CN102842072A - 城镇地籍的管理方法及系统 - Google Patents

Abstract

本发明公开了一种城镇地籍的管理方法，包括以下步骤：写入地籍数据，建立地籍数据库；建立对地籍数据库中的数据进行导入导出、数据质量检查、图形编辑、属性编辑、数据统计、图件制作、数据查询和图层控制的地籍建库子系统；建立实现土地登记的窗口受理、地籍初审、领导审核、注册缮证、档案管理的土地登记业务子系统。本发明还公开了一种城镇地籍的管理系统。本发明用地理信息系统技术和数据库技术，建设现势性强、准确度高、信息资源完整、管理科学规范的城镇地形、地籍信息数据库和管理系统；将地理信息系统集成于MIS业务办公系统中，对调查形成的土地利用、土地权属等成果数据，实现真正意义上的图文一体化集中管理。

Description

城镇地籍的管理方法及系统

技术领域

本发明涉及城镇地籍管理技术领域，特别是涉及一种城镇地籍的管理方法及系统。

背景技术

现有的地籍数据的处理，一般都是地籍数据各部门分别管理，在建立、处理和发布这些数据时，政府部门之间的责任和管辖范围存在重叠，导致重复采集花费大量人力物力。在地籍管理流程中，目前的地籍系统包括土地登记和地籍制图两个部分，采用纸质文件填写图表交接，整个过程相当繁琐，纸质文件的交接也大大增加了运行成本。

发明内容

基于此，针对上述问题，有必要提出一种基于计算机操作的城镇地籍的管理方法及系统。

为解决上述技术问题，本发明提供了一种城镇地籍的管理方法，包括以下步骤：

写入地籍数据，建立地籍数据库；

建立对地籍数据库中的数据进行导入导出、数据质量检查、图形编辑、属性编辑、数据统计、图件制作、数据查询和图层控制的地籍建库子系统；

建立实现土地登记的窗口受理、地籍初审、领导审核、注册缮证、档案管理的土地登记业务子系统。

在其中一个实施例中，还包括以下步骤：对建立的地籍数据库进行分层处理，依次分为数据层、业务逻辑层和表现层；其中，数据层存储地籍空间数据和土地登记业务数据，业务逻辑层对地籍数据库中的数据进行业务逻辑处理、安全机制、服务发布和管理，表现层对数据进行数据输出和建立地籍建库子系统。

在其中一个实施例中，还包括以下步骤：构建土地登记工作流程，对流程构建平台中的每个工作流节点进行节点控制、流程流向绘制、节点权限设置、表单挂接、表单字段可编辑设置。

在其中一个实施例中，还包括以下步骤：将建立好的地籍数据库发布成webgis服务，辅助日常土地登记业务办理，实现图文一体化办公模式。

为解决上述技术问题，本发明还提供了一种城镇地籍的管理系统，它包括：

地籍数据库建立模块，用于写入地籍数据，建立地籍数据库；

地籍建库子系统建立模块，用于建立对地籍数据库中的数据进行导入导出、数据质量检查、图形编辑、属性编辑、数据统计、图件制作、数据查询和图层控制的地籍建库子系统；

土地登记业务子系统建立模块，用于建立实现土地登记的窗口受理、地籍初审、领导审核、注册缮证、档案管理的土地登记业务子系统。

在其中一个实施例中，还包括分层处理模块，用于对建立的地籍数据库进行分层处理，依次分为数据层、业务逻辑层和表现层；其中，数据层存储地籍空间数据和土地登记业务数据，业务逻辑层对地籍数据库中的数据进行业务逻辑处理、安全机制、服务发布和管理，表现层对数据进行数据输出和建立地籍建库子系统。

在其中一个实施例中，还包括土地登记工作流程建立模块，用于构建土地登记工作流程，对流程构建平台中的每个工作流节点进行节点控制、流程流向绘制、节点权限设置、表单挂接、表单字段可编辑设置。

在其中一个实施例中，还包括服务模块，用于将建立好的地籍数据库发布成webgis服务，辅助日常土地登记业务办理，实现图文一体化办公模式。

本发明的有益效果是：

（1）利用地理信息系统技术和数据库技术，建设现势性强、准确度高、信息资源完整、管理科学规范的城镇地形、地籍信息数据库和管理系统；

（2）将地理信息系统集成于MIS业务办公系统中，对调查形成的土地利用、土地权属等成果数据，实现真正意义上的图文一体化集中管理，并实现城镇地形、地籍数据共享和实时更新，满足日常地籍管理的需要，同时建立长效的数据更新和交互机制，保持数据库的现势性；

（3）为全国性的土地调查的城镇数据建库系统制定了完善的总体设计、建库流程，全国统一标准和规范，使得各个政府部门使用同一套数据库成为可能，减少了数据的重复采集以及更新不及时等问题；

（4）提高了数据建库效率和土地登记发证速度，随着各国土资源局地籍部门对软件使用的不断熟练，城镇地籍管理软件为地籍数据建库和土地登记发证工作提供了快速的建库和业务审批流程，整个过程直接在电脑上操作，提高了作业人员的建库效率和土地登记发证速度；

（5）提高了工作水平，系统利用地理信息系统技术，为土地登记办公提供直观的科技支撑，从而极大提高了土地登记发证工作的准确性，减少了土地权属争端；

（6）业务和图形一体化管理，系统通过对地籍空间数据和土地业务数据的一体化集成，实现了数据建库、土地登记审批、发证、档案管理的图文一体化。

 

附图说明

图1为本发明实施例所述管理方法的流程图。

具体实施方式

下面结合附图对本发明的实施例进行详细说明。

实施例：

如图1所示，一种城镇地籍的管理方法，包括以下步骤：

步骤S101，写入地籍数据，建立地籍数据库。

步骤S102，建立对地籍数据库中的数据进行导入导出、数据质量检查、图形编辑、属性编辑、数据统计、图件制作、数据查询和图层控制的地籍建库子系统。

步骤S103，建立实现土地登记的窗口受理、地籍初审、领导审核、注册缮证、档案管理的土地登记业务子系统。

步骤S104，对建立的地籍数据库进行分层处理，依次分为数据层、业务逻辑层和表现层；其中，数据层存储地籍空间数据和土地登记业务数据，业务逻辑层对地籍数据库中的数据进行业务逻辑处理、安全机制、服务发布和管理，表现层对数据进行数据输出和建立地籍建库子系统。

步骤S105，构建土地登记工作流程，对流程构建平台中的每个工作流节点进行节点控制、流程流向绘制、节点权限设置、表单挂接、表单字段可编辑设置。

步骤S106，将建立好的地籍数据库发布成webgis服务，辅助日常土地登记业务办理，实现图文一体化办公模式。

根据上述实施例所述城镇地籍的管理方法，可以得到一种城镇地籍的管理系统，它包括：

地籍数据库建立模块，用于写入地籍数据，建立地籍数据库。

地籍建库子系统建立模块，用于建立对地籍数据库中的数据进行导入导出、数据质量检查、图形编辑、属性编辑、数据统计、图件制作、数据查询和图层控制的地籍建库子系统。

土地登记业务子系统建立模块，用于建立实现土地登记的窗口受理、地籍初审、领导审核、注册缮证、档案管理的土地登记业务子系统。

分层处理模块，用于对建立的地籍数据库进行分层处理，依次分为数据层、业务逻辑层和表现层；其中，数据层存储地籍空间数据和土地登记业务数据，业务逻辑层对地籍数据库中的数据进行业务逻辑处理、安全机制、服务发布和管理，表现层对数据进行数据输出和建立地籍建库子系统。

土地登记工作流程建立模块，用于构建土地登记工作流程，对流程构建平台中的每个工作流节点进行节点控制、流程流向绘制、节点权限设置、表单挂接、表单字段可编辑设置。

服务模块，用于将建立好的地籍数据库发布成webgis服务，辅助日常土地登记业务办理，实现图文一体化办公模式。

本发明的整体设计思路如下：

1)采用信息模型驱动的信息开发技术

城镇地籍管理系统开发采用信息模型驱动的信息系统开发技术。系统的开发基于面向对象（OO）及组件开发（CBD）技术，采用UML作为可视化建模语言，建立系统的UML可视化模型，以便全局和整体把握城镇地籍管理系统的需求，并实现基于UML模型的系统需求、分析、设计、实现（正、反向工程）和测试的标准化、规范化和成果文档化，充分利用系统开发各阶段的成果。UML模型将贯穿于系统开发的整体生命周期，并在系统今后的扩展与维护中使用。UML模型实质上是系统的元模型。

2）采用XML技术进行功能模块挂接

系统的程序菜单挂接与界面也采用XML进行动态加载。系统各功能模块菜单采用XML技术动态挂接的方式，通过为用户角色赋权限的方式确定用户的子系统权限。

系统采用XML定义数据交换格式（包括空间与非空间数据），其中空间数据格式定义主要基于ArcXML，利用XML进行系统与外部系统间的数据交换，并用于XML描述系统的元数据。XML非常适合Internet应用，采用XML将有利于今后系统向纯Internet结构过渡。

3）数据更新内外业一体化

城镇地籍数据更新是系统运行以后最大的问题，如果不解决数据更新的问题，就难以发挥系统的作用及社会与经济效益。系统通过与全站仪、GPS的数据接口设计，实现测绘外业更新数据的直接提交，可以大大缩短数据变更调查作业周期。

4）一体化的空间数据库设计

系统采用关系数据库管理统一空间数据和非空间数据，确保空间和非空间数据的一体化集成。一体化空间数据库技术包括：采用空间数据库技术，实现空间数据、非空间数据和多应用类型数据的一体化管理；实现异构数据的有效交换和空间数据的增量交换；将不同尺度的空间数据综合在一起管理，实现不同投影（分带）坐标空间数据的一体化管理；通过对历史数据进行处理，采用相关的数据处理技术，如版本管理，实现不同时期国土资源空间数据的综合管理。

5）以关系数据库为中心的数据管理模式

系统将采用关系数据库管理结构化数据与非结构化数据，实现系统数据的统一管理，包括空间数据和业务数据。为了实现关系数据库统一管理系统数据，同时考虑海量数据管理和性能的问题，系统选用Oracle 10g/SQL Server 2005作为数据库管理系统，并解决空间数据与文档数据的管理问题。

本发明的总体结构如下：

城镇地籍管理系统由地籍建库子系统和土地登记业务子系统组成。系统利用GIS 技术，关系数据库管理(RDBMS)技术以及计算机网络技术，基于数据库层、应用服务层和表现层的三层体系架构设计，采用C/S和B/S相结合。系统基于NET2.0框架开发，数据库管理系统选用支持海量数据的大型关系数据库Oracle 10g/SQL SERVER2005，GIS平台选用ArcGIS9.3，采用ArcSDE9.3+ArcGIS Engine9.3+ArcIMS9.3/ArcGIS Server组合开发，选用Microsoft最新的Windows Workflow Foundation（WWF）构建工作流平台实现办公流程自动化，实现地籍数据的登记建库、信息管理、综合查询、统计分析、日常变更、制图输出等多方面应用。具体表现为：

1）总体架构设计

系统采用SOA架构，分为数据层、业务逻辑层以及表现层。数据层存储地籍空间数据和土地登记业务数据；业务逻辑层主要包括业务逻辑处理、安全机制、服务发布和管理等；表现层是地籍管理系统的业务子系统和地籍建库子系统。

2）地籍数据库设计

系统利用Oracle/SQL server+ArcSDE进行地籍空间数据的存储和管理，数据库标准设计根据第二次土地调查的城镇地籍数据库标准进行地籍空间数据库表结构设计，土地登记业务库表结构根据国家下发的土地登记表格进行标准化定义。

3）地籍建库子系统功能设计

地籍建库子系统基于ArcGIS Engine9.3进行二次开发，结合地籍建库的建库步骤，实现地籍数据导入导出、数据质量检查、图形编辑功能、属性编辑功能、数据统计功能、图件制作功能、数据查询浏览以及图层控制等功能。各功能通过组件开发方式，利用XML技术实现功能模块的动态搭建，支持各功能模块的灵活组装。

4）土地登记业务子系统功能设计

土地登记业务子系统采用动态表单技术、工作流搭建技术以及ArcGIS server技术进行开发，根据土地登记的业务流程，结合GIS地籍管理模式，实现土地登记的窗口受理、地籍初审、领导审核、注册缮证、档案管理等功能。

系统参考国家下发的土地登记表格形式，利用动态表单技术，在可视化表单设计器上，通过托拉拽的形式进行土地登记业务表单设计；设计好的表单在日常维护中，可以通过表单设计器进行方便的修改维护。

系统根据土地登记的流程，利用Windows Workflow Foundation（WWF）技术构建土地登记工作流程，每个工作流节点都在流程构建平台中实现节点绘制、流程流向绘制、节点权限设置、表单挂接、表单字段可编辑设置等；设计好的工作流程在日后维护中，可灵活的利用工作流构建平台进行修改维护。

系统利用ArcGIS server9.3技术，把建好的地籍空间数据库发布成webgis服务，在业务办理的各个环节，都可打开webgis系统进行图形查询、浏览、统计和分析，辅助日常土地登记业务办理，实现图文一体化的办公模式。

以上所述实施例仅表达了本发明的具体实施方式，其描述较为具体和详细，但并不能因此而理解为对本发明专利范围的限制。应当指出的是，对于本领域的普通技术人员来说，在不脱离本发明构思的前提下，还可以做出若干变形和改进，这些都属于本发明的保护范围。

Claims (8)

1.一种城镇地籍的管理方法，其特征在于，包括以下步骤：

写入地籍数据，建立地籍数据库；

建立对地籍数据库中的数据进行导入导出、数据质量检查、图形编辑、属性编辑、数据统计、图件制作、数据查询和图层控制的地籍建库子系统；

建立实现土地登记的窗口受理、地籍初审、领导审核、注册缮证、档案管理的土地登记业务子系统。

2.根据权利要求1所述的城镇地籍的管理方法，其特征在于，还包括以下步骤：

对建立的地籍数据库进行分层处理，依次分为数据层、业务逻辑层和表现层；其中，数据层存储地籍空间数据和土地登记业务数据，业务逻辑层对地籍数据库中的数据进行业务逻辑处理、安全机制、服务发布和管理，表现层对数据进行数据输出和建立地籍建库子系统。

3.根据权利要求1或2所述的城镇地籍的管理方法，其特征在于，还包括以下步骤：

构建土地登记工作流程，对流程构建平台中的每个工作流节点进行节点控制、流程流向绘制、节点权限设置、表单挂接、表单字段可编辑设置。

4.根据权利要求3所述的城镇地籍的管理方法，其特征在于，还包括以下步骤：

将建立好的地籍数据库发布成webgis服务，辅助日常土地登记业务办理，实现图文一体化办公模式。

5.一种城镇地籍的管理系统，其特征在于，包括：

地籍数据库建立模块，用于写入地籍数据，建立地籍数据库；

地籍建库子系统建立模块，用于建立对地籍数据库中的数据进行导入导出、数据质量检查、图形编辑、属性编辑、数据统计、图件制作、数据查询和图层控制的地籍建库子系统；

土地登记业务子系统建立模块，用于建立实现土地登记的窗口受理、地籍初审、领导审核、注册缮证、档案管理的土地登记业务子系统。

6.根据权利要求5所述的城镇地籍的管理系统，其特征在于，还包括分层处理模块，用于对建立的地籍数据库进行分层处理，依次分为数据层、业务逻辑层和表现层；其中，数据层存储地籍空间数据和土地登记业务数据，业务逻辑层对地籍数据库中的数据进行业务逻辑处理、安全机制、服务发布和管理，表现层对数据进行数据输出和建立地籍建库子系统。

7.根据权利要求5或6所述的城镇地籍的管理方法，其特征在于，还包括土地登记工作流程建立模块，用于构建土地登记工作流程，对流程构建平台中的每个工作流节点进行节点控制、流程流向绘制、节点权限设置、表单挂接、表单字段可编辑设置。

8.根据权利要求7所述的城镇地籍的管理方法，其特征在于，还包括服务模块，用于将建立好的地籍数据库发布成webgis服务，辅助日常土地登记业务办理，实现图文一体化办公模式。

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