CN104834993A - 一种草原自然资源资产核算方法和基于该方法的管理成效评估方法与系统 - Google Patents

Abstract

一种草原自然资源资产核算方法，核算指标包括草原土地、草原水气调节和草原生物，草原自然资源资产总价值为草原土地总价值、草原水气调节资源资产总价值和草原生物资源资产总价值之和，本发明还提供了基于所述草原自然资源资产核算方法的管理成效评估方法和系统，利用基准年与核算年草地NDVI指数得到自然环境条件差异校正系数，对核算年草原自然资源资产价值总量进行校正，确立草原自然资源资产负债评估体系-年际间变化程度管理成效评价标准，对草原自然资源资产管理成效进行评估，本发明通过建立年际间自然环境条件差异校正体系，去除了自然环境条件的年际变化对草原资源资产价值评估结果的影响，客观科学，实际应用性强，实际应用价值大。

Description

一种草原自然资源资产核算方法和基于该方法的管理成效评估方法与系统

技术领域

本发明属于自然资源信息管理技术领域，特别涉及一种草原自然资源资产核算方法和基于该方法的管理成效评估方法与系统。

背景技术

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核；探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计。建立生态环境损害责任终身追究制”。其中，编制“自然资源资产负债表”，是对传统的国民经济核算体系缺陷的重大改进和完善，是建立系统完整的生态文明制度体系最重要、最基本的要求之一。2014年春节前夕，习近平总书记在内蒙古自治区考察时也将编制自然资源资产负债表作为一个重要课题，做了强调和部署。

对于自然资源的评价，国内外学者进行了研究，但自然资源是一个复杂的系统，且评价的目标和区域不同，这使区域自然资源评价具有很大的难度。目前，就自然资源资产价值的核算方面，很多学者常常用生态服务价值来体现自然资源的综合价值。但目前对编制自然资源资产负债表，开展自然资源资产综合核算和管理成效评估制度方面的研究刚刚开展，无论在理论还是实践方面的经验积累还不充分，更谈不上形成统一的标准和方法，迄今尚无相关方面的成果公布。

草原生态建设与自然资源保护一直是关系到内蒙古自治区粮食安全、生态安全、可持续发展和民族团结的工作重点。因此，探索编制草原自然资源资产负债表不仅可以为内蒙古制定社会、经济发展规划和各项政策，草原资源的合理开发利用提供科学依据，同时也是我国自然资源资产负债表编制研究的重要组成部分，在当前具有很强现实意义和紧迫性。

基于以上现实的需求，针对内蒙古草原自然资源资产，选择不同类型的草原，利用生态服务价值核算的理论和方法，对草原自然资产价值开展综合核算，得出草地自然资产价值总量，从而在宏观的角度上对研究区域草原自然资源资产价值进行衡量，并建立草原自然资源资产管理成效判断系统，实现对草原自然资源资产管理成效的考评。

发明内容

为了克服上述现有技术的缺点，本发明的目的在于提供一种草原自然资源资产核算方法和基于该方法的管理成效评估方法与系统，从土地、水气调节和生物三个层次核算草原自然资源资产，并通过NDVI指数对草原自然资源资产价值量的自然环境影响进行均一化处理，建立了一套完整的草原自然资源资产负债评估方法和草原资源资产管理成效评价方法。

为了实现上述目的，本发明采用的技术方案是：

一种草原自然资源资产核算方法，核算指标包括草原土地、草原水气调节和草原生物，草原自然资源资产总价值为草原土地总价值、草原水气调节资源资产总价值和草原生物资源资产总价值之和，其中：

草原土地作为核算指标时，核算过程如下：

步骤1.1，确定核算对象为草原不同类型草地的面积；

步骤1.2，获取核算对象的物质量；

步骤1.3，以草地类型征地补偿标准为依据，进行草原土地的物质量与价值量的转换；

草原水气调节为核算指标时，核算过程如下：

步骤2.1，确定核算对象为固碳释氧、净化空气以及涵养水源；

步骤2.2，获取核算对象的物质量；

步骤2.3，进行草原水气调节的物质量与价值量的转换；

草原生物为核算指标时，核算过程如下：

步骤3.1，确定核算对象为草原地上植被量及牧草生产量；

步骤3.2，获取核算对象的物质量；

步骤3.3，参照牧草市场价值以及与地上生物量有机质热量相等的标准煤价值进行草原生物的物质量与价值量的转换。

所述步骤1.3中，草原土地的物质量与价值量转换公式为：

$V_l={\mathrm{\Σ}}_{i=1}^n{\mathrm{\Σ}}_{j=1}^m{A}_{\mathrm{ij}}\·U_{\mathrm{lij}},$ U_lij＝W_ij·N_i

式中，V_l为草原自然资源土地资产价值；l代表土地；i代表区域；j代表草地类型；A_ij为i地区j类草地面积；U_lij为i地区j类草地单位面积征地补偿标准；W_ij为i地区j类草地单位面积统一年产值；N_i为i地区土地补偿倍数即征地时按i地区该类土地统一年产值一次性补偿年数。

所述步骤2.3中，草原水气调节的物质量与价值量的转换包括固碳释氧、净化空气以及涵养水源的物质量与价值量转换，其中：

固碳释氧价值包括固定CO₂价值和释放O₂价值，计算方法如下：

固定CO₂：U_cij＝NPP_ij·1.19·P_c，式中，V_c为草原CO₂固定的价值；i代表区域；j代表草地类型；A_ij为i地区j类草原面积；U_cij为i地区j类草原单位面积CO₂固定的价值；NPP_ij为i地区j类草原单位面积的年净初级生产力；P_c为生态系统的固碳价格，使用碳税法来计算；

释放O₂：U_oij＝NPP_ij·1.63·P_oi，式中，V_o为草原O₂释放的价值(元)；i代表区域；j代表草原类型；A_ij为i地区j类草原面积；U_oij为i地区j类草原单位面积O₂释放的价值；NPP_ij为i地区j类草原单位面积的年净初级生产力；P_oi为i地区工业氧气售价；

净化空气价值，即植被吸收SO₂的价值，计算方法如下：

U_sij＝Y_ij·K_s·d·C_s，式中，V_s为草原吸收SO₂价值(元)；i代表区域；j代表草原类型；A_ij为i地区j类草原面积；U_sij为i地区j类草原单位面积草原吸收SO₂价值；Y_ij为i地区j类草原单位面积的年产草量；K_s为每千克干草叶每天吸收SO₂的量；d为牧草生长天数，C_s当前SO₂排污费征收标准；

涵养水源价值计算方法如下：

$V_w={\mathrm{\Σ}}_{i=1}^n{\mathrm{\Σ}}_{j=1}^m{A}_{\mathrm{ij}}\·U_{\mathrm{wij}},U_{\mathrm{wij}}=W_{\mathrm{ij}}\·C_{\mathrm{ia}},W_{\mathrm{ij}}=(1-\frac{{\mathrm{AET}}_{\mathrm{ij}}}{P_{\mathrm{ij}}})\·P_{\mathrm{ij}},C_{\mathrm{ia}}=$ $C_i\·\left[\frac{s\·{(1+s)}^t}{{(1+s)}^t-1}\right],$ 式中，V_w为草原水源涵养的总价值；i代表区域；j代表草原类型；A_ij为i地区j类草原面积；U_wij为i地区j类草原单位面积水源涵养价值；W_ij为i地区j类草原单位面积的产水量；AET_ij为年蒸散发量；P_ij为i地区j类草原的降水量；C_i为i地区单位体积水库库容工程费用；C_ia为单位体积水库库容工程费用的年金经济价值；s为社会贴现率；t为水库使用年限；

草原水气调节的价值量为V_wa＝V_c+V_o+V_s+V_w，式中，V_wa为草原水气调节资源资产总价值。

所述步骤3.3中，草原生物的物质量与价值量转换包括地上植被及牧草生产的物质量与价值量转换，其中：

牧草生产价值计算方法如下：

U_gij＝Y_ij·K_ij·P_g，式中，V_g为草原牧草生产价值；i代表区域；j代表草地类型；A_ij为i地区j类草地面积；U_gij为i区域j类草地单位面积牧草生产价值；Y_ij为i区域j类草地单位面积的草产量；K_ij为i区域j类草地的牧草可利用率；P_g为i区域牧草的单位市场售价；

地上植被价值计算公式如下：

$V_p={\mathrm{\Σ}}_{i=1}^n{\mathrm{\Σ}}_{j=1}^m{A}_{\mathrm{ij}}\·U_{\mathrm{pij}},U_{\mathrm{pij}}=(G_{\mathrm{ij}}-Y_{\mathrm{ij}})\·\frac{H_m}{H_p}\·P_m,$ 式中，V_p为草原地上植被价值；i代表区域；j代表草原类型；A_ij为i地区j类草原面积；U_pij为i地区j类草原单位面积地上植被价值；G_ij为i地区j类草原单位面积的地上生物量；Y_ij为i地区j类草原单位面积的草产量；H_m为标准煤的燃烧值；H_p为草原地上植被有机质的燃烧值；P_m为标准煤的单位市场售价；

草原生物的价值量为V_b＝V_g+V_p，式中，V_b为草原生物资源资产总价值。

本发明还提供了基于所述草原自然资源资产核算方法的管理成效评估方法，包括如下步骤：

步骤1，获取基准年与核算年草地NDVI指数，对草原的归一化植被指数进行比较，得到自然环境条件差异校正系数，对核算年草原自然资源资产价值总量进行校正；

步骤2，以校正后各核算年草原自然资源资产价值总量相较于基准年的变化率作为判定依据，确立草原自然资源资产负债评估体系-年际间变化程度管理成效评价标准；

步骤3，根据所述标准，对草原自然资源资产管理成效进行评估。

所述自然环境条件差异校正系数计算公式为：式中，K代表核算年自然环境条件差异校正系数，NDVI_a代表核算年的草原归一化植被指数；NDVI_avg代表当地多年间草原归一化植被指数的平均值；NDVI_maxd表示多年间草原归一化植被指数的最大值与最小值的差值。

根据校正系数计算核算年的自然环境条件均一化校正后的核算年草原自然资源资产核算价值，计算公式为：V_a＝(1-K)·V_t，式中，V_a代表自然环境条件均一化校正后的核算年草原资源资产核算价值；V_t代表核算年草原资源资产核算价值的实际核算价值；K为核算年自然环境条件差异校正系数。

计算自然环境条件均一化校正后各核算年草原资源资产价值量相较于基准年的变化率，以各核算年草原资源资产价值总量的变化率作为判定和划分标准，对草原自然资源资产管理成效进行评估，计算公式为：式中，F代表核算年相较于基准年的草原自然资源资产价值变化率；V_a代表核算年草原自然资源资产价值；V₀代表核算基准年草原自然资源资产价值。

本发明还提供了一种基于所述草原自然资源资产核算方法的管理成效评估系统，包括：

草原土地价值核算模块；

草原水气调节资源资产总价值核算模块；

草原生物资源资产总价值核算模块；

草原自然资源资产总价值核算模块；

以及，草原自然资源资产管理成效评估模块，

其中所述草原土地价值核算模块，包括草地类型选择单元、草地面积输入单元、草地征地补偿标准输入单元、土地价值核算单元以及草原土地资源资产核算表输出单元，所述草地类型选择单元、草地面积输入单元、草地征地补偿标准输入单元均连接土地价值核算单元，在土地价值核算单元中完成土地价值核算，核算结果连接至草原土地资源资产核算表输出单元，以表单的形式输出；

所述草原水气调节资源资产总价值核算模块包括草原类型选择单元、草原固碳参数输入单元、草原释氧参数输入单元、草原吸收SO₂参数输入单元、草原涵养水源参数输入单元、草原水气调节资源资产价值核算单元以及草原水气调节资源资产核算表输出单元，所述草原类型选择单元、草原固碳参数输入单元、草原释氧参数输入单元、草原吸收SO₂参数输入单元、草原涵养水源参数输入单元均连接草原水气调节资源资产价值核算单元，在草原水气调节资源资产价值核算单元中完成草原水气调节资源资产价值核算，核算结果连接至草原水气调节资源资产核算表输出单元，以表单的形式输出；

所述草原生物资源资产总价值核算模块包括草原类型选择单元、草原牧草生产参数输入单元、草原地上植被参数输入单元、草原生物资源资产价值核算单元以及草原生物资源资产核算表输出单元，所述草原类型选择单元、草原牧草生产参数输入单元、草原地上植被参数输入单元均连接至草原生物资源资产价值核算单元，在草原生物资源资产价值核算单元中完成草原生物资源资产价值核算，核算结果连接至草原生物资源资产价值核算单元，以表单的形式输出；

所述草原自然资源资产总价值核算模块包括草原自然资源资产总价值核算单元以及草原自然资源资产负债评估总表输出单元，该模块与草原土地价值核算模块、草原水气调节资源资产总价值核算模块和草原生物资源资产总价值核算模块相连，将三者的核算结果汇集，并通过草原自然资源资产负债评估总表输出单元以总表单的形式输出；

所述草原自然资源资产管理成效评估模块包括草原NDVI指数输入单元、草原自然资源资产管理成效评估单元以及草原自然资源资产管理成效评估表输出单元，该模块与所述草原自然资源资产总价值核算模块相连，通过输入的草原NDVI指数修正所述草原自然资源资产总价值核算模块的核算结果，草原自然资源资产管理成效评估单元根据该修正后的核算结果进行草原自然资源资产管理成效评估，并通过草原自然资源资产管理成效评估表输出单元将评估结果以表单的形式输出。

与现有技术相比，本发明的有益效果是：

本发明方法与系统操作简单、核算直观清楚；通过建立年际间自然环境条件差异校正体系，去除了自然环境条件的年际变化对草原资源资产价值评估结果的影响，该方法客观科学、实际应用性强，由此为基础建立的管理成效评估方法简单易懂、容易上手、实际应用价值大。

附图说明

图1为本发明草原自然资源资产核算指标。

图2为本发明的核算方法和评估方法流程图。

图3为本发明的草原自然资源资产核算和管理成效评估系统一个完整实例的流程示意图。

具体实施方式

下面结合附图和实施例详细说明本发明的实施方式。

参见附图1，本发明草原自然资源资产核算指标体系从生态学角度出发，本着简单可操作，容易获得的原则，在草原土地、草原水气调节和草原生物三个层面分别选取关键性核算指标，包括草原土地状况评价指标、草原水气调节能力指标和草原生物评价指标；所述的草原土地状况评价指标涉及草地类型和草地面积；所述的水气调节能力指标涉及固碳释氧、净化空气与水源涵养三个方面的草原固碳释氧量、草原吸收SO₂量与草原水源涵养量四项指标；所述的草原生物评价指标涉及草地产草量和草地植被地上生物量。

参见附图2，本发明涉及草原自然资源资产的核算与草原自然资源资产管理成效考评方法。所述草原自然资源资产的核算以草原资源资产分类核算为基础，具体对附图1草地自然资源资产核算指标体系中的各项核算指标进行物质量的统计后，应用相应的方法进行物质量价值量的转换。同时，以对研究试点区域多年间草原NDVI指数的年际间差异分析为基础，获得年际间自然环境条件差异校正系数，由此对草原自然资源资产核算结果进行均一化校正，并对各核算年相较于基准年的草原自然资源资产价值变化率进行了计算，以各核算年的变化率作为成效判定标准，对草原自然资源资产管理成效进行评估，最终对政府草原资源资产保护和管理进行政绩考评。

草原自然资源资产核算具体方式如下：

其中草原土地资产价值的计算方法如下：

土地资源的数量核算是根据不同区域的草原类型分类，采用相关部门实际调查的草原面积数据，并运用遥感手段进行测量与校正而得。草原土地资源的物质量至价值量的换算是以国家颁布的地方草地征地补偿标准为依据进行换算，草地收益价值是通过草地单位面积的生产价值体现。

其计算公式为：

$V_l={\mathrm{\Σ}}_{i=1}^n{\mathrm{\Σ}}_{j=1}^m{A}_{\mathrm{ij}}\·U_{\mathrm{lij}},$ U_lij＝W_ij·N_i

式中V_l为草原自然资源土地资产价值(元)；l代表土地；i代表区域；j代表草地类型；A_ij为i地区j类草地面积(hm²)；U_lij为i地区j类草地单位面积征地补偿标准(元·hm^-2)；W_ij为i地区j类草地单位面积统一年产值(元·hm^-2·a^-1)；N_i为i地区土地补偿倍数即征地时按i地区该类土地统一年产值一次性补偿年数。

草原水气调节资产的价值核算，包括以下步骤：

该核算对象是草原的生态服务功能，具体用固碳释氧(碳汇)、净化空气、水源涵养的指标核算。计算方法如下：

固碳释氧主要包括固定CO₂和释放O₂两方面，计算方法如下：

固定CO₂：

$V_c={\mathrm{\Σ}}_{i=1}^n{\mathrm{\Σ}}_{j=1}^m{A}_{\mathrm{ij}}\·U_{\mathrm{cij}},$ U_cij＝NPP_ij·1.19·P_c

式中，V_c为草原CO₂固定的价值(元)；i代表区域；j代表草地类型；A_ij为i地区j类草原面积(hm²)；U_cij为i地区j类草原单位面积CO₂固定的价值(元·hm^-2)；NPP_ij为i地区j类草原单位面积的年净初级生产力(kg·hm^-2)；P_c为生态系统的固碳价格使用碳税法来计算(元·kg^-1)。

释放O₂：

$V_o={\mathrm{\Σ}}_{i=1}^n{\mathrm{\Σ}}_{j=1}^m{A}_{\mathrm{ij}}\·U_{\mathrm{oij}},$ U_oij＝NPP_ij·1.63·P_oi

式中，V_o为草原O₂释放的价值(元)；i代表区域；j代表草原类型；A_ij为i地区j类草原面积(hm²)；U_oij为i地区j类草原单位面积O₂释放的价值(元·hm^-2)；NPP_ij为i地区j类草原单位面积的年净初级生产力(kg·hm^-2)；P_oi为i地区工业氧气售价(元·kg^-1)。

净化空气价值是指草原植被吸收SO₂的价值，计算方法如下：

$V_s={\mathrm{\Σ}}_{i=1}^n{\mathrm{\Σ}}_{j=1}^m{A}_{\mathrm{ij}}\·U_{\mathrm{sij}},$ U_sij＝Y_ij·K_s·d·C_s

式中，V_s为草原吸收SO₂价值(元)；i代表区域；j代表草原类型；A_ij为i地区j类草原面积(hm²)；U_sij为i地区j类草原单位面积草原吸收SO₂价值(元·hm^-2)；Y_ij为i地区j类草原单位面积的年产草量(kg·hm^-2)；K_s为每千克干草叶每天吸收SO₂的量(kg·kg^-1·d^-1)；d为牧草生长天数(d)；C_s当前SO₂排污费征收标准(元·kg^-1)。

水源涵养价值计算公式如下：

$V_w={\mathrm{\Σ}}_{i=1}^n{\mathrm{\Σ}}_{j=1}^m{A}_{\mathrm{ij}}\·U_{\mathrm{wij}},$ U_wij＝W_ij·C_ia

$W_{\mathrm{ij}}=(1-\frac{{\mathrm{AET}}_{\mathrm{ij}}}{P_{\mathrm{ij}}})\·P_{\mathrm{ij}},C_{\mathrm{ia}}=C_i\·\left[\frac{s\·{(1+s)}^t}{{(1+s)}^t-1}\right]$

式中，V_w为草原水源涵养的总价值(元)；i代表区域；j代表草原类型；A_ij为i地区j类草原面积(hm²)；U_wij为i地区j类草原单位面积水源涵养价值(元·hm^-2)；W_ij为i地区j类草原单位面积的产水量(m³·hm^-2)；AET_ij为年蒸散发量；P_ij为i地区j类草原的降水量(mm)；C_i为i地区单位体积水库库容工程费用(元·m^-3)；C_ia为单位体积水库库容工程费用的年金经济价值(元·m^-3)；s为社会贴现率(％)；t为水库使用年限(a)。

草原水气调节资源资产总价值计算公式为：

V_wa＝V_c+V_o+V_s+V_w，

式中，V_wa为草原水气调节资源资产总价值(元)；V_c草原CO₂固定的价值(元)；V_o为草原O₂释放的价值(元)；V_s为草原吸收SO₂价值(元)；V_w为草原水源涵养价值(元)。

草原生物资源资产价值的计算，包括如下步骤：

草原生物资产价值包括牧草生产价值和地上植被价值，计算过程中涉及的牧草可利用率采用国家规定的技术规程标准，同时，参照牧草市场价值，计算草原资源中植被资产的价值量。

其中所述的牧草生产价值的计算方法如下：

$V_g={\mathrm{\Σ}}_{i=1}^n{\mathrm{\Σ}}_{j=1}^m{A}_{\mathrm{ij}}\·U_{\mathrm{gij}},$ V_gij＝Y_ij·K_ij·P_g

式中，V_g为草原牧草生产价值(元)；i代表区域；j代表草地类型；A_ij为i地区j类草地面积(hm^-2)；U_gij为i区域j类草地单位面积牧草生产价值(元·hm^-2)；Y_ij为i区域j类草地单位面积的产草量(kg·hm^-2)；K_ij为i区域j类草地的牧草可利用率(％)；P_g为i区域牧草的单位市场售价(元·kg^-1)。

其中所述的地上植被价值(为避免重复计算，这里地上植被指的是减去产草量之后的地上植被部分)，计算方法如下：

$V_p={\mathrm{\Σ}}_{i=1}^n{\mathrm{\Σ}}_{j=1}^m{A}_{\mathrm{ij}}\·U_{\mathrm{pij}},U_{\mathrm{pij}}=(G_{\mathrm{ij}}-Y_{\mathrm{ij}})\·\frac{H_m}{H_p}\·P_m$

式中，V_p为草原地上植被价值(元)；i代表区域；j代表草原类型；A_ij为i地区j类草原面积(hm^-2)；U_pij为i地区j类草原单位面积地上植被价值(元·hm^-2)；G_ij为i地区j类草原单位面积的地上生物量(kg·hm^-2)；Y_ij为i地区j类草原单位面积的草产量(kg·hm^-2)；H_m为标准煤的燃烧值(千卡·kg^-2)；H_p为草原地上植被有机质的燃烧值(千卡·kg^-1)；P_m为标准煤的单位市场售价(元·kg^-1)。

草原生物资源资产总价值计算方法公式：

V_b＝V_g+V_p

式中，V_b为草原生物资源资产总价值(元)；V_g为草原牧草生产价值(元)；V_p为草原地上植被价值(元)。

草原自然资源资产总价值核算公式为：

V_t＝V_l+V_wa+V_b

式中，V_t为草原自然资产总价值(元)；V_l为草原土地价值(元)；V_wa为草原水气调节资源资产总价值(元)；V_b为草原生物资源资产总价值(元)。

基于所述的管理成效评估体系的具体实施方案如下：

首先，计算自然环境条件差异校正系数，计算公式为：

$K=\frac{{\mathrm{NDVI}}_a-{\mathrm{NDVI}}_{\mathrm{avg}}}{{\mathrm{NDVI}}_{\max d}}$

式中，K代表核算年自然环境条件差异校正系数，NDVI_a代表核算年的草原归一化植被指数；NDVI_avg代表当地多年间草原归一化植被指数的平均值；NDVI_maxd表示草原归一化植被指数从多年的最大值与最小值的差值；

其次，根据校正系数计算核算年的自然环境条件均一化校正后的核算年草原自然资源资产核算价值，计算公式：

V_a＝(1-K)·V_t

式中，V_a代表自然环境条件均一化校正后的核算年草原自然资源资产核算价值；V_t代表核算年草原资源资产核算价值的实际核算价值；K为核算年自然环境条件差异校正系数；

最后，获得自然环境条件均一化校正后的草原自然资源资产价值核算结果后，对各核算年相较于基准年的草原自然资源资产价值变化率进行计算。以各核算年草原自然资源资产价值总量的变化率作为判定和划分标准，对草原自然资源资产管理成效进行了评估。计算公式为：

$F=\frac{V_a-V_0}{V_0}\·100$

式中，F代表核算年相较于基准年的草原自然资源资产价值变化率；V_a代表核算年草原自然资源资产价值；V₀代表核算基准年草原自然资源资产价值。分级标准如表5所示。

本发明建立了内蒙古草原自然资源资产负债评估体系的报表系统。该系统由三级表格构成，其具体组成为：以草原土地、草原水气调节和草原生物三方面指标的物质量和价值量核算结果构成的三个子表(见表1至表3)；由该地区草原在土地资源、水气调节资源、生物资源三方面价值量综合核算结果及其变化构成的内蒙古草原自然资源资产负债评估体系的总表(见表4)；以及由自然环境条件差异校正后的综合核算结果和草原自然资源资产管理成效评估结果构成的内蒙古草原自然资源资产负债评估体系管理成效评估表(见表5)。这三级表格分别用绿色、黄色和红色标识，以示区别并提高了报表系统的可操作性。

内蒙古草原自然资源资产负债评估体系的具体实施方案如下：

(1)基于所述草原土地、草原水气调节和草原生物三个方面自然资源资产分类核算结果，对内蒙古草原自然资源资产负债评估体系子表内容进行填写；

(2)基于所述土地、水气调节和生物三个方面的价值量，计算草原自然资源资产总价值的核算结果，对内蒙古草原自然资源资产负债评估体系总表内容进行填写；

(3)基于所述草原自然资源资产价值校正和草原自然资源资产管理成效评估结果，对内蒙古草原自然资源资产负债评估体系管理成效评估表内容进行填写。

如图3所示，本发明提供了一个相应的草原自然资源资产核算及管理成效评估系统，包括：

草原土地价值核算模块；

草原水气调节资源资产总价值核算模块；

草原生物资源资产总价值核算模块；

草原自然资源资产总价值核算模块；

以及，草原自然资源资产管理成效评估模块，

其中所述草原土地价值核算模块，包括草地类型选择单元、草地面积输入单元、草地征地补偿标准输入单元、土地价值核算单元以及草原土地资源资产核算表输出单元，所述草地类型选择单元、草地面积输入单元、草地征地补偿标准输入单元均连接土地价值核算单元，在土地价值核算单元中完成土地价值核算，核算结果连接至草原土地资源资产核算表输出单元，以表单即表1的形式输出；

所述草原水气调节资源资产总价值核算模块包括草原类型选择单元、草原固碳参数输入单元、草原释氧参数输入单元、草原吸收SO₂参数输入单元、草原涵养水源参数输入单元、草原水气调节资源资产价值核算单元以及草原水气调节资源资产核算表输出单元，所述草原类型选择单元、草原固碳参数输入单元、草原释氧参数输入单元、草原吸收SO₂参数输入单元、草原涵养水源参数输入单元均连接草原水气调节资源资产价值核算单元，在草原水气调节资源资产价值核算单元中完成草原水气调节资源资产价值核算，核算结果连接至草原水气调节资源资产核算表输出单元，以表单即表2的形式输出；

所述草原生物资源资产总价值核算模块包括草原类型选择单元、草原牧草生产参数输入单元、草原地上植被参数输入单元、草原生物资源资产价值核算单元以及草原生物资源资产核算表输出单元，所述草原类型选择单元、草原牧草生产参数输入单元、草原地上植被参数输入单元均连接至草原生物资源资产价值核算单元，在草原生物资源资产价值核算单元中完成草原生物资源资产价值核算，核算结果连接至草原生物资源资产价值核算单元，以表单即表3的形式输出；

所述草原自然资源资产总价值核算模块包括草原自然资源资产总价值核算单元以及草原自然资源资产负债评估总表输出单元，该模块与草原土地价值核算模块、草原水气调节资源资产总价值核算模块和草原生物资源资产总价值核算模块相连，将三者的核算结果汇集，并通过草原自然资源资产负债评估总表输出单元以总表单即表4的形式输出；

所述草原自然资源资产管理成效评估模块包括草原NDVI指数输入单元、草原自然资源资产管理成效评估单元以及草原自然资源资产管理成效评估表输出单元，该模块与所述草原自然资源资产总价值核算模块相连，通过输入的草原NDVI指数修正所述草原自然资源资产总价值核算模块的核算结果，草原自然资源资产管理成效评估单元根据该修正后的核算结果进行草原自然资源资产管理成效评估，并通过草原自然资源资产管理成效评估表输出单元将评估结果以表单即表5的形式输出。

实践证明，该系统可较好地实现资产核算以及管理成效评估。

表1内蒙古草原自然资源资产负债评估体系-子表：草原土地资源核算表

统计区域：__________

统计时间：__________

表2内蒙古草原自然资源资产负债评估体系-子表：草原水气调节资源核算表

统计区域：___________

统计时间：___________

表3内蒙古草原自然资源资产负债评估体系-子表：草原生物资源核算表

统计区域：____________

统计时间：____________

表4内蒙古草原自然资源资产负债评估体系-总表

统计区域：____________

统计时间：____________

表5内蒙古草原自然资源资产负债评估体系-管理成效评估表

统计区域：____________

统计时间：____________                                     单位：万元

注：分级标注是以基准年相比，价值总量变化的百分比。

Claims (9)

1.一种草原自然资源资产核算方法，其特征在于，核算指标包括草原土地、草原水气调节和草原生物，草原自然资源资产总价值为草原土地总价值、草原水气调节资源资产总价值和草原生物资源资产总价值之和，其中：

草原土地作为核算指标时，核算过程如下：

步骤1.1，确定核算对象为草原不同类型草地的面积；

步骤1.2，获取核算对象的物质量；

步骤1.3，以草地类型征地补偿标准为依据，进行草原土地的物质量与价值量的转换；

草原水气调节为核算指标时，核算过程如下：

步骤2.1，确定核算对象为固碳释氧、净化空气以及涵养水源；

步骤2.2，获取核算对象的物质量；

步骤2.3，进行草原水气调节的物质量与价值量的转换；

草原生物为核算指标时，核算过程如下：

步骤3.1，确定核算对象为草原地上植被量及牧草生产量；

步骤3.2，获取核算对象的物质量；

步骤3.3，参照牧草市场价值以及与地上生物量有机质热量相等的标准煤价值进行草原生物的物质量与价值量的转换。

2.根据权利要求1所述草原自然资源资产核算方法，其特征在于，所述步骤1.3中，草原土地的物质量与价值量转换公式为：

$V_l={\mathrm{\Σ}}_{i=1}^n{\mathrm{\Σ}}_{j=1}^m{A}_{\mathrm{ij}}\·U_{\mathrm{lij}},U_{\mathrm{lij}}=W_{\mathrm{ij}}\·N_i$

式中，V_l为草原自然资源土地资产价值；l代表土地；i代表区域；j代表草地类型；A_ij为i地区j类草地面积；U_lij为i地区j类草地单位面积征地补偿标准；W_ij为i地区j类草地单位面积统一年产值；N_i为i地区土地补偿倍数即征地时按i地区该类土地统一年产值一次性补偿年数。

3.根据权利要求1所述草原自然资源资产核算方法，其特征在于，所述步骤2.3中，草原水气调节的物质量与价值量的转换包括固碳释氧、净化空气以及涵养水源的物质量与价值量转换，其中：

固碳释氧价值包括固定CO₂价值和释放O₂价值，计算方法如下：

固定CO₂： $V_c={\mathrm{\Σ}}_{i=1}^n{\mathrm{\Σ}}_{j=1}^m{A}_{\mathrm{ij}}\·U_{\mathrm{cij}},U_{\mathrm{cij}}={\mathrm{NPP}}_{\mathrm{ij}}\·1.19\·P_c,$ 式中，V_c为草原CO₂固定的价值；i代表区域；j代表草地类型；A_ij为i地区j类草原面积；U_cij为i地区j类草原单位面积CO₂固定的价值；NPP_ij为i地区j类草原单位面积的年净初级生产力；P_c为生态系统的固碳价格，使用碳税法来计算；

释放O₂：U_oij＝NPP_ij·1.63·P_oi，式中，V_o为草原O₂释放的价值(元)；i代表区域；j代表草原类型；A_ij为i地区j类草原面积；I_oij为i地区j类草原单位面积O2释放的价值；NPP_ij为i地区j类草原单位面积的年净初级生产力；P_oi为i地区工业氧气售价；

净化空气价值，即植被吸收SO₂的价值，计算方法如下：

$V_s={\mathrm{\Σ}}_{i=1}^n{\mathrm{\Σ}}_{j=1}^m{A}_{\mathrm{ij}}\·U_{\mathrm{sij}},U_{\mathrm{sij}}=Y_{\mathrm{ij}}\·K_s\·C_s,$ 式中，V_s为草原吸收SO₂价值(元)；i代表区域；j代表草原类型；A_ij为i地区j类草原面积；U_sij为i地区j类草原单位面积草原吸收SO₂价值；Y_ij为i地区j类草原单位面积的年产草量；K_s为每千克干草叶每天吸收SO₂的量；d为牧草生长天数，C_s当前SO₂排污费征收标准；

涵养水源价值计算方法如下：

$V_w={\mathrm{\Σ}}_{i=1}^n{\mathrm{\Σ}}_{j=1}^m{A}_{\mathrm{ij}}\·U_{\mathrm{wij}},U_{\mathrm{wij}}=W_{\mathrm{ij}}\·C_{\mathrm{ia}},W_{\mathrm{ij}}=(1-\frac{{\mathrm{AET}}_{\mathrm{ij}}}{P_{\mathrm{ij}}})\·P_{\mathrm{ij}},C_{\mathrm{ia}}=$ $C_i\·\left[\frac{s\·{(1+s)}^t}{{(1+s)}^t-1}\right],$ 式中，V_w为草原水源涵养的总价值；i代表区域；j代表草原类型；A_ij为i地区j类草原面积；U_wij为i地区j类草原单位面积水源涵养价值；W_ij为i地区j类草原单位面积的产水量；AET_ij为年蒸散发量；P_ij为i地区j类草原的降水量；C_i为i地区单位体积水库库容工程费用；C_ia为单位体积水库库容工程费用的年金经济价值；s为社会贴现率；t为水库使用年限；

草原水气调节的价值量为V_wa＝V_c+V_o+V_s+V_w，式中，V_wa为草原水气调节资源资产总价值。

4.根据权利要求1所述草原自然资源资产核算方法，其特征在于，所述步骤3.3中，草原生物的物质量与价值量转换包括地上植被及牧草生产的物质量与价值量转换，其中：

牧草生产价值计算方法如下：

$V_g={\mathrm{\Σ}}_{i=1}^n{\mathrm{\Σ}}_{j=1}^m{A}_{\mathrm{ij}}\·U_{\mathrm{gij}},U_{\mathrm{gij}}=Y_{\mathrm{ij}}\·K_{\mathrm{ij}}\·P_g,$ 式中，V_g为草原牧草生产价值；i代表区域；j代表草地类型；A_ij为i地区j类草地面积；U_gij为i区域j类草地单位面积牧草生产价值；Y_ij为i区域j类草地单位面积的草产量；K_ij为i区域j类草地的牧草可利用率；P_g为i区域牧草的单位市场售价；

地上植被价值计算公式如下：

$V_p={\mathrm{\Σ}}_{i=1}^n{\mathrm{\Σ}}_{j=1}^m{A}_{\mathrm{ij}}\·U_{\mathrm{pij}},U_{\mathrm{pij}}=(G_{\mathrm{ij}}-Y_{\mathrm{ij}})\·\frac{H_m}{H_p}\·P_m,$ 式中，V_p为草原地上植被价值；i代表区域；j代表草原类型；A_ij为i地区j类草原面积；U_pij为i地区j类草原单位面积地上植被价值；G_ij为i地区j类草原单位面积的地上生物量；Y_ij为i地区j类草原单位面积的草产量；H_m为标准煤的燃烧值；H_p为草原地上植被有机质的燃烧值；P_m为标准煤的单位市场售价；

草原生物的价值量为V_b＝V_g+V_p，式中，V_b为草原生物资源资产总价值。

5.基于权利要求1所述草原自然资源资产核算方法的管理成效评估方法，其特征在于，包括如下步骤：

步骤1，获取基准年与核算年草地NDVI指数，对草原的归一化植被指数进行比较，得到自然环境条件差异校正系数，对核算年草原自然资源资产价值总量进行校正；

步骤2，以校正后各核算年草原自然资源资产价值总量相较于基准年的变化率作为判定依据，确立草原自然资源资产负债评估体系-年际间变化程度管理成效评价标准；

步骤3，根据所述标准，对草原自然资源资产管理成效进行评估。

6.根据权利要求5所述管理成效评估方法，其特征在于，所述自然环境条件差异校正系数计算公式为：式中，K代表核算年自然环境条件差异校正系数，NDVI_a代表核算年的草原归一化植被指数；NDVI_avg代表当地多年间草原归一化植被指数的平均值；NDVI_maxd表示多年间草原归一化植被指数的最大值与最小值的差值。

7.根据权利要求5所述管理成效评估方法，其特征在于，根据校正系数计算核算年的自然环境条件均一化校正后的核算年草原自然资源资产核算价值，计算公式为：V_a＝(1-K)·V_t，式中，V_a代表自然环境条件均一化校正后的核算年草原资源资产核算价值；V_t代表核算年草原资源资产核算价值的实际核算价值；K为核算年自然环境条件差异校正系数。

8.根据权利要求5所述管理成效评估方法，其特征在于，计算自然环境条件均一化校正后各核算年草原资源资产价值量相较于基准年的变化率，以各核算年草原资源资产价值总量的变化率作为判定和划分标准，对草原自然资源资产管理成效进行评估，计算公式为：式中，F代表核算年相较于基准年的草原自然资源资产价值变化率；V_a代表核算年草原自然资源资产价值；V₀代表核算基准年草原自然资源资产价值。

9.一种基于权利要求1所述草原自然资源资产核算方法的管理成效评估系统，包括：

草原土地价值核算模块；

草原水气调节资源资产总价值核算模块；

草原生物资源资产总价值核算模块；

草原自然资源资产总价值核算模块；

以及，草原自然资源资产管理成效评估模块，

其中所述草原土地价值核算模块，包括草地类型选择单元、草地面积输入单元、草地征地补偿标准输入单元、土地价值核算单元以及草原土地资源资产核算表输出单元，所述草地类型选择单元、草地面积输入单元、草地征地补偿标准输入单元均连接土地价值核算单元，在土地价值核算单元中完成土地价值核算，核算结果连接至草原土地资源资产核算表输出单元，以表单的形式输出；

所述草原水气调节资源资产总价值核算模块包括草原类型选择单元、草原固碳参数输入单元、草原释氧参数输入单元、草原吸收SO₂参数输入单元、草原涵养水源参数输入单元、草原水气调节资源资产价值核算单元以及草原水气调节资源资产核算表输出单元，所述草原类型选择单元、草原固碳参数输入单元、草原释氧参数输入单元、草原吸收SO₂参数输入单元、草原涵养水源参数输入单元均连接草原水气调节资源资产价值核算单元，在草原水气调节资源资产价值核算单元中完成草原水气调节资源资产价值核算，核算结果连接至草原水气调节资源资产核算表输出单元，以表单的形式输出；

所述草原生物资源资产总价值核算模块包括草原类型选择单元、草原牧草生产参数输入单元、草原地上植被参数输入单元、草原生物资源资产价值核算单元以及草原生物资源资产核算表输出单元，所述草原类型选择单元、草原牧草生产参数输入单元、草原地上植被参数输入单元均连接至草原生物资源资产价值核算单元，在草原生物资源资产价值核算单元中完成草原生物资源资产价值核算，核算结果连接至草原生物资源资产价值核算单元，以表单的形式输出；

所述草原自然资源资产总价值核算模块包括草原自然资源资产总价值核算单元以及草原自然资源资产负债评估总表输出单元，该模块与草原土地价值核算模块、草原水气调节资源资产总价值核算模块和草原生物资源资产总价值核算模块相连，将三者的核算结果汇集，并通过草原自然资源资产负债评估总表输出单元以总表单的形式输出；

所述草原自然资源资产管理成效评估模块包括草原NDVI指数输入单元、草原自然资源资产管理成效评估单元以及草原自然资源资产管理成效评估表输出单元，该模块与所述草原自然资源资产总价值核算模块相连，通过输入的草原NDVI指数修正所述草原自然资源资产总价值核算模块的核算结果，草原自然资源资产管理成效评估单元根据该修正后的核算结果进行草原自然资源资产管理成效评估，并通过草原自然资源资产管理成效评估表输出单元将评估结果以表单的形式输出。