CN109657954A - 一种hse-act风险控制方法及系统 - Google Patents

Abstract

本发明涉及一种HSE‑ACT风险控制方法及系统，通过现状诊断、风险评估、建设规划、标准制定、培训指导、风险控制、系统运行、文化建设、持续保持多个层面，进行目标企业风险控制。为企业目标客户建立和运行HSE管理体系，将管理体系标准先进的管理思想和理念融入企业日常管理的各个环节，整合安全、环境、职业健康各管理体系要素，建立统一、规范、简明、可操作的运行体系。

Description

一种HSE-ACT风险控制方法及系统

技术领域

本发明涉及一种计算机网络技术领域，尤其涉及一种HSE-ACT风险控制方法及系统。

背景技术

随着社会不断进步和发展，人们对于生产经营活动中的安全、环境、职业健康越来越重视，希望通过系统化的预防管理机制，彻底消除各种事故隐患，严格控制各种健康、安全与环境风险，以便最大限度地减少生产事故、疾病、污染的发生。但是通过这些年来的体系建设与运行实践，企业在体系建设中面临很多实际问题，例如：把HSE体系管理与安全环保管理工作隔离开来，没有把HSE管理体系这个系统化、规范化和标准化的管理工具有效地运用到日常安全环保管理工作中来，形成“两张皮”现象；对如何全面的危害辨识与风险控制措施的应用存在操作困难，如辨识与评价方法选择不合理，采用的辨识和评价方法过于单一，危害因素辨识不细致、不全面、不系统，危害因素描述或表达不清楚，风险评价结果不准确、不合理，风险控制措施缺乏系统性、一致性和针对性等；没有形成动态的风险数据库与信息持续采集机制；风险的识别和风险行为的控制未有效的实际应用；随着生产规模的发展，来自承包商、合同方、新员工、临时工、外来人员的风险增多，管理难度加大；针对以上问题，通过实践经验的总结提炼，形成一套HSE-ACT风险管理控制技术，为企业建立和运行HSE管理体系提供全面指导，将管理体系标准先进的管理思想和理念融入企业日常管理的各个环节，整合安全、环境、职业健康各管理体系要素，建立统一、规范、简明、可操作的运行体系。强化过程控制，突出风险管理，使企业传统管理与体系运行有机结合，降低事故发生，提高工作效率，全面提升企业效益。

HSE管理体系指的是健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)三位一体的管理体系。责任制是HSE管理体系的核心。

现有技术中，没有把HSE管理体系这个系统化、规范化和标准化的管理工具有效地运用到日常安全环保管理工作中来，形成“两张皮”现象；对如何全面的危害辨识与风险控制措施的应用存在操作困难，如辨识与评价方法选择不合理，采用的辨识和评价方法过于单一，危害因素辨识不细致、不全面、不系统，危害因素描述或表达不清楚，风险评价结果不准确、不合理，风险控制措施缺乏系统性、一致性和针对性等；没有形成动态的风险数据库与信息持续采集机制；风险的识别和风险行为的控制未有效的实际应用

发明内容

本发明所要解决的技术问题是提供一种HSE-ACT风险控制方法及系统，用以解决现有技术中存在的管理效率低下的问题。

本实施例提供一种HSE-ACT风险控制方法，包括：

获取目标业务基础信息，对目标的安健环管理模式、资源配置及执行情况进行审查分析，评估现有安全管理基础和现状；

根据所述安全管理基础和现状，对目标业务结构进行优化，设计目标的HSE-ACT建设框架；

根据所述HSE-ACT建设框架，制定标准管理流程；

根据所述标准管理流程，对目标的风险信息、管理工具、方法进行标准化管理；并进行持续的风险评估，辨识目标安全生产过程中存在的风险因素；

根据所述标准管理流程，对目标进行培训训练和文化建设；

根据所述标准管理流程，对目标的风险信息、管理工具、方法通过危害辨识、安全行为观察HSE建设活动，建立动态作业类型、危害、不安全行为、未遂事件数据库，进行动态的观测与分析；

根据所述观测与分析的结果，对目标的所述标准管理流程进行持续改进。

所述方法还包括：

建立安全生产数据库，根据所述安全生产数据库实现对风险信息、管理工具、方法的标准化管理。

根据所述安全生产数据库，进行持续的风险评估，辨识目标安全生产过程中存在的风险因素。

所述方法还包括：

建立信息化平台，通过所述信息化平台实时采集安全生产系统数据、工艺分析数据、视频监控数据、消防联动数据信息，实现动态监控。

所述信息化平台包括：

各业务模块调取基础信息进行业务流转的基础信息模块；

实现对目标内部文件进行制定、修改、审批、发布、作废文件控制功能的文件模块；

年度安全工作目标指标、月度安全工作目标指标计划的制定、完成情况的目标指标模块；

统计设备设施台账，定期检验的设备设施模块；

实现项目全过程管理的项目管理模块；

通过作业清单和控制措施对作业过程进行安全管理的作业控制模块；

对检查计划和检查结果进行统计分析的检查模块；

将目标在检查、审核等过程中发现的所有问题整合在同一个平台内，并跟踪管理的纠正与预防模块；

实现事故事件汇报，调查、整改、交流学习的事故事件模块；

对应急要求进行系统的管理的应急模块；

通过对不同岗位和人员岗位胜任力分析，建立培训矩阵的能力培训模块；

利用大数据对目标安全状态进行分析的HSE体系提升工具模块；

用于评估HSE管理体系建设情况的审核与评估模块。

所述信息化平台还包括：

控制人员、车辆等信息，配合门禁系统的安保模块；

对化学品的运输、装卸、贮存、使用、废弃及处理进行全面控制的化学品管理模块；

对环境因素的识别与评价进行统计分析的环境保护模块；

对职业健康危害因素进行辨识、评估和监测监控的职业健康模块；

对供应商与承包商进行信息的统计及承包商施工过程的记录的供应商管理模块。

一种HSE-ACT风险控制系统，所述系统包括：

基础信息模块，用于各业务模块调取基础信息进行业务流转；

文件模块，用于实现对目标内部文件进行制定、修改、审批、发布、作废文件控制功能；

目标指标模块，用于年度安全工作目标指标、月度安全工作目标指标计划的制定、完成情况；

设备设施模块，用于统计设备设施台账，定期检验；

项目管理模块，用于实现项目全过程管理；

作业控制模块，用于通过作业清单和控制措施对作业过程进行安全管理；

检查模块，用于对检查计划和检查结果进行统计分析；

纠正与预防模块，用于将目标在检查、审核等过程中发现的所有问题整合在同一个平台内，并跟踪管理；

事故事件模块，用于实现事故事件汇报，调查、整改、交流学习；

应急模块，用于对应急要求进行系统的管理；

能力培训模块，用于通过对不同岗位和人员岗位胜任力分析，建立培训矩阵；

HSE体系提升工具模块，用于利用大数据对目标安全状态进行分析；

审核与评估模块，用于评估HSE管理体系建设情况。

所述系统还包括：

安保模块，用于控制人员、车辆等信息，配合门禁系统；

供应商管理模块，用于对供应商与承包商进行信息的统计及承包商施工过程的记录。

所述系统还包括：

化学品管理模块，用于对化学品的运输、装卸、贮存、使用、废弃及处理进行全面控制；

环境保护模块，用于对环境因素的识别与评价进行统计分析。

所述系统还包括：

职业健康模块，用于对职业健康危害因素进行辨识、评估和监测监控。

采用上述方案的有益效果是：

本发明为企业目标客户建立和运行HSE管理体系，将管理体系标准先进的管理思想和理念融入企业日常管理的各个环节，整合安全、环境、职业健康各管理体系要素，建立统一、规范、简明、可操作的运行体系。强化过程控制，突出风险管理，使企业传统管理与体系运行有机结合，降低事故发生，提高工作效率，全面提升企业效益。

将风险管理流程标准化并不断固化下来，不断改进提升。充分利用人、材、机、管、环等资源，加强内部协同。实现自上而下和自下而上的信息沟通。实现全员参与，员工既是管理者又是执行者。及时、全面了解公司内部安全管理状况，真正落实安全生产责任制。

充分利用移动互联网、云计算等先进技术，将各类安全生产监管业务进行数字化、网络化和智能化处理，实现安全监管部门与企业安全管理信息的共享，实现“横向到边、纵向到底”的安全预防、安全监管、安全监控和应急救援，有效提升安全生产监管监察能力。大大方便时间管理，利用平台实现各部门、层级无缝对接，提高事务性工作处理效率。注重落地和可操作性，突出亮点的同时，避免面子工程，对生产和安全管理绩效有实质的价值。

通过该平台可以实现信息资源的发现、归集、共享、交换与综合利用，将分散的信息资源归集成为“安全生产大数据”，以便于数据资源在安监系统内部有效流通，并与外部应用系统实现共享交换。通过大数据智能分析为各级领导、工作人员提供信息决策和工作指引。

利用大数据进行数据分析，使得分析结果更精准、真实。分析结果为管理者提供参考。根据数据分析结果，发现异常后及时采取控制措施，将事故控制在萌芽阶段。

附图说明

图1为本发明实施例提供的HSE-ACT风险控制方法原理示意图；

图2为本发明实施例提供的又一HSE-ACT风险控制方法原理示意图。

具体实施方式

以下结合附图对本发明的原理和特征进行描述，所举实例只用于解释本发明，并非用于限定本发明的范围。需要说明的是，在不冲突的情况下，本申请的实施例及实施例中的特征可以相互组合。

本发明各个实施例中，将风险控制程序和理念融入企业日常管理的各个环节，建立统一、规范、简明、可操作的运行机制。实现信息化工具实现过程控制和风险预控管理，提高工作效率，降低事故率，全面提升企业效益。

HSE：安全、环境、职业健康。ACT包含三层含义:(Assessment,风险辨识与评估；Control,风险控制；Tenable,保持安全状态)。

本发明融合了安全健康环境管理体系、安全文化、行为安全、安全心理、风险控制、应急预警等安全管理理念及方法。力求实现帮助企业准确的认知风险、实时预警，使风险从可控到在控，并形成稳定可保持的安全管理状态。兼顾安全与效益的平衡,在符合法律规定和政府监管,社会认可的前提下,让风险程度"合理实际并尽可能低",使风险削减程度与风险削减过程的时间、难度和代价之间达到平衡。对于管理制度、体系较为完善的企业，在遵循企业已有体系、管理规章基础上，对缺陷和风险部分进行完善或者加强实施与固化。完善是一个持续的过程，本系统力求在整体框架基础上，根据企业实际，采取分阶段实施和改造的方式，提高效率，降低各部门管理复杂度和压力，同时为企业日后的业务发展提供可扩展的平台。

企业要实现零事故，是一项涉及企业所有人、所有部门、所有事务、所有活动的系统性工程，需要安全技术、安全管理和安全文化共同发挥作用，现代企业面临的安全问题时时刻刻都可能发生，各企业的现状参差不齐，技术和管理问题也各不相同，解决方案需要有组织、有针对，有轻重缓急的解决实际问题的同时又要做好统筹规划，分步骤实施完善。基于现代安全科学理论中的系统风险管理思想，将现代风险管理模式与现代信息化技术结合，通过系统化的预防管理机制，有效控制风险，消除各种事故隐患，让风险程度下降到最低水平，并尽可能完全消除。

如图1所示，本实施例提供的HSE-ACT风险控制方法，包括如下步骤：

步骤11，获取目标业务基础信息，对目标的安健环管理模式、资源配置及执行情况进行审查分析，评估现有安全管理基础和现状。

步骤12，根据所述安全管理基础和现状，对目标业务结构进行优化，设计目标的HSE-ACT建设框架。

步骤13，根据所述HSE-ACT建设框架，制定标准管理流程。

步骤14，根据所述标准管理流程，对目标的风险信息、管理工具、方法进行标准化管理；并进行持续的风险评估，辨识目标安全生产过程中存在的风险因素。

步骤15，根据所述标准管理流程，对目标进行培训训练和文化建设。

步骤16，根据所述标准管理流程，对目标的风险信息、管理工具、方法通过危害辨识、安全行为观察HSE建设活动，建立动态作业类型、危害、不安全行为、未遂事件数据库，进行动态的观测与分析。

步骤17，根据所述观测与分析的结果，对目标的所述标准管理流程进行持续改进。

上述实施例还包括建立安全生产数据库，根据所述安全生产数据库实现对风险信息、管理工具、方法的标准化管理。根据所述安全生产数据库，进行持续的风险评估，辨识目标安全生产过程中存在的风险因素。建立信息化平台，通过所述信息化平台实时采集安全生产系统数据、工艺分析数据、视频监控数据、消防联动数据信息，实现动态监控。

具体的，如图2所示，本实施例提供的HSE-ACT风险控制方法遵循闭环管理的方式，具体可以分为多个步骤进行，每个步骤可以分别通过具体的模块进行实现。

1、初始诊断

对企业目标进行现场调研，全面了解其组织结构、各部门实际业务流程、安全文化现状、管理基础及员工行为，调查、了解各专业涉及的风险因素及其程度，探讨各部门及班组生产工作中控制风险的方法与手段，定性及定量的评价企业基础条件，为确定企业HSE-ACT体系建设框架提供科学的数据支持。

2、现状诊断

对企业目前运行的安健环管理模式、资源配置及执行情况进行全面的审查及分析，评估现有安全管理基础、安全管理工作现状、所属单位的安全管理水平和管理体系的成熟度，并将调研结果与国际同行业的安全管理水平及现代风险管理体系要求进行差距分析，总结经验，查找不足，为企业HSE-ACT管理体系建设规划的提供依据。

3、建设规划

依据调研数据及现状分析，结合国家及行业要求，在现有组织机构的基础上，根据企业安健环管理体系建设的实际需求，设计企业HSE-ACT建设框架，或对其结构进行优化，与企业共同探讨梳理现有管理模式，优化流程，在达到充分共识的前提下，制定各层级单位、各部门的具体行动方案。

4、标准制定

依据企业HSE-ACT建设框架及规划，及企业实际的生产经营活动，制定管理手册、技术标准、操作文件等。

5、风险控制

将现代安全生产管理模式与现代信息化技术结合，实现对风险信息、管理工具、方法的标准化管理。进行持续的风险评估，辨识企业安全生产过程中存在的风险因素，提高风险管控能力。

根据安全风险数据库，运用科学的管控工具。加强对隐患危险程度的监测与分析，敏锐分析判断安全生产形势，最大限度地排查隐患和预警预防，充分发挥信息化在安全监管工作中的技术支撑作用，提高安全监管手段，提升安全生产监管能力，有效防范各类生产安全事故的发生。事件的结果为轻微伤害及无伤害的情况是大量的，在这些轻微伤害及无伤害事件背后，隐藏着与造成严重伤害的事故相同的原因。通过平台数据采集，科学预测，从而防止重大伤亡事故必须减少或消除无伤害事件，在出现了不安全行为或不安全状态的时候，就及早采取改进措施。从大量典型事故的本质原因分析中提炼出的事故机理和事故模型，从这些机理和模型反映了事故发生的规律性，为事故的预测和预防提供科学的、完整的依据。

利用信息化平台技术与物联网技术，实时采集安全生产系统数据、工艺分析数据、视频监控数据、消防联动数据等信息，实现动态监控，为风险管控和应急救援提供数据和技术支持。

利用信息化平台进行资源整合、信息共享和数据集中，建立以大数据为核心的云平台。收集、发掘安全生产信息数据，进行科学、高效的统计分析，为管理人员及时获得准确、真实的数据提供途径，并为决策者提供全方位、多层次的数据支撑，提高企业对安全生产事件事故紧急应对能力。

利用计算机，网络，应用软件和硬件，数据库等资源搭建的统一、标准的信息化平台。数据挖掘引擎基于统一的数据规划，实现能够根据业务分析和领导决策的需要，围绕不同的主题进行数据的建模和挖掘分析，生成各类挖掘分析图表或报告。

系统总体设计采用J2EE技术路线，基于多层的开放式B/S体系构架，在统一的标准平台基础上，通过可视化的建模方式构建业务系统。业务系统采用SOA(面向服务器的体系构架)组件模型，通过WEB服务来实现各个业务逻辑，通过标准化的SOAP协议为终端用户提供数据访问服务。SOA技术构架将应用系统的不同功能单元(称为服务)之间通过定义良好的接口联系起来，确保应用系统完全独立于实现服务的硬件平台、操作系统和编程语言，使得构建在这样的系统中的服务可以以一种统一和通用的方式进行交互。

系统包括应用层、业务层、数据层及数据接口等四个方面。应用层：为各种类型的客户端访问提供技术服务，如PC、浏览器、移动终端等。客户端数据访问采用统一的WEBService接口技术，具有跨平台优点。业务层：采用J2EE技术设计各个业务系统，并封装成WEB服务，供应用层调用。数据层：为业务层的数据存储提供支撑，支持各种类型的关系数据库，如ORACLE、MS SQLSERVER、MySql等，以及文档数据。数据接口：包含企业生产数据和监控视频信息两部分；企业生产数据：在企业内部服务器上安装生产数据采集软件，通过OPC技术连接企业生产管理的实时数据系统，采集生产数据，并在远程监控终端上进行实时显示；监控视频信息：在企业内部服务器上安装视频数据采集软件，从摄像头中采集视频信息，并在远程监控终端上进行实时显示。

针对风险管控平台的辅助支撑系统，需要硬件支持。硬件设备、工具运行稳定，具有高可靠性。保证硬件和软件能够完成既定功能并达到良好的服务质量。硬件设备必须易于维护和管理，方便以后升级扩展。

(1)基础信息模块

该模块主要是关于人员与物态的基础信息数据维护模块，各业务模块调取基础信息进行业务流转。主要内容包括但不限于：机构部门人员信息和物态信息。物态信息包括但不限于：消防设备设施清单、生产设备清单、特种设备清单、应急物资清单、生产用具清单、机动车辆清单、危险化学品清单、急救用品清单、个人防护用品清单等。

(2)文件模块

该模块提供法律法规标准数据库维护更新服务，同时可实现对企业内部文件进行制定、修改、审批、发布、作废等文件控制功能。

(3)目标指标模块

录入年度安全工作目标指标、月度安全工作目标指标计划的制定、完成情况。

系统显示各部门、班组及各级各类人员的月度、季度、年度考核结果，包括考核总分、排名、考核项目、计算公式等以及详细的台帐。

可根据需要查看对各部门及班组的总体情况进行综合分析，并通过点评、考核反馈机制进行指挥和控制。

(4)设备设施模块

企业生产中使用的设备分为生产设备、工器具，特种设备和办公设备、工器具等，本模块可以统计设备设施台账，定期检验，管理检验报告。

(5)项目管理模块

从项目立项、申报、审批、验收等过程环节，实现项目全过程管理。项目管理过程中的合同管理，风险评估、控制与分析，项目验收控制等。

(6)作业控制模块

该模块主要是通过作业清单和控制措施对作业过程进行一定的安全管理。主要内容包括但不限于：

实时显示现场的各类作业信息。对常规作业和高风险作业分级管理。通过常规作业清单将作业指导书、检查标准进行关联，通过检查机制对常规作业进行管理。将JSA与JHA融入两票作业及作业许可管理，对作业过程的管控。

(7)安保管理模块

该模块可以控制人员、车辆等信息，配合门禁系统，控制人员和车辆出入，实现动态管控。利用在线巡查系统，保证安保人员定时、定点巡查，及时了解现场情况。

(8)化学品管理模块

对化学品的运输、装卸、贮存、使用、废弃及处理进行全面控制，避免对环境造成影响和对人员造成伤害。统计化学品台账，方便查询取用。

(9)环境保护模块

该模块主要是对环境因素的识别与评价进行统计分析，对废水、废气、固废和噪声等进行实时监测。根据公司录入的环境因素与控制措施，判断环境保护措施是否合适。通过统计分析实现趋势判断并为工作决策提供辅助支持。

(10)职业健康模块

本模块对职业健康危害因素进行辨识、评估和监测监控，统一管理职业健康档案和记录报表等，方便管理人员打印报表，统计分析。

(11)供应商与承包商模块

该模块主要是对供应商与承包商进行信息的统计及承包商施工过程的记录，同时实现选取合格供应商承包商的功能，同时应用黑名单管理及严重违章管理等工具。

(12)检查模块

通过建立矩阵式检查计划，安排相关责任人进行检查并录入隐患。该模块对检查计划和检查结果进行统计分析，记录全部隐患，主要内容包括但不限于：

预置检查标准参考库，通过修订审批机制建立与企业适应的检查标准库。根据检查标准自动生成检查计划并维护。跟踪落实各项整改措施融合国电投矩阵式检查HSE体系提升工具。对检查结果、整改情况、隐患数量、分类等统计分析。

(13)纠正与预防模块

将企业在检查、审核等过程中发现的所有问题整合在同一个平台内，并跟踪管理；根据需要统计分析，有利于减少企业事故事件的发生。

(14)事故事件模块

实现事故事件汇报，调查、整改、交流学习。主要内容包括但不限于：

实现不同级别事故事件快报、事故信息、“四不放过”落实情况的登记和审批。实现事故月报的登记、审批和上报，自动汇总生成事故事件台账。按照事故类别、事故级别、事故数量、死亡/受伤人数、直接经济损失等，实现事故事件的统计分析。

(15)应急模块

该模块主要是对应急要求进行一个系统的管理，包括应急文件、组织、设施、应急物资和演练等内容。对应急体系内人员、演练等内容实现信息共享，当发生紧急情况时可以快速开展应急救援工作并明确相关责任人。

(16)能力培训模块

通过对不同岗位和人员岗位胜任力分析，建立培训矩阵。本模块可以将线下和线上相结合，实现培训考试形式多样式和灵活性，充分利用员工时间，提高培训效果。培训考试中对学员进行实时监控，考察学员学习状态。对培训和考试结果进行统计分析，为管理人员更新和制定培训计划提供参考。

(17)HSE体系提升工具模块

该模块主要是HSE体系提升工具的体现，主要包括安全观察卡、领先指标卡和员工自评估等。利用大数据对企业安全状态进行分析，为管理决策提供支持。

(18)审核与评审模块

用于评估单位HSE管理体系建设情况，完成HSE管理体系审核评估任务，全面推进HSE管理体系建设。审核后自动形成审核报告，方便企业进行改进。

企业员工需要通过培训来“转变观念、养成习惯、提高能力”，HSE培训的落实，是体系建设顺利运行的保障，HSE建设与培训是一个长期的事业，需要总体策划，有计划分步实施，多种培训形式进行强化，增加技术手段进行辅助保障，实现动态管理。

HSE培训需求矩阵是将HSE培训需求与岗位关联，明确制定各岗位需要接受的HSE方面的培训内容、掌握程度、培训频率、培训方式等系统的计划，全面的定义岗位员工的岗位应知、应会及程度，以便于系统、动态的管理员工的岗位能力，避免培训的随意性。

除了帮助搭建培训体系，同时提供全方位的HSE-ACT体系建设基础知识、技能培训、及员工安全行为的训练，使企业员工掌握风险管理的方法、工具，并系统、全面、合理、规范的运行体系。

通过危害辨识、安全行为观察等HSE建设活动，建立收集管理机制，建立动态、全面的作业类型、危害、不安全行为、未遂事件等数据库，进行动态的观测与分析。企业风险受控的同时，管理人员能及时的发现管理流程中的缺陷或漏洞，持续改进。

本实施例还提供一种HSE-ACT风险控制系统，所述系统包括：

基础信息模块，用于各业务模块调取基础信息进行业务流转；

文件模块，用于实现对目标内部文件进行制定、修改、审批、发布、作废文件控制功能；

目标指标模块，用于年度安全工作目标指标、月度安全工作目标指标计划的制定、完成情况；

设备设施模块，用于统计设备设施台账，定期检验；

项目管理模块，用于实现项目全过程管理；

作业控制模块，用于通过作业清单和控制措施对作业过程进行安全管理；

检查模块，用于对检查计划和检查结果进行统计分析；

纠正与预防模块，用于将目标在检查、审核等过程中发现的所有问题整合在同一个平台内，并跟踪管理；

事故事件模块，用于实现事故事件汇报，调查、整改、交流学习；

应急模块，用于对应急要求进行系统的管理；

能力培训模块，用于通过对不同岗位和人员岗位胜任力分析，建立培训矩阵；

HSE体系提升工具模块，用于利用大数据对目标安全状态进行分析；

审核与评估模块，用于评估HSE管理体系建设情况。

所述系统还包括：

安保模块，用于控制人员、车辆等信息，配合门禁系统；

供应商管理模块，用于对供应商与承包商进行信息的统计及承包商施工过程的记录。

所述系统还包括：

化学品管理模块，用于对化学品的运输、装卸、贮存、使用、废弃及处理进行全面控制；

环境保护模块，用于对环境因素的识别与评价进行统计分析。

所述系统还包括：

职业健康模块，用于对职业健康危害因素进行辨识、评估和监测监控。

本发明各个实施例为企业建立和运行HSE管理体系提供全面指导，将管理体系标准先进的管理思想和理念融入企业日常管理的各个环节，整合安全、环境、职业健康各管理体系要素，建立统一、规范、简明、可操作的运行体系。强化过程控制，突出风险管理，使企业传统管理与体系运行有机结合，降低事故发生，提高工作效率，全面提升企业效益。

将风险管理流程标准化并不断固化下来，不断改进提升。充分利用人、材、机、管、环等资源，加强内部协同。实现自上而下和自下而上的信息沟通。实现全员参与，员工既是管理者又是执行者。及时、全面了解公司内部安全管理状况，真正落实安全生产责任制。

充分利用移动互联网、云计算等先进技术，将各类安全生产监管业务进行数字化、网络化和智能化处理，实现安全监管部门与企业安全管理信息的共享，实现“横向到边、纵向到底”的安全预防、安全监管、安全监控和应急救援，有效提升安全生产监管监察能力。大大方便时间管理，利用平台实现各部门、层级无缝对接，提高事务性工作处理效率。注重落地和可操作性，突出亮点的同时，避免面子工程，对生产和安全管理绩效有实质的价值。

通过该平台可以实现信息资源的发现、归集、共享、交换与综合利用，将分散的信息资源归集成为“安全生产大数据”，以便于数据资源在安监系统内部有效流通，并与外部应用系统实现共享交换。通过大数据智能分析为各级领导、工作人员提供信息决策和工作指引。

利用大数据进行数据分析，使得分析结果更精准、真实。分析结果为管理者提供参考。根据数据分析结果，发现异常后及时采取控制措施，将事故控制在萌芽阶段。

本领域内的技术人员应明白，本发明的实施例可提供为方法、系统、或计算机程序产品。因此，本发明可采用完全硬件实施例、完全软件实施例、或结合软件和硬件方面的实施例的形式。而且，本发明可采用在一个或多个其中包含有计算机可用程序代码的计算机可用存储介质(包括但不限于磁盘存储器和光学存储器等)上实施的计算机程序产品的形式。

本发明是参照根据本发明实施例的方法、设备(系统)、和计算机程序产品的流程图和/或方框图来描述的。应理解可由计算机程序指令实现流程图和/或方框图中的每一流程和/或方框、以及流程图和/或方框图中的流程和/或方框的结合。可提供这些计算机程序指令到通用计算机、专用计算机、嵌入式处理机或其他可编程数据处理设备的处理器以产生一个机器，使得通过计算机或其他可编程数据处理设备的处理器执行的指令产生用于实现在流程图一个流程或多个流程和/或方框图一个方框或多个方框中指定的功能的装置。

这些计算机程序指令也可存储在能引导计算机或其他可编程数据处理设备以特定方式工作的计算机可读存储器中，使得存储在该计算机可读存储器中的指令产生包括指令装置的制造品，该指令装置实现在流程图一个流程或多个流程和/或方框图一个方框或多个方框中指定的功能。

这些计算机程序指令也可装载到计算机或其他可编程数据处理设备上，使得在计算机或其他可编程设备上执行一系列操作步骤以产生计算机实现的处理，从而在计算机或其他可编程设备上执行的指令提供用于实现在流程图一个流程或多个流程和/或方框图一个方框或多个方框中指定的功能的步骤。

显然，本领域的技术人员可以对本发明进行各种改动和变型而不脱离本发明的精神和范围。这样，倘若本发明的这些修改和变型属于本发明权利要求及其等同技术的范围之内，则本发明也意图包含这些改动和变型在内。

Claims (10)

1.一种HSE-ACT风险控制方法，其特征在于，包括：

获取目标业务基础信息，对目标的安健环管理模式、资源配置及执行情况进行审查分析，评估现有安全管理基础和现状；

根据所述安全管理基础和现状，对目标业务结构进行优化，设计目标的HSE-ACT建设框架；

根据所述HSE-ACT建设框架，制定标准管理流程；

根据所述标准管理流程，对目标的风险信息、管理工具、方法进行标准化管理；并进行持续的风险评估，辨识目标安全生产过程中存在的风险因素；

根据所述标准管理流程，对目标进行培训训练和文化建设；

根据所述标准管理流程，对目标的风险信息、管理工具、方法通过危害辨识、安全行为观察HSE建设活动，建立动态作业类型、危害、不安全行为、未遂事件数据库，进行动态的观测与分析；

根据所述观测与分析的结果，对目标的所述标准管理流程进行持续改进。

2.根据权利要求1所述的方法，其特征在于，所述方法还包括：

建立安全生产数据库，根据所述安全生产数据库实现对风险信息、管理工具、方法的标准化管理。

3.根据权利要求2所述的方法，其特征在于，根据所述安全生产数据库，进行持续的风险评估，辨识目标安全生产过程中存在的风险因素。

4.根据权利要求1所述的方法，其特征在于，所述方法还包括：

建立信息化平台，通过所述信息化平台实时采集安全生产系统数据、工艺分析数据、视频监控数据、消防联动数据信息，实现动态监控。

5.根据权利要求4所述的方法，其特征在于，所述信息化平台包括：

各业务模块调取基础信息进行业务流转的基础信息模块；

实现对目标内部文件进行制定、修改、审批、发布、作废文件控制功能的文件模块；

年度安全工作目标指标、月度安全工作目标指标计划的制定、完成情况的目标指标模块；

统计设备设施台账，定期检验的设备设施模块；

实现项目全过程管理的项目管理模块；

通过作业清单和控制措施对作业过程进行安全管理的作业控制模块；

对检查计划和检查结果进行统计分析的检查模块；

将目标在检查、审核等过程中发现的所有问题整合在同一个平台内，并跟踪管理的纠正与预防模块；

实现事故事件汇报，调查、整改、交流学习的事故事件模块；

对应急要求进行系统的管理的应急模块；

通过对不同岗位和人员岗位胜任力分析，建立培训矩阵的能力培训模块；

利用大数据对目标安全状态进行分析的HSE体系提升工具模块；

用于评估HSE管理体系建设情况的审核与评估模块。

6.根据权利要求5所述的方法，其特征在于，所述信息化平台还包括：

控制人员、车辆等信息，配合门禁系统的安保模块；

对化学品的运输、装卸、贮存、使用、废弃及处理进行全面控制的化学品管理模块；

对环境因素的识别与评价进行统计分析的环境保护模块；

对职业健康危害因素进行辨识、评估和监测监控的职业健康模块；

对供应商与承包商进行信息的统计及承包商施工过程的记录的供应商管理模块。

7.一种HSE-ACT风险控制系统，其特征在于，所述系统包括：

基础信息模块，用于各业务模块调取基础信息进行业务流转；

文件模块，用于实现对目标内部文件进行制定、修改、审批、发布、作废文件控制功能；

目标指标模块，用于年度安全工作目标指标、月度安全工作目标指标计划的制定、完成情况；

设备设施模块，用于统计设备设施台账，定期检验；

项目管理模块，用于实现项目全过程管理；

作业控制模块，用于通过作业清单和控制措施对作业过程进行安全管理；

检查模块，用于对检查计划和检查结果进行统计分析；

纠正与预防模块，用于将目标在检查、审核等过程中发现的所有问题整合在同一个平台内，并跟踪管理；

事故事件模块，用于实现事故事件汇报，调查、整改、交流学习；

应急模块，用于对应急要求进行系统的管理；

能力培训模块，用于通过对不同岗位和人员岗位胜任力分析，建立培训矩阵；

HSE体系提升工具模块，用于利用大数据对目标安全状态进行分析；

审核与评估模块，用于评估HSE管理体系建设情况。

8.根据权利要求7所述的系统，其特征在于，所述系统还包括：

安保模块，用于控制人员、车辆等信息，配合门禁系统；

供应商管理模块，用于对供应商与承包商进行信息的统计及承包商施工过程的记录。

9.根据权利要求7所述的系统，其特征在于，所述系统还包括：

化学品管理模块，用于对化学品的运输、装卸、贮存、使用、废弃及处理进行全面控制；

环境保护模块，用于对环境因素的识别与评价进行统计分析。

10.根据权利要求1所述的系统，其特征在于，所述系统还包括：

职业健康模块，用于对职业健康危害因素进行辨识、评估和监测监控。