CN114331371A - 一种基于流程再造的免申即享业务申报方法及其实现系统 - Google Patents

Abstract

本发明涉及一种基于流程再造的免申即享业务申报方法及其实现系统，本发明形成政策兑现一体化流程，通过统一身份认证、优化财政补助资金申请和发放流程，依托政策标签匹配模型算法，建立“精准匹配、免申兑付”的免申即享匹配模式，通过大数据智能分析提前将可能享受此政策的各地区企业一一挖掘出来，逐步转变由“人找政策”到“政策找人”，实现惠企政策匹配、兑付免申全覆盖。

Description

一种基于流程再造的免申即享业务申报方法及其实现系统

技术领域

本发明涉及一种基于流程再造的免申即享业务申报方法及其实现系统，属于业务申报技术领域。

背景技术

利用政策标签库与企业信息库的数据资源，依据政策标准化的匹配原则，由系统智能算法自动核算比对政策符合性，将原有线下人工审核流程通过大数据的手段，实现线上双向的精准匹配。系统自动获取企业评定、认定、获批信息，或通过部门数据共享，自动抓取目标企业，并用短信通知目标企业，企业按照提示操作后，便可等待资金到账信息，惠企政策兑付过程中的申报、受理、审核、资金拨付等操作在线留痕，企业可在线办理和查看兑付进度。

现在传统的业务申报系统，是基于每次具体业务申报要求，开发详细的业务表单，每次申报都需要进行代码开发，并且企业需要将全部表单信息按照要求逐一填写，这种方式首先每年平台运维维护成本较高，同时增加了企业填写的复杂度，每次申报时企业需要大量的数据收集整理、填写工作，并且填写数据因为收集、填写等多种原因造成不准确，并且管理部门审核时，每次都是企业新填写的数据，造成了繁重的审核工作。

发明内容

针对现有技术的不足，本发明提供了一种基于流程再造的免申即享业务申报方法；

本发明还提供了上述基于流程再造的免申即享业务申报方法的实现系统。

通过本发明解决了大部分政策兑现申报难题，首先基于政务数据、第三方数据，企业无需或仅需少量完善信息，提高了企业数据质量，大大降低企业填报难度和周期，第二因为使用的都是政务数据，管理部门无需审核或仅需要审核少量关键指标即可，提高了审核效率。

本发明通过梳理完成的企业基本信息、知识产权、成果转化、管理创新、财务营收、经营风险等一千多个企业画像标签，基于匹配算法动态的给政策信息自动打标签，从而解决海量的政策信息与企业信息匹配不精准、人工标签梳理慢的技术难题，实现海量政策全流程免申即享。另外，目前相关部门出台政策是基于历史预估进行政策制定，无法比较精确的预估政策享受主体数量和补贴金额，通过本方法预匹配算法，可以较精准的获得预发布政策享受主体数量及补贴金额。

术语解释：

1、Boyer Moore算法：在用于查找子字符串的算法当中，BM(Boyer-Moore)算法是目前相当有效又容易理解的一种，一般情况下，比KMP算法快3-5倍。BM算法在移动模式串的时候是从左到右，而进行比较的时候是从右到左的。

2、标签传播算法(LPA)：它是一种基于图的半监督学习方法，其基本思路是用已标记节点的标签信息去预测未标记节点的标签信息。利用样本间的关系建立关系完全图模型，在完全图中，节点包括已标注和未标注数据，其边表示两个节点的相似度，节点的标签按相似度传递给其他节点。标签数据就像是一个源头，可以对无标签数据进行标注，节点的相似度越大，标签越容易传播。

本发明的技术方案为：

一种基于流程再造的免申即享业务申报方法，包括步骤如下：

步骤1：标签梳理：

通过分析企业基础指标、政策指标，基于大数据算法、标签传播算法，动态梳理符合免申即享要求的政策标签，并将政策标签逐步完善形成政策文本标签信息库；

步骤2：政策编制：

发布政策，形成政策库，基于政策标签要求，形成政策画像；

步骤3：标签绑定：

基于政策文本标签信息库，与政策库信息一一对比，自动为每个政策绑定对应的政策标签；

步骤4：标签关系确定：

对步骤3得到的标签绑定结果进行人工确认，确认匹配政策标签是否合适，若合适，则确认，否则，进行人工调整；

步骤5：标签测算及预匹配：

基于企业画像和政策标签，使用Boyer Moore算法，匹配出符合条件的企业，预估企业梳理和政策兑现数量；

步骤6：政策确定：

管理部门基于步骤5得到的企业梳理和政策兑现数量，根据部门实际情况，调整政策指标或内容；重复步骤3、步骤4、步骤5、步骤6过程，完成政策确认；

步骤7：政策发布:将政策对外发布；

步骤8：通知企业：

基于步骤5预匹配的企业，将政策内容和信息确认url地址通知企业；

步骤9：信息确认：

企业收到政策内容和信息确认url地址后，通过确认url地址，对企业基础信息、收款账号进行确认，确认无误后，提交兑现；

步骤10：兑现审核：

管理部门再次调用最新数据接口、对企业最新状态、经营数据、行政处罚信息进行确认，确认无误后，启动兑现流程；

步骤11：发放兑现：

对信息确认无误审核通过的企业，对企业进行资金兑现发放，并通知企业。

根据本发明优选的，步骤2中，基于政策标签，形成政策画像，具体实现过程如下：

对政策库内的信息，包括政策的发布时间、发布部门、申报条件、指标信息进行多维度拆分，构建政策画像。

根据本发明优选的，步骤5中，企业画像建立的过程如下：

建立覆盖每家企业营业执照、身份证、社保、财务、研发投入、荣誉证书、相关批文信息的综合数据库，形成企业画像。

上述基于流程再造的免申即享业务申报方法的实现系统，包括依次连接的标签梳理模块、政策编制模块、标签绑定模块、标签关系确定模块、标签测算及预匹配模块、政策确定模块、政策发布模块、通知模块、信息确认模块、兑现审核模块、兑现发放模块；

所述标签梳理模块用于执行所述步骤1；所述政策编制模块用于执行所述步骤2；所述标签绑定模块用于执行所述步骤3；所述标签关系确定模块用于执行所述步骤4；所述标签测算及预匹配模块用于执行所述步骤5；所述政策确定模块用于执行所述步骤6；所述政策发布模块用于执行所述步骤7；所述通知模块用于执行所述步骤8；所述信息确认模块用于执行所述步骤9；所述兑现审核模块用于执行所述步骤10；所述兑现发放模块用于执行所述步骤11。

本发明的有益效果为：

本发明形成政策兑现一体化流程，通过统一身份认证、优化财政补助资金申请和发放流程，依托政策标签匹配模型算法，建立“精准匹配、免申兑付”的免申即享匹配模式，通过大数据智能分析提前将可能享受此政策的各地区企业一一挖掘出来，逐步转变由“人找政策”到“政策找人”，实现惠企政策匹配、兑付免申全覆盖。

附图说明

图1为本发明基于流程再造的免申即享业务申报方法的流程示意图。

图2为采用本发明基于流程再造的免申即享业务申报方法得到的匹配结果效果示意图。

具体实施方式

下面结合说明书附图和实施例对本发明作进一步限定，但不限于此。

实施例1

一种基于流程再造的免申即享业务申报方法，如图1所示，包括步骤如下：

步骤1：标签梳理：

通过分析企业基本信息、知识产权、成果转化、管理创新、财务营收、经营风险等一千多个企业画像基础标签库，对比申报政策针对的申报类型、申报条件、申报时间等具体政策文本描述，基于大量的政策指标文本描述进行大数据累计对比汇总，针对每一个标签形成多种对应政策文本描述，最终实现全覆盖的文本描述，通过标签传播算法可以精准的自动预测匹配相关政策标签，经过大量政策数据训练，逐步完善形成包括项目类型、发文部门、申报时间、奖励资金、支持方式、优惠内容、申报条件、申报流程、申报链接、办理地址、办理部门、联系方式、关键词、政策等级、适用行业等针对各种政策标签的政策文本标签信息库。

步骤2：政策编制：

发布政策，形成包括政策标题、政策原文地址、发文部门、政策等级、政策主题、发文字号、成文日期、生效日期、失效日期、政策内容、相关附件等信息的政策库，基于企业申报条件中的企业成立时间、营业收入、员工人数、研发投入、专利数量等政策标签要求，形成包括项目类型、发文部门、申报时间、奖励资金、支持方式、优惠内容、申报条件、申报流程、申报链接、办理地址、办理部门、联系方式、关键词、政策等级、适用行业等全维度的政策画像；

步骤3：标签绑定：

基于政策文本标签信息库，与政策库信息一一对比，自动为每个政策绑定对应的政策标签；

步骤4：标签关系确定：

对步骤3得到的标签绑定结果进行人工确认，确认匹配政策标签是否合适，若合适，则确认，否则，进行人工调整；

步骤5：标签测算及预匹配：

基于企业基本信息、知识产权、成果转化、管理创新、财务营收、经营风险等企业画像标签和政策申报匹配标签，使用Boyer Moore算法，按照政策申报条件等于、大于、小于、包含等要求进行逐一对比，匹配出符合政策申报要求条件的企业，预估企业梳理和政策兑现数量；通过对发布的免申政策进行标签梳理配置管理，做到每条标签和通过企业画像进行比对判断；

步骤6：政策确定：

管理部门基于步骤5预匹配的企业梳理和政策兑现数量，对比部门年度扶持企业数量和资金任务或计划情况，调整发布政策申报或扶持要求等指标或内容，重复步骤3、步骤4、步骤5、步骤6 过程，完成政策确认；

步骤7：政策发布:将政策对外发布；

步骤8：通知企业：

基于步骤5预匹配的企业，通过企业大数据确认企业法人或联系人手机号，将政策内容和信息确认url地址通过短信通知企业；

基于预匹配挖掘的企业数据，采用“一企一码一链”的手段一键生成企业政策二维码，主动将精准政策传递给企业，并以真实数据评估政策绩效，支撑政策顶层设计和决策。

步骤9：信息确认：

企业收到政策内容和信息确认url地址后，通过确认url地址，对企业基础信息、收款账号进行确认，确认无误后，提交兑现；

“一企一码一链”政策二维码，推荐给企业后，企业可根据二维码地址，进行企业基本信息、收款信息、奖补信息等企业信息进行确认，做到政策及时了解，奖补及时兑现。

步骤10：兑现审核：

在兑现前，管理部门再次调用最新数据接口，对企业工商信息、发明专利(含国防专利)、实用新型专利、外观设计专利、计算机软件著作权、植物新品种、集成电路布图设计、其他知识产权、国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准、商标注册情况、作品著作权、研发项目情况、科技奖励情况、成果转化情况、科技创新资质、科研平台情况、产学研合作情况、研发投入情况、人员情况、管理创新资质、资产总额、所有者权益、负债总额、流动资产、流动负债、营业收入、营业成本、税金及附加、销售费用、管理费用、研发费用、财务费用、资产减值损失、投资收益、营业利润、营业外收入、营业外支出、利润总额、净利润、所得税、提取盈余公积、投资者分红、普通股股利、优先股股利、司法风险、行政处罚、信用风险、企业融资信息、对外投资信息等政策申报需要的企业信息进行确认，确认无误后，启动兑现流程；

依托政策奖补信息，企业确认信息后，利用多源权威数据比对企业奖补的政策内容、凭证数据等，实现跨区域、跨部门、跨时间维度的自动比对，比对通过资金发放流程将直接发至用户账户，通过系统上传各环节回执信息，系统及时自动通知企业兑付环节和情况，形成全流程“免申即享”兑现闭环，最终达到“零材料”办理、无感审批、自动兑现、闭环管理。

步骤11：发放兑现：

对信息确认无误审核通过的企业，对企业进行资金兑现发放，并通过短信通知企业。在全部兑付完成后，对于获得免申兑付的企业进行公示、公告。

步骤2中，基于政策标签，形成政策画像，具体实现过程如下：

对政策库内的信息，包括政策的发布时间、发布部门、申报条件、指标信息进行多维度拆分，构建政策画像。对免申即享政策兑现做基础信息服务。

对政策库内的信息，包括政策标题、政策原文地址、发文部门、政策等级、政策主题、发文字号、成文日期、生效日期、失效日期、政策内容、相关附件等信息进行多维度拆分，例如发文部门按照科技部门、工信部门、外事部门、人社部门、商务部门、财政部门、工商联、大数据部门、中小企业发展部门、民营经济部门、营商环境部门、海关部门、交通运输部门、农业农村部门、文旅部门、教育部门、住建部门、生态环境部门、水利部门、应急部门、自然资源部门、海洋渔业部门、统计部门、能源部门等相关部门拆分，政策等级按照国家级、省级、市级、区县级拆分，政策主体按照四新经济、新锐企业、就业创业、融资支持、创新转型、招商引资、工业互联网、税费政策、人才支持、做大做强、市场开拓、知识产权、孵化器(园区)、研发平台(基地)、营商环境、节能环保、土地政策、中小企业、民营经济、企业管理、房租减免、住房补贴、人才公寓、工业楼宇、全民健身、就地过年、其他等拆分，构建政策画像。对免申即享政策兑现做基础信息服务。

步骤5中，企业画像建立的过程如下：

通过政务信息共享、线上采集购买及企业自身完善的方式，汇集税务、社保、统计、市场监管等部门数据，逐步建立覆盖每家企业营业执照、身份证、社保、财务、研发投入、荣誉证书、相关批文信息的综合数据库，形成企业画像。实现区域市场主体信息资源“一盘棋”，通过数据共享全面简化政策兑现。

通过政务信息共享、线上采集购买及企业自身完善的方式，汇集统计等相关部门数据，逐步建立覆盖每家企业工商信息、发明专利(含国防专利)、实用新型专利、外观设计专利、计算机软件著作权、植物新品种、集成电路布图设计、其他知识产权、国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准、商标注册情况、作品著作权、研发项目情况、科技奖励情况、成果转化情况、科技创新资质、科研平台情况、产学研合作情况、研发投入情况、人员情况、管理创新资质、资产总额、所有者权益、负债总额、流动资产、流动负债、营业收入、营业成本、税金及附加、销售费用、管理费用、研发费用、财务费用、资产减值损失、投资收益、营业利润、营业外收入、营业外支出、利润总额、净利润、所得税、提取盈余公积、投资者分红、普通股股利、优先股股利、信用风险、企业融资信息、对外投资信息等营业执照、身份证、财务、研发投入、荣誉证书等信息的综合数据库，形成企业画像。实现区域市场主体信息资源“一盘棋”，通过数据共享全面简化政策兑现。

实施例2

根据实施例1所述的一种基于流程再造的免申即享业务申报方法，包括步骤如下：

(1)按照步骤1梳理出标签，形成政策文本标签信息库；

(2)编辑发布一条符合“免申即享”条件的疫情外地人员留工作所在地过年的补贴政策；

(3)发布后通过与标签信息库一一对比，识别出三个核心判断条件①最近三个月在本地交社保②户口所在地不是本地③过年七天假期未出本市，将三个条件作为申报标签进行绑定；

(4)人工对识别的三个标签进行确认；

(5)标签确认后，系统自动基于标签信息对比企业画像中人员情况，基于公安数据筛选出户口所在地不是本地员工，基于社保数据筛选出符合外地员工最近三个月在本地交社保的员工，基于电信运营商数据筛选出以上员工手机信号未离开本地的员工，预匹配出企业与员工数量和补贴金额；

(6)基于预匹配结果，政策发布部门对政策进行确认；

(7)政策确认后，进行政策发布；

(8)政策发布后系统自动通过短信发送到企业联系人和相关员工；

(9)用户收到短信后，通过短信内容里的url地址，在浏览器中访问确认信息是否有误，若无误，直接确认提交；

(10)在信息确认接收后，管理人员点击后台管理中数据比对，按照政策标签信息重新调取最新数据接口，进行比对，比对无误确认发放兑现；

(11)按照既定补贴资金发放流程进行补贴发放，当补贴到账后，短信通知用户，流程结束。

图2为采用本发明基于流程再造的免申即享业务申报方法得到的匹配结果效果示意图。

实施例3

实施例1所述的基于流程再造的免申即享业务申报方法的实现系统，包括依次连接的标签梳理模块、政策编制模块、标签绑定模块、标签关系确定模块、标签测算及预匹配模块、政策确定模块、政策发布模块、通知模块、信息确认模块、兑现审核模块、兑现发放模块；

标签梳理模块用于执行步骤1；政策编制模块用于执行步骤2；标签绑定模块用于执行步骤3；标签关系确定模块用于执行步骤4；标签测算及预匹配模块用于执行步骤5；政策确定模块用于执行步骤6；政策发布模块用于执行步骤7；通知模块用于执行步骤8；信息确认模块用于执行步骤9；兑现审核模块用于执行步骤10；兑现发放模块用于执行步骤11。

Claims (4)

1.一种基于流程再造的免申即享业务申报方法，其特征在于，包括步骤如下：

步骤1：标签梳理：

通过分析企业基础指标、政策指标，基于大数据算法、标签传播算法，动态梳理符合免申即享要求的政策标签，并将政策标签逐步完善形成政策文本标签信息库；

步骤2：政策编制：

发布政策，形成政策库，基于政策标签要求，形成政策画像；

步骤3：标签绑定：

基于政策文本标签信息库，与政策库信息一一对比，自动为每个政策绑定对应的政策标签；

步骤4：标签关系确定：

对步骤3得到的标签绑定结果进行人工确认，确认匹配政策标签是否合适，若合适，则确认，否则，进行人工调整；

步骤5：标签测算及预匹配：

基于企业画像和政策标签，使用Boyer Moore算法，匹配出符合条件的企业，预估企业梳理和政策兑现数量；

步骤6：政策确定：

管理部门基于步骤5得到的企业梳理和政策兑现数量，根据部门实际情况，调整政策指标或内容；重复步骤3、步骤4、步骤5、步骤6过程，完成政策确认；

步骤7：政策发布:将政策对外发布；

步骤8：通知企业：

基于步骤5预匹配的企业，将政策内容和信息确认url地址通知企业；

步骤9：信息确认：

企业收到政策内容和信息确认url地址后，通过确认url地址，对企业基础信息、收款账号进行确认，确认无误后，提交兑现；

步骤10：兑现审核：

管理部门再次调用最新数据接口、对企业最新状态、经营数据、行政处罚信息进行确认，确认无误后，启动兑现流程；

步骤11：发放兑现：

对信息确认无误审核通过的企业，对企业进行资金兑现发放，并通知企业。

2.根据权利要求1所述的一种基于流程再造的免申即享业务申报方法，其特征在于，步骤2中，基于政策标签，形成政策画像，具体实现过程如下：

对政策库内的信息，包括政策的发布时间、发布部门、申报条件、指标信息进行多维度拆分，构建政策画像。

3.根据权利要求1所述的一种基于流程再造的免申即享业务申报方法，其特征在于，步骤5中，企业画像建立的过程如下：

建立覆盖每家企业营业执照、身份证、社保、财务、研发投入、荣誉证书、政府批文信息的综合数据库，形成企业画像。

4.权利要求1-3任一所述的基于流程再造的免申即享业务申报方法的实现系统，其特征在于，包括依次连接的标签梳理模块、政策编制模块、标签绑定模块、标签关系确定模块、标签测算及预匹配模块、政策确定模块、政策发布模块、通知模块、信息确认模块、兑现审核模块、兑现发放模块；

所述标签梳理模块用于执行所述步骤1；所述政策编制模块用于执行所述步骤2；所述标签绑定模块用于执行所述步骤3；所述标签关系确定模块用于执行所述步骤4；所述标签测算及预匹配模块用于执行所述步骤5；所述政策确定模块用于执行所述步骤6；所述政策发布模块用于执行所述步骤7；所述通知模块用于执行所述步骤8；所述信息确认模块用于执行所述步骤9；所述兑现审核模块用于执行所述步骤10；所述兑现发放模块用于执行所述步骤11。

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