CN116347538B - 一种关于空闲态、非激活态终端的负载管理方法、系统 - Google Patents

Abstract

本发明提供了一种关于空闲态、非激活态终端的负载管理方法、系统及存储介质，通过基于蜂窝网通信系统的负载对小区重选参数进行动态调整，对蜂窝网移动通信系统的负载提前管理，从而避免或减缓蜂窝移动通信系统的过载，方法包括以下步骤：配置同覆盖邻区关系，配置同覆盖负载门限，用于作为负载测量的启动条件、停止条件；根据基站业务情况是否满足条件，启动或停止本小区负载测量；根据基站业务情况是否满足条件，启动或停止同覆盖邻区负载测量；根据测量得到的小区负载、同覆盖邻区负载，动态确定同覆盖重选参数；将同覆盖重选参数通知到空闲态和/或非激活态的用户终端,使得用户终端重选后驻留到负载低的小区。

Description

一种关于空闲态、非激活态终端的负载管理方法、系统

技术领域

本发明涉及通信技术领域,尤其涉及一种关于空闲态、非激活态终端的负载管理方法、系统。

背景技术

蜂窝移动通信系统从长期演进系统(Long Term Evolution，简称为LTE)发展到现在广泛部署的5G系统(5G System，简称5GS)，接入技术从演进的通用陆地无线接入网(Evolved Universal Terrestrial Radio Access Network，简称E-UTRAN)发展到现在的下一代无线接入网(Next Generation RadioAccessNetwork，简称NG-RAN)。LTE与5GS必将长期共存，并且存在重复覆盖场景。5GS的部署也存在热点区域需要增加异频进行同覆盖。

目前在蜂窝网移动通信系统中，用户终端(User Equipment，简称为UE)要在蜂窝网移动通信系统中做业务，需要提前做PLMN选择，小区选择/小区重选，以及RRC连接建立。

终端移动性管理是保障终端会话连续性的主要方法，同样也是蜂窝移动通信系统负载管理的重要途径。终端的移动性管理分为连接态(RRC_CONNECTED的移动性管理和空闲态(RRC_IDLE)、非激活态(RRC_INACTIVE)的移动性管理，空闲态、非激活态的移动性管理通过小区重选来完成。

终端对不同小区的参考信号接收功率(Reference Signal Received Power，简称为RSRP)和参考信号接收质量(Reference Signal Received Quality，简称为RSRQ)进行测量，并将测量到的RSRP和驻留小区的RSRP门限进行比较，将测量到的RSRQ和驻留小区的RSRQ门限进行比较，如果测量得到的RSRP和RSRQ在一定时间内连续到达重选准则，则终端重选到该小区。

具体地，终端在进行小区重选时，需要测量本小区以及相邻小区的RSRP或RSRQ，再将本小区测量值映射为小区重选评估值Rs，将被测的相邻小区的测量值映射为Rn。并将Rs和所有的Rn值排序比较，排在第一位的Rn小区就是无线信号质量最优小区，当最优小区不是终端驻留的当前小区时，终端将重选驻留到该小区。其中，Rs和Rn的计算方法由协议确定，涉及计算的相关参数由驻留小区的广播信道下发到终端。

具体地，终端需要计算Rs＝Qmeas,s+Qhyst-Qoffsettemp，Rn＝Qmeas,n-Qoffset-Qoffsettemp其中，s表示驻留小区，n表示相邻小区，Qmeas,s表示驻留小区的测量电平，Qmeas,n是相邻小区的测量电平，Qhyst表示服务小区迟滞，Qoffset是邻小区的偏移值，对同频来说等于Qoffsets,n，对异频来说等于Qoffsets,n与Qoffsetfreq uency之和，在完成计算后，终端将所有的R值进行排序，排在第一位的即是最好的小区，终端重选最好小区，但是，考虑到相邻小区重选的难易程度，除了小区的无线质量外，还取决于Qoffsettemp的取值大小，因此，上述通过R的排序重选方法称为基于偏移的小区重选方法。

由于小区重选需要测量所有频内和频间的相邻小区，使得终端有较多的电池消耗。由于终端对不同频点的测量需要切换接收机的共振频点，而同频测量则不需要。5G将所有的相邻小区按频点分组，终端首先基于频点的绝对优先级排序，找到最高优先级的频点，然后在该频点内按基于偏移的小区重选方法选定一个小区，这种重选方法被称为基于优先级的重选方法，被选择的小区应该满足以下的条件：被测频中一个小区的Squal值在TreselectionRAT时间内都大于门限值ThreshX,HighQ。其中，x表示被测频点，，TreselectionRAT表示小区重选测量时间，ThreshX,HighQ表示向高优先级频点RSRQ重选门限；或者被测频中一个小区的Srxlev值在TreselectionRAT时间内都大于门限值ThreshX,Hig hP。其中，x表示被测频点，，TreselectionRAT表示小区重选测量时间，ThreshX,Hig hP表示向高优先级频点RSRP重选门限。如果一个高优先级频点内的某一小区满足上述条件，并且终端在当前驻留小区已经驻留1秒钟以上，则重选到该小区。

当驻留频点以及与驻留频点具有相同优先级的频点内没有可重选小区，也没有高优先级频点小区满足重选条件：当前驻留小区的Squal<ThreshServing,LowQ,并且被测频中一个相邻小区的Squal值在TreselectionRAT时间内都大于门限值ThreshX,LowQ，其中，x表示被测频点，TreselectionRAT表示小区重选测量时间，ThreshServing,LowQ表示驻留小区向低优先级频点重选的RSRQ门限，ThreshX,LowQ表示相邻小区的重选门限；或者当前驻留小区的Srxlev<ThreshServing,LowP并且被测频中一个相邻小区的Srxlev值在TreselectionRAT时间内都大于门限值ThreshX,LowP。其中，x表示被测频点，TreselectionRAT表示小区重选测量时间，ThreshServing,LowP表示驻留小区向低优先级频点重选的RSRP门限，ThreshX,LowP表示相邻小区的重选门限。

蜂窝网移动通信系统检测到系统过载，连接态终端用户数已超过一定负载条件，相应的用户已建立DRB，业务已在开展中，此时做连接态的负载管理就会迁移一部分终端到相邻小区，或者释放一部分终端，都将影响终端业务开展。而关于空闲态、非激活态终端的负载管理可以减少这种影响。

从上述的描述可以看出，基于连接态的负载管理影响部分终端的业务开展，小区重选定义了终端驻留小区选择的技术和方法。但是目前相关技术中没有如何开展空闲态、非激活态提前管理负载，避免或减缓蜂窝移动通信过载的发生。

发明内容

本发明的目的在于提供一种关于空闲态、非激活态终端的负载管理方法、系统及存储介质，通过基于蜂窝网通信系统的负载对小区重选参数进行动态调整，对蜂窝网移动通信系统的负载提前管理，从而避免或减缓蜂窝移动通信系统的过载。

其技术方案是这样的：一种关于空闲态、非激活态终端的负载管理方法，其特征在于，包括以下步骤：

配置同覆盖邻区关系，配置同覆盖负载门限，用于作为负载测量的启动条件、停止条件；

根据基站业务情况是否满足条件，启动或停止本小区负载测量；

根据基站业务情况是否满足条件，启动或停止同覆盖邻区负载测量；

根据测量得到的小区负载、同覆盖邻区负载，动态确定同覆盖重选参数；

将同覆盖重选参数通知到空闲态和/或非激活态的用户终端,使得用户终端重选后驻留到负载低的小区。

进一步的，在配置同覆盖邻区关系时，邻区包括系统内邻区和系统外邻区，系统内邻区包括同频邻区和异频邻区；

进一步的，所述配置同覆盖负载门限的参数包括小区连接用户数、连接用户数能力、DRB能力、DRB已建立数中的任意一项或多项。

进一步的，所述基站业务情况包括基站内小区连接用户数、连接用户数能力、DRB建立数、DRB建立能力中的任意一项或多项。

进一步的，本小区负载测量和邻区负载测量分别包括测量无线负载信息、传输负载信息、切片负载信息中的任意一项或多项。

进一步的，所述无线负载信息包括测量小区激活用户数、连接用户数、连接用户数能力指示、PRB利用率中的任意一项或多项。

进一步的，在根据小区负载、同覆盖邻区负载，动态确定同覆盖重选参数时，所述小区负载包括本小区的无线负载信息、传输负载信息、切片负载信息，所述同覆盖邻区负载包括邻区的测量无线负载信息、传输负载信息、切片负载信息。

进一步的，同覆盖重选参数包括系统消息确定的小区重选参数和/或用户级专用的小区重选参数。

进一步的，所述用户级专用的小区重选参数包括频点优先级、子优先级、切片重选优先级以及用户T320定时器中的任意一项或多项。

进一步的，所述系统消息确定的小区重选参数包括同频、异频、异系统小区重选涉及的各种优先级、子优先级、门限、偏置、迟滞、小区特定参数中的任意一项或多项。

进一步的，所述的将同覆盖重选参数通知到用户，包括通过系统消息广播到用户终端和/或通过专用信令通知到特定用户终端。

所述配置同覆盖邻区关系为配置完整重叠覆盖或者部分重叠覆盖的邻区关系表，并标识为同覆盖邻区关系。

进一步的，所述同覆盖负载门限包括第一门限和第二门限；

当统计到本小区负载信息超过第一门限，动态确认用户级专用的小区重选参数信息，包括：

结合网络规划的频点绝对优先级、子优先级、特定小区的偏置，结合终端能力，以及结合服务小区及其相邻小区的负载信息，动态计算出NR异频、inter-RAT的频点优先级、子优先级参数，确定T320定时器的取值；

当统计到本小区负载信息超过第二门限，根据当前小区负载及其负载能力，相邻小区负载及其负载能力，临时动态调整系统消息中的小区重选参数配置；

当统计到本小区负载信息重新低于第二门限，停止动态临时调整，将系统消息中的小区重选参数恢复到网络规划的参数取值；

当统计到本小区负载信息重新低于第一门限，放宽用户级专用小区重选参数。

一种关于空闲态、非激活态终端的负载管理系统，包括：

配置管理模块，用于接收外部配置，分发配置到系统的其他模块；

邻区管理模块，用于管理邻区关系；

负载测量模块，用于发起、停止负载测量，以及实施负载测量和上报；

负载管理模块，用于负载管理，根据需要向负载测量模块发起、停止各种负载测量，记录、存储、清除负载信息，并根据负载统计情况确定负载管理需要实施的策略；

系统消息模块，用于将小区选择、小区重选等相关参数通过系统消息广播给用户终端；

用户管理模块，用于向用户终端通知专用的RRC信令，以管理用户终端状态；

所述负载管理系统执行上述的方法。

一种基站，其特征在于，所述基站执行权利要求1所述的一种关于空闲态、非激活态终端的负载管理方法。

一种计算机可读存储介质，其上存储有程序，程序被处理器执行时实现如上述的一种关于空闲态、非激活态终端的负载管理方法。

本发明根据蜂窝网移动通信系统的负载情况，动态调整终端小区重选参数，将终端驻留到合适的小区，最大限度的避免或者减缓蜂窝网移动通信系统的过载发生。

附图说明

为了更清楚地说明本发明实施例的技术方案，下面将对实施例中所需要使用的附图作简单地介绍，应当理解，以下附图仅示出了本发明的某些实施例，因此不应被看作是对范围的限定，对于本领域普通技术人员来讲，在不付出创造性劳动的前提下，还可以根据这些附图获得其他相关的附图。

在结合以下附图阅读本公开的实施例的详细描述之后，能够更好地理解本发明的上述特征和优点。在附图中，各组件不一定是按比例绘制，并且具有类似的相关特性或特征的组件可能具有相同或相近的附图标记。

图1是本申请实施例的同覆盖场景示例图；

图2是本申请实施例的方法流程图；

图3是本申请实施例的系统模块图。

具体实施方式

以下结合附图和具体实施例对本发明作详细描述。注意，以下结合附图和具体实施例描述的诸方面仅是示例性的，而不应被理解为对本发明的保护范围进行任何限制。

见图2，本发明的一种关于空闲态、非激活态终端的负载管理方法，其特征在于，包括以下步骤：

步骤1：配置同覆盖邻区关系，配置同覆盖负载门限，用于作为负载测量的启动条件、停止条件；

步骤2：根据基站业务情况是否满足条件，启动或停止本小区负载测量；

步骤3：根据基站业务情况是否满足条件，启动或停止同覆盖邻区负载测量；

步骤4：根据测量得到的小区负载、同覆盖邻区负载，动态确定同覆盖重选参数；

步骤5：将同覆盖重选参数通知到空闲态和/或非激活态的用户终端,使得用户终端重选后驻留到负载低的小区。

具体在步骤1中，配置同覆盖邻区关系，配置同覆盖邻区关系为配置完整重叠覆盖或者部分重叠覆盖的邻区关系表，并标识为同覆盖邻区关系；邻区包括系统内邻区和系统外邻区，系统内邻区例如NR邻区，系统外邻区例如LTE邻区，其中系统内邻区可以包括同频邻区和异频邻区；配置同覆盖负载门限的参数包括小区连接用户数、连接用户数能力、DRB能力、DRB已建立数。

具体在步骤2中，根据基站业务情况，启动、停止本小区负载测量，此处的基站业务情况包括基站内小区连接用户数、连接用户数能力、DRB建立数、DRB建立能力；

具体在本小区负载测量，包括测量无线负载信息、传输负载信息、切片负载信息等，其中无线负载信息包括测量小区激活用户数、连接用户数、连接用户数能力指示、PRB利用率等。

具体在步骤3中，根据基站业务情况，启动、停止同覆盖邻区负载测量，此处的基站业务情况包括基站内小区连接用户数、连接用户数能力、DRB建立数、DRB建立能力；

具体在同覆盖邻区负载测量，包括测量无线负载信息、传输负载信息、切片负载信息等，其中无线负载信息包括测量小区激活用户数、连接用户数、连接用户数能力指示、PRB利用率等。

具体在步骤4中，小区负载包括了步骤3所测量到的负载信息，同覆盖邻区负载包括了步骤3测量得到的负载信息。

具体在步骤4中，动态确定同覆盖重选参数时，动态确定的同覆盖重选参数包括系统消息确定的小区重选参数和用户级专用的小区重选参数；

其中，用户级专用的小区重选参数包括频点优先级、子优先级、切片重选优先级以及用户T320定时器；

其中，系统消息确定的小区重选参数包括同频、异频、异系统小区重选涉及的各种优先级、子优先级、门限、偏置、迟滞、小区特定参数等。

在步骤1中，配置的同覆盖负载门限包括第一门限和第二门限；

从而在步骤4中，当统计到本小区负载信息超过第一门限，动态确认用户级专用的小区重选参数信息，包括：

结合网络规划的频点绝对优先级、子优先级、特定小区的偏置，结合终端能力，以及结合服务小区及其相邻小区的负载信息，动态计算出NR异频、inter-RAT的频点优先级、子优先级参数，确定T320定时器的取值；

当统计到本小区负载信息超过第二门限，根据当前小区负载及其负载能力，相邻小区负载及其负载能力，临时动态调整系统消息中的小区重选参数配置；

当统计到本小区负载信息重新低于第二门限，停止动态临时调整，将系统消息中的小区重选参数恢复到网络规划的参数取值；

当统计到本小区负载信息重新低于第一门限，放宽用户级专用小区重选参数。

具体在步骤5中，将同覆盖重选参数通知到空闲态和/或非激活态的用户终端，包括通过系统消息广播到用户终端和/或通过专用信令通知到特定用户终端，包括通过RRCRelease信令cellReselectionPriorities、deprioritisationReq指示给具体用户，以及通过系统消息广播通知到所有驻留用户。

如附图3所示，本申请实施例提供了一种关于空闲态、非激活态终端的负载管理方法，包括：

步骤1：配置同覆盖邻区关系；

如图1所示，Cell-01是频点为Freq-01的LTE小区，Cell-02是频点为Freq-02的NR小区，Cell-31、Cell-32、Cell-33是频点为Freq-03的NR小区，应当理解Cell-31、Cell-32、Cell-33可以同频、也可以是异频、可以基站内多小区、也可以是多个基站的小区；配置Cell-01与Cell-02互为同覆盖相邻小区，配置Cell-01与Cell-02均可为Cell-31、Cell-32、Cell-33的同覆盖邻区关系，配置Cell-31、Cell-32互为邻区，配置Cell-31、Cell-33互为邻区，配置Cell-32、Cell-33互为邻区。

步骤1：配置同覆盖负载门限；

配置Cell-31的同覆盖负载门限，门限可以包括两级门限，如第一门限、第二门限，配置的门限的具体内容可以包括但不限于无线负载信息、传输负载信息、硬件负载信息，无线负载信息可以包括但不限于小区激活用户数、连接用户数、连接用户数能力指示、PRB利用率等。需要说明的是，尽管为使解释简单化将一系列门限方面的设置简化为负载门限，但是应理解并领会，基于门限效果的优化如：设置迟滞、偏移等方法均包含在本申请保护的范围之内。

类似的还可以配置Cell-32、Cell-33、Cell-01、Cell-02等小区的同覆盖负载门限。

步骤2和3：设置是否满足过载前状态条件,作为启动或停止本小区或同覆盖邻区的负载测量的条件；

以本小区负载测量为例，配置本小区负载过载前状态条件，比如连接态用户数、DRB建立数、GBR/NonGBR速率保障等阈值。

基于本小区连接态用户数、可接纳连接态用户数能力，DRB已建立数、可接纳DRB数，GBR/NonGBR速率保障情况等信息判断本小区是否处于过载前临界条件状态。

举例，以DRB已建立数为条件，假如小区支持100个DRB的建立，已经建立了80个DRB，此时超过了启动条件70％，故启动测量。当部分用户转为RRC_IDLE，释放20个DRB，此时低于停止条件65％，则停止测量；本小区连接态用户数、可接纳连接态用户数能力可以类似设置。

同覆盖邻区的负载测量可以参照本小区负载测量设置，只需对应进行参数调整。

步骤2和3：本小区的负载测量、同覆盖邻区负载测量；

当判断本小区Cell-31进入过载前临界条件状态，可通过站内F1/E1接口分别向Cell-31发起本小区的负载测量，可通过站间Xn/X2接口或者站内F1/E1接口向Cell-01、Cell-02、Cell-32、Cell-33等发起负载测量；测量可以是周期性测量，也可以是事件性测量；Cell-31记录和更新本小区及同覆盖相邻小区的负载信息。负载信息包括无线负载信息，传输负载信息，硬件负载信息等，无线负载信息包括但不限于无线网络切片负载信息、激活用户数信息、RRC连接数信息、以及可用容量信息等。

当判断本小区Cell-31退出过载前临界条件状态，可通过站内F1/E1接口分别向Cell-31停止负载测量，可通过站间Xn/X2接口向Cell-01、Cell-02停止负载测量；Cell-31清除本小区及同覆盖相邻小区的负载记录。

步骤4、根据负载及能力动态调整重选参数。

当统计到本小区负载信息超过第一门限，动态确认用户级专用小区重选参数信息。结合网络规划的频点绝对优先级、子优先级、特定小区的偏置，结合终端能力，以及结合服务小区及其相邻小区的负载信息，动态计算出NR异频、inter-RAT等的频点优先级、子优先级参数，确定T320定时器的取值，T320定时器为小区重选优先级定时器，这些字段就是给用户专用的重选参数。

当统计到本小区负载信息超过第二门限，根据当前小区负载及其负载能力，相邻小区负载及其负载能力，临时动态调整系统消息中的小区重选参数配置，如频点绝对优先级、子优先级、特定小区的偏置等。

当统计到本小区负载信息重新低于第二门限，系统消息广播的小区重选相关参数的不再做临时动态调整，回到网络规划的参数取值。

当统计到本小区负载信息重新低于第一门限，用户级专用小区重选参数调整也可以适当放宽。

步骤5：将用户级的专用频点优先级、子优先级参数，T320定时器值这些重选参数，在用户由RRC_CONNECTED(连接态)状态转变为RRC_IDLE(空闲态)或者RRC_INACTIVE(非激活态)时通知到终端用户，以将终端重选后驻留到负载相对较低的小区，从而使得各小区的负载均衡。

UE(用户终端)得到重选参数后，按照R准则进行实施，具体实施细则是由UE实现的，不同厂家均需要符合协议标准。

需要说明的是，尽管为使解释简单化将上述方法图示并描述为一系列动作，但是应理解并领会，这些方法不受动作的次序所限，因为根据一个或多个实施例，一些动作可按不同次序发生和/或与来自本文中图示和描述或本文中未图示和描述但本领域技术人员可以理解的其他动作并发地发生。

与上述方法相对应地，本申请实施例还提供了一种关于空闲态、非激活态终端的负载管理系统，如附图2所示，包括：

配置管理模块201，用于接收外部配置，分发配置到系统内其他模块；

邻区管理模块202，用于管理邻区关系，特别的还包括同覆盖邻区关系；

负载测量模块203，用于发起、停止负载测量，以及实施负载测量和上报；

负载管理模块204，用于负载管理，根据需要向测量负载测量模块发起、停止各种负载测量，记录、存储、清除负载信息，并根据负载统计情况确定负载管理需要实施的策略；

系统消息模块205，用于将小区选择、小区重选等相关参数通过系统消息广播给终端用户；

用户管理模块206，用于向用户通知专用的RRC信令，以管理用户状态：RRC_CONNECTED,RRC_IDLE,RRC_INACTIVE等状态。

系统执行上述实施例中的方法。

该系统可以独立的装置形式设置于基站内部或外部，也可以软件模块的形式集成到基站控制系统中。

综上所述，本申请实施例所提供的关于空闲态、非激活态终端的负载管理方法和系统，着眼点在基站侧，根据服务小区负载、相邻小区负载等信息，动态计算调整终端用户级小区重选参数，动态临时调整小区级的小区重选参数，从而管理了空闲态、非激活态的负载，使得各小区负载更加均衡。

本发明的实施例中，还提供了一种基站，所述基站执行上述的一种关于空闲态、非激活态终端的负载管理方法。

本发明的实施例中，还提供了一种计算机可读存储介质，其上存储有程序，程序被处理器执行时实现如上述的一种关于空闲态、非激活态终端的负载管理方法。

本领域内的技术人员应明白，本发明实施例可提供为方法、计算机设备、或计算机程序产品。因此，本发明实施例可采用完全硬件实施例、完全软件实施例、或结合软件和硬件方面的实施例的形式。而且，本发明实施例可采用在一个或多个其中包含有计算机可用程序代码的计算机可用存储介质(包括但不限于磁盘存储器、CD-ROM、光学存储器等)上实施的计算机程序产品的形式。

本发明实施例是参照根据本发明实施例的方法、计算机设备、或计算机程序产品的流程图和/或框图来描述的。可提供这些计算机程序指令到通用计算机、专用计算机、嵌入式处理机或其他可编程数据处理终端设备的处理器以产生一个机器，使得通过计算机或其他可编程数据处理终端设备的处理器执行的指令产生用于实现在流程图和/或中指定的功能的装置。

这些计算机程序指令也可存储在能引导计算机或其他可编程数据处理终端设备以特定方式工作的计算机可读存储器中，使得存储在该计算机可读存储器中的指令产生包括指令装置的制造品，该指令装置实现在流程图中指定的功能。

以上对本发明所提供的关于空闲态、非激活态终端的负载管理方法、系统、计算机可读存储介质的应用进行了详细介绍，本文中应用了具体个例对本发明的原理及实施方式进行了阐述，以上实施例的说明只是用于帮助理解本发明的方法及其核心思想；同时，对于本领域的一般技术人员，依据本发明的思想，在具体实施方式及应用范围上均会有改变之处，综上所述，本说明书内容不应理解为对本发明的限制。

Claims (11)

1.一种关于空闲态、非激活态终端的负载管理方法，其特征在于，包括以下步骤：

配置同覆盖邻区关系，配置同覆盖负载门限，用于作为负载测量的启动条件、停止条件；

根据基站业务情况是否满足条件，启动或停止本小区负载测量；

根据基站业务情况是否满足条件，启动或停止同覆盖邻区负载测量；

根据测量得到的小区负载、同覆盖邻区负载，动态确定同覆盖重选参数；

将同覆盖重选参数通知到空闲态和/或非激活态的用户终端,使得用户终端重选后驻留到负载低的小区；

同覆盖重选参数包括系统消息确定的小区重选参数和/或用户级专用的小区重选参数，所述用户级专用的小区重选参数包括频点优先级、子优先级、切片重选优先级以及用户T320定时器中的任意一项或多项，所述系统消息确定的小区重选参数包括同频、异频、异系统小区重选涉及的各种优先级、子优先级、门限、偏置、迟滞、小区特定参数中的任意一项或多项；

所述同覆盖负载门限包括第一门限和第二门限；

当统计到本小区负载信息超过第一门限，动态确认用户级专用的小区重选参数信息，包括：

结合网络规划的频点绝对优先级、子优先级、特定小区的偏置，结合终端能力，以及结合服务小区及其相邻小区的负载信息，动态计算出NR异频、inter-RAT的频点优先级、子优先级参数，确定T320定时器的取值；

当统计到本小区负载信息超过第二门限，根据当前小区负载及其负载能力，相邻小区负载及其负载能力，临时动态调整系统消息中的小区重选参数配置；

当统计到本小区负载信息重新低于第二门限，停止动态临时调整，将系统消息中的小区重选参数恢复到网络规划的参数取值；

当统计到本小区负载信息重新低于第一门限，放宽用户级专用小区重选参数。

2.根据权利要求1所述的一种关于空闲态、非激活态终端的负载管理方法，其特征在于：所述配置同覆盖邻区关系为配置完整重叠覆盖或者部分重叠覆盖的邻区关系表，并标识为同覆盖邻区关系；在配置同覆盖邻区关系时，邻区包括系统内邻区和系统外邻区，系统内邻区包括同频邻区和异频邻区。

3.根据权利要求1所述的一种关于空闲态、非激活态终端的负载管理方法，其特征在于：所述配置同覆盖负载门限的参数包括小区连接用户数、连接用户数能力、DRB能力、DRB已建立数中的任意一项或多项。

4.根据权利要求1所述的一种关于空闲态、非激活态终端的负载管理方法，其特征在于：所述基站业务情况包括基站内小区连接用户数、连接用户数能力、DRB建立数、DRB建立能力中的任意一项或多项。

5.根据权利要求1所述的一种关于空闲态、非激活态终端的负载管理方法，其特征在于：本小区负载测量和邻区负载测量分别包括测量无线负载信息、传输负载信息、切片负载信息中的任意一项或多项。

6.根据权利要求5所述的一种关于空闲态、非激活态终端的负载管理方法，其特征在于：所述无线负载信息包括测量小区激活用户数、连接用户数、连接用户数能力指示、PRB利用率中的任意一项或多项。

7.根据权利要求5所述的一种关于空闲态、非激活态终端的负载管理方法，其特征在于：在根据小区负载、同覆盖邻区负载，动态确定同覆盖重选参数时，所述小区负载包括本小区的无线负载信息、传输负载信息、切片负载信息，所述同覆盖邻区负载包括邻区的无线负载信息、传输负载信息、切片负载信息。

8.根据权利要求1所述的一种关于空闲态、非激活态终端的负载管理方法，其特征在于：所述的将同覆盖重选参数通知到用户，包括通过系统消息广播到用户终端和/或通过专用信令通知到特定用户终端。

9.一种关于空闲态、非激活态终端的负载管理系统，其特征在于，包括：

配置管理模块，用于接收外部配置，分发配置到系统的其他模块；

邻区管理模块，用于管理邻区关系；

负载测量模块，用于发起、停止负载测量，以及实施负载测量和上报；

负载管理模块，用于负载管理，根据需要向负载测量模块发起、停止各种负载测量，记录、存储、清除负载信息，并根据负载统计情况确定负载管理需要实施的策略；

系统消息模块，用于将小区选择、小区重选等相关参数通过系统消息广播给用户终端；

用户管理模块，用于向用户终端通知专用的RRC信令，以管理用户终端状态；

所述负载管理系统执行权利要求1所述的方法。

10.一种基站，其特征在于，所述基站执行权利要求1所述的方法。

11.一种计算机可读存储介质，其上存储有程序，程序被处理器执行时实现如权利要求1所述的一种关于空闲态、非激活态终端的负载管理方法。