JP2012190165A - 永住許可審査システム - Google Patents

Abstract

【課題】客観的な判断が可能であって、在留審査を容易に短期間で行うことができる永住許可審査システムを提供する。
【解決手段】クライアント端末は、外国人に関する身分を示す基本情報と外国人の永住可否を判断するためのポイント変換対象情報とを含む外国人情報をサーバに送信し、ポイント変換対象情報に応じてポイント化する基準によりポイント化され、これを受信して審査した結果をサーバに登録する。サーバは、この在留審査情報を受信し、外国人ごとに審査結果登録処理部に蓄積して記憶させる。
【選択図】図８

Description

本発明は、外国人の永住許可を審査するための永住許可審査システムに関するものである。

従来から、日本国に出入国する外国人に対して、在留資格を満たしているか否かを審査することが行われている。この審査において、審査官は、過去の審査結果や処分の内容を参照して在留資格を満たしているか否かを判断した上で、永住の可否を判断している。過去に審査結果や処分の内容は、情報を共有するためのサーバ等の情報処理装置に蓄積されており、審査官は、審査の都度その内容を参照しつつ審査を行っている。

例えば、特許文献１では、審査対象となっている外国人の審査結果や処分結果を決定するために、ホストに記憶されている過去の審査結果や処分結果と、過去にそのような審査結果や処分結果を受けた原因や理由等の審査の判断材料となる情報とを参照して、外国人の審査を行っている。

特開２００９−１６９８１１号公報

特許文献１に開示された技術では、ホストに審査結果や処分結果等が蓄積される。しかし、これらの情報と法務省規定のガイドライン、実際のフィールド調査の結果等、複数の情報にもとづき審査官が総合的な判断を行い審査を行っているため、審査官の審査経験や価値基準の重み付けの違いによって審査結果や処分結果等に相違が生じないように判断を行うには、約１年という多くの審査時間を費やすという場合があった。

また、少子高齢化に伴って将来の日本の人口は減少し、経済成長の維持や労働力不足に対する問題が予想される。さらに、日本に在籍する外国人は年々増加、多様化しており、審査業務が長期化するという問題が発生している。そのため、ある一定の基準に従って画一的に外国人の永住審査を行い、研究者や医師等高い技術や能力を有した人材の受け入れを進め、永住審査の長期化を解決する仕組みづくりが必要とされていた。

本発明は、上記に鑑みてなされたものであって、客観的な判断が可能であって、在留審査を容易に短期間で行うことができる永住許可審査システムを提供することを目的とする。

上述した目的を達成するために、本発明にかかる永住許可審査システムは、外国人の永住の可否を審査する永住許可審査システムであって、クライアント端末は、前記外国人に関する身分を示す基本情報と前記外国人の永住可否を判断するためのポイント変換対象情報とを含む外国人情報、およびポイント化された後の外国人情報と前記ポイント化された後の外国人情報に基づく審査結果とを含む在留審査情報の入力を受け付ける入力受付部と、前記入力受付部が受け付けた前記外国人情報に含まれる前記基本情報と前記ポイント変換対象情報とを対応付けてネットワークを介してサーバに送信する外国人情報登録部と、前記ポイント化された後の外国人情報を前記サーバから受信し、受信した前記外国人情報を出力する変換結果出力部と、前記変換結果出力部が出力した前記ポイント化された後の外国人情報と前記審査結果とを対応付けて前記ネットワークを介して前記サーバに送信する審査結果登録部と、を備え、前記サーバは、前記ポイント変換対象情報に応じてポイント化する基準と前記基準を満たした場合に得られるポイント値とを対応付けた変換データベースと、前記在留審査情報とを記憶する記憶部と、前記クライアント端末から前記外国人情報を受信し、受信した前記外国人情報と前記記憶部が記憶する前記変換データベースとに基づいて前記ポイント変換対象情報をポイント化するポイント変換処理部と、前記ポイント変換処理部がポイント化して得られたポイント値と前記ポイント変換対象情報とを対応付けたポイント情報を出力し、前記ポイント情報と前記基本情報とを含むポイント化された後の外国人情報を前記クライアント端末に送信する変換結果処理部と、前記クライアント端末から前記在留審査情報を受信し、受信した前記在留審査情報を前記外国人ごとに前記記憶部に蓄積して記憶させる審査結果登録処理部と、を備えることを特徴とする。

本発明によれば、客観的な判断が可能であって、在留審査を容易に短期間で行うことができる永住許可審査システムを提供することができる。

本実施の形態における永住許可審査システムの全体構成図である。 ポイント基準登録部が出力するポイント基準情報の例を示す図である。 外国人情報登録部が出力する外国人情報の例を示す図である。 変換結果出力部が出力するポイント変換された外国人情報の例を示す図である。 審査結果／判定基準登録部が登録する審査結果の例を示す図である。 ポイント基準登録処理部によって登録されたポイント変換情報ＤＢのポイント基準情報の例を示す図である。 審査結果／判定基準登録処理部が判定基準ＤＢに登録する判定基準の例を示す図である。 ポイント基準情報登録処理の処理手順を示すフローチャートである。 外国人情報登録処理の処理手順を示すフローチャートである。 図９に示すポイント変換処理の処理手順を示すフローチャートである。 審査結果登録処理の処理手順を示すフローチャートである。

以下に添付図面を参照して、この発明にかかる永住許可システムの実施の形態を詳細に説明する。

図１は、本実施の形態における永住許可審査システム１０００の全体構成図である。図１に示すように、永住許可審査システム１０００は、クライアント端末１００と、サーバ２００と、ネットワークＮとを含んで構成されている。なお、ネットワークＮは、ＬＡＮ（Local Area Network）やＷＡＮ（Wide Area Network）等の一般的な通信回線網である。また、以下では特に図示していないが、クライアント端末１００およびサーバ２００は、互いに通信するためのＮＩＣ（Network Interface Card）やモデム等の通信装置を有しているものとする。

クライアント端末１００は、一般的なＰＣ（Personal Computer）等の情報処理装置から構成され、例えば、地方入国管理局やその支局、あるいは出張所に配置されるものであり、審査官が外国人の永住許可申請に用いるものである。

図１に示すように、クライアント端末１００は、入力受付部１１０と、表示部１２０と、ポイント基準登録部１３０と、外国人情報登録部１４０と、変換結果出力部１５０と、審査結果／判定基準登録部１６０とを含んで構成されている。なお、ポイント基準登録部１３０と、外国人情報登録部１４０と、変換結果出力部１５０と、審査結果／判定基準登録部１６０とは、実際には、例えば、ＣＰＵ（Central Processing Unit）等の演算装置から構成される制御部１０１の機能として動作している。

入力受付部１１０は、例えば、キーボードやマウス等の入力装置であり、審査項目と審査項目のポイントとを含むポイント基準情報、申請書類に記載された外国人情報、あるいは永住許可審査システム１０００にログインするためのＩＤやパスワード、永住可否の判定基準等の種々の情報の入力を受け付ける。

表示部１２０は、例えば、ＬＣＤ（Liquid Crystal Display）等の表示装置であり、上述したポイント基準情報、外国人情報、あるいは後述する各種の処理を行うことによって出力されるポイント変換された後の外国人情報や審査結果情報、あるいは上述した各種の情報を表示する。

ポイント基準登録部１３０は、入力受付部１１０が受け付けたポイント基準情報に含まれる審査項目とその審査項目のポイントとを対応付けて出力するものである。

図２は、ポイント基準登録部１３０が出力するポイント基準情報の例を示す図である。図２に示すように、ポイント基準情報は、基準項目名と、基準条件と、基準値とを含み、これらの各情報が対応付けられている。図２では、審査項目「在留期間」について、「１０年以上」である場合には「１０ｐ（ポイント）」「５年以上１０年未満」である場合には「０ｐ」、「５年未満」である場合には「−２０ｐ」であることを示している。これらの情報は、審査官によって、上述した表示部１２０に表示される入力画面（不図示）から入力される。

外国人情報登録部１４０は、入力受付部１１０が受け付けた申請書類に記載された外国人情報を出力するものである。外国人情報には、外国人を識別し、その外国人の身分に関する基本情報と、基本情報に付随的な情報であって、外国人の永住可否を判断するためのポイント変換の対象となるポイント変換対象情報とを含んでいる。

図３は、外国人情報登録部１４０が出力する外国人情報の例を示す図である。図３に示すように、外国人情報は、申請項目名と、申請内容とを含み、これらの各情報が対応付けられている。図３では、基本情報の申請項目として、外国人の氏名「外国太郎」、国籍「ＵＳＡ（アメリカ合衆国）」、住所「東京都○○区△△ビル」、電話番号「０３−ＸＸＸＸ−ＸＸＸＸ」、生年月日「１９ＸＸ年０１月１５日」等の情報が出力されている。また、ポイント変換対象情報の申請項目として、資産「年収８００万円」、在留期間「１０年」、職業「大学助教授」、実績（文化・芸術）「○○研究の指導者」等の情報が出力されている。これらの申請項目以外にも様々なポイント変換対象情報があるが、具体的な内容については、サーバ２００に記憶されるポイント変換情報ＤＢ２６０を説明する際にあわせて説明する。

変換結果出力部１５０は、後述する各種の処理において、上述したポイント基準に従ってポイント変換された外国人情報を出力するものである。

図４は、変換結果出力部１５０が出力するポイント変換された外国人情報の例を示す図である。図４に示すように、ポイント変換された外国人情報は、基本情報と、ポイント情報と、過去の類似審査情報とを含んでいる。変換結果出力部１５０は、これらの各情報を帳票や画面上に出力する。図４では、ポイント変換された後の外国人情報を出力帳票に出力した場合の例を示している。基本情報は、外国人情報登録部１４０によって登録された際の基本情報である。また、図４に示す例では、基本情報として、国籍、住所、電話番号、生年月日等の情報が表示されているが、家族構成等の付随情報を基本情報に含めて表示させることとしてもよい。

さらに、ポイント情報は、外国人情報登録部１４０によって登録されたポイント変換対象情報が後述する所定の判定基準に従ってサーバ２００によってポイント変換された後の情報であり、申請項目名、申請項目のポイント数、その合計値、および合計値に基づいた永住許可基準を含んでいる。図４に示す例では、ポイント情報として、申請項目「資産」が「２０ポイント」、「在留期間」が「１０ポイント」、「職業」が「２０ポイント」、「実績（文化・芸術）」が「１０ポイント」としてポイント変換され、これら以外の申請項目のポイントを加算した場合の合計ポイントが「２５０ポイント」であり、申請内容全体で表した場合の「永住許可基準」が「ＡＡ」であることを示している。また、申請項目の内容が一定の判定基準をクリアしているか否かを示す判定結果（後述）が表示される。なお、上述した基本情報やポイント変換対象情報は、例えば、法務省入国管理局「永住許可に関するガイドライン」（平成１８年３月３１日）や、法務省入国管理局「「我が国への貢献」に関するガイドライン」（平成１８年３月３１日）等の永住審査に関するガイドラインに示される内容に従って定められるものとする。

また、過去の類似審査情報は、サーバ２００が後述する各処理において、申請のあった外国人に類似する条件を満たした外国人（例えば、基本情報に含まれる外国人の名前、ポイント変換対象情報のポイント値、後述する判定結果等が類似した外国人）が検索された場合のその外国人のポイント情報であり、上述したポイント情報と同様のものである。後述するように、審査官は、これらのポイント情報や過去の類似審査情報のポイント数や永住許可基準、判定結果（後述）等を参照して、申請された外国人の永住許可の可否を判定することとなる。

審査結果／判定基準登録部１６０は、審査官が申請のあった外国人の在留許可について審査した結果を登録する。

図５は、審査結果／判定基準登録部１６０が登録する審査結果の例を示す図である。図５に示すように、審査結果は、図３に示した外国人情報に、その結果を示す項目「永住可否」と、その内容とを対応付けて追加したものである。図５に示す例では、審査の結果、永住許可と判定されたことを示している。続いて、図１に戻り、サーバ２００について説明する。

図１に示すように、サーバ２００は、ポイント基準登録処理部２１０と、外国人情報登録処理部２２０と、ポイント変換処理部２３０と、変換結果／審査履歴表示処理部２４０と、審査結果／判定基準登録処理部２５０と、ポイント変換情報ＤＢ２６０と、外国人情報ＤＢ２７０と、技能情報ＤＢ２８０と、在留審査情報ＤＢ２９０と、判定基準ＤＢ３００とを含んで構成されている。

なお、ポイント基準登録処理部２１０と、外国人情報登録処理部２２０と、ポイント変換処理部２３０と、変換結果／審査履歴表示処理部２４０と、審査結果／判定基準登録処理部２５０とは、実際には、例えば、ＣＰＵ（Central Processing Unit）等の演算装置から構成される制御部２０１の機能として動作している。また、ポイント変換情報ＤＢ２６０と、外国人情報ＤＢ２７０と、技能情報ＤＢ２８０と、在留審査情報ＤＢ２９０と、判定基準ＤＢ３００とは、ＨＤＤ（Hard Disk Drive）等の記憶装置から構成される記憶部２０２に記憶されている。

ポイント基準登録処理部２１０は、クライアント端末１００のポイント基準登録部１３０が登録したポイント基準情報を、ポイント変換情報ＤＢ２６０に記憶させる。

図６は、ポイント基準登録処理部２１０によって登録されたポイント変換情報ＤＢ２６０のポイント基準情報の例を示す図である。図６に示すように、ポイント変換情報ＤＢ２６０は、基準条件を識別するための連番（Ｎｏ）と、ポイント化するための基準条件と、その基準条件を満たした場合に得られる基準値（ポイント値）とを対応付けて記憶する。図６に示した例では、例えば、図２において、ポイント基準情報として、基準項目「在留期間」についてみると、基準条件が「１０年以上」、「５年以上１０年未満」、「５年未満」である場合、それぞれのポイントは「１０ポイント」、「０ポイント」、「−２０ポイント」であることがわかる。これらの各情報は、ポイント基準登録処理部２１０によって、それぞれが対応付けられた上で登録される。なお、図６に示した例では、ポイント数に対応した評価基準（Ａ、ＡＡ、Ｂ、Ｃ等）を、基準値にとともに記憶している。

外国人情報登録処理部２２０は、クライアント端末１００の外国人情報登録部１４０が登録した外国人情報のなかで、基本情報を外国人情報ＤＢ２７０に登録し、ポイント変換対象情報を技能情報ＤＢ２８０に記憶させる。これらの具体的な内容は、図３に示したものと同様であるため、ここではその説明を省略する。

ポイント変換処理部２３０は、外国人情報登録処理部２２０が技能情報ＤＢ２８０に登録したポイント変換対象情報の各項目と、ポイント変換情報ＤＢ２６０に登録されているポイント情報の各項目とを比較して、一致した項目に対応するポイント（基準値）を取得する。具体的な処理については、後述するフローチャートの中で説明する。

変換結果／審査履歴表示処理部２４０は、ポイント変換部２３０が変換したポイント（基準値）と、変換対象となったポイント変換対象情報とを対応付けたポイント情報を出力する。変換結果／審査履歴表示処理部２４０が出力するポイント情報の具体的な内容については、図４に示したものと同様であるため、ここではその説明を省略する。

また、変換結果／審査履歴表示処理部２４０は、クライアント端末１００から申請者と類似する外国人を検索する指示や条件を受けた場合、これらの指示や条件をキーとして、外国人情報ＤＢ２７０や技能情報ＤＢ２８０の中から該当するデータを抽出した類似審査情報を出力する。変換結果／審査履歴表示処理部２４０が出力する類似審査情報の具体的な内容については、図４に示したものと同様であるため、ここではその説明を省略する。

審査結果／判定基準登録処理部２５０は、クライアント端末１００から審査結果の登録を受けた場合に、申請された外国人情報とその審査結果とを対応付けた在留審査情報を出力する。審査結果／判定基準登録処理部２５０が出力する在留審査情報の具体的な内容については、図５に示したものと同様であるため、ここではその説明を省略する。

また、審査結果／判定基準登録処理部２５０は、クライアント端末１００から永住可否の判定基準の登録を受けた場合に、その判定基準を判定基準ＤＢ３００に登録する。

図７は、審査結果／判定基準登録処理部２５０が判定基準ＤＢ３００に登録する判定基準の例を示す図である。図７に示すように、審査結果／判定基準登録処理部２５０は、判定基準を識別するための連番（Ｎｏ）と、判定基準となる基本条件（または特例条件）と、判定内容とが対応付けて記憶されている。図７では、例えば、図６に示した「１在留期間」が「Ａ：１０ｐ」（すなわち１０年以上）であって、「２就労資格保持期間」が「Ａ：１０ｐ」（すなわち、５年以上）であるか、または「１在留期間」が「Ａ：１０ｐ」であって、「３在住資格保持期間」が「Ａ：１０ｐ」（すなわち、５年以上）である場合には、在留期間についてのポイントは一定基準を満たしていると判定される。このような判定基準が、すべてのポイント変換対象情報について記憶されている。このほか、ポイント変換対象情報の中でも特に判定基準を厳しく（または緩く）する必要がある場合には、特例条件として、基本条件とは別個に定めることも可能である。

ポイント変換情報ＤＢ２６０は、図６に示したポイント基準情報を記憶するものである。ポイント変換情報ＤＢ２６０は、クライアント端末１００のポイント基準登録部１３０がポイント基準情報を出力してサーバ２００に送信し、サーバ２００がそのポイント基準情報を受信した場合に、ポイント基準情報登録処理部２１０によって登録される。

外国人情報ＤＢ２７０は、図３に示した外国人情報のうちの基本情報を記憶するものである。外国人情報ＤＢ２７０は、クライアント端末１００の外国人情報登録部１４０が外国人情報を出力してサーバ２００に送信し、サーバ２００がその外国人情報を受信した場合に、外国人情報のうちの基本情報が外国人情報登録処理部２２０によって登録される。

技能情報ＤＢ２８０は、図３に示した外国人情報のうちのポイント変換対象情報を記憶するものである。技能情報ＤＢ２８０は、クライアント端末１００の外国人情報登録部１４０が外国人情報を出力してサーバ２００に送信し、サーバ２００がその外国人情報を受信した場合に、外国人情報のうちのポイント変換対象情報が外国人情報登録処理部２２０によって登録される。

在留審査情報ＤＢ２９０は、図５に示した審査結果を記憶するものである。在留審査情報ＤＢ２９０は、クライアント端末１００の審査結果／判定基準登録部１６０が審査結果を出力してサーバ２００に送信し、サーバ２００がその審査結果を受信した場合に、審査結果／判定基準登録処理部２５０によって、申請された外国人情報とその審査結果とを対応付けて在留審査情報として登録される。

判定基準ＤＢ３００は、図７に示した判定基準を記憶するものである。判定基準ＤＢ３００は、クライアント端末１００の審査結果／判定基準登録部１６０が判定基準を出力してサーバ２００に送信し、サーバ２００がその判定基準を受信した場合に、審査結果／判定基準登録処理部２５０によって登録される。続いて、永住許可審査システム１０００で行われるポイント基準情報登録処理について説明する。

図８は、ポイント基準情報登録処理の処理手順を示すフローチャートである。このポイント基準情報登録処理は、管理者等があらかじめポイント基準情報を登録する際に行われる処理である。

図８に示すように、まず、入力受付部１１０が、永住許可審査システム１０００を利用するためのユーザＩＤおよびパスワードの入力を受け付けると（ステップＳ８０１）、制御部１０１は、ユーザＩＤおよびパスワードがあらかじめ登録されたものと一致するか否かを判定する（ステップＳ８０２）。そして、制御部１０１は、ユーザＩＤおよびパスワードがあらかじめ登録されたものと一致しないと判定した場合（ステップＳ８０２；Ｎｏ）、表示部１２０にログインエラーを表示し（ステップＳ８０３）、ステップＳ８０２に戻る。

一方、制御部１０１は、ユーザＩＤおよびパスワードがあらかじめ登録されたものと一致すると判定した場合（ステップＳ８０２；Ｙｅｓ）、永住許可審査システム１０００の初期画面（不図示）を表示部１２０に表示させる（ステップＳ８０４）。その後、入力受付部１１０が表示されたメニュー画面の中で「ポイント基準登録」メニューの選択を受け付けると（ステップＳ８０５）、制御部１０１は、「ポイント基準登録」のサブメニュー画面を示す「ポイント分類選択画面」を表示部１２０に表示させる（ステップＳ８０６）。

そして、入力受付部１１０が、「ポイント分類選択画面」メニューの選択を受け付けると（ステップＳ８０７）、制御部１０１は、図２に示したポイント基準情報と同様のレイアウトを有したポイント基準入力画面を表示部２０に表示させ（ステップＳ８０８）、入力受付部１１０は、ポイント基準情報の入力を受け付ける（ステップＳ８０９）。

ポイント基準情報の入力が受け付けられると、ポイント基準登録部１３０は、あらかじめ定められた必須項目に不備なく入力されているか否か判定する（ステップＳ８１０）。例えば、ポイント基準登録部１３０は、基準項目名、基準条件、基準値の全てが入力されているか、あるいは入力されている値の属性が正しいか（文字属性であるか数値属性であるか）等を判定する。

そして、ポイント基準登録部１３０は、あらかじめ定められた必須項目に不備なく入力されていないと判定した場合（ステップＳ８１０；Ｎｏ）、制御部１０１は、入力エラーメッセージを表示部１２０に表示させ（ステップＳ８１１）、ステップＳ８０８に戻る。一方、ポイント基準登録部１３０は、あらかじめ定められた必須項目に不備なく入力されていると判定した場合（ステップＳ８１０；Ｙｅｓ）、さらに、過去に同じ基準が登録されているか否かを判定する（ステップＳ８１２）。

例えば、ポイント基準登録部１３０は、入力されたポイント基準情報の基準項目名をキーとしてサーバ２００に登録の有無を問い合わせる。そして、サーバ２００のポイント基準情報登録処理部２１０が、ポイント変換情報ＤＢ２６０にアクセスしてその登録の有無を確認し、登録の有無についてクライアント端末１００に返信することにより、過去に同じ基準が登録されているか否かを判定する。

ポイント基準登録部１３０は、過去に同じ基準が登録されていると判定した場合（ステップＳ８１２；Ｙｅｓ）、その内容を示す確認画面を表示部１２０に表示させる（ステップＳ８１３）。このとき、ポイント基準登録部１３０は、入力受付部１１０が最新の登録基準として登録する旨の入力を受け付けたか否かを判定し（ステップＳ８１４）、入力受付部１１０が最新の登録基準として登録する旨の入力を受け付けたと判定した場合（ステップＳ８１４；Ｙｅｓ）、ステップＳ８１５に進む。一方、ポイント基準登録部１３０は、入力受付部１１０が最新の登録基準として登録する旨の入力を受け付けていないと判定した場合（ステップＳ８１４；Ｎｏ）、ステップＳ８１６に進む。

そして、ポイント基準登録部１３０は、過去に同じ基準が登録されていないと判定した場合（ステップＳ８１２；Ｎｏ）、または入力受付部１１０が最新の登録基準として登録する旨の入力を受け付けたと判定した場合（ステップＳ８１４；Ｙｅｓ）、ステップＳ８１０において入力されたポイント基準情報をポイント変換情報ＤＢ２６０に登録する（ステップＳ８１５）。

例えば、ポイント基準登録部１３０は、入力されたポイント基準情報をサーバ２００に送信し、サーバ２００のポイント基準情報登録処理部２１０が、クライアント端末１００から受信したポイント基準情報をポイント変換情報ＤＢ２６０に登録する。

そして、ステップＳ８１５の処理が終了した場合、またはポイント基準登録部１３０が、入力受付部１１０が最新の登録基準として登録する旨の入力を受け付けていないと判定した場合（ステップＳ８１４；Ｎｏ）、ポイント基準情報の登録結果を表示部１２０に表示させ（ステップＳ８１６）、さらにポイント基準情報を登録するか否かを確認する（ステップＳ８１７）。

ポイント基準登録部１３０は、さらにポイント基準情報を登録することを確認した場合（ステップＳ８１７；Ｙｅｓ）、ステップＳ８０６に戻り、以降の処理を繰り返す。一方、さらにポイント基準情報を登録しないことを確認した場合（ステップＳ８１７；Ｎｏ）、処理を終了させる。このステップＳ８１７の処理が終了すると、図８に示したポイント基準情報登録処理の全ての処理が終了する。続いて、永住許可審査システム１０００で行われる外国人情報登録処理について説明する。

図９は、外国人情報登録処理の処理手順を示すフローチャートである。この外国人情報登録処理は、例えば、外国人からの申請に基づいて永住審査に必要な申請書類が提出された場合に行われる処理である。なお、ステップＳ９０１〜Ｓ９０４までの各処理は、図８に示したポイント基準情報登録処理におけるステップＳ８０１〜Ｓ８０４の各処理と同様であるため、ここではその説明を省略する。

ステップＳ９０４において、永住許可審査システム１０００の初期画面（不図示）が表示部１２０に表示された後、入力受付部１１０が表示されたメニュー画面の中で「外国人情報登録」メニューの選択を受け付けると（ステップＳ９０５）、制御部１０１は、「外国人情報登録」のサブメニュー画面を示す「個人情報検索画面」を表示部１２０に表示させる（ステップＳ９０６）。

そして、入力受付部１１０が「個人情報検索画面」から個人情報を検索するためのキー情報を受け付けた後に、外国人情報登録部１４０は、そのキー情報をサーバ２００に送信し、サーバ２００の外国人情報登録処理部２２０が外国人情報ＤＢ２７０および技能情報ＤＢ２８０にアクセスして、該当する個人情報を検索する（ステップＳ９０７）。

例えば、入力受付部１１０が、申請書類に記載された外国人の氏名をキー情報として受け付けた場合、外国人情報登録部１４０は、その氏名をサーバ２００に送信し、サーバ２００の外国人情報登録処理部２２０が外国人情報ＤＢ２７０および技能情報ＤＢ２８０にアクセスして、その氏名に該当する個人情報を検索する。

外国人情報登録部１４０は、個人情報を検索した結果、該当ありか否かを判定し（ステップＳ９０８）、個人情報の該当なしと判定した場合（ステップＳ９０８；Ｎｏ）、過去に登録されていない外国人であるとして、その申請書類に記載されている外国人を識別するための個人番号を取得し（ステップＳ９０９）、ステップＳ９１４に進む。

一方、外国人情報登録部１４０は、個人情報の該当ありと判定した場合（ステップＳ９０８；Ｙｅｓ）、そのキー情報を含む外国人を類似人として表示部１２０に一覧表示させる（ステップＳ９１０）。そして、入力受付部１１０が該当者の選択を受け付けると（ステップＳ９１１）、外国人情報登録部１４０は、その該当者の外国人情報の基本情報のうち、特にその外国人の身分を示す情報（身分事項情報。例えば、図３に示したポイント変換対象情報のうち、職業や実績（文化・芸術）等の情報）を表示部１２０に表示させ（ステップＳ９１２）、身分事項情報の追加や修正を受け付けたか否かを判定する（ステップＳ９１３）。

そして、外国人情報登録部１４０は、身分事項情報の追加や修正を受け付けていないと判定した場合（ステップＳ９１３；Ｎｏ）、図９に示した外国人情報登録処理を終了させる。一方、外国人情報登録部１４０は、身分事項情報の追加や修正を受け付けたと判定した場合（ステップＳ９１３；Ｙｅｓ）、図３に示したレイアウトの外国人情報を登録するための外国人情報登録画面を表示部１２０に表示させる（ステップＳ９１４）。

なお、ステップＳ９０７〜Ｓ９１２において類似人を検索している理由は、全てを新たに入力する手間を省くことができる場合があったり、あるいは既に登録されている外国人情報の一部を修正（例えば、住所の変更による修正等）する場合があり、入力作業を軽減するためである。したがって、申請書類に記載された外国人が新規に登録される外国人であることが明らかな場合には、ステップＳ９０７、Ｓ９０８、Ｓ９１０〜Ｓ９１２の各処理を行わず、ステップＳ９０９を行った後、ステップＳ９１４の処理に進むこととしても良い。

外国人情報登録部１４０が表示部１２０に外国人情報登録画面を表示させると、入力受付部１１０が外国人情報の入力を受け付け（ステップＳ９１５）、外国人情報登録部１４０は、あらかじめ定められた必須項目に不備なく入力されているか否か判定する（ステップＳ９１６）。例えば、外国人情報登録部１４０は、申請項目名、申請内容の全てが入力されているか、あるいは入力されている値の属性が正しいか（文字属性であるか数値属性であるか）等を判定する。

そして、外国人情報登録部１４０は、あらかじめ定められた必須項目に不備なく入力されていないと判定した場合（ステップＳ９１６；Ｎｏ）、制御部１０１は、入力エラーメッセージを表示部１２０に表示させ（ステップＳ９１７）、ステップＳ９１５に戻る。一方、外国人情報登録部１４０は、あらかじめ定められた必須項目に不備なく入力されていると判定した場合（ステップＳ９１６；Ｙｅｓ）、入力された外国人情報を外国人情報ＤＢ２７０および技能情報ＤＢ２８０に登録する（ステップＳ９１８）。

例えば、外国人情報登録部１４０は、入力された外国人情報をサーバ２００に送信し、サーバ２００の外国人情報登録処理部２２０が、受信した外国人情報の項目名と、外国人情報ＤＢ２７０および技能情報ＤＢ２８０の項目名とを比較し、クライアント端末１００から受信した外国人情報のうち基本情報を外国人情報ＤＢ２７０に登録し、ポイント変換対象情報を技能情報ＤＢ２８０に登録する。

その後、外国人情報登録部１４０は、外国人情報の登録結果を表示部１２０に表示させ（ステップＳ９１９）、さらに外国人情報を登録するか否かを確認する（ステップＳ９２０）。外国人情報登録部１４０は、さらに外国人情報を登録することを確認した場合（ステップＳ９２０；Ｙｅｓ）、ステップＳ９０６に戻り、以降の処理を繰り返す。

一方、外国人情報登録部１４０は、さらに外国人情報を登録しないことを確認した場合（ステップＳ９２０；Ｎｏ）、ポイント変換処理を行うか否かを確認する（ステップＳ９２１）。なお、ここでポイント変換処理を行うか否かを確認する理由は、既に登録されている外国人情報の一部を修正（例えば、住所等の基本情報の修正）する場合があり、この場合にはポイント変換対象情報の変更がなく、ポイント変換処理を行う必要がないためである。

外国人情報登録部１４０は、ポイント変換処理を行わないことを確認した場合（ステップＳ９２１；Ｎｏ）、図９に示した外国人登録処理を終了させ、ポイント変換処理を行うことを確認した場合（ステップＳ９２１；Ｙｅｓ）、図１０に示すポイント変換処理に進む（ステップＳ９２２）。なお、ポイント変換処理を行うか否かの確認は、実際には、外国人情報登録部１４０がその旨の確認を表示部１２０に表示させ、入力受付部１１０がその旨の確認を受け付けた場合に、ポイント変換処理が行われる。このステップＳ９２１またはＳ９２２の処理が終了すると、図９に示した外国人情報登録処理が終了する。

図１０は、上述したポイント変換処理の処理手順を示すフローチャートである。図１０に示すように、ポイント変換処理は、まず、外国人情報登録部１４０が、外国人情報のうちポイント変換対象項目の登録内容を表示部１２０に表示させ（ステップＳ１００１）、その内容を訂正してポイント変換するか否かを確認する（ステップＳ１００２）。

外国人情報登録部１４０が、ポイント変換対象項目の登録内容を訂正してポイント変換することを確認した場合（ステップＳ１００２；Ｙｅｓ）、図９に示した外国人情報登録処理のステップＳ９１４に戻って、以降の処理を繰り返す。

一方、外国人情報登録部１４０が、ポイント変換対象項目の登録内容を訂正してポイント変換することを確認しない、すなわちその内容を訂正せずにポイント変換する場合（ステップＳ１００２；Ｎｏ）、サーバ２００のポイント変換処理部２３０は、ポイント変換対象項目の内容をポイント変換する（ステップＳ１００１）。

例えば、外国人情報登録部１４０が、ポイント変換対象項目の登録内容を訂正してポイント変換する旨を表示部１２０に表示させ、入力受付部１１０が訂正してポイント変換しない旨の入力を受け付けた場合にその旨をサーバ２００に送信する。そして、サーバ２００がクライアント端末１００からその旨を受信した場合に、ポイント変換処理部２３０は、図９に示した外国人登録処理のステップＳ９１８において登録された外国人情報のうちのポイント変換対象項目と、図２に示したポイント基準情報の基準項目名とを比較し、一致する項目のポイント変換対象情報と基準条件とを比較して、その項目のポイント変換対象情報が該当する基準条件および基準値を取得することにより、ポイント変換対象情報の内容をポイント変換する。

そして、ポイント変換処理部２３０は、全てのポイント変換対象情報が変換可能であったか否かを判定し（ステップＳ１００４）、全てのポイント変換対象情報が変換可能でなかったと判定した場合（ステップＳ１００４；Ｎｏ）、その旨をクライアント端末１００に送信し、外国人情報登録部１４０はポイント変換のエラーメッセージを表示部１２０に表示させる（ステップＳ１００５）。この場合、図９に示した外国人情報登録処理のステップＳ９１４に戻って、以降の処理を繰り返す。

一方、ポイント変換処理部２３０は、全てのポイント変換対象情報が変換可能であったと判定した場合（ステップＳ１００４；Ｙｅｓ）、在留審査情報ＤＢ２９０を参照し、過去に類似した審査結果があるか否かを判定する（ステップＳ１００６）。類似した審査結果があるか否かを判定は、例えば、ポイント変換対象情報の各項目（例えば、資産や在留期間）が近い値を有している場合に、過去の類似した審査結果であると判定する。

ポイント変換処理部２３０は、在留審査情報ＤＢ２９０を参照し、過去に類似した審査結果があると判定した場合（ステップＳ１００６；Ｙｅｓ）、今回登録され、ポイント変換された外国人情報および過去の類似した審査結果を出力してクライアント端末１００に送信し、クライアント端末１００の変換結果出力部１５０が、ポイント変換された後の外国人情報と過去の類似した審査結果を表示部１２０に表示させる（ステップＳ１００７）。

一方、ポイント変換処理部２３０は、在留審査情報ＤＢ２９０を参照し、過去に類似した審査結果がないと判定した場合（ステップＳ１００６；Ｎｏ）、今回登録され、ポイント変換された外国人情報を出力してクライアント端末１００に送信し、クライアント端末１００の変換結果出力部１５０が、ポイント変換された後の外国人情報を表示部１２０に表示させる（ステップＳ１００８）。

このステップＳ１００７またはＳ１００８のいずれかの処理が終了すると、図１０に示したポイント変換処理が終了し、図４に示したようなポイント変換結果が出力され、審査官は、このポイント変換結果を参照して申請のあった外国人の審査を行う。続いて、審査結果を登録するための審査結果登録処理について説明する。

図１１は、審査結果登録処理の処理手順を示すフローチャートである。この審査結果登録処理は、審査官によって申請書類に記載された外国人について審査された場合に行われる処理である。なお、ステップＳ１１０１〜Ｓ１１０４までの各処理は、図９に示した外国人情報登録処理におけるステップＳ９０１〜Ｓ９０４の各処理と同様であるため、ここではその説明を省略する。

ステップＳ１１０４において、永住許可審査システム１０００の初期画面（不図示）が表示部１２０に表示された後、入力受付部１１０が表示されたメニュー画面の中で「審査結果登録」メニューの選択を受け付けると（ステップＳ１１０５）、制御部１０１は、図９のステップＳ９０６の場合と同様に、「個人情報検索画面」を表示部１２０に表示させる（ステップＳ１１０６）。

そして、入力受付部１１０が「個人情報検索画面」から個人情報を検索するためのキー情報を受け付けた後に、外国人情報登録部１４０は、そのキー情報をサーバ２００に送信し、ステップＳ９０７の場合と同様に、サーバ２００の外国人情報登録処理部２２０が外国人情報ＤＢ２７０および技能情報ＤＢ２８０にアクセスして、該当する個人情報を検索する（ステップＳ１１０７）。

外国人情報登録部１４０は、個人情報を検索した結果、該当ありか否かを判定し（ステップＳ１１０８）、個人情報の該当なしと判定した場合（ステップＳ１１０８；Ｎｏ）、検索エラーメッセージを表示部１２０に表示させ（ステップＳ１１０９）、ステップＳ１１０７に戻る。

一方、外国人情報登録部１４０は、個人情報の該当ありと判定した場合（ステップＳ１１０８；Ｙｅｓ）、そのキー情報を含む外国人を類似人として表示部１２０に一覧表示させる（ステップＳ１１１０）。そして、入力受付部１１０が該当者の選択を受け付けると（ステップＳ１１１１）、外国人情報登録部１４０は、図９のステップ９１２の場合と同様に身分事項情報を表示部１２０に表示させる（ステップＳ１１１２）。

その後、入力受付部１１０は、ステップＳ１１０４において表示されたメニュー画面から審査結果を入力するための「審査結果入力」メニューの選択を受け付け（ステップＳ１１１１３）、制御部１０１は、審査結果入力画面を表示部１２０に表示させ（ステップＳ１１１４）、入力受付部１１０が審査結果の入力を受け付ける（ステップＳ１１１５）。

入力受付部１１０が審査結果の入力を受け付けると、審査結果／判定基準登録部１６０は、あらかじめ定められた必須項目に不備なく入力されているか否か判定する（ステップＳ１１１１６）。例えば、審査結果／判定基準登録部１６０は、申請項目名、申請内容の全てが入力されているか、あるいは入力されている値の属性が正しいか（文字属性であるか数値属性であるか）等を判定する。

そして、審査結果／判定基準登録部１６０が、あらかじめ定められた必須項目に不備なく入力されていないと判定した場合（ステップＳ１１１６；Ｎｏ）、制御部１０１は、入力エラーメッセージを表示部１２０に表示させ（ステップＳ１１１７）、ステップＳ１１１５に戻る。一方、審査結果／判定基準登録部１６０は、あらかじめ定められた必須項目に不備なく入力されていると判定した場合（ステップＳ１１１６；Ｙｅｓ）、入力された審査結果を在留審査情報ＤＢ２９０に登録する（ステップＳ１１１８）。

例えば、審査結果／判定基準登録部１６０は、入力された審査結果と申請された外国人情報とを対応付けた在留審査情報をサーバ２００に送信し、サーバ２００の審査結果／判定基準登録処理部２５０が、受信した在留審査情報を在留審査情報ＤＢ２９０に登録する。

その後、審査結果／判定基準登録部１６０は、審査結果の登録結果を表示部１２０に表示させ（ステップＳ１１１９）、さらに審査結果を登録するか否かを確認する（ステップＳ１１２０）。審査結果／判定基準登録部１６０は、さらに審査結果を登録することを確認した場合（ステップＳ１１２０；Ｙｅｓ）、ステップＳ１１０６に戻り、以降の処理を繰り返す。

一方、審査結果／判定基準登録部１６０は、さらに審査結果を登録しないことを確認した場合（ステップＳ１１２０；Ｎｏ）、処理を終了させる。このステップＳ１１２０の処理が終了すると、図１１に示した審査結果登録処理の全ての処理が終了し、このように審査された審査結果が、申請された外国人ごとにサーバ２００に蓄積されることとなる。

なお、審査結果／判定基準登録部１６０は、図７に示した判定基準をサーバ２００の判定基準ＤＢ３００に登録させるが、この処理は、図８に示したポイント基準情報をポイント変換情報ＤＢ２６０に登録する場合と同様に、「ポイント基準登録」メニューに代えて「判定基準登録」メニューが表示部１２０に表示された後、入力受付部１１０によって判定基準の入力が受け付けられ、必須項目の確認や過去に登録されているか否かが審査結果／判定基準登録部１６０によって判定された後、判定基準ＤＢ３００に登録されることとなる。このように、判定基準を登録する処理については、図８に示したポイント基準情報登録処理と同様の処理であるため、ここではその説明を省略する。

このように、外国人の永住の可否を審査する永住許可審査システムにおいて、クライアント端末１００は、入力受付部１１０が、外国人に関する身分を示す基本情報と外国人の永住可否を判断するためのポイント変換対象情報とを含む外国人情報、およびポイント化された後の外国人情報とポイント化された後の外国人情報に基づく審査結果とを含む在留審査情報の入力を受け付け、外国人情報登録部１４０が、入力受付部１１０が受け付けた外国人情報に含まれる基本情報とポイント変換対象情報とを対応付けてネットワークＮを介してサーバ２００に送信し、変換結果出力部１５０が、ポイント化された後の外国人情報をサーバ２００から受信し、受信した外国人情報を出力し、審査結果／判定基準登録部１６０が、変換結果出力部１５０が出力したポイント化された後の外国人情報と審査結果とを対応付けてネットワークＮを介してサーバ２００に送信し、サーバ２００は、記憶部２０２が、ポイント変換対象情報に応じてポイント化する基準とその基準を満たした場合に得られるポイント値とを対応付けたポイント変換情報ＤＢ２６０と、在留審査情報とを記憶し、ポイント変換処理部２３０が、クライアント端末１００から外国人情報を受信し、受信した外国人情報と記憶部２０２が記憶するポイント変換情報ＤＢ２６０とに基づいてポイント変換対象情報をポイント化し、変換結果／審査履歴表示処理部２４０が、ポイント変換処理部２３０がポイント化して得られたポイント値とポイント変換対象情報とを対応付けたポイント情報を出力し、そのポイント情報と基本情報とを含むポイント化された後の外国人情報をクライアント端末１００に送信し、審査結果／判定基準登録処理部２５０が、クライアント端末１００から在留審査情報を受信し、受信した在留審査情報を外国人ごとに記憶部２０２に蓄積して記憶させるので、客観的な判断が可能であって、在留審査を容易に短期間で行うことができる。すなわち、審査官は、永住許可審査において外国人の永住許可要件への適合程度を容易に把握できることで、在留審査の短縮化と客観的な審査を実現することができる。

例えば、永住許可審査業務を行うにあたり、審査時間を短縮化し、高度人材の永住許可を優遇することができる。外国人の審査に必要な在留期間や所属機関、資産（年収）等の情報と資格(日本語能力等も含む)や職業、研究実績等の情報を一定の基準に基づき、ポイントへの変換と個々の項目の組み合わせによる総合評価を行い、過去の永住許可審査の判断内容と共に表示するので、その審査の判断が容易となる。

本発明は、上記実施の形態そのままに限定されるものではなく、実施段階ではその要旨を逸脱しない範囲で構成要素を変形して具体化することができる。また、上記実施の形態に開示されている複数の構成要素の適宜な組み合わせにより、種々の発明を形成することができる。例えば、実施の形態に示される全構成要素からいくつかの構成要素を削除してもよい。さらに、異なる実施の形態にわたる構成要素を適宜組み合わせても良い。

以上のように、本発明にかかる永住許可システムは、在留審査業務のように審査基準が複雑であり、さまざまな条件の組み合わせ評価を判断材料とする業務に適している。

１０００ 永住許可審査システム
１００ クライアント端末
１０１ 制御部
１１０ 入力受付部
１２０ 表示部
１３０ ポイント基準登録部
１４０ 外国人情報登録部
１５０ 変換結果出力部
１６０ 審査結果／判定基準登録部
２００ サーバ
２０１ 制御部
２０２ 記憶部
２１０ ポイント基準登録処理部
２２０ 外国人情報登録処理部
２３０ ポイント変換処理部
２４０ 変換結果／審査履歴表示処理部
２５０ 審査結果／判定基準登録処理部
２６０ ポイント変換情報ＤＢ
２７０ 外国人情報ＤＢ
２８０ 技能情報ＤＢ
２９０ 在留審査情報ＤＢ
３００ 判定基準ＤＢ
Ｎ ネットワーク。

Claims (5)

1. 外国人の永住の可否を審査する永住許可審査システムであって、
   クライアント端末は、
   前記外国人に関する身分を示す基本情報と前記外国人の永住可否を判断するためのポイント変換対象情報とを含む外国人情報、およびポイント化された後の外国人情報と前記ポイント化された後の外国人情報に基づく審査結果とを含む在留審査情報の入力を受け付ける入力受付部と、
   前記入力受付部が受け付けた前記外国人情報に含まれる前記基本情報と前記ポイント変換対象情報とを対応付けてネットワークを介してサーバに送信する外国人情報登録部と、
   前記ポイント化された後の外国人情報を前記サーバから受信し、受信した前記外国人情報を出力する変換結果出力部と、
   前記変換結果出力部が出力した前記ポイント化された後の外国人情報と前記審査結果とを対応付けて前記ネットワークを介して前記サーバに送信する審査結果登録部と、を備え、
   前記サーバは、
   前記ポイント変換対象情報に応じてポイント化する基準と前記基準を満たした場合に得られるポイント値とを対応付けた変換データベースと、前記在留審査情報とを記憶する記憶部と、
   前記クライアント端末から前記外国人情報を受信し、受信した前記外国人情報と前記記憶部が記憶する前記変換データベースとに基づいて前記ポイント変換対象情報をポイント化するポイント変換処理部と、
   前記ポイント変換処理部がポイント化して得られたポイント値と前記ポイント変換対象情報とを対応付けたポイント情報を出力し、前記ポイント情報と前記基本情報とを含むポイント化された後の外国人情報を前記クライアント端末に送信する変換結果処理部と、
   前記クライアント端末から前記在留審査情報を受信し、受信した前記在留審査情報を前記外国人ごとに前記記憶部に蓄積して記憶させる審査結果登録処理部と、
   を備えることを特徴とする永住許可審査システム。
2. 前記サーバは、
   前記記憶部が、前記ポイント変換対象情報がポイント化された場合のポイント値が一定基準を満たしているか否かを判定するための判定条件をさらに記憶し、
   前記変換結果処理部は、前記記憶部が記憶する前記判定条件を参照することにより、出力した前記ポイント情報に含まれる前記ポイント値が前記基準を満たしているか否かを判定し、前記ポイント値が前記基準を満たしていると判定した場合に、前記ポイント値とともに前記ポイント変換対象情報が前記基準を満たしている旨を出力し、
   前記クライアント端末は、
   前記変換結果出力部が、前記ポイント変換対象情報が前記基準を満たしている旨を含むポイント化された後の外国人情報を前記サーバから受信し、受信した前記外国人情報を出力する、
   ことを特徴とする請求項１に記載の永住許可審査システム。
3. 前記サーバは、
   前記変換結果処理部が、前記ポイント変換処理部がポイント化したポイント変換対象情報と、前記記憶部が記憶する前記在留審査情報に含まれる外国人情報を構成するポイント変換対象情報とを比較して両者が類似する場合に、前記在留審査情報に含まれる外国人情報を出力し、前記ポイント情報と前記基本情報とを含むポイント化された後の外国人情報とともに前記クライアント端末に送信し、
   前記クライアント端末は、
   前記変換結果出力部が、前記在留審査情報に含まれる外国人情報を出力し、前記ポイント情報と前記基本情報とを含むポイント化された後の外国人情報とともに前記サーバから受信し、受信したこれらの外国人情報を出力する、
   ことを特徴とする請求項１または２に記載の永住許可審査システム。
4. 前記クライアント端末は、
   前記入力受付部が、前記ポイント変換対象情報と前記ポイント変換対象情報に対応する前記ポイント値との入力を受け付け、
   前記入力受付部が受け付けた前記ポイント変換対象情報と前記ポイント値とを対応付けたポイント基準情報を出力して前記サーバに送信するポイント基準登録部をさらに備え、
   前記サーバは、
   前記クライアント端末から前記ポイント基準情報を受信し、受信した前記ポイント基準情報を前記変換データベースに登録させるポイント基準登録処理部をさらに備える、
   ことを特徴とする請求項１〜３のいずれか１項に記載の永住許可審査システム。
5. 前記クライアント端末は、
   前記入力受付部が、前記判定条件の入力を受け付け、
   前記入力受付部が受け付けた前記判定条件を出力して前記サーバに送信する判定基準登録部をさらに備え、
   前記サーバは、
   前記クライアント端末から前記判定条件を受信し、受信した前記判定条件を前記記憶部に登録させる判定基準登録処理部をさらに備える、
   ことを特徴とする請求項２〜４のいずれか１項に記載の永住許可審査システム。

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