高效，快速和准确性，提升了相关应急处置人员的业务能力和主动责任意识；可以广泛应用于公共安全突发事件应急处置管理和培训中。
一种公共安全突发事件应急处理预案生成装置，如图6所示，包括：接收模块602、提取模块604、发送模块606和修正模块608。
接收模块602，用于接收针对公共安全突发事件的初步处置预案。
提取模块604，用于从初步处置预案中提取演练参数形成演练计划。
具体地，提取模块包括结构化处理模块和演练计划形成模块。
结构化处理模块，用于利用结构化工具对初步处置预案进行结构化处理得到结构化的演练参数。
演练计划形成模块，用于根据结构化的演练参数形成演练计划；结构化的演练参数包括每一演练阶段对应的处置人、处置地点、处置时间和处置方法。
发送模块606，用于将演练计划发送至演练参与终端。
接收模块602，还用于接收执行演练计划后通过演练参与终端返回的演练执行参数。
修正模块608，用于根据演练执行参数修正初步处置预案，得到公共安全突发事件应急处理预案。
具体地，演练执行参数包括签到数据和每一演练阶段的考核数据。
在其它的实施例中，还包括反馈处理模块，用于根据演练执行参数对每一演练阶段的处置人员进行评分；根据演练执行参数对演练过程中缺少的处置物资进行登记；根据演练执行参数对初步处置预案的可执行度和执行效果进行统计；根据演练执行参数对每一阶段的处置人员进行评价，并将评价和正确应对措施发送至各演练参与终端。
基于上述的实施例，还提供一种计算机可读存储介质，其上存储有计算机程序，其特征在于，该程序被处理器执行时实现上述各实施例的公共安全突发事件应急处理预案生成方法。
基于上述的实施例，还提供一种计算机设备，包括存储器、处理器以及存储在存储器上并可在处理器上运行的计算机程序，其特征在于，处理器执行程序时实现上述各实施例的公共安全突发事件应急处理预案生成方法。
以上所述实施例的各技术特征可以进行任意的组合，为使描述简洁，未对上述实施例中的各个技术特征所有可能的组合都进行描述，然而，只要这些技术特征的组合不存在矛盾，都应当认为是本说明书记载的范围。
以上所述实施例仅表达了本发明的几种实施方式，其描述较为具体和详细，但并不能因此而理解为对发明专利范围的限制。应当指出的是，对于本领域的普通技术人员来说，在不脱离本发明构思的前提下，还可以做出若干变形和改进，这些都属于本发明的保护范围。因此，本发明专利的保护范围应以所附权利要求为准。

Claims (10)

1.一种公共安全突发事件应急处理预案生成方法，其特征在于，包括以下步骤：
接收针对公共安全突发事件的初步处置预案；
从所述初步处置预案中提取演练参数形成演练计划；
将所述演练计划发送至演练参与终端；
接收执行所述演练计划后通过所述演练参与终端返回的演练执行参数；
根据所述演练执行参数修正所述初步处置预案，得到公共安全突发事件应急处理预案。
2.根据权利要求1所述的方法，其特征在于，从所述初步处置预案中提取演练参数形成演练计划的步骤，包括：
利用结构化工具对所述初步处置预案进行结构化处理得到结构化的演练参数；
根据所述结构化的演练参数形成演练计划；所述结构化的演练参数包括每一演练阶段对应的处置人、处置地点、处置时间和处置方法。
3.根据权利要求1所述的方法，其特征在于，所述演练执行参数包括签到数据和每一演练阶段的考核数据。
4.根据权利要求1所述的方法，其特征在于，在接收执行所述演练计划后通过所述演练参与终端返回的演练执行参数的步骤之后，包括：
根据所述演练执行参数对每一演练阶段的处置人员进行评分；
根据所述演练执行参数对演练过程中缺少的处置物资进行登记。
5.根据权利要求1所述的方法，其特征在于，在接收执行所述演练计划后通过所述演练参与终端返回的演练执行参数的步骤之后，还包括：
根据所述演练执行参数对所述初步处置预案的可执行度和执行效果进行统计；
根据所述演练执行参数对每一阶段的处置人员进行评价，并将所述评价和正确应对措施发送至各演练参与终端。
6.一种公共安全突发事件应急处理预案生成装置，其特征在于，包括：接收模块、提取模块、发送模块和修正模块；
所述接收模块，用于接收针对公共安全突发事件的初步处置预案；
所述提取模块，用于从所述初步处置预案中提取演练参数形成演练计划；
所述发送模块，用于将所述演练计划发送至演练参与终端；
所述接收模块，还用于接收执行所述演练计划后通过所述演练参与终端返回的演练执行参数；
所述修正模块，用于根据所述演练执行参数修正所述初步处置预案，得到公共安全突发事件应急处理预案。
7.根据权利要求6所述的装置，其特征在于，所述提取模块包括结构化处理模块和演练计划形成模块；
所述结构化处理模块，用于利用结构化工具对所述初步处置预案进行结构化处理得到结构化的演练参数；
所述演练计划形成模块，用于根据所述结构化的演练参数形成演练计划；所述结构化的演练参数包括每一演练阶段对应的处置人、处置地点、处置时间和处置方法。
8.根据权利要求6所述的装置，其特征在于，所述演练执行参数包括签到数据和每一演练阶段的考核数据。
9.一种计算机可读存储介质，其上存储有计算机程序，其特征在于，该程序被处理器执行时实现上述权利要求1-5中任意一项所述方法的步骤。
10.一种计算机设备，包括存储器、处理器以及存储在存储器上并可在处理器上运行的计算机程序，其特征在于，所述处理器执行所述程序时实现权利要求1-5中任意一项所述方法的步骤。
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