KR102380377B1 - Management system of endogenous variables for reflecting forecasting errors of local revenues of local government and management method thereof - Google Patents

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Abstract

The present invention relates to an endogenous variable management system for maximizing income of a local government's ordinary allocation tax and an operation method thereof. More specifically, statistical information used for allocation of ordinary allocation tax is applied by being divided into exogenous variables incapable of being controlled by local governments and endogenous variables capable of being controlled. When the ordinary allocation tax for the year is applied, a difference between the estimated revenue and the final revenue before a predetermined year (year t-2) on the basis of the year (year t) for each type of basic income for each local government, the estimated value of error settlement for each local government (t+1 and t+2 years) is predicted, the error settlement is divided by the set number of years within three years, so that reasonable information on whether to reflect corrected income, thereby maximizing ordinary allocation tax revenue for local governments.

Description

자치단체의 보통교부세의 보정수입 중 정산분 반영의 합리성을 제고하는 내생변수 관리 시스템 및 운용방법{Management system of endogenous variables for reflecting forecasting errors of local revenues of local government and management method thereof}Management system of endogenous variables for reflecting forecasting errors of local revenues of local government and management method thereof

본 발명은 자치단체의 보통교부세 수입 극대화를 위한 내생변수 관리 시스템 및 운용방법에 관한 것으로, 더욱 상세하게는 보통교부세 배정에 사용되는 통계정보를 지방자치단체가 통제할 수 없는 외생변수 및 통제할 수 있는 내생변수로 구분 및 적용하되, 해당 연도 보통교부세 적용 시 지방자치단체별 기초수입 종류별로 당해 연도(t년도) 기준의 일정 연도 이전(t-2년도)의 추계 세입과 확정 세입 간의 차인 오차 정산분을 계산하고, 자치단체별 오차 정산분의 추계치(t+1, t+2년도)를 예측한 후 3개년 이내의 설정 년수로 오차 정산분을 분할하여 보통교부세 보정수입에 반영 여부에 대한 합리적 정보를 제공하여 자치단체의 보통교부세 수입 극대화를 도모하는 내생변수 관리 시스템 및 운용방법에 관한 것이다.The present invention relates to an endogenous variable management system and operation method for maximizing the income from ordinary distribution tax of local governments. Classify and apply as an endogenous variable that exists, but when applying the ordinary subsidy tax for that year, the difference between the estimated revenue and the confirmed revenue before a certain year (year t-2) of the current year (year t) by type of basic income for each local government After calculating the estimated value (t+1, t+2 years) of the error settlement for each local government, the error settlement amount is divided by the number of years set within three years, and reasonable information on whether or not to be reflected in the normal delivery tax corrected income is provided. It relates to an endogenous variable management system and operation method to maximize the income of local governments by providing them from ordinary subsidy tax.

일반적으로, 지방자치단체는 국가와 마찬가지로 그 활동에 필요한 수입의 획득 및 지출을 위해서 재화를 조달하여 사용하기 위한 지방재정을 수립한다.In general, local governments, like the state, establish local finances to procure and use goods for the purpose of obtaining and disbursing income necessary for their activities.

지방자치 단체는 재정 수립 시 해당 지방자치 단체의 주민들을 위한 행정서비스에 사용될 재정을 수립하고, 그에 따른 재원을 확충해아 한다.When establishing finances, local governments shall establish finances to be used for administrative services for residents of the relevant local governments, and expand financial resources accordingly.

지방자치단체가 이러한 행정서비스를 제공하기 위한 가장 바람직한 재원 조달 방안은 지방자치단체 스스로가 징수하여 자유롭게 사용할 수 있는 지방세이다. 그러나 조세 재원의 중앙 집중과 지역 간 세원의 불균형으로 인하여, 모든 지방자치단체가 필요한 재원을 지방세수로 충당하는 재정구조는 사실상 불가능하다.The most desirable method of financing for local governments to provide these administrative services is a local tax that the local governments can collect and use freely. However, due to the centralization of tax resources and the imbalance of tax sources between regions, it is virtually impossible for all local governments to meet their necessary financial resources with local tax revenue.

따라서 지역주민으로부터 징수되는 지방세만으로 표준적인 행정서비스를 제공하는 데 필요한 재원을 확보할 수 없는 재정 부족단체에 대해서는 그 부족 정도에 따라 중앙정부가 재원을 보전해 주어 지역 간 세원 편재와 재정 불균형을 해소하고 모든 지방자치단체가 일정한 행정 수준을 확보할 수 있도록 재원을 보장하는 재정조정 제도의 중추적 기능을 담당하는 것이 지방교부세이다.Therefore, for organizations that are unable to secure the financial resources necessary to provide standard administrative services with only local taxes collected from local residents, the central government will conserve financial resources according to the degree of the shortage, thereby resolving the ubiquity of tax sources and financial imbalances between regions. The local allocation tax is responsible for the central function of the fiscal adjustment system that guarantees financial resources so that all local governments can secure a certain level of administration.

특히, 지방교부세 중 보통교부세는 비도의 제한이 없고, 지방비 부담이 없으며, 사후에 정산 보고 및 감사 의무가 없기에 자치단체가 언제나 많이 받기를 원하는 재원이다.In particular, the ordinary distribution tax among local allocation taxes is a financial resource that local governments always want to receive because there is no limit on the amount, there is no burden of local expenses, and there is no obligation to report settlement and audit afterwards.

보통교부세는 자치단체의 재정력 형평화를 위해 내국세의 19.24%를 재원으로 하여 자치단체의 신청이 아닌 객관적인 통계와 산식에 의해 행정안전부가 일방적으로 교부한다.For the purpose of equalizing the financial power of local governments, the ordinary subsidy tax is unilaterally issued by the Ministry of Public Administration and Security based on objective statistics and formulas, not through the application of local governments, with 19.24% of the internal tax as a financial resource.

보통교부세 배분산식은 지방자치단체별로 보통교부세 산정에 이용되는 통계정보의 변수가 적용된 기준재정수요액과 기준재정수입액을 산정하여 그 차액을 재정부족액으로 하고 전체 재정부족액에서 차지하는 비중에 상응해서 보통교부세를 계산한다.The ordinary distribution tax distribution formula calculates the standard financial demand and standard financial income to which the statistical information used to calculate the ordinary delivery tax is applied for each local government, and sets the difference as the fiscal shortfall. Calculate.

상술한 바와 같이 종래 보통교부세 배분산식이 적용된 보통교부세 배분 시스템은 통계정보에 너무 많은 변수가 존재하고, 즉, 배분산식이 복잡다기하여 자치단체는 그 과정을 추적하기가 곤란한 문제점이 있다.As described above, in the conventional ordinary delivery tax distribution system to which the ordinary distribution tax distribution formula is applied, there are too many variables in statistical information, that is, because the distribution formula is complex, there is a problem in that it is difficult for local governments to track the process.

또한, 종래 보통교부세 배분 시스템은 자치단체가 복잡다기한 배분산식의 변수들을 모두 통제할 수 없는 것으로 인식하여, 실시간 해당 연도의 보통교부세 배정액을 예측할 의지는 물론 역량도 없어 보통교부세를 증대시킬 수 있는 계획을 자체적으로 수립할 수 없는 문제점이 있다.In addition, the conventional ordinary distribution tax distribution system recognizes that local governments cannot control all the variables of the complex distribution formula, so that they have neither the will nor the capability to predict the amount of ordinary distribution tax for the year in real time. There is a problem that the plan cannot be established on its own.

보통교부세 기준재정수요 산정기준 개편방향, (2015.12) Direction of Reorganization of Standards for Calculation of Standard Financial Demand for Ordinary Delivery Tax, (2015.12)

본 발명의 목적은 보통교부세 배정에 사용되는 통계정보를 지방자치단체가 통제할 수 없는 외생변수 및 통제할 수 있는 내생변수로 구분 및 적용하되, 자치단체로 하여금 5종류 세입의 오차 정산분에 대한 균분 반영 필요성을 인지하고, 균분 반영할지, 반영할 경우 몇 개년으로 균분할 것인지에 대한 합리적인 판단을 내릴 수 있도록 하는 자치단체의 보정수입 반영의 합리성을 제고하는 내생변수 관리 시스템 및 운용방법을 제공함에 있다.It is an object of the present invention to classify and apply statistical information used for ordinary allocation tax allocation into exogenous variables that cannot be controlled by local governments and endogenous variables that can be controlled by local governments. It is to provide an endogenous variable management system and operation method that enhances the rationality of reflecting the adjusted income of local governments to recognize the need for equal reflection and to make a rational decision as to whether to reflect it evenly or to how many years if it is reflected. .

상기와 같은 목적을 달성하기 위한 본 발명에 따른 자치단체의 보정수입의 정산분을 반영하는 내생변수 관리 시스템은, 지방자치단체별로 보통교부세 정보를 저장하는 자치단체 보통교부세 DB, 지방자치단체별로 당해 연도 및 당해 연도로부터 일정 연도 이전의 둘 이상의 연도에 대한 보통교부세 산정을 위한 통계정보를 지방자치단체에 의해 통제될 수 있는 내생변수 및 통제될 수 없는 외생변수로 구분하여 저장하는 통계 DB를 포함하는 저장부; 유무선 데이터통신망에 접속하여 유무선 데이터통신망에 접속한 지방자치단체 관리부들과 데이터통신을 수행할 수 있도록 하는 통신부; 및 상기 통신부를 통해 지방자치단체별로 지방자치단체 관리부로부터 내생변수 항목별 담당자에 입력되는 내생변수 항목별 내생변수 항목정보를 수집하여 지방자치단체별 통계정보를 생성하여 통계 DB에 저장하고, 상기 내생변수를 적용하여 보통교부세를 산정하여 해당 지방자치단체에 배정하고 상기 보통교부세 DB에 저장하는 제어부를 포함하여 이루어지되, 상기 제어부는, 지방자치단체의 기초수입 종류별 오차 정산분을 몇 개년으로 분할하여 반영할지를 나타내는 분할 설정 정보를 통해 오차 정산분을 분할하여 보정수입에 적용하는 것을 특징으로 한다.The endogenous variable management system that reflects the settlement of corrected income of local governments according to the present invention for achieving the above object is a local government ordinary delivery tax DB that stores ordinary delivery tax information for each local government, Statistical DB that stores statistical information for the calculation of ordinary allocation tax for the year and two or more years before a certain year from that year into endogenous variables that can be controlled by local governments and exogenous variables that cannot be controlled by local governments; storage; a communication unit connected to a wired/wireless data communication network to perform data communication with local government management units connected to the wired/wireless data communication network; and by collecting endogenous variable item information for each endogenous variable item input from the local government management unit for each local government through the communication unit to the person in charge of each endogenous variable item, generating statistical information for each local government and storing it in the statistics DB, and storing the endogenous variable item information in the statistics DB and a control unit that calculates and allocates ordinary delivery tax to the relevant local government and stores it in the ordinary delivery tax DB by applying It is characterized in that the error settlement amount is divided and applied to the corrected income through the division setting information indicating whether or not to do so.

또한, 상기 제어부는, 해당 연도 보통교부세 적용 시 지방자치단체별 기초수입 종류별로 당해 연도(t년도) 기준 일정 연도 이전(t-2년도)의 추계 세입과 확정 세입 간의 차인 오차 정산분을 계산하고, 지방자치단체별 사후대응 분할 설정정보를 검사하여 사후대응 분할 설정이 되어 있는지를 검사하고, 사후대응 분할 설정이 되어 있으면 3개년 이내의 설정 년수로 오차 정산분을 분할하여 보정수입에 적용하는 사후교정부를 더 포함하는 것을 특징으로 한다.In addition, the control unit calculates the difference between the estimated revenue and the finalized revenue before a certain year (year t-2) based on the year (year t) for each type of basic income for each local government when applying the ordinary delivery tax for the year, Inspect the post-response division setting information for each local government to check whether the post-response division is set, and if the reactive division is set, the post-correction unit that divides the error settlement by the number of years set within 3 years and applies it to the corrected income It is characterized in that it further comprises.

또한, 상기 사후교정부는, 임의의 지방자치단체의 수년간 오차 정산분 산포도를 보고 선형 및 비선형의 모델을 적용하되, 오차 최소화 기준에 의거 최적 모델을 선택하며, 선택된 최적 모델에 의해 t+1년도 및 t+2년도 오차 정산분 추계치를 계산하는 것을 특징으로 한다.In addition, the post-correction unit applies linear and non-linear models by looking at the error settlement distribution distribution diagram for several years of any local government, selects an optimal model based on the error minimization criterion, and t+1 year and It is characterized by calculating the estimated value of the error settlement for the t+2 year.

또한, 상기 제어부는, 지방자치단체별로 상기 내생변수 항목을 설정하는 단체 설정부; 지방자치단체 관리부부터 보통교부세 산정을 위한 통계정보를 수집하여 상기 통계 DB에 저장하고, 수집되는 통계정보로부터 상기 설정된 지방자치단체별 내생변수 항목에 대응하는 내생변수 항목정보를 추출하는 정보 처리부; 상기 통계정보에 기반하여 보통교부세를 계산하되, 지방자치단체별로 통제되는 상기 내생변수 항목정보를 반영하여 보통교부세를 계산하는 보통교부세 계산부; 및 상기 계산된 보통교부세를 해당 지방자치단체 관리부로 제공하는 정보 제공부를 포함하는 것을 특징으로 한다.In addition, the control unit may include: a group setting unit for setting the endogenous variable items for each local government; an information processing unit that collects statistical information for calculating ordinary distribution tax from the local government management unit, stores it in the statistics DB, and extracts endogenous variable item information corresponding to the set endogenous variable item for each local government from the collected statistical information; an ordinary delivery tax calculation unit that calculates the ordinary delivery tax based on the statistical information, but calculates the ordinary delivery tax by reflecting the item information of the endogenous variable controlled for each local government; and an information providing unit that provides the calculated ordinary distribution tax to the local government management unit.

또한, 상기 기초수입 종류는, 지방세, 경상세외수입, 조정교부금, 징수교부금, 부동산교부세인 것을 특징으로 한다.In addition, the basic income type, it is characterized in that local tax, non-current tax income, adjustment grant, collection grant, real estate grant tax.

상기와 같은 목적을 달성하기 위한 본 발명에 따른 자치단체의 보정수입의 정산분을 반영하는 내생변수 관리 시스템 운용 방법은, 제어부가 단체 설정부를 통해 지방자치단체별로 내생변수 항목을 설정하는 단체 설정 과정; 상기 제어부가 정보 처리부를 통해 지방자치단체로부터 보통교부세 산정을 위한 통계정보를 수집하여 통계 DB에 저장하고, 수집되는 통계정보로부터 상기 설정된 지방자치단체별 내생변수 항목에 대응하는 내생변수 항목정보를 추출하는 정보 처리 과정; 상기 제어부가 보통교부세 계산부를 통해 상기 통계정보에 기반하여 보통교부세를 계산하되, 지방자치단체별로 통제되는 상기 내생변수 항목정보를 반영하여 보통교부세를 계산하는 보통교부세 계산 과정; 및 상기 제어부가 정보 제공부를 통해 상기 계산된 보통교부세를 해당 지방자치단체 관리부로 제공하는 정보 제공 과정을 포함하되, 상기 단체 설정 과정은, 상기 제어부가 단체 설정부의 분할 반영 설정부를 통해 각 지방자치단체의 기초수입 종류별 오차 정산분을 몇 개년으로 분할하여 반영할지를 나타내는 분할 설정 정보를 입력받아 통계 DB에 저장하는 분할 반영 설정 단계를 포함하는 것을 특징으로 한다.In the method of operating an endogenous variable management system reflecting the settlement of corrected income of local governments according to the present invention for achieving the above object, the group setting process in which the control unit sets the endogenous variable items for each local government through the group setting unit ; The control unit collects statistical information for calculating ordinary distribution tax from local governments through the information processing unit, stores it in a statistics DB, and extracts endogenous variable item information corresponding to the set endogenous variable item for each local government from the collected statistical information information processing process; an ordinary delivery tax calculation process in which the control unit calculates the ordinary delivery tax based on the statistical information through the ordinary delivery tax calculator, and calculates the ordinary delivery tax by reflecting the item information of the endogenous variable controlled for each local government; and an information providing process in which the control unit provides the calculated ordinary distribution tax to the local government management unit through the information providing unit, wherein the group setting process includes the control unit setting each local government through the divisional reflection setting unit of the group setting unit. and a division reflection setting step of receiving division setting information indicating how many years to divide and reflect the error settlement for each type of basic income and storing it in a statistical DB.

또한, 상기 제어부가 사후교정부를 통해 해당 연도 보통교부세 적용 시 지방자치단체별 기초수입 종류별로 당해 연도(t년도) 기준 일정 연도 이전(t-2년도)의 추계 세입과 확정 세입 간의 차인 오차 정산분을 계산하고, 지방자치단체별 사후대응 분할 설정정보를 검사하여 사후대응 분할 설정이 되어 있는지를 검사하고, 사후대응 분할 설정이 되어 있으면 3개년 이내의 설정 년수로 오차 정산분을 분할하여 보정수입에 적용하는 사후교정 과정을 더 포함하는 것을 특징으로 한다.In addition, the control unit calculates the difference between the estimated revenue and the finalized revenue before a certain year (year t-2) based on the current year (year t) by type of basic income for each local government when the normal delivery tax is applied for the year through the post-correction unit Calculation, checking the post-response division setting information for each local government to check whether the post-response division setting is set, and if the reactive division setting is set, divide the error settlement by the set number of years within 3 years and apply it to the corrected income It is characterized in that it further comprises a post-correction process.

또한, 상기 사후교정 과정은, 상기 제어부가 사후 교정부를 통해 해당 연도 보통교부세 적용 시 지방자치단체별 기초수입 종류별로 당해 연도(t년도) 기준 일정 연도 이전(t-2년도)의 추계 세입과 확정 세입 간의 차인 오차 정산분을 계산하고, 지방자치단체별 사후대응 분할 설정정보를 검사하여 사후대응 분할 설정이 되어 있는지를 검사하고, 사후대응 분할 설정이 되어 있으면 3개년 이내의 설정 개년수로 오차 정산분을 분할하여 보정수입에 적용하는 사후적용 단계; 및 상기 제어부가 사후교정부를 통해 임의의 지방자치단체의 수년간 오차 정산분 산포도를 보고 선형 및 비선형의 모델을 적용하되, 오차 최소화 기준(예: MAPE, MSE 등)에 의거 최적 모델을 선택하며, 선택된 최적 모델에 의해 t+1년도 및 t+2년도 오차 정산분 추계치를 계산하는 미래 오차 정산분 추계치 제공 단계를 포함하는 것을 특징으로 한다.In addition, in the post-correction process, when the control unit applies the ordinary delivery tax for the year through the post-correction unit, the estimated revenue and confirmed revenue of the year before (year t-2) based on the current year (year t) by type of basic income for each local government Calculates the difference in error settlement between the two, inspects the post-response split setting information for each local government to check whether the post-response split is set, and if the post-response split is set, the error settlement is calculated by the number of set years within 3 years a post-application step of dividing and applying the adjusted income; and the control unit applies linear and non-linear models by looking at the error settlement distribution distribution diagram for several years of arbitrary local governments through the post-correction unit, but selects an optimal model based on error minimization standards (eg, MAPE, MSE, etc.), and a step of providing an estimate of the future error settlement for calculating the estimate of the error settlement for years t+1 and t+2 by the optimal model.

또한, 상기 기초수입 종류는, 지방세, 경상세외수입, 조정교부금, 징수교부금, 부동산교부세인 것을 특징으로 한다.In addition, the basic income type, it is characterized in that local tax, non-current tax income, adjustment grant, collection grant, real estate grant tax.

본 발명은 기준재정수입액 중 보정수입에는 해당 연도(t년도)의 2년 전 연도(t-2년도) 추계치와 징수액의 차액을 오차 정산분으로 반영하되, 일정 년 단위로 분할하여 반영할 수 있도록 함으로써 지방자치단체가 해당 연도에 일시에 받는 불이익을 감소시킬 수 있는 효과가 있고, 다음 연도에 분할 적용할 수 있으므로 오류 보정 기능을 제공할 수 있는 효과가 있다.The present invention reflects the difference between the estimated value and the amount collected two years before the year (year t) and the amount collected two years before the year (year t) in the corrected income among the standard financial income, but divides it into units of a certain number of years so that it can be reflected By doing so, it has the effect of reducing the disadvantages that local governments receive at one time in the corresponding year, and since it can be applied to the next year in installments, it is possible to provide an error correction function.

또한, 본 발명은 각 보정수입 항목별로 자치단체 j의 징수액을 기초로 t+1, t+2년도 추계치를 전산시스템으로 산출하여 분할 반영에 대한 판단 자료가 되도록 함과 아울러, 추계기법은 자치단체 수년간 오차 정산분 산포도를 보고 선형, 비선형 모델을 적용하고 각각의 오차 최소화 기준(예, MAPE, MSE등)에 의거 최적 모델을 선택할 수 있는 장점도 있다.In addition, the present invention calculates the estimated values for years t+1 and t+2 with a computerized system based on the collection amount of local government j for each corrected income item to become data for determining division and reflection, and the estimation technique is for local governments It also has the advantage of being able to apply linear and non-linear models by looking at the error settlement distribution distribution diagram for several years and select the optimal model based on each error minimization criterion (eg, MAPE, MSE, etc.).

도 1은 본 발명에 따른 자치단체의 보정수입의 정산분을 반영하는 내생변수 관리 시스템이 적용된 통신시스템의 구성을 나타낸 도면이다.
도 2는 본 발명에 따른 자치단체의 보정수입의 정산분을 반영하는 내생변수 관리 시스템의 구성을 나타낸 도면이다.
도 3은 본 발명에 따른 자치단체의 보정수입의 정산분을 반영하는 내생변수 관리 시스템 운용방법을 나타낸 흐름도이다.
도 4는 본 발명에 따른 자치단체의 보정수입의 정산분을 반영하는 내생변수 관리 시스템 운용방법 중 목표관리 방법을 나타낸 흐름도이다.
도 5는 본 발명에 따른 자치단체의 보정수입의 정산분을 반영하는 내생변수 관리 시스템 운용방법 중 사후대응 방법을 나타낸 흐름도이다.
도 6은 본 발명에 따른 자치단체의 보정수입의 정산분을 반영하는 내생변수 관리 시스템 및 운용방법 중 보통교부세 추정 방법을 나타낸 흐름도이다.
도 7은 본 발명의 일실시예에 따른 지방보조금 절감율 연도별 추세를 나타낸 그래프이다.
1 is a diagram showing the configuration of a communication system to which an endogenous variable management system that reflects the settlement of corrected income of a local government according to the present invention is applied.
2 is a diagram showing the configuration of an endogenous variable management system that reflects the settlement of corrected income of local governments according to the present invention.
3 is a flowchart illustrating a method of operating an endogenous variable management system that reflects the settlement of corrected income of local governments according to the present invention.
4 is a flowchart illustrating a target management method among the endogenous variable management system operating methods reflecting the settlement of corrected income of local governments according to the present invention.
5 is a flowchart illustrating a post-response method among the endogenous variable management system operating methods that reflect the settlement of corrected income of local governments according to the present invention.
6 is a flowchart illustrating a method of estimating ordinary delivery tax among endogenous variable management systems and operating methods that reflect the settlement of corrected income of local governments according to the present invention.
7 is a graph showing the annual trend of the local subsidy reduction rate according to an embodiment of the present invention.

이하 첨부된 도면을 참조하여 본 발명에 따른 자치단체의 보정수입의 정산분을 반영하는 내생변수 관리 시스템의 구성 및 동작을 상세히 설명하고, 상기 시스템에서의 운용방법을 설명한다.Hereinafter, with reference to the accompanying drawings, the configuration and operation of the endogenous variable management system reflecting the settlement of the corrected income of the local government according to the present invention will be described in detail, and the operation method in the system will be described.

도 1은 본 발명에 따른 자치단체의 보정수입의 정산분을 반영하는 내생변수 관리 시스템이 적용된 통신시스템의 구성을 나타낸 도면이고, 도 7은 본 발명의 일실시예에 따른 지방보조금 절감율 연도별 추세를 나타낸 그래프이다.1 is a view showing the configuration of a communication system to which an endogenous variable management system that reflects the settlement of corrected income of local governments according to the present invention is applied, and FIG. 7 is a yearly trend of local subsidy reduction rate according to an embodiment of the present invention. is a graph showing

도 1 및 도 7을 참조하면 본 발명에 따른 자치단체의 보정수입의 정산분을 반영하는 내생변수 관리 시스템(10)은 유무선 데이터통신망(1)을 통해 다수의 지방자치단체(20) 관리부(20)와 연결되어 상호 데이터통신을 수행한다.1 and 7, the endogenous variable management system 10 reflecting the settlement of the corrected income of the local government according to the present invention is a plurality of local governments 20 through the wired/wireless data communication network 1, the management unit 20 ) to perform mutual data communication.

상기 유무선 데이터통신망(1)은 로컬망(Local Area Network: LAN)을 포함하는 인터넷망, 3세대(3 Generation: 3G), 4G, 5G 등의 이동통신망, 전용망, 전력선망, 와이브로망 등 중 어느 하나 이상이 결합되어 있는 데이터통신망일 수 있을 것이다.The wired/wireless data communication network 1 is any one of an Internet network including a local area network (LAN), a mobile communication network such as 3G, 4G, 5G, a dedicated network, a power line network, a WiBro network, etc. It may be a data communication network to which one or more are coupled.

지방자치단체 관리부(20)는 지방자치단체에서 관리하는 시스템으로 동종자치단체(시도, 시, 군)별로 구성되는 다수의 동종자치단체 관리부(30)를 포함한다.The local government management unit 20 is a system managed by the local government and includes a plurality of the same type of local government management unit 30 configured for each municipality of the same type (province, city, county).

상기 동종자치단체 관리부(30)는 동종자치단체 서버(31) 및 다수의 보통교부세 내생변수 항목별 담당자 및 외생변수 항목별 담당의 담당자 단말기(32)를 포함한다. 동종자치단체 서버(31)는 상기 담당자 단말기(32)를 외생변수 담당자 단말기와 내생변수 담당자 단말기로 구분하여 관리한다.The same kind of local government management unit 30 includes a same kind of local government server 31 and a terminal 32 in charge of a plurality of ordinary subsidy tax endogenous variable items and a person in charge of each exogenous variable item. The same kind of local government server 31 manages the terminal in charge of the person in charge 32 by dividing it into a terminal in charge of an exogenous variable and a terminal in charge of an endogenous variable.

상기 담당자 단말기(32)는 개인용 컴퓨터, 데스크톱 컴퓨터, 노트북 등의 컴퓨터 단말기, 스마트폰, 스마트패드 등의 모바일 단말기 등이 될 수 있을 것이다.The person in charge terminal 32 may be a personal computer, a desktop computer, a computer terminal such as a notebook computer, or a mobile terminal such as a smart phone or a smart pad.

내생변수 관리 시스템(10)은 지방자치단체 중 어느 하나의 지방자치단체 관리부(20)에 설치되어 해당 지방자치단체에 의해 관리될 수 있고, 다수의 지방자치단체 관리부(20) 또는 해당 지방자치단체 관리부(20)의 동종자치단체 관리부(30)들로부터 세입세출 정보 및 세입세출과 관련된 통계정보를 포함하는 세입세출 관련정보를 수집한다.The endogenous variable management system 10 may be installed in the local government management unit 20 of any one of the local governments and managed by the corresponding local government, and a plurality of local government management units 20 or the corresponding local governments Revenue and expenditure related information including information on revenue and expenditure and statistical information related to revenue and expenditure is collected from the management units 30 of the same type of local government in the management unit 20 .

내생변수 관리 시스템(10)은 사전에 외생변수 항목정보와 내생변수 항목를 정의하고 있으며, 정의된 외생변수 항목정보 및 내생변수 항목정보에 의해 수신되는 보통교부세 관련정보로부터 외생변수 항목정보 및 내생변수 항목정보를 구분하여 수집하거나 지방자치단체 관리부(20)로부터 외생변수 항목정보 및 내생변수 항목정보가 구분된 보통교부세 관련정보를 수신하도록 구성될 수 있을 것이다.The endogenous variable management system 10 defines exogenous variable item information and endogenous variable item in advance, and exogenous variable item information and endogenous variable item information from the normal grant tax-related information received by the defined exogenous variable item information and endogenous variable item information It may be configured to collect information separately or to receive information related to ordinary allocation tax in which exogenous variable item information and endogenous variable item information are separated from the local government management unit 20 .

상기 외생변수는 지방자치단체가 통제할 수 없는 정보로, 인구수, 행정구역면적, 합계출산율 등이 될 수 있을 것이다.The exogenous variable is information that cannot be controlled by local governments, and may be the number of population, area of administrative district, total fertility rate, and the like.

그리고 상기 내생변수는 지방자치단체가 통제할 수 있는 정보로 지방세 징수율, 행사축제성경비 절감 등이 될 수 있을 것이다. 상기 내생변수의 항목은 20개 전후이고, 그 항목별 종류는 50종 이상 정의될 수 있을 것이나, 구체적인 숫자는 자치단체별로 상이할 것이다.And the endogenous variable is information that can be controlled by local governments, and it may be a local tax collection rate, reduction of event festival expenses, and the like. There are about 20 items of the endogenous variable, and 50 or more types of each item may be defined, but the specific number will be different for each local government.

상기 내생변수 관리 시스템(10)은 지방자치단체별로 지방자치단체 관리부로부터 내생변수 항목별 담당자에 입력되는 내생변수 항목별 내생변수 항목정보를 수집하여 지방자치단체별 통계정보를 생성하여 자치단체 보통교부세 DB에 저장하고, 상기 내생변수를 적용하여 보통교부세를 산정하여 배정하고, 배정된 보통교부세 정보를 지방자치단체 관리부(20)로 제공한다.The endogenous variable management system 10 collects endogenous variable item information for each endogenous variable item input from the local government management unit for each local government to the person in charge of each endogenous variable item, and generates statistical information for each local government, and local government ordinary subsidy tax DB , calculates and allocates the ordinary distribution tax by applying the endogenous variable, and provides the allocated ordinary distribution tax information to the local government management unit 20 .

상기 내생변수 관리 시스템(10)의 상세 구성 및 동작은 다음의 도 2를 참조하여 설명한다.The detailed configuration and operation of the endogenous variable management system 10 will be described with reference to FIG. 2 below.

도 2는 본 발명에 따른 자치단체의 보정수입의 정산분을 반영하는 내생변수 관리 시스템의 구성을 나타낸 도면이다.2 is a diagram showing the configuration of an endogenous variable management system that reflects the settlement of corrected income of local governments according to the present invention.

도 2를 참조하면, 내생변수 관리 시스템(10)은 제어부(100), 저장부(200) 및 통신부(300)를 포함한다.Referring to FIG. 2 , the endogenous variable management system 10 includes a control unit 100 , a storage unit 200 , and a communication unit 300 .

저장부(200)는 본 발명에 따른 내생변수 관리 시스템(10)을 제어하기 위한 제어프로그램을 저장하는 프로그램영역, 상기 제어프로그램 수행 중에 발생되는 데이터를 일시 저장하는 임시영역, 상기 제어프로그램에 필요한 데이터 및 상기 제어프로그램 수행 중에 발생하는 데이터를 반영구적으로 저장하는 데이터영역을 포함한다. 상기 데이터영역에는 본 발명에 따라 자치단체 목표 DB(210), 자치단체 보통교부세 DB(210), 통계 DB(230)가 구성된다.The storage unit 200 includes a program area for storing a control program for controlling the endogenous variable management system 10 according to the present invention, a temporary area for temporarily storing data generated during execution of the control program, and data required for the control program. and a data area for semi-permanently storing data generated during execution of the control program. In the data area, according to the present invention, the target DB 210 for the local government, the DB for the local government ordinary allocation tax 210, and the statistics DB 230 are configured.

상기 자치단체 목표 DB(210)는 지방자치단체별 사후대응 분할 설정정보를 저장한다. 상기 사후대응 분할 설정정보는, 사후대응 분할 여부, 분할 연수 등을 포함한다. 상기 분할 연수는 2년, 3년 등일 수 있을 것이다.The local government target DB 210 stores post-response division setting information for each local government. The reactive division setting information includes whether the reactive division is divided, the number of divisions, and the like. The divided years may be 2 years, 3 years, or the like.

또한, 상기 자치단체 목표 DB(210)는 지방자치단체의 상기 내생변수 항목별 목표 정보를 더 저장할 수 있을 것이다.Also, the local government target DB 210 may further store target information for each endogenous variable item of the local government.

상기 자치단체 보통교부세 DB(220)는 지방자치단체별로 세입 및 세출 관련정보, 보통교부세 정보 등을 저장한다. 상기 보통교부세 정보는 지방자치단체별 기준재정 수요액, 기준재정수입액, 재정 부족액, 기초수입 종류별 오차 정산분 등을 저장한다.The local government ordinary distribution tax DB 220 stores revenue and expenditure-related information, ordinary distribution tax information, and the like for each local government. The normal delivery tax information stores the standard financial demand amount for each local government, the standard financial income amount, the fiscal deficit amount, and the amount of error settlement for each type of basic income.

상기 통계 DB(230)는 지방자치단체별로 당해연도 및 당해 연도로부터 일정 연도 이전의 둘 이상의 연도에 대한 세입세출 정보 및 보통교부세 산정을 위한 통계정보를 포함하는 세입세출 관련정보를 저장한다. 상기 세입세출 관련정보는 지방자치단체에 의해 통제될 수 있는 내생변수 및 통제될 수 없는 외생변수로 구분된 통계정보 및 세입세출 정보를 포함한다.The statistical DB 230 stores revenue and expenditure related information including statistical information for calculation of general distribution tax and information on revenue and expenditure for the current year and at least two years prior to a predetermined year for each local government. The revenue and expenditure-related information includes statistical information and revenue and expenditure information divided into an endogenous variable that can be controlled by a local government and an exogenous variable that cannot be controlled.

통신부(300)는 유무선 데이터통신망(1)에 접속하여 유무선 데이터통신망(1)에 접속한 지방자치단체 관리부(20)들의 동종자치단체 관리부(30)들과 데이터통신을 수행할 수 있도록 한다.The communication unit 300 connects to the wired/wireless data communication network 1 to perform data communication with the local government management units 30 of the same type of local government management units 20 connected to the wired/wireless data communication network 1 .

제어부(100)는 단체 설정부(110), 정보 처리부(120), 보통교부세 계산부(130), 목표 관리부(140), 사후교정부(150), 종합 시뮬레이션부(160) 및 정보 제공부(170)를 포함한다.The control unit 100 includes a group setting unit 110 , an information processing unit 120 , an ordinary allocation tax calculation unit 130 , a target management unit 140 , a post-correction unit 150 , a comprehensive simulation unit 160 , and an information providing unit ( 170).

단체 설정부(110)는 내생변수 항목 설정부(111), 보통교부세 목표 설정부(112), 분할 반영 설정부(113)를 포함한다.The group setting unit 110 includes an endogenous variable item setting unit 111 , a normal allocation tax target setting unit 112 , and a division reflection setting unit 113 .

상기 내생변수 항목 설정부(111)는 지방자치단체별로 상기 내생변수 항목을 설정하여 통계 DB(230)에 저장한다.The endogenous variable item setting unit 111 sets the endogenous variable item for each local government and stores it in the statistical DB 230 .

보통교부세 목표 설정부(112)는 각 지방자치단체의 내생변수 항목별로 목표 정보를 입력받아 상기 자치단체 목표 DB(210)에 저장한다.The normal allocation tax target setting unit 112 receives target information for each endogenous variable item of each local government and stores it in the local government target DB 210 .

분할 반영 설정부(113)는 각 지방자치단체의 기초수입 종류별 오차 정산분을 몇 개년으로 분할하여 반영할지를 나타내는 분할 설정 정보를 입력받아 상기 통계 DB(230)에 저장한다.The division reflection setting unit 113 receives division setting information indicating how many years to divide and reflect the error settlement for each type of basic income of each local government, and stores it in the statistics DB 230 .

정보 처리부(120)는 정보 수집부(121), 내생변수 추출부(122) 및 동종단체별 정보 추출부(123)를 포함하여, 지방자치단체로부터 보통교부세 산정을 위한 통계정보를 포함하는 세입 및 세출 관련정보를 수집하여 상기 통계 DB(230)에 저장하고, 수집되는 통계정보로부터 상기 설정된 지방자치단체 및 동종자치단체별 내생변수 항목에 대응하는 내생변수 항목정보를 추출한다. The information processing unit 120 includes an information collection unit 121 , an endogenous variable extraction unit 122 , and an information extraction unit for each same type of organization 123 , and revenue and expenditure including statistical information for calculating ordinary distribution tax from local governments Related information is collected and stored in the statistics DB 230, and endogenous variable item information corresponding to the set endogenous variable item for each local government and the same type of government is extracted from the collected statistical information.

구체적으로 설명하면, 정보 수집부(121)는 지방자치단체로부터 보통교부세 산정을 위한 통계정보를 포함하는 보통교부세 관련정보를 수집하여 출력한다.More specifically, the information collection unit 121 collects and outputs information related to ordinary delivery tax including statistical information for calculating ordinary delivery tax from local governments.

상기 정보 수집부(121)는 지방자치단체로부터 외생변수 및 내생변수가 구분되지 않는 보통교부세 관련정보를 수신받을 수도 있고, 외생변수 및 내생변수가 구분된 보통교부세 관련정보를 수신받을 수도 있을 것이다.The information collection unit 121 may receive from the local government information related to an ordinary allocation tax in which exogenous variables and endogenous variables are not distinguished, or may receive information related to ordinary allocation tax in which exogenous variables and endogenous variables are distinguished.

내생변수 추출부(122)는 보통교부세 관련정보로부터 외생변수 항목정보 및 내생변수 항목정보를 분류하여 출력하거나, 보통교부세 관련정보로부터 외생변수 항목정보 및 내생변수 항목정보를 추출하여 통계 DB(230)에 저장한다.The endogenous variable extraction unit 122 classifies and outputs exogenous variable item information and endogenous variable item information from ordinary allocation tax-related information, or extracts exogenous variable item information and endogenous variable item information from ordinary allocation tax-related information to provide a statistical DB (230) save to

동종단체별 정보 추출부(123)는 상기 추출된 외생변수 항목정보 및 내생변수 항목정보를 동종자치단체별로 추출하고, 각 동종자치단체의 내생변수별로 항목정보를 추출하여 통계 DB(230)에 저장한다. The information extraction unit 123 for each homogeneous entity extracts the extracted exogenous variable item information and endogenous variable item information for each homogeneous local government, extracts item information for each endogenous variable of each homogeneous local government, and stores it in the statistical DB 230 . .

보통교부세 계산부(130)는 기준재정수요액 계산부(131), 기준재정수입액 계산부(132) 및 재정 부족액 계산부(133)를 포함하고 통계 DB(230)의 세입세출 관련정보의 통계정보를 참조하여 지방자치단체별로 보통교부세를 산정한다.The ordinary allocation tax calculation unit 130 includes a standard financial demand calculation unit 131, a standard financial income calculation unit 132 and a financial shortfall calculation unit 133, and collects statistical information of revenue and expenditure related information of the statistical DB 230. With reference to this, the ordinary distribution tax is calculated for each local government.

기준재정수요액 계산부(131)는 통계 DB(230)의 기초수요, 보정수요 및 자체노력수요를 합산하여 기준재정수요액을 계산하여 출력한다.The standard financial demand calculation unit 131 calculates and outputs the standard financial demand by summing the basic demand, the correction demand, and the self-effort demand of the statistical DB 230 .

기준재정수입액 계산부(132)는 기초수입, 보정수입, 자체노력수입을 합산하여 기준재정수입액을 계산하여 출력한다.The standard financial income calculation unit 132 calculates and outputs the standard financial income by adding up the basic income, the corrected income, and the self-effort income.

재정 부족액 계산부(133)는 상기 기준재정수요액에서 기준재정수입액을 감산하여 재정 부족액을 계산한다.The financial shortfall calculation unit 133 calculates the financial shortfall by subtracting the standard financial income from the reference financial demand.

내생변수 항목은 보정수요, 자체 노력수요, 보정수입 및 자체노력수입 항목에 다수 포함된다.A number of endogenous variables are included in the corrected demand, self-effort demand, corrected income, and self-effort income items.

보통교부세를 많이 교부받기 위해서는 기준재정수요는 증가시키고, 기준재정수입은 감소시킬수록 유리할 것이다. 따라서 보정수요 및 자체 노력수요의 내생변수 항목 수요액은 증가시키고, 보정수입 및 자체노력수입의 내생변수 항목 수입액은 감소시키는 것이 유리하다.In order to receive a large amount of ordinary subsidy tax, it would be more advantageous to increase the standard fiscal demand and decrease the standard fiscal income. Therefore, it is advantageous to increase the demand for endogenous variable items of adjusted demand and self-effort demand and decrease the endogenous variable item import amount for adjusted income and self-effort income.

구체적으로 기준재정수요액 계산부(131) 및 기준재정수입액 계산부(132) 각각은 포함된 내생변수 항목별로 보통교부세 산식을 적용하여 계산한 후 합산하여 기준재정수요액 및 기준재정수입액을 계산할 것이다. 상기 항목별 보통교부세 산식 계산 예를 설명하면 지방세체납액 증감에 따른 기준재정수입액은 ((t-2)년도 체납액 - (t-3)년도 체납액) * 1.8로 계산된다. 전년 대비 (t-2)년도 체납액이 감소하면 기준재정수입액이 마이너스가 되어 인센티브가 되고, 체납액이 증가하면 기준재정수입액이 플러스가 되어 페널티가 되는 것이다. Specifically, each of the standard financial demand calculation unit 131 and the reference financial income calculation unit 132 calculates the standard financial demand amount and the standard financial income by applying the ordinary delivery tax formula for each included endogenous variable item and adding them. When explaining the calculation example of the ordinary delivery tax formula for each item above, the standard financial income according to the increase or decrease in the amount of local tax arrears is calculated as ((t-2) arrears - (t-3) arrears) * 1.8. If the amount of delinquency in year (t-2) decreases compared to the previous year, the standard financial income becomes negative and becomes an incentive, and when the amount of arrears increases, the standard financial income becomes positive and becomes a penalty.

목표 관리부(140)는 상기 정보 처리부(120)를 통해 수집되는 각 지방자치단체의 내생변수 항목정보들과 상기 자치단체 목표 DB(210)에 설정되어 있는 해당 지방자치 단체의 내생변수 항목별 목표정보를 비교하여 시기별 목표 달성률을 계산하여 상기 정보 제공부를 통해 해당 지방자치단체의 지방자치단체 관리부(20)로 제공한다. 이를 통해 해당 내생변수 항목 담당자는 자신의 업무 목표치를 할당받으며, 업무 목표치에 대한 달성여부를 제공하여 보통교부세 증감에 직결되는 것을 보게하여 업무생산성을 제공할 수 있을 것이다. 상기 목표 달성률은 월 단위, 분기 단위, 반기 단위, 년 단위 등 중 어느 하나 이상의 주기로 계산될 수 있을 것이다.The target management unit 140 includes endogenous variable item information of each local government collected through the information processing unit 120 and target information for each endogenous variable item of the corresponding local government set in the local government target DB 210 . , calculates the target achievement rate for each period and provides it to the local government management unit 20 of the relevant local government through the information providing unit. Through this, the person in charge of the endogenous variable item will be assigned his/her work target, and will be able to provide work productivity by providing whether the work goal has been achieved and directly related to the increase or decrease of the ordinary subsidy tax. The target achievement rate may be calculated in any one or more cycles of a monthly unit, a quarter unit, a semi-annual unit, a year unit, and the like.

사후교정부(150)는 해당 연도 보통교부세 적용 시 지방자치단체별 기초수입 종류별로 당해 연도(t년도) 기준 일정 연도 이전(t-2년도)의 추계 세입과 확정 세입 간의 차인 오차 정산분을 계산하고, 지방자치단체별 사후대응 분할 설정정보를 검사하여 사후대응 분할 설정이 되어 있는지를 검사하고, 사후대응 분할 설정이 되어 있으면 3개년 이내의 설정 년수로 오차 정산분을 분할하여 보통교부세의 보정수입에 적용한다. 상기 기초수입 종류는 지방세, 경상세외수입, 조정교부금, 징수교부금, 부동산교부세인 등을 포함할 수 있을 것이다.The post-correction unit 150 calculates the difference between the estimated revenue and the finalized revenue before a certain year (year t-2) based on the year (year t) for each type of basic income by local government when applying the ordinary delivery tax for that year, and , Inspect the post-response division setting information for each local government to check whether the post-response division is set, and if the reactive division is set, divide the error settlement by the set number of years within 3 years and apply it to the corrected income of the ordinary distribution tax do. The basic income type may include local tax, non-current tax income, adjustment grant, collection grant, real estate grant tax, and the like.

상기 사후교정부(150)는 임의의 지방자치단체의 수년간 오차 정산분 산포도를 보고 선형 및 비선형의 모델을 적용하되, 오차 최소화 기준(예: MAPE, MSE 등)에 의거 최적 모델을 선택하며, 선택된 최적 모델에 의해 t+1년도 및 t+2년도 오차 정산분 추계치를 계산하여 정보 제공부(170)를 통해 지방자치단체 관리부(20)로 제공할 수도 있을 것이다. 상기 비선형 모델은 2차 함수, 로그 함수, 지수 함수, 인공지능 모델 방식 등이 될 수 있을 것이다. 선택된 t+1, t+2년도 추계치가 작을 경우에는 분할 반영할 수 있으나, 추계치가 크게 나올 경우에는 분할 반영하면 t+1, t+2년도 보정수입액이 더 증가하여 불이익을 받을 수 있으며, 이를 확인한 지방자치단체는 분할 반영을 포기할 수 있을 것이다. 예를 들면, 음성군의 t-2년도 오차 정산분이 12,414백만원이라면 t년도와 t+1년도에 2년간 분할하여 6,207백만원씩 반영하고자 할 경우, t+1년도 오차 정산분 추계치가 7,165백만원으로 예측될 때 t+1년도 교부세 배정에 불리할 것이 예측(6,207 + 7,165 = 13,372백만원)되어 분할 반영하지 않고 t년도에 한꺼번에 정산하는 결정을 내릴 수 있을 것이다.The post-correction unit 150 applies linear and non-linear models by looking at the error settlement distribution distribution diagram for several years of any local government, but selects an optimal model based on error minimization criteria (eg, MAPE, MSE, etc.), It may be possible to calculate the estimated value of the error settlement for years t+1 and t+2 by the optimal model and provide it to the local government management unit 20 through the information providing unit 170 . The nonlinear model may be a quadratic function, a log function, an exponential function, an artificial intelligence model method, or the like. If the selected estimate for years t+1, t+2 is small, it can be reflected in installments. However, if the estimates are large, if the estimates are large, the adjusted income for years t+1, t+2 may increase further, resulting in a disadvantage. Confirmed local governments will be able to give up the split reflection. For example, if the error settlement in Eumseong group is 12,414 million won in year t-2, if 6,207 million won is reflected in two years in years t and t+1, the estimated error settlement value in year t+1 is expected to be 7,165 million won. It is predicted that it will be unfavorable to the allocation of the grant tax in year t+1 (6,207 + 7,165 = 13,372 million won), so it will be possible to make a decision to settle the tax all at once in year t instead of reflecting in installments.

종합 시뮬레이션부(160)는 각 지방자치단체에 대해 내생변수 항목별로 당해 연도(t년도) 기준 t-3년도 대비 t-2년도 증감율에 따라 인센티브 및 페널티를 부여하여 내생변수 항목별 추세정보를 생성하고, 상기 내생변수 항목별 추세정보 종합적으로 시뮬레이션하여 정보 제공부(170)를 통해 해당 지방자치단체 관리부(20)로 제공한다.The comprehensive simulation unit 160 generates trend information for each endogenous variable item by granting incentives and penalties to each local government according to the rate of change in year t-2 compared to year t-3 based on the current year (year t) for each endogenous variable item. and comprehensively simulates the trend information for each endogenous variable item and provides it to the local government management unit 20 through the information providing unit 170 .

종합 시뮬레이션부(160)는 지방세징수율의 경우 동종자치단체 최고 징수율(

Figure 112021021275330-pat00001
), 동종자치단체 최소 징수율(
Figure 112021021275330-pat00002
), 동종자치단체 평균 징수율(
Figure 112021021275330-pat00003
), 자치단체 j의 징수율(
Figure 112021021275330-pat00004
, t : t-2, t-3, … t-n), 자치단체 j의 t+1년도 지방세 징수율 추계치(
Figure 112021021275330-pat00005
)를 계산하고, 도 7과 같은 연도별 추세 그래프를 생성하여 해당 지방자치단체 관리부(20) 또는 동종자치단체 관리부(30)로 제공한다. 상기 동종단체 최고 징수율, 동종단체 최소 징수율, 동종단체 평균 징수율, 특정자치단체 징수율 자체는 이 기술분야에서 잘 알려진 기술이므로 그 상세한 설명을 생략한다.In the case of local tax collection rate, the comprehensive simulation unit 160 determines the highest collection rate (
Figure 112021021275330-pat00001
), the minimum collection rate (
Figure 112021021275330-pat00002
), average collection rate (
Figure 112021021275330-pat00003
), the collection rate of local government j (
Figure 112021021275330-pat00004
, t : t-2, t-3, … tn), the estimated local tax collection rate for year t+1 of local government j (
Figure 112021021275330-pat00005
) is calculated, and a trend graph is generated for each year as shown in FIG. The highest collection rate of the same type of organization, the minimum collection rate of the same type of organization, the average collection rate of the same type of organization, and the collection rate of a specific local government itself are well known in the art, and thus detailed description thereof will be omitted.

종합 시뮬레이션부(160)는 동일한 방식으로 자체노력수요 및 수입 각 항목에 적용하여 각 내생변수별 연도별 추세 그래프를 생성하여 제공할 수도 있을 것이다. 이와 같은 과정을 통하여 자치단체 입장에서 각 내생변수의 최적값을 모색하여 목표로 제시하고 성과관리를 시행함으로써 해당 지방자치단체는 보통교부세를 극대화시킬 수 있을 것이다.The comprehensive simulation unit 160 may be applied to each item of self-effort demand and income in the same way to generate and provide year-by-year trend graphs for each endogenous variable. Through this process, the local government will be able to maximize the ordinary subsidy tax by finding the optimal value of each endogenous variable from the point of view of the local government, presenting it as a goal, and implementing performance management.

정보 제공부(170)는 본 발명에 따라 생성되는 다양한 정보를 지방자치단체 관리부(20)의 동종자치단체 관리부(30)로 제공한다.The information providing unit 170 provides various types of information generated according to the present invention to the same type of local government management unit 30 of the local government management unit 20 .

도 3은 본 발명에 따른 내생변수를 이용한 보통교부세 배정 방법을 나타낸 흐름도이다.3 is a flowchart illustrating a method for allocating ordinary allocation tax using endogenous variables according to the present invention.

도 3을 참조하여 설명하면, 제어부(100)는 단체 설정부(110)의 내생변수 항목 설정부(111) 및 분할 반영 설정부(113)를 통해 지방자치단체별로 보통교부세 설정을 수행한다(S111). 상기 보통교부세 설정은 지방자치단체별로 다를 수 있는 내생변수 항목들을 설정하고, 분할 반영 설정여부 및 분할 반영 년수 설정 등이 될 수 있을 것이다.Referring to FIG. 3 , the control unit 100 sets the normal distribution tax for each local government through the endogenous variable item setting unit 111 and the division reflection setting unit 113 of the group setting unit 110 ( S111 ). ). The setting of the ordinary subsidy tax sets endogenous variable items that may be different for each local government, and may include whether to set the divisional reflection setting and the divisional reflection number of years.

지방자치단체별 보통교부세 설정이 완료되면, 제어부(100)는 항목별 목표 설정을 수행한다(S113). 즉 상기 제어부(100)는 단체 설정부(110)의 보통교부세 목표 설정부(112)를 통해 내생변수 항목(담당자)별 목표값을 설정한다.When the setting of the general distribution tax for each local government is completed, the control unit 100 performs target setting for each item (S113). That is, the control unit 100 sets a target value for each endogenous variable item (person in charge) through the normal allocation tax target setting unit 112 of the group setting unit 110 .

항목별 목표값이 설정되면 제어부(100)는 동종자치단체 관리부(30)들로부터 보통교부세 관련 정보를 수집하고, 수집된 보통교부세 정보로부터 내생변수 항목정보를 추출한다(S115).When the target value for each item is set, the control unit 100 collects information related to ordinary distribution tax from the management units 30 of the same type of local government, and extracts endogenous variable item information from the collected ordinary distribution tax information (S115).

제어부(100)는 지방자치단체별 내생변수 항목정보를 포함하는 보통교부세 정보가 획득되면 보통교부세 목표관리 이벤트가 발생되는지(S117), 사후대응 이벤트가 발생되는지(S119), 보통교부세 추정 이벤트가 발생되는지(S121) 및 보통교부세 산정 이벤트가 발생되는지를 모니터링한다(S123). 상기 사후대응 이벤트는 상기 보통교부세 산정 이벤트의 발생 후 발생되도록 구성될 수도 있을 것이다.The control unit 100 determines whether an ordinary allocation tax target management event occurs (S117), a post-response event occurs (S119), or an ordinary allocation tax estimation event occurs when ordinary allocation tax information including endogenous variable item information for each local government is obtained (S121) and it is monitored whether an event for calculating the normal delivery tax occurs (S123). The reactive event may be configured to occur after the occurrence of the normal allocation tax calculation event.

상기 보통교부세 목표관리 이벤트는 동종자치단체 관리부(20)의 임의의 담당자 단말기(32)로부터 보통교부세 목표관리 요청 신호의 발생 시 발생될 수도 있고, 일정 주기로 발생되도록 구성될 수도 있을 것이다.The normal delivery tax target management event may be generated when a normal delivery tax target management request signal is generated from an arbitrary terminal 32 of the same type of local government management unit 20, or may be configured to be generated at a certain period.

상기 사후대응 이벤트는 상술한 바와 같이 보통교부세 산정 이벤트의 발생 후 발생될 수도 있고, 담당자 단말기(32)에 의해 발생될 수도 있으며, 특정 기간에 일정 주기로 발생되도록 구성될 수도 있을 것이다.The reactive event may be generated after the occurrence of the normal delivery tax calculation event as described above, may be generated by the terminal in charge 32, or may be configured to occur at a certain period during a specific period.

상기 보통교부세 추정 이벤트 또한 담당자 단말기(32)에 의해 발생될 수도 있고, 일정 주기로 자동 발생되도록 구성될 수도 있을 것이다.The normal allocation tax estimation event may also be generated by the person in charge terminal 32, or may be configured to be automatically generated at a certain period.

보통교부세 산정 이벤트 또한 담당자 단말기(32)에 의해 발생될 수도 있고, 일정 기간에 일정 주기로 자동 발생되도록 구성될 수도 있을 것이다.Ordinary delivery tax calculation event may also be generated by the person in charge terminal 32, or may be configured to be automatically generated at a certain period during a certain period.

보통교부세 목표관리 이벤트가 발생되면 제어부(100)는 목표관리 과정을 수행한다(S125). 상기 목표관리 과정은 다음의 도 4를 참조하여 설명한다.When the normal delivery tax target management event occurs, the control unit 100 performs the target management process (S125). The target management process will be described with reference to FIG. 4 below.

사후대응 이벤트가 발생되면 제어부(100)는 사후대응 정보를 해당 지방자치단체 관리부(20)의 해당 동종자치단체 관리부(30)로 제공한다(S127). 상기 사후대응 정보 제공 과정은 다음의 도 5를 참조하여 설명한다.When a reactive event occurs, the control unit 100 provides the reactive information to the corresponding local government management unit 30 of the corresponding local government management unit 20 (S127). The process of providing the post-response information will be described with reference to FIG. 5 below.

보통교부세 추정 이벤트가 발생되면 제어부(100)는 종합 시뮬레이션부(160)를 통해 보통교부세를 추정하고 추정된 보통교부세 정보를 해당 지방자치단체 관리부(20)의 해당 동종자치단체 관리부(30)로 제공한다(S129). 상기 보통교부세 추정 및 제공 과정은 다음의 도 6을 참조하여 설명한다.When an ordinary distribution tax estimation event occurs, the control unit 100 estimates the ordinary distribution tax through the comprehensive simulation unit 160 and provides the estimated ordinary distribution tax information to the corresponding local government management unit 30 of the relevant local government management unit 20 do (S129). The process of estimating and providing the normal delivery tax will be described with reference to FIG. 6 below.

보통교부세 산정 이벤트가 발생되면 제어부(100)는 보통교부세 계산부(130)를 통해 지방자치단체별 보통교부세를 산정한다(S131).When an ordinary delivery tax calculation event occurs, the control unit 100 calculates an ordinary delivery tax for each local government through the ordinary delivery tax calculation unit 130 (S131).

도 4는 본 발명에 따른 내생변수를 이용한 보통교부세 배정 방법 중 목표관리 방법을 나타낸 흐름도이다.4 is a flowchart illustrating a target management method among the ordinary allocation tax allocation methods using endogenous variables according to the present invention.

도 4를 참조하면, 보통교부세 목표관리 이벤트가 발생되면 제어부(100)는 해당 지방자치단체의 해당 내생변수 담당자의 담당자 식별정보를 요청한다(S211). 상기 보통교부세 목표관리 이벤트가 임의의 담당자에 의해 발생되면 해당 담당자의 담당자 단말기(32)로 제공하고, 상기 보통교부세 목표관리 이벤트가 자동 발생된 것이면 자동 설정된 지방자치단체의 미리 저장된 해당 담당자 식별정보를 로딩하여 획득한다.Referring to FIG. 4 , when an ordinary delivery tax target management event occurs, the control unit 100 requests identification information of the person in charge of the corresponding endogenous variable of the corresponding local government (S211). When the normal delivery tax target management event is generated by an arbitrary person in charge, it is provided to the person in charge terminal 32 of the person in charge. Load and get

상기 담당자 식별정보의 입력 요청 후 제어부(100)는 담당자 식별정보가 입력되는지를 모니터링한다(S213).After the request for input of the person in charge identification information, the control unit 100 monitors whether the person in charge identification information is input (S213).

담당자 식별정보가 획득되면 제어부(100)는 해당 담당자가 관리하는 내생변수 항목 목표 설정정보 및 현재 업무정보인 현재까지 진행된 내생변수 항목 정보를 로드한(S215) 후, 현재까지의 업무정보에 따른 항목정보별 목표치까지의 달성률을 계산한다(S219). 상위 동종자치단체의 담당자의 담당자 단말기(32)로는 하위 동종자치단체의 모든 담당자의 목표치까지의 달성률 정보가 제공되도록 구성되는 것이 바람직할 것이다. 또한, 이때, 상기 상위 담당자에게는 어떤 담당자의 내생변수 항목을 조절하면 보통교부세를 증가시킬 수 있을지를 판단할 수 있는 보통교부세 증가 가이드 정보를 더 제공할 수도 있을 것이다.When the person in charge identification information is obtained, the control unit 100 loads the endogenous variable item target setting information and the current work information, which is the endogenous variable item information managed by the person in charge (S215), and then the item according to the work information to date The achievement rate to the target value for each information is calculated (S219). It will be preferable that the terminal 32 in charge of the person in charge of the higher level local government is configured to provide information on the achievement rate up to the target value of all persons in charge of the lower level local government. In addition, at this time, the higher-ranking person in charge may be further provided with guide information on the increase of ordinary delivery tax that can determine whether the normal delivery tax can be increased by adjusting the endogenous variable item of a person in charge.

목표 달성률이 계산되면, 제어부(100)는 목표 달성률 정보를 해당 담당자 및 상위 담당자의 담당자 단말기(32)로 제공한다(S219).When the target achievement rate is calculated, the control unit 100 provides the target achievement rate information to the terminal 32 of the person in charge and the person in charge of the higher level (S219).

도 5는 본 발명에 따른 내생변수를 이용한 보통교부세 배정 방법 중 사후대응 방법을 나타낸 흐름도이다.5 is a flowchart illustrating a post-response method among the ordinary allocation tax allocation methods using endogenous variables according to the present invention.

도 5를 참조하면, 제어부(100)는 t-2년도 통계정보에 의한 기초수입 종류별 추계치 및 확정 수입액에 의한 오차 정산분을 계산한다(S311).Referring to FIG. 5 , the control unit 100 calculates an error settlement by the estimated value for each type of basic income and the fixed income based on statistical information for year t-2 ( S311 ).

오차 정산분이 계산되면 제어부(100)는 저장부(200)의 자치단체 목표 DB(210)의 사후대응 분할 반영 설정정보를 검사하여 사후대응 분할 반영이 설정되어 있는지를 검사한다(S313).When the error settlement amount is calculated, the control unit 100 checks whether the reactive division reflection setting information of the local government target DB 210 of the storage unit 200 is set to check whether the reactive division reflection setting information is set (S313).

설정되어 있으면 제어부(100)는 상기 사후대응 분할 반영 설정정보에 포함된 분할 반영 연수를 적용하여, 연수로 상기 오차정산분을 나눈 분할 오차정산분을 계산한다(S315).If set, the control unit 100 applies the divided reflection number included in the post-corresponding divisional reflection setting information, and calculates the divisional error settlement amount obtained by dividing the error settlement amount by the number of years (S315).

분할 오차정산분이 계산되면 제어부(100)는 당해 연도에 분할 오차정산분을 반영한다(S317).When the division error settlement amount is calculated, the control unit 100 reflects the division error settlement amount in the current year (S317).

이때, 전년도(t-1)에서 분할 설정된 분할 오차정산분이 있으면 당해 연도의 분할 오차정산분을 비교하여 오차가 있었는지를 판단하고, 오차가 있으면 해당 오차를 교정한 분할 오차정산분을 계산하여 최종 적용하도록 구성될 수도 있을 것이다.At this time, if there is a division error settlement set divided in the previous year (t-1), it is determined whether there is an error by comparing the division error settlement amount of the current year. It may be configured to apply.

도 6은 본 발명에 따른 내생변수를 이용한 보통교부세 배정 방법 중 보통교부세 추정 방법을 나타낸 흐름도이다.6 is a flowchart illustrating a method of estimating an ordinary delivery tax among methods of allocating an ordinary delivery tax using endogenous variables according to the present invention.

도 6을 참조하면, 제어부(100)는 내생변수 항목별 t-3년도 지방세징수율과 t-2년도 지방세징수율을 비교하고(S411), 내생변수 항목별로 지방세징수율이 증가했는지를 판단한다(S413).6, the control unit 100 compares the local tax collection rate in year t-3 and the local tax collection rate in year t-2 for each endogenous variable item (S411), and determines whether the local tax collection rate has increased for each endogenous variable item (S413) .

지방세징수율이 증가했으면 제어부(100)는 해당 내생변수 항목에 인센티브를 할당하고(S415), 징수율이 감소했으면 페널티를 할당한다(S417).If the local tax collection rate increases, the controller 100 allocates an incentive to the corresponding endogenous variable item (S415), and allocates a penalty if the collection rate decreases (S417).

각 지방자치단체에 대해 내생변수 항목별로 인센티브 및 페널티 중 어느 하나가 할당되면 제어부(100)는 내생변수 항목별 추세를 적용한 시뮬레이션을 수행한다(S419). 예를 들면 지방세징수율 제고는 t-3년도 징수율보다 t-2년 징수율이 높을 경우 인센티브를 할당하고, 낮을 경우에는 페널티를 할당한다. 문제는 t-3년도 대비 지방세징수율(징수액 ÷부과액)이 1을 초과하여 계속 증가할 수 없다는 점이다. 즉 증감율에 따라 인센티브와 페널티를 부여하는 항목은 영원히 증가와 감소를 계속할 수 없기에 특정 연도에는 불이익을 감수해야 할 것이다. 이 때 본시스템은 이와 같은 내생변수 항목이 여러 개가 있으므로 제어부(100)는 보정수입 정산분 반영 항목 등 여러 가지 내생변수의 추세를 종합적으로 시뮬레이션한 후 보통교부세 극대화가 가능한 적절한 선택 및 결정을 할 수 있도록 시뮬레이션정보를 지방자치단체 관리부(20)로 제공한다. When any one of incentives and penalties is allocated to each endogenous variable item for each local government, the control unit 100 performs a simulation in which a trend is applied for each endogenous variable item (S419). For example, to raise the local tax collection rate, incentives are allocated when the collection rate in year t-2 is higher than that in year t-3, and penalties are allocated when it is low. The problem is that the local tax collection rate (collected amount ÷ imposed amount) cannot continue to increase by more than 1 compared to year t-3. In other words, items that give incentives and penalties according to the rate of change cannot continue to increase and decrease forever, so they will have to take a disadvantage in a specific year. At this time, since there are several endogenous variable items in the present system, the control unit 100 comprehensively simulates the trends of various endogenous variables, such as the items that reflect the corrected income settlement, and then makes an appropriate selection and decision to maximize the normal delivery tax. So that the simulation information is provided to the local government management unit 20 .

본 발명에 따른 각 자치단체의 보정수입의 정산분을 반영하는 내생변수 관리 시스템은 5단계로 구성된다.The endogenous variable management system that reflects the settlement of the corrected income of each local government according to the present invention consists of five steps.

1. 자치단체의 보통교부세 내생변수 규모 및 항목, 관련 실과 도출1. Scale and items of endogenous variables of local government’s ordinary subsidy tax, and deduction of related results

2. 각 내생변수 담당공무원 확정 및 직무기술서를 통한 직무과정 재설계2. Confirmation of officials in charge of each endogenous variable and redesign of job process through job description

- 각 내생변수 통계 생성 주체, 주기 그리고 통계확정 절차 등 - Each endogenous variable statistics generation subject, cycle, and statistical determination procedure, etc.

3. 내생변수 관리시스템 구축3. Establishment of endogenous variable management system

- 내생변수 보통교부세액 예상 규모 전망 - Expected size of endogenous variable ordinary grant tax amount

- 보통교부세 극대화를 위한 각 내생변수의 민감도 분석 및 종합 시뮬레이션 - Sensitivity analysis and comprehensive simulation of each endogenous variable for maximization of ordinary subsidy tax

4. 선형 비선형 모델에 의한 각 내생변수의 추계치 도출4. Derivation of estimates of each endogenous variable by a linear non-linear model

- 보정수입 중 추계오차 정산분의 t+1, t+2년도 추계치 도출 - Derivation of estimates for t+1, t+2 of the estimated error settlement among adjusted income

- 내생변수별 기술통계량 분석 및 추계치(t-1) 도출, 자치단체 평균, 최고, 최저 및 해당 자치단체 통계 그리고 각 통계값의 추계치(t-1) 도출 - Analysis of descriptive statistics for each endogenous variable and deduction of estimated value (t-1), average, highest, lowest, and relevant local government statistics, and estimated value (t-1) of each statistic

5. 보통교부세 극대화를 위한 내생변수별 목표치 제시 및 운영관리5. Suggestion and operation management of target values for each endogenous variable for maximization of ordinary subsidy tax

- 월별, 분기별, 반기별 및 년별 집행상황 평가 및 피드백 - Monthly, quarterly, semi-annual and yearly execution status evaluation and feedback

한편, 본 발명은 전술한 전형적인 바람직한 실시예에만 한정되는 것이 아니라 본 발명의 요지를 벗어나지 않는 범위 내에서 여러 가지로 개량, 변경, 대체 또는 부가하여 실시할 수 있는 것임은 당해 기술분야에서 통상의 지식을 가진 자라면 용이하게 이해할 수 있을 것이다. 이러한 개량, 변경, 대체 또는 부가에 의한 실시가 이하의 첨부된 특허청구범위의 범주에 속하는 것이라면 그 기술사상 역시 본 발명에 속하는 것으로 보아야 한다.On the other hand, it is common knowledge in the art that the present invention is not limited to the typical preferred embodiments described above, but can be improved, changed, replaced, or added in various ways without departing from the spirit of the present invention. Those who have will be able to understand it easily. If implementation by such improvement, change, substitution, or addition falls within the scope of the appended claims below, the technical idea should also be regarded as belonging to the present invention.

10: 내생변수 관리 시스템 20: 지방자치단체 관리부
30: 동종자치단체 관리부 31: 동종자치단체 서버
32: 담당자 단말기 100: 제어부
110: 단체 설정부 111: 내생변수 항복 설정부
112: 보통교부세 목표 설정부 113: 분할 반영 설정부
120: 정보 처리부 121: 정보 수집부
122: 내생변수 추출부 123: 동종단체별 정보 추출부
130: 보통교부세 계산부 131: 기준재정수요액 계산부
132: 기준재정수입액 계산부 133: 재정 부족액 계산부
140: 목표 관리부 150: 사후교정부
160: 종합 시뮬레이션부 170: 정보 제공부
10: Endogenous variable management system 20: Local government management department
30: homogeneous municipality management unit 31: homogeneous municipality server
32: person in charge terminal 100: control unit
110: group setting unit 111: endogenous variable yield setting unit
112: ordinary subsidy tax target setting unit 113: divisional reflection setting unit
120: information processing unit 121: information collection unit
122: endogenous variable extraction unit 123: information extraction unit for each homogeneous group
130: Ordinary allocation tax calculation unit 131: Standard financial demand calculation unit
132: standard financial income calculation unit 133: financial shortfall calculation unit
140: target management unit 150: post correction unit
160: general simulation unit 170: information providing unit

Claims (9)

지방자치단체별로 보통교부세 정보를 저장하는 자치단체 보통교부세 DB, 지방자치단체별로 당해 연도 및 당해 연도로부터 일정 연도 이전의 둘 이상의 연도에 대한 보통교부세 산정을 위한 통계정보를 지방자치단체에 의해 통제될 수 있는 내생변수 및 통제될 수 없는 외생변수로 구분하여 저장하는 통계 DB를 포함하는 저장부;
유무선 데이터통신망에 접속하여 유무선 데이터통신망에 접속한 지방자치단체 관리부들과 데이터통신을 수행할 수 있도록 하는 통신부; 및
상기 통신부를 통해 지방자치단체별로 지방자치단체 관리부로부터 내생변수 항목별 담당자에 입력되는 내생변수 항목별 내생변수 항목정보를 수집하여 지방자치단체별 통계정보를 생성하여 통계 DB에 저장하고, 상기 내생변수를 적용하여 보통교부세를 산정하여 해당 지방자치단체에 배정하고 상기 보통교부세 DB에 저장하는 제어부를 포함하여 이루어지되,
상기 제어부는, 지방자치단체의 기초수입 종류별 오차 정산분을 몇 개년으로 분할하여 반영할지를 나타내는 분할 설정 정보를 통해 오차 정산분을 분할하여 보정수입에 적용하는 것을 특징으로 하는 자치단체의 보정수입의 정산분을 반영하는 내생변수 관리 시스템.
The local government’s ordinary delivery tax DB, which stores information on ordinary delivery tax for each local government, and statistical information for the calculation of ordinary delivery tax for the current year for each local government and two or more years before a certain year from the current year will be controlled by the local government. a storage unit including a statistical DB for classifying and storing endogenous variables and exogenous variables that cannot be controlled;
a communication unit connected to a wired/wireless data communication network to perform data communication with local government management units connected to the wired/wireless data communication network; and
The communication unit collects endogenous variable item information for each endogenous variable item input from the local government management unit for each local government through the communication unit, generates statistical information for each local government, and stores the endogenous variable in the statistics DB. It is made including a control unit that calculates the ordinary distribution tax by applying it, allocates it to the relevant local government, and stores it in the ordinary distribution tax DB,
The control unit divides the error settlement amount through division setting information indicating how many years to divide and reflect the error settlement amount for each basic income type of the local government and apply it to the corrected income An endogenous variable management system that reflects minutes.
제 1 항에 있어서,
상기 제어부는, 해당 연도 보통교부세 적용 시 지방자치단체별 기초수입 종류별로 당해 연도(t년도) 기준 일정 연도 이전(t-2년도)의 추계 세입과 확정 세입 간의 차인 오차 정산분을 계산하고, 지방자치단체별 사후대응 분할 설정정보를 검사하여 사후대응 분할 설정이 되어 있는지를 검사하고, 사후대응 분할 설정이 되어 있으면 3개년 이내의 설정 년수로 오차 정산분을 분할하여 보정수입에 적용하는 사후교정부를 더 포함하는 것을 특징으로 하는 자치단체의 보정수입의 정산분을 반영하는 내생변수 관리 시스템.
The method of claim 1,
The control unit calculates the difference between the estimated revenue and the finalized revenue before a certain year (year t-2) based on the current year (year t) for each type of basic income for each local government when applying the ordinary delivery tax for that year, and local self-government A post-correction unit that inspects the post-response division setting information for each group to check whether the post-response division is set, and if the post-response division is set, divides the error settlement by the set years within 3 years and applies it to the corrected income. An endogenous variable management system that reflects the settlement of corrected income of local governments, characterized in that
제 2 항에 있어서,
상기 사후교정부는,
임의의 지방자치단체의 수년간 오차 정산분 산포도를 보고 선형 및 비선형의 모델을 적용하되, 오차 최소화 기준인 MAPE 또는 MSE에 의거 최적 모델을 선택하며, 선택된 최적 모델에 의해 t+1년도 및 t+2년도 오차 정산분 추계치를 계산하는 것을 특징으로 하는 자치단체의 보정수입의 정산분을 반영하는 내생변수 관리 시스템.
3. The method of claim 2,
The post-correction unit,
Linear and non-linear models are applied by looking at the distribution of error settlement distribution for several years of arbitrary local governments, but the optimal model is selected based on the error minimization standard MAPE or MSE, and t+1 year and t+2 according to the selected optimal model An endogenous variable management system that reflects the settlement of the corrected income of a local government, characterized in that it calculates the estimated value of the annual error settlement.
제 2 항에 있어서,
상기 제어부는,
지방자치단체별로 상기 내생변수 항목을 설정하는 단체 설정부;
지방자치단체 관리부부터 보통교부세 산정을 위한 통계정보를 수집하여 상기 통계 DB에 저장하고, 수집되는 통계정보로부터 상기 설정된 지방자치단체별 내생변수 항목에 대응하는 내생변수 항목정보를 추출하는 정보 처리부;
상기 통계정보에 기반하여 보통교부세를 계산하되, 지방자치단체별로 통제되는 상기 내생변수 항목정보를 반영하여 보통교부세를 계산하는 보통교부세 계산부; 및
상기 계산된 보통교부세를 해당 지방자치단체 관리부로 제공하는 정보 제공부를 포함하는 것을 특징으로 하는 자치단체의 보정수입의 정산분을 반영하는 내생변수 관리 시스템.
3. The method of claim 2,
The control unit is
a group setting unit for setting the endogenous variable items for each local government;
an information processing unit that collects statistical information for calculating ordinary distribution tax from the local government management unit, stores it in the statistical DB, and extracts endogenous variable item information corresponding to the set endogenous variable item for each local government from the collected statistical information;
an ordinary delivery tax calculation unit that calculates the ordinary delivery tax based on the statistical information, but calculates the ordinary delivery tax by reflecting the item information of the endogenous variable controlled for each local government; and
An endogenous variable management system reflecting the settlement of corrected income of a local government, characterized in that it includes an information providing unit that provides the calculated ordinary distribution tax to the corresponding local government management unit.
제 1 항에 있어서,
상기 기초수입 종류는,
지방세, 경상세외수입, 조정교부금, 징수교부금, 부동산교부세인 것을 특징으로 하는 자치단체의 보정수입의 정산분을 반영하는 내생변수 관리 시스템.
The method of claim 1,
The basic income type is:
An endogenous variable management system that reflects the settlement of corrected income of local governments, characterized in that they are local tax, non-current tax income, adjustment grant, collection grant, and real estate grant tax.
제어부가 단체 설정부를 통해 지방자치단체별로 내생변수 항목을 설정하는 단체 설정 과정;
상기 제어부가 정보 처리부를 통해 지방자치단체로부터 보통교부세 산정을 위한 통계정보를 수집하여 통계 DB에 저장하고, 수집되는 통계정보로부터 상기 설정된 지방자치단체별 내생변수 항목에 대응하는 내생변수 항목정보를 추출하는 정보 처리 과정;
상기 제어부가 보통교부세 계산부를 통해 상기 통계정보에 기반하여 보통교부세를 계산하되, 지방자치단체별로 통제되는 상기 내생변수 항목정보를 반영하여 보통교부세를 계산하는 보통교부세 계산 과정; 및
상기 제어부가 정보 제공부를 통해 상기 계산된 보통교부세를 해당 지방자치단체 관리부로 제공하는 정보 제공 과정을 포함하되,
상기 단체 설정 과정은,
상기 제어부가 단체 설정부의 분할 반영 설정부를 통해 각 지방자치단체의 기초수입 종류별 오차 정산분을 몇 개년으로 분할하여 반영할지를 나타내는 분할 설정 정보를 입력받아 통계 DB에 저장하는 분할 반영 설정 단계를 포함하는 것을 특징으로 하는 자치단체의 보정수입의 정산분을 반영하는 내생변수 관리 시스템 운용 방법.
a group setting process in which the control unit sets endogenous variable items for each local government through the group setting unit;
The control unit collects statistical information for calculating ordinary distribution tax from local governments through the information processing unit, stores it in a statistics DB, and extracts endogenous variable item information corresponding to the set endogenous variable item for each local government from the collected statistical information information processing process;
an ordinary delivery tax calculation process in which the control unit calculates the ordinary delivery tax based on the statistical information through the ordinary delivery tax calculator, and calculates the ordinary delivery tax by reflecting the item information of the endogenous variable controlled by each local government; and
Including an information providing process in which the control unit provides the calculated ordinary distribution tax to the local government management unit through the information providing unit,
The group setting process is
The control unit receives the division setting information indicating how many years to divide and reflect the error settlement for each basic income type of each local government through the division reflection setting unit of the group setting unit and storing it in the statistical DB, including a division reflection setting step A method of operating an endogenous variable management system that reflects the settlement amount of the adjusted income of the local government.
제 6 항에 있어서,
상기 제어부가 사후교정부를 통해 해당 연도 보통교부세 적용 시 지방자치단체별 기초수입 종류별로 당해 연도(t년도) 기준 일정 연도 이전(t-2년도)의 추계 세입과 확정 세입 간의 차인 오차 정산분을 계산하고, 지방자치단체별 사후대응 분할 설정정보를 검사하여 사후대응 분할 설정이 되어 있는지를 검사하고, 사후대응 분할 설정이 되어 있으면 3개년 이내의 설정 년수로 오차 정산분을 분할하여 보정수입에 적용하는 사후교정 과정을 더 포함하는 것을 특징으로 하는 자치단체의 보정수입의 정산분을 반영하는 내생변수 관리 시스템 운용 방법.
7. The method of claim 6,
The control unit calculates the difference between the estimated revenue and the finalized revenue before a certain year (year t-2) based on the current year (year t) for each type of basic income for each local government when the ordinary delivery tax is applied for the year through the post-correction unit, and , Examine the post-response division setting information by local government to check whether the post-response division is set, and if the reactive division is set, the post-correction that divides the error settlement by the set years within 3 years and applies it to the corrected income An endogenous variable management system operating method that reflects the settlement of corrected income of local governments, characterized in that it further comprises a process.
제 7 항에 있어서,
상기 사후교정 과정은,
상기 제어부가 사후 교정부를 통해 해당 연도 보통교부세 적용 시 지방자치단체별 기초수입 종류별로 당해 연도(t년도) 기준 일정 연도 이전(t-2년도)의 추계 세입과 확정 세입 간의 차인 오차 정산분을 계산하고, 지방자치단체별 사후대응 분할 설정정보를 검사하여 사후대응 분할 설정이 되어 있는지를 검사하고, 사후대응 분할 설정이 되어 있으면 3개년 이내의 설정 개년수로 오차 정산분을 분할하여 보정수입에 적용하는 사후적용 단계; 및
상기 제어부가 사후교정부를 통해 임의의 지방자치단체의 수년간 오차 정산분 산포도를 보고 선형 및 비선형의 모델을 적용하되, 오차 최소화 기준인 MAPE 또는 MSE에 의거 최적 모델을 선택하며, 선택된 최적 모델에 의해 t+1년도 및 t+2년도 오차 정산분 추계치를 계산하는 미래 오차 정산분 추계치 제공 단계를 포함하는 것을 특징으로 하는 자치단체의 보정수입의 정산분을 반영하는 내생변수 관리 시스템 운용 방법.
8. The method of claim 7,
The post-correction process is
The control unit calculates the difference between the estimated revenue and the finalized revenue before a certain year (year t-2) based on the current year (year t) for each type of basic income for each local government when the ordinary delivery tax is applied for the year through the post-correction unit, and , Inspect the post-response division setting information for each local government to check whether the post-response division is set, and if the post-response division is set, divide the error settlement by the number of years set within 3 years and apply it to the corrected income. application step; and
The control unit applies linear and non-linear models by looking at the distribution of error settlement for several years of any local government through the post-correction unit, but selects an optimal model based on MAPE or MSE, which is the error minimization standard, and selects t by the selected optimal model A method of operating an endogenous variable management system reflecting the settlement of corrected income of a local government, characterized in that it includes the step of providing an estimate of the future error settlement for calculating the error settlement estimate for year +1 and year t+2.
제 6 항에 있어서,
상기 기초수입 종류는,
지방세, 경상세외수입, 조정교부금, 징수교부금, 부동산교부세인 것을 특징으로 하는 자치단체의 보정수입의 정산분을 반영하는 내생변수 관리 시스템 운용 방법.
7. The method of claim 6,
The basic income type is:
A method of operating an endogenous variable management system that reflects the settlement of corrected income of local governments, characterized in that they are local tax, non-current tax income, adjustment grant, collection grant, and real estate grant tax.
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* Cited by examiner, † Cited by third party
Publication number Priority date Publication date Assignee Title
JP2005293321A (en) * 2004-03-31 2005-10-20 Japan Research Institute Ltd Administrative management supporting method, administrative management supporting program for making computer execute the method and administrative management supporting system

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