CN103700029A - 一种电网建设项目后评价指标体系的建立方法 - Google Patents

Abstract

一种电网建设项目后评价指标体系的建立方法。其包括确定指标、建立树状层级后评价指标结构、确定各指标权重和确定评价指标体系等步骤。本发明提供的电网建设项目后评价指标体系的建立方法具有如下有益效果：本发明采用层次分析法和德尔菲法，建立了具有指导意义的后评价指标体系，能够对电网建设项目进行全局性和整体性的评价。在电网建设项目投运几年后，对技术合理性、运行安全性、供电质量及运行经济性等各方面进行了较全面的评价。

Description

一种电网建设项目后评价指标体系的建立方法

技术领域

本发明属于电网建设项目后评价技术领域，特别是涉及一种电网建设项目后评价指标体系的建立方法。

背景技术

为改善和提高电网建设项目投资管理水平，完善投资管理机制，规范项目后评估工作，需要制定一套合理、全面、通用的后评价指标体系。

电网建设项目后评价的重要意义已得到广泛认可，通过后评价可以加强固定资产投资项目管理，推进电网建设与改造工程的顺利进行，加强项目综合效益分析，提高工程管理整体水平，规范投资项目后评价工作。

通过开展项目后评价工作，能总结经验，吸取教训，得到启示，提出对策建议，改进投资决策和投资管理，以达到提高投资效益的目的。

发明内容

为了解决上述问题，本发明的目的在于提供一种电网建设项目后评价指标体系的建立方法。

为了达到上述目的，本发明提供的电网建设项目后评价指标体系的建立方法包括按顺序执行的下列步骤：

步骤一、确定指标的S01阶段：首先，确定后评价的具体目标；收集后评价各指标资料和信息，选取合理的前期、实施、投资、管理评价指标；

步骤二、建立树状层级后评价指标结构的S02阶段：建立树状层次的后评价指标结构；根据电网建设项目后评价指标之间的联系与区别，分层次构建一个包括三个层级的指标体系;

步骤三、确定各指标权重的S03阶段：采用德尔菲法进行权重分析，通过计算得到各层级各指标权重；

步骤四、确定评价指标体系的S04阶段：根据调整后的指标，利用综合评分法逐层向上计算，得到整个电网建设项目的综合评分，获得后评价的综合结果；分层次建立指标并赋予不同的测评权重，形成完整的电网建设项目的后评价指标体系。

在S03阶段中，所述的德尔菲法即为专家打分法，邀请从事电网建设的多位专家对各个指标进行评价，然后根据专家评分结果采用加权平均的方法得出各个指标权重；具体过程如下：

（1）邀请管理层专家、各专业专责及项目组工作人员、供电单位技术专责，对后评价各层级指标进行权重打分，然后根据专家评分结果采用加权平均的方法得出各个指标权重.

（2）收回所有评分结果，并计算各指标权重的平均值，将平均值作为最终的专家赋权权重；

将专家给出的评分a_i和参与专家人数m的加权平均进行计算，E为专家意见统计结果

本发明提供的电网建设项目后评价指标体系的建立方法具有如下有益效果：

本发明采用层次分析法和德尔菲法，建立了具有指导意义的后评价指标体系，能够对电网建设项目进行全局性和整体性的评价。在电网建设项目投运几年后，对技术合理性、运行安全性、供电质量及运行经济性等各方面进行了较全面的评价。

附图说明

图1为本发明提供的电网建设项目后评价指标体系的建立方法流程图。

图2为电网建设项目后评价指标体系示意图。

具体实施方式

下面结合附图和具体实施例对本发明提供的电网建设项目后评价指标体系的建立方法进行详细说明。

如图1所示，本发明提供的电网建设项目后评价指标体系的建立方法包括按顺序执行的下列步骤：

步骤一、确定指标的S01阶段：首先，确定后评价的具体目标；依据指标设立的原则：科学性，定性与定量相结合，客观性和公正性，评价指标的全面性，评价指标之间的相对独立性，可操作性和实用性，通用性和可比性，层次性等，设置既能反映项目产生效果的好坏，又能体现项目后评价的系统性和评价质量的指标；依据国家电网公司颁布的后评价实施规范，收集后评价各指标资料和信息，选取合理的前期、实施、投资、管理等评价指标；

步骤二、建立树状层级后评价指标结构的S02阶段：建立树状层次的后评价指标结构；根据电网建设项目后评价指标之间的联系与区别，分层次构建一个包括三个层级的指标体系；

步骤三、确定各指标权重的S03阶段：采用德尔菲法进行权重分析，通过计算得到各层级各指标权重；

步骤四、确定评价指标体系的S04阶段：根据调整后的指标，利用综合评分法逐层向上计算，得到整个电网建设项目的综合评分，获得后评价的综合结果；分层次建立指标并赋予不同的测评权重，形成完整的电网建设项目的后评价指标体系。

在S03阶段中，所述的德尔菲法即为专家打分法，邀请从事电网建设的多位专家对各个指标进行评价，然后根据专家评分结果采用加权平均的方法得出各个指标权重；具体构成如下：

（1）邀请管理层专家、各专业专责及项目组工作人员、供电单位技术专责，对后评价各层级指标进行权重打分。然后根据专家评分结果采用加权平均的方法得出各个指标权重.

（2）收回所有评分结果，并计算各指标权重的平均值，将平均值作为最终的专家赋权权重。

将专家给出的评分ai和参与专家人数m的加权平均进行计算，E为专家意见统计结果

本发明提供的电网建设项目后评价指标体系的建立方法结合电网建设项目的现状和具体特点，选取后评价体系包括实施管理评价、财务评价、技术评价、社会影响评价四个方面进行分析。分层次建立指标并赋予不同的测评权重，形成后评价指标体系。

电网建设项目后评价从规划目标、具体实施过程、社会经济效益、发挥作用影响等方面进行客观全面系统的分析和评价。评价重点从项目决策、工程前期、工程建设、生产运行、经济效益和项目影响等六个方面对项目全过程管理进行评价。根据后评价内容选取实施管理评价、财务评价、技术评价、社会影响评价四个方面作为一级指标。为了充分评价某一个一级指标，可以在一级指标下面再根据评审需要建立若干个二级指标。

项目实施管理评价主要包括对项目前期立项评价、建设实施评价、投资控制评价、基础管理评价等二级指标的评价。

电网建设项目的技术评价应充分考虑电网的现状和相互关联性，针对后评价项目类型、特点建立各有侧重、切实可行的技术评价指标体系来进行评价。技术评价二级评价指标一般包括电网结构布局、供电可靠性、电压质量、供电能力等。

电网建设项目财务评价的主要工作是分析盈利能力和清偿能力，主要侧重于区域电网建设投入产出的经济评价。

项目社会影响评价是分析评价对象为实现所在地区各项社会发展目标所做贡献与影响以及对社会的适应性。目的是使项目与社会发展相适应和协调，保证项目顺利实施并发挥持续效益，增强项目有利影响、减轻或消除不利影响，促进社会进步与发展。主要包括：环境影响评价、对居民生活的影响、对地区经济的影响、利益相关方的效益评价四个二级指标。

为进一步展示后评价指标体系与实际工程项目的关系，保证后评价工作的可操作性，需要基于层次分析法，对各个二级指标继续分解成34个三级指标。

图2为本例中所建立的电网建设项目后评价指标体系图。

本方法的主要技术难点：

（1）电网建设项目建设周期长、投资额巨大、投资效果持续时间较长以及投资决策复杂，导致后评价指标的选择和指标体系的建立难度很大。

（2）涉及的资料很多，知识面很广，评价人员无所适从，很难保证评价标准的统一、评价结果的公正、客观。

（3）环境影响评价只能进行定性分析，很难实现定量分析。摆脱不了评价过程的随机性、评价专家主观上的不确定性和认识上的模糊性。

Claims (2)

1.一种电网建设项目后评价指标体系的建立方法，其特征在于：所述的方法包括按顺序执行的下列步骤：

步骤一、确定指标的S01阶段：首先，确定后评价的具体目标；收集后评价各指标资料和信息，选取合理的前期、实施、投资、管理评价指标；

步骤二、建立树状层级后评价指标结构的S02阶段：建立树状层次的后评价指标结构；根据电网建设项目后评价指标之间的联系与区别，分层次构建一个包括三个层级的指标体系;

步骤三、确定各指标权重的S03阶段：采用德尔菲法进行权重分析，通过计算得到各层级各指标权重；

步骤四、确定评价指标体系的S04阶段：根据调整后的指标，利用综合评分法逐层向上计算，得到整个电网建设项目的综合评分，获得后评价的综合结果；分层次建立指标并赋予不同的测评权重，形成完整的电网建设项目的后评价指标体系。

2.根据权利要求1所述的电网建设项目后评价指标体系的建立方法，其特征在于：在S03阶段中，所述的德尔菲法即为专家打分法，邀请从事电网建设的多位专家对各个指标进行评价，然后根据专家评分结果采用加权平均的方法得出各个指标权重；具体过程如下：

（1）邀请管理层专家、各专业专责及项目组工作人员、供电单位技术专责，对后评价各层级指标进行权重打分，然后根据专家评分结果采用加权平均的方法得出各个指标权重.

（2）收回所有评分结果，并计算各指标权重的平均值，将平均值作为最终的专家赋权权重；

将专家给出的评分a_i和参与专家人数m的加权平均进行计算，E为专家意见统计结果

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