CN105894149A - 一种电子文书管理系统 - Google Patents

Abstract

本发明公开了一种电子文书管理系统，包括硬件系统和软件系统，所述的硬件系统采用两级体系：WEB应用服务器和数据库服务器分开部署，外接磁盘阵列，核心设备全部采用冗余设计和部署，对外服务使用统一的URL地址，应用服务器的IP地址及服务端口通过硬件防火墙映射到互联网某一IP地址，同时通过网络访问规则，限定用户的源访问地址；所述的软件系统由权限管理模块、单位管理模块、执法文书基础信息模块、管理执法文书模块、管理基础信息模块、车辆黑名单模块和治超情况数据统计模块组成。本发明为公路案件执法创造了可观的经济效益和社会效益，可以为执法单位节约了大量的人力资源。

Description

一种电子文书管理系统

技术领域

本发明涉及一种文书管理方案，属于数据管理设备和方法技术领域，具体为一种电子文书管理系统。

背景技术

随着计算机技术和网络技术的飞速发展，交通信息化进程日渐推进，公路运输执法管理顺应科技发展的潮流，与时俱进。规划、建设一套设计科学、管理规范、操作简便、能满足交通运输执法管理的信息化网络管理系统，是当前及今后交通运输管理工作发展的趋势。从事道路运输行业的经营者，必须依照国家有关规定申领道路运输经营许可证件后方可从事道路运输行业的生产经营活动，同时在运输生产经营过程中必须依法经营，遵守有关法律法规，否则均视为违规经营，依据有关的法律法规将进行行政处罚。目前，随着计划经济向市场经济的转行，车主为了追求利润最大化，超限超载车辆随之产生，为了遏制超限载行为，加大政府监管力度，亟需对道路运输执法进行规范化管理。

唐山市交通运输局公路路政管理处对超限载运输执法管理主要以手工操作为主，无论是外业稽查，还是内业处罚和档案管理，只有极少量的工作采用计算机进行，如每周、每月要求上报的统计报表。也是需要通过人工整理和统计后再输入计算机，都是重复性劳动。外业稽查和内业管理人员都要面对大量的法律文书，例如外业工作经常涉及询问笔录、勘验(检查)笔录、处罚决定等二十多种规范性文书以及法律法规、处罚条款，从立案到结案需要手写很多重复信息，都是路政工作人员手动填写纸质表格。个人填写的执法案件文书，随意性强，执法用语不规范，不清晰，并且手动填写执法案件文书工作量大，平均40分钟能够制作完成一份完整的执法文书，执法人员需花费大量的时间，不仅浪费了当事人的时间，而且制约了工作效率。路政执法案件文书的制作和填写在各个地区都具有各自的特色，在全市范围来说各个县(区)并不是严格执行统一的标准，因此执法案件文书的制作并不规范，而且每年超限超载的车辆数量很大，各个地区上报的数据又难免存在误差，因此数据统计的工作量也是相当可观的。因此，设计开发一个执法电子文书系统已迫在眉睫

发明内容

本发明的目的在于提供一种电子文书管理系统，结合国内已存在的相关的电子执法系统，根据目前唐山市路政执法的特点和流程，以路政执法文书案卷的电子化和数据化为目的，缩短案卷文书制作时间，提高电子文书的准确性，节约当事人的时间，降低人力资源成本，在此基础上，进一步完成随时统计全市各个地区的超载执法处罚处理的详细数据报表。

为实现上述目的，本发明提供如下技术方案：

一种电子文书管理系统，包括硬件系统和软件系统，所述的硬件系统采用两级体系：WEB应用服务器和数据库服务器分开部署，外接磁盘阵列，核心设备全部采用冗余设计和部署，对外服务使用统一的URL地址，应用服务器的IP地址及服务端口通过硬件防火墙映射到互联网某一IP地址，同时通过网络访问规则，限定用户的源访问地址；所述的软件系统由权限管理模块、单位管理模块、执法文书基础信息模块、管理执法文书模块、管理基础信息模块、车辆黑名单模块和治超情况数据统计模块组成。

作为本发明的进一步方案，所述权限管理模块由系统管理员根据管理部门的权限设置管理要求进行创建、修改和删除，包括用户权限的增加、减少或删除，所有帐号实行统一管理，基于安全管理要求，非本系统帐号无法登录和使用本系统。

作为本发明的进一步方案，所述的单位管理模块包括父级单位和子级单位，并且可以对这些单位进行编辑和删除操作；父级单位是指市、县、区的交通路政管理单位，子级单位是指父级单位下属的管理大队、监测站或证件中心。

作为本发明的进一步方案，所述执法文书基础信息模块包括新建执法文书基础信息和管理执法基础信息文书两部分；新建执法文书基础信息是现场执法时需要记录的案件信息、现场信息、大厅执法信息、被询问人信息、当事人信息。

作为本发明的进一步方案，所述管理执法文书模块是对超限超载文书的生成和打印，该模块从执法文书基础信息模块的数据表中调用数据，生成文书，开发ActiveX控件技术实现打印功能，并记录当前的状态。

作为本发明的进一步方案，所述管理基础信息模块可以通过被询问人证件类型、联系地址、执法人员等等字段对数据库进行检索，可以进行分类查找。

作为本发明的进一步方案，所述车辆黑名单模块是将违规车辆在数据库中重新生成一个表单，并记录该车辆的处罚次数。

作为本发明的进一步方案，所述数据统计模块中实现每日、每周、每月的超载情况，并生成EXCEL表格。

本系统为公路案件执法创造了可观的经济效益和社会效益，可以为执法单位节约了大量的人力资源，可以由原来的8个执法人员减少到2个执法人员，节约了75％的人力资源成本；原来进行一个案件的询问和记录需要40分钟的时间，以及手动填写16页表格，现只需要5分钟即可完成，大大节约了执法人员和当事人的时间，提高的执法效率。这种标准化的管理提高了路政管理人员的素质，进一步展示了交通运输部门精神文明窗口单位的形象。

附图说明

图1为本发明电子文书管理系统的功能模块图。

具体实施方式

下面结合具体实施方式对本专利的技术方案作进一步详细地说明。

本发明针对公路路政执法的业务流程，利用计算机强大的输入、输出及计算统计功能，对系统的软件、硬件和功能进行设计，在软件方面，采用面向对象技术开发技术；在硬件服务平台上，采用两级体系，外接磁盘阵列；对外服务使用统一的URL地址，应用服务器的IP地址及服务端口通过硬件防火墙映射到互联网某一IP地址；在实现功能上，采用分模块开发。

在硬件服务平台上，采用两级体系，WEB应用服务器和数据库服务器分开部署，外接磁盘阵列，核心设备全部采用冗余设计和部署，提高系统的安全性和稳定性，对外服务使用统一的URL地址，应用服务器的IP地址及服务端口通过硬件防火墙映射到互联网某一IP地址，同时通过网络访问规则，限定用户的源访问地址。用户可以通过多种上网方式登录和使用该系统，包括局域网、固定宽带互联网、移动互联网等

从软件、硬件和功能上来设计和开发超载执法文书系统，不仅可以规范管理和提高工作效率，而且可以加速交通信息化进程。

本发明的文书管理系统由权限管理模块、单位管理模块、执法文书基础信息模块、管理执法文书模块、管理基础信息模块、车辆黑名单模块和治超情况数据统计模块组成；

权限管理模块由系统管理员根据管理部门的权限设置管理要求进行创建、修改和删除，包括用户权限的增加、减少或删除，所有帐号实行统一管理，基于安全管理要求，非本系统帐号无法登录和使用本系统。

单位管理模块包括父级单位和子级单位，并且可以对这些单位进行编辑和删除操作；父级单位是指市、县、区的交通路政管理单位，子级单位是指父级单位下属的管理大队、监测站或证件中心。

执法文书基础信息模块包括新建执法文书基础信息和管理执法基础信息文书两部分；新建执法文书基础信息是现场执法时需要记录的案件信息、现场信息、大厅执法信息、被询问人信息、当事人信息等等。可以将原来的繁琐的执法文书简单化，只需要填写必要的信息就可以自动生成多个标准的执法文书。

管理执法文书模块是对超限超载文书的生成和打印，该模块从执法文书基础信息模块的数据表中调用数据，生成文书，开发ActiveX控件技术实现打印功能，并记录当前的状态。

管理基础信息模块可以通过被询问人证件类型、联系地址、执法人员等等字段对数据库进行检索，可以进行分类查找。

车辆黑名单模块是将违规车辆在数据库中重新生成一个表单，并记录该车辆的处罚次数，以便查询。

数据统计模块中实现每日、每周、每月的超载情况，并生成EXCEL表格，便于分析和处理，为领导决策提供数据支持。

从软件、硬件和功能上来设计和开发超载执法文书系统，不仅可以规范管理和提高工作效率，而且可以加速交通信息化进程。

本系统于2013年2月在唐山市公路路政执法大队开始试运行，队实施前后的效果做如下整理：1.实施前，需手工填写16个执法案件文书，工作量大，需40分钟能够制作完成一份完整的执法文书。实施后，仅需5分钟输入执法信息，自动生成16个执法文书，节约了当事人时间，提高了执法效率；2.实施前，因手工填写文书，执法用语因人而异，随意性强，造成了执法用语不规范，不清晰。实施后，执法用语统一标准，自动选择，管理的标准化提高一个层次；实施前，一个案件需要8个工作人员来完成。实施后，一个案件只需2个人员即可完成，节约了人员成本；实施前，各种报表需要手动输入计算机，统计并计算，耗时费力。实施后，自动生成各种报表，而且数据的准备性提高了，不会存在人为的误差，为相关部门领导提供了决策支持。

这种标准化的管理提高了路政管理人员的素质，进一步展示了唐山市交通运输部门精神文明窗口单位的形象。该系统已经经过了一年的运行和升级维护，系统安全性好，逻辑结构清晰，使用效果良好，达到了预期的各项指标。

目前很多系统存在统计和查询数据时间延迟较大的情况，本系统通过使用T-SQL实现数据库的多表联合查询、数据字段的判断选择、数据的存储过程处理功能，对算法进行了优化；为了保证数据的真实性和完整性，采用Crystal Report 2008的控件实现电子案卷的信息格式由HTML格式转向PDF文档的格式，提供了网页打印功能和不可修改的文档格式；为每一种文书提供了文书标准输入，用户只需输入文书的关键字，系统自动汇总数据生成标准PDF格式的文书文件，可以直接打印，并可以生成EXCEL格式的日报表、周报表和月报表。

本系统为公路案件执法创造了可观的经济效益和社会效益，通过两年的测试使用，可以为执法单位节约了大量的人力资源，可以由原来的8个执法人员减少到2个执法人员，节约了75％的人力资源成本；原来进行一个案件的询问和记录需要40分钟的时间，以及手动填写16页表格，现只需要5分钟即可完成，大大节约了执法人员和当事人的时间，提高的执法效率。这种标准化的管理提高了路政管理人员的素质，进一步展示了交通运输部门精神文明窗口单位的形象。

上面对本专利的较佳实施方式作了详细说明，但是本专利并不限于上述实施方式，在本领域的普通技术人员所具备的知识范围内，还可以在不脱离本专利宗旨的前提下作出各种变化。

Claims (8)

1.一种电子文书管理系统，其特征在于，包括硬件系统和软件系统，所述的硬件系统采用两级体系：WEB应用服务器和数据库服务器分开部署，外接磁盘阵列，核心设备全部采用冗余设计和部署，对外服务使用统一的URL地址，应用服务器的IP地址及服务端口通过硬件防火墙映射到互联网某一IP地址，同时通过网络访问规则，限定用户的源访问地址；所述的软件系统由权限管理模块、单位管理模块、执法文书基础信息模块、管理执法文书模块、管理基础信息模块、车辆黑名单模块和治超情况数据统计模块组成。

2.根据权利要求1所述的电子文书管理系统，其特征在于，所述权限管理模块由系统管理员根据管理部门的权限设置管理要求进行创建、修改和删除，包括用户权限的增加、减少或删除，所有帐号实行统一管理，基于安全管理要求，非本系统帐号无法登录和使用本系统。

3.根据权利要求1所述的电子文书管理系统，其特征在于，所述的单位管理模块包括父级单位和子级单位，并且可以对这些单位进行编辑和删除操作；父级单位是指市、县、区的交通路政管理单位，子级单位是指父级单位下属的管理大队、监测站或证件中心。

4.根据权利要求1所述的电子文书管理系统，其特征在于，所述执法文书基础信息模块包括新建执法文书基础信息和管理执法基础信息文书两部分；新建执法文书基础信息是现场执法时需要记录的案件信息、现场信息、大厅执法信息、被询问人信息、当事人信息。

5.根据权利要求1所述的电子文书管理系统，其特征在于，所述管理执法文书模块是对超限超载文书的生成和打印，该模块从执法文书基础信息模块的数据表中调用数据，生成文书，开发ActiveX控件技术实现打印功能，并记录当前的状态。

6.根据权利要求1所述的电子文书管理系统，其特征在于，所述管理基础信息模块可以通过被询问人证件类型、联系地址、执法人员等等字段对数据库进行检索，可以进行分类查找。

7.根据权利要求1所述的电子文书管理系统，其特征在于，所述车辆黑名单模块实现将违规车辆在数据库中重新生成一个表单，并记录该车辆的处罚次数。

8.根据权利要求1所述的电子文书管理系统，其特征在于，所述数据统计模块中实现每日、每周、每月的超载情况，并生成EXCEL表格。