CN103229534A

CN103229534A - 策略控制方法和设备

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Publication number: CN103229534A
Application number: CN2011800013129A
Authority: CN
Inventors: 时晓岩; 李岩; 魏凯
Original assignee: Huawei Technologies Co Ltd
Current assignee: Huawei Technologies Co Ltd
Priority date: 2011-07-11
Filing date: 2011-07-11
Publication date: 2013-07-31
Anticipated expiration: 2031-07-11
Also published as: CN103229534B; WO2012159325A1

Abstract

本发明实施例提供一种策略控制方法和设备。该方法包括：获知用户设备在家庭基站进入空闲状态；基于用户设备在家庭基站进入空闲状态，向PCRF发送隧道信息无效指示，以便PCRF根据隧道信息无效指示进行策略控制决策，其中，该隧道信息无效指示用于向PCRF通知家庭基站和安全网关之间的隧道信息无效。本发明实施例在用户设备进入空闲状态时，通过隧道信息无效指示，通知PCRF家庭基站和安全网关之间的隧道信息无效，从而释放了相应的资源，提高了系统资源的利用效率。

Description

策略控制方法和设备技术领域

本发明实施例涉及通信技术领域，并且更具体地，涉及策略控制方法和设备。背景技术

3GPP ( 3rd Generation Partnership Project, 第三代合作项目）中定义的 EPC ( Evolved Packet Core , 演进分组核心网 ) 架构是移动网络的网络架构，以 LTE ( Long Term Evolution, 长期演进）系统为例， EPC架构中的主要网元的功能描述如下：

分组数据网（ Packet Date Network, PDN ) 网关 PGW ( PDN Gateway ): 该网元为 EPC网络与提供服务的 PDN网络（该网络可能是运营商内部或外部的分组网络）的接口网关，负责对用户数据流进行转发和过滤，以及用户 IP ( Internet Protocol, 互联网协议）地址的分配， QoS ( Quality of Service, 服务质量）策略的执行、计费等。

SGW ( Serving Gateway, 服务网关）：主要负责在用户设备 (UE, User Equipment)和 PGW之间中继用户业务流，以及基站间切换时，作为锚定点。

MME ( Mobility Management Entity, 移动性管理实体 ): 主要负责用户的移动性管理，用户的附着信令处理等。

HSS ( Home Subscriber Server, 家乡签约服务器）：主要存储用户的签约信息，完成对用户的鉴权。

PCRF ( Policy Control and Charging Rules Function,策略控制和计费规则功能实体）：策略控制和计费规则功能实体，该功能实体根据用户接入网络的限制，运营商策略，用户签约数据以及用户当前正在进行的业务信息等决定对应的策略，并将该策略提供给传输网关执行，从而实现策略计费控制。

当 UE开机检测到移动网络时，会发送附着信令至 MME (该信令通过 E-UTRAN转发)。 MME根据 HSS内存储的用户签约数据对 UE进行鉴权。鉴权通过后， MME会发起 IP-CAN会话的建立流程，发送 GTP ( GPRS Tunneling Protocol, GPRS隧道协议）会话建立请求至 SGW, 以及从 SGW 到 PGW, 从而为用户建立一条数据传输隧道（GTP隧道）。该 GTP隧道从 E-UTRAN经过 SGW至 PGW后连接到 PDN网络。在 GTP会话建立过程中， PGW与 PCRF间会为用户建立 Gx会话，该会话用于 PCRF传递针对用户的策略控制信息给 PGW, PGW通过 GTP信令将相应的 QoS信息传递给数据路径上的 SGW、 E-UTRAN。

BBF ( Broadband forum, 宽带论坛）架构是一种固定网络的架构，主要网元: ¾口下：

BRAS/BNG (Broadband Remote Access Server /Broadband Network Gateway, 宽带远端接入服务器 /宽带网络网关)：该网元为 BBF网络的汇聚节点，将 BBF网络的 PPP ( Point-to-Point Protocol, 点对点协议）会话、 IP 会话、 ATM ( Asynchronous Transfer Mode, 异步传输模式）会话汇聚后通过 A10接口与外部网络连接。即该网元是 BBF网络与外部网络的接口网关，负责对用户数据流进行汇聚、转发和过滤，还具有一些其他功能，例如用户 IP地址的分配， QoS策略的执行，计费等，类似于 PGW。

AN (Access Node, 接入节点）：该网元为二层设备，进行二层数据的汇聚与转发。主要功能为终结 DSL ( Digital Subscriber Line, 数字用户线）信令并在接入网和区域网间实现汇聚功能，一般位于 DSLAM ( Digital Subscriber Line Access Multiplexer, 数字用户线路接入复用器 )设备中。

CPE (Customer Premises Equipment, 用户驻地设备)：一般为家庭网关，用于家庭网络与接入网络间数据的转发路由， VLAN ( Virtual Local Area Network, 虚拟局域网）标签的封装等，一般为具有路由器功能的 DSLAM 调制解调器。

PDP (Policy Decision Point, 策略决策点）：该网元主要功能为策略制定，即为用户、 IP流或者汇聚流制定 QoS策略，并将 QoS策略下发至 PEP(Policy Enforcement Point , 策略执行点 )执行，类似于 3GPP网络中的 PCRF功能实宽带策略控制功能）。、

BBF 网络中，用户终端附着至 CPE 后， BRAS/BNG 结合 AAA ( Authentication, Authorization, Accounting; 认证, 授权, 计¹1^ )月良务器对用户进行鉴权并为用户分配 IP地址，用户终端通过该 IP地址对外部网络进行访问。

BBF与 3GPP网络互通有两种场景，一种是用户设备通过家庭基站接入 EPC网络， BBF网络为家庭基站提供回程网络服务；一种是用户设备直接附着至 BBF网络，通过隧道连接回 EPC网络。

家庭基站是用于增强移动网络的无线覆盖范围，提高无线带宽的一种解决方案。主要方法是在用户的家中或者公共场所部署一个家庭基站 (HeNB或者 HNB), 用户通过家庭基站附着至 EPC。

家庭基站接入与宏基站接入的区别在于回程网络不同。回程网络是指基站与核心网设备 (例如 SGW、 MME等)之间的传输网络。

宏基站的回程网络一般是移动运营商的专有网络或者是租用固定运营商的专线，该回程网络由于是专用网络，一般情况下不会拥塞，业务的带宽时延等 QoS参数都能够得到保证，因此不需要对回程网络内部的节点进行额外的 QoS控制。

家庭基站的回程网络采用 BBF网络。由于 BBF网络并非专用网络，可能会产生拥塞，因此必须对回程网络进行 QoS控制，以保证业务的 QoS需求。

家庭基站架构的主要网元如下：

3GPP Femto: 家庭基站，例如 2G/3G系统中的 Home NodeB ( HNB ), LTE系统中的 Home eNodeB ( HeNB )„

SeGW (Security Gateway, 安全网关）：安全网关位于移动核心网络的边缘，用于确保合法的家庭基站接入移动核心网，对家庭基站进行鉴权，并与家庭基站间建立安全隧道进行数据传输。

H(e)NB Gateway: 家庭基站网关，即 HeNB GW或者 HNB GW, 用于汇聚多个家庭基站至一个接口上，一般与安全网关合设。

家庭基站开机后，附着至 BBF网络， BBF网络对家庭基站进行鉴权、 IP地址分配。家庭基站获得 BBF网络分配的本地 IP地址后，用本地 IP地址与 SeGW建立安全隧道 (IPSec Tunnel) ,后续家庭基站发往 ΜΜΕ或者 SGW 的信令或者数据报文通过该安全隧道传输。 UE 附着至家庭基站时，与附着至 EPC的流程相同，由 PGW为 UE分配 IP地址。 UE发送的信令与数据报文由家庭基站封装至 IPsec隧道内传输至 EPC网络。

EPS系统包括 EPC网络和基站系统，例如 E-UTRAN ( Evolved Universal Terrestrial Radio Access Network, 演进的通用陆地无线接入网）。 EPS系统用管理模型来描述用户状态转变情况。系统或者用户自己有任何的操作，系统都会根据用户当前的状态确定应该执行何种移动性管理操作；另一方面，系统执行的移动性管理操作也会引起用户状态的改变。

EPS有两种管理模型，分别为 EMM ( EPS Mobility Management, EPS 移动性管理 )状态机和 ECM ( EPS Connection Management, EPS连接性管理）状态机。 UE和 MME中都有这两个状态模型。

EPS连接管理状态（ECM )描述的是 UE和 EPC间的信令连接性。也有两种状态： ECM-IDLE和 ECM-CONNECTED。

如果 UE和网络间没有 NAS信令连接， UE就处于 ECM-IDLE状态，在 ECM-IDLE状态， UE可以执行小区选择 /重选，或者进行 PLMN选择。

ECM-IDLE状态的 UE在 E-UTRAN中是没有 UE上下文的，此时既没有 S1-MME连接，也没有 S1-U连接。

UE 和 MME 间的信令连接建立了以后， UE 和 MME 都进入了 ECM-CONNECTED 状态。触发 UE 的状态从 ECM-IDLE 向 ECM-CONNECTED转变的起始 NAS消息有附着请求、 TAU请求、业务请求或去附着请求。

在 ECM-CONNECTED状态， MME中的 UE位置信息能够准确到服务的 eNodeB标识的程度。在此状态下， UE可以执行切换流程。

UE在 ECM-CONNECTED状态时， UE和 MME之间是有信令连接的。信令连接包括两部分： RRC ( Radio Resource Control, 无线资源控制）连接和 S1_MME连接。

如果 UE 到 MME 间的信令连接释放了或者中断了，则 UE要进入 ECM-IDLE状态。这种释放或者中断可以是由 eNodeB显式地告诉 UE的，也可以是由 UE自己检测到的。

S1 释放流程能把 UE 和 MME 的状态从 ECM-CONNECTED 变为 ECM-IDLE。

在现有技术中， UE与 MME会通过 S1释放流程进入 Idle状态，该流程可能由如下原因触发： a) eNodeB发起，可由操作维护的干预、用户的不活跃、 UE释放信令连接等触发。 b) MME发起，可由 UE鉴权失败、去附着等触发。

另夕卜， UE通过 HeNB附着时， HeNB在 UE的附着信令中插入 HeNB 与 SeGW间的 IPsec隧道信息 (HeNB与 SeGW的 IP地址与端口号）； MME 获取该隧道信息后，通过 GTP信令传递给 PGW, 进一步传递给 PCRF, 以便于 PCRF在下发 QoS规则给 BPCF时指明隧道信息，以便于 BPCF匹配出 HeNB的数据流，从而进行 QoS控制。

BPCF对 PCRF提供的 QoS进行准入控制并保留资源。当固网资源不足时， BPCF会拒绝 QoS 请求，或者根据 ARP ( Allocation and Retention Priority, 分配和保留优先级）等优先级决策，释放优先级低的 QoS规则并通知 PCRF。

但是，在 BBF与 3GPP互通场景中， UE通过 HeNB附着的情况下，在 UE通过释放 S1连接进入 ECM-IDLE状态时， PGW/PCRF/BPCF等实体并不知道该 UE进入空闲状态。这会导致 BPCF在 UE进入空闲状态后，依然为该 UE保留资源，从而降低了系统资源的利用效率。发明内容

本发明实施例提供一种策略控制方法和设备，能够提高系统资源的利用效率。

一方面，提供了一种策略控制方法，包括：获知用户设备在家庭基站进入空闲状态；基于用户设备在家庭基站进入空闲状态，向策略控制和计费规则功能实体 PCRF上报隧道信息无效指示，以便 PCRF根据隧道信息无效指示进行策略控制决策，其中，该隧道信息无效指示用于指示家庭基站和安全网关之间的隧道信息无效。

另一方面，提供了一种策略控制方法，包括：接收服务网关或移动性管理网元在获知用户设备在家庭基站进入空闲状态时上报的隧道信息无效指示，该隧道信息无效指示用于指示家庭基站和安全网关之间的隧道信息无效；根据隧道信息无效指示，进行策略控制决策。

另一方面，提供了一种策略控制设备，包括：获知单元，用于获知用户设备在家庭基站进入空闲状态；发送单元，用于基于获知单元获知用户设备在家庭基站进入空闲状态，向策略控制和计费规则功能实体 PCRF上报隧道信息无效指示，以便 PCRF根据隧道信息无效指示进行策略控制决策，其中，该隧道信息无效指示用于向 PCRF通知家庭基站和安全网关之间的隧道信息无效。

另一方面，提供了一种策略控制设备，包括：接收单元，用于接收服务网关或移动性管理网元在获知用户设备在家庭基站进入空闲状态时上报的隧道信息无效指示，该隧道信息无效指示用于指示家庭基站和安全网关之间的隧道信息无效；决策单元，用于根据隧道信息无效指示，进行策略控制决朱。

本发明实施例在用户设备在家庭基站进入空闲状态时，通过隧道信息无效指示，通知 PCRF家庭基站和安全网关之间的隧道信息无效，从而释放了相应的资源，提高了系统资源的利用效率。附图说明

为了更清楚地说明本发明实施例的技术方案，下面将对实施例或现有技术描述中所需要使用的附图作筒单地介绍，显而易见地，下面描述中的附图仅仅是本发明的一些实施例，对于本领域普通技术人员来讲，在不付出创造性劳动的前提下，还可以根据这些附图获得其他的附图。

图 1是根据本发明一个实施例的策略控制方法的流程图。

图 2是根据本发明另一实施例的策略控制方法的流程图。

图 3是根据本发明一个实施例的策略控制过程的示意流程图。

图 4是根据本发明另一实施例的策略控制过程的示意流程图。

图 5是根据本发明另一实施例的策略控制过程的示意流程图。

图 6是根据本发明另一实施例的策略控制过程的示意流程图。

图 7是根据本发明另一实施例的策略控制过程的示意流程图。

图 8是本发明另一实施例的策略控制过程的示意流程图。

图 9是根据本发明一个实施例的订阅隧道消息的过程的示意图。

图 10是根据本发明另一实施例的订阅隧道消息的过程的示意图。

图 11是根据本发明一个实施例的策略控制设备的框图。

图 12是根据本发明另一实施例的策略控制设备的框图。具体实施方式

下面将结合本发明实施例中的附图，对本发明实施例中的技术方案进行清楚、完整地描述，显然，所描述的实施例是本发明一部分实施例，而不是全部的实施例。基于本发明中的实施例，本领域普通技术人员在没有作出创造性劳动前提下所获得的所有其他实施例，都属于本发明保护的范围。应注意，本发明实施例中所述的 "接收"、 "发送" 可以表示直接的接收或发送，也可以表示通过一个或多个中间网元 /装置间接的接收或发送，本发明对此不作限制。

本发明实施例中的家庭基站，可以是 2G/3G系统中的 HNB, 或者 LTE 系统中的 HeNB, 本发明对此不作限制。为了描述筒洁，下文中以 HeNB为例，但本发明实施例的家庭基站不限于这些具体例子。

本发明实施例中用户设备的空闲状态可以是 LTE 系统下的 ECM-IDLE 状态，也可以是 GPRS ( General Packet Radio Service , 通用分组无线服务技术）系统下的 PMM-IDLE ( Packet Mobility Management-IDLE, 分组移动管理-空闲）状态，本发明对此不作限制。为了描述筒洁，下文中以 ECM-IDLE 为例，但本发明实施例的空闲状态不限于这些具体例子。

本发明实施例中的移动性管理网元可以是 LTE系统中的 MME, 也可以是 GPRS Gn/Gp网络架构下的 SGSN ( Servicing GPRS Support Node, 服务 GPRS支持节点）或者 GPRS S4/S5/S8网络架构下的 S4-SGSN, 本发明对此不作限制。为了描述筒洁，下文中以 MME为例，但本发明实施例的移动性管理网元不限于这些具体例子。

本发明实施例中的分组数据网网关可以是 LTE系统中的 PGW, 也可以是 GPRS系统中的 GGSN ( Gateway GPRS Support Node, 网关 GPRS支持节点），本发明对此不作限制。为了描述筒洁，下文中以 PGW为例，但本发明实施例的分组数据网网关不限于这些具体例子。

在 BBF与 3GPP互通场景中， UE通过 HeNB附着的情况下，在 UE通过释放 S1连接进入 ECM-IDLE状态时， PGW/PCRF/BPCF等实体并不知道该 UE进入空闲状态。这会导致 BPCF在 UE进入空闲状态后，依然为该 UE 保留资源，从而降低了系统资源的利用效率。

例如，即使 UE移动至别处 (例如宏基站，或者其他 HeNB 下）， BPCF 依然为 UE保留 old (旧） HeNB的回程资源（固网资源），造成资源浪费。或者，即使 UE移动至别处， BPCF依然可能由于 old HeNB的资源紧张，而删除对应的 QoS规则，从而导致 PCRF释放对应的承载，引起业务中断。

如果 UE在 HeNB处进入空闲状态后，即使 UE移动至别处， BPCF依然可能触发 S9*的更新，导致 PCRF发起承载的更新流程，引起 UE的寻呼。或者，即使 UE移动至别处，当 PCRF收到 AF发来的业务请求时，依然会去 BPCF请求为 UE保留 old HeNB的资源，可能会因为 old HeNB资源不足而拒绝 AF的业务请求。这些情况下，降低了系统资源的利用效率。

本发明实施例的策略控制方法和设备能够提高系统资源的利用效率。图 1是根据本发明一个实施例的策略控制方法的流程图。图 1的方法可以由移动性管理网元或服务网关执行，具体包括以下步骤：

步骤 101 , 获知用户设备在家庭基站进入空闲状态。

移动性管理网元或服务网关可以获知用户设备进入空闲状态时的位置，例如，根据当前用户设备会话中存在家庭基站和安全网关之间的 IPsec隧道信息，确定用户设备在家庭基站进入空闲状态。

步骤 102, 基于用户设备在家庭基站进入空闲状态，向 PCRF上报隧道信息无效指示，以便 PCRF根据隧道信息无效指示进行策略控制决策，其中，该隧道信息无效指示用于指示家庭基站和安全网关之间的隧道信息无效。

以 LTE系统为例， MME在向 PCRF上报隧道信息无效指示时，可通过 SGW向 PCRF上报该隧道信息无效指示。 SGW在向 PCRF上报隧道信息无效指示时，可直接向 PCRF发送隧道信息无效指示，或者通过其他网元（例如 PGW ) 向 PCRF发送隧道信息无效指示，本发明对此不作限制。例如，在直接发送隧道信息无效指示的情况下， SGW可向 PCRF发送会话修改请求，该会话修改请求携带隧道信息无效指示。在通过其他网元（例如 PGW ) 向 PCRF发送隧道信息无效指示的情况下， SGW可向 PGW发送承载修改请求，以便 PGW向 PCRF发送会话修改请求，其中上述承载修改请求和会话修改请求携带隧道信息无效指示。

隧道信息无效指示的一个例子为用户设备空闲状态指示，或者是专门设置的一个指示信息。移动性管理网元或服务网关可基于系统配置上报隧道信息无效指示，或者基于 PCRF的订阅上报隧道信息无效指示。

本发明实施例在用户设备在家庭基站进入空闲状态时，通过隧道信息无效指示，通知 PCRF家庭基站和安全网关之间的隧道信息无效，从而释放了相应的资源，提高了系统资源的利用效率。

图 2是根据本发明另一实施例的策略控制方法的流程图。图 2的方法可以由 PCRF执行，并且与图 1的方法相对应。

步骤 201 , 接收服务网关或移动性管理网元在获知用户设备在家庭基站进入空闲状态时上报的隧道信息无效指示，该隧道信息无效指示用于指示家庭基站和安全网关之间的隧道信息无效。

以 LTE系统为例， PCRF可接收 SGW直接上报的隧道信息无效指示，或者 MME或 SGW通过其他网元上报的隧道信息无效指示，本发明对此不作限制。例如，在接收 SGW直接上报的隧道信息无效指示的情况下， PCRF 可接收 SGW发送的会话修改请求，该会话修改请求携带隧道信息无效指示。在 MME或 SGW通过其他网元（例如 SGW或 PGW )上报隧道信息无效指示的情况下， PCRF接收 PGW发送的会话修改请求，其中 PGW发送的会话修改请求基于 SGW向该 PGW发送的承载修改请求（该承载修改请求可基于 MME向 SGW发送的接入承载释放请求 ),上述承载修改请求和会话修改请求携带隧道信息无效指示。

隧道信息无效指示的一个例子为用户设备空闲状态指示。 MME或 SGW 可基于系统配置上报隧道信息无效指示，或者基于 PCRF的订阅上报隧道信息无效指示。

在基于 PCRF的订阅上报隧道信息无效指示时， PCRF可以向 SGW或 MME订阅隧道信息。

步骤 202, 根据隧道信息无效指示，进行策略控制决策。

例如，策略控制决策可包括：触发 S9*会话删除流程，或者触发 S9*会话修改流程，删除 QoS规则，或者释放互联网协议连接性接入网 IP-CAN会话的保证比特率 GBR承载，或者存储隧道信息无效状态，以进行后续 QoS 决策。

后续 QoS决策可包括：在 PCC规则更新流程被触发时，根据所述隧道信息无效状态，决策触发 IP-CAN会话修改流程，不触发 S9*会话修改流程；或者触发 QoS规则删除流程，并在 PCC规则更新流程被触发时，根据所述隧道信息无效状态，决策触发 IP-CAN会话修改流程，不触发 S9*会话修改流程；或者触发 GBR承载删除流程和 QoS规则删除流程，并在 PCC规则更新流程被触发时，根据所述隧道信息无效状态，决策触发 IP-CAN会话修改流程，不触发 S9*会话修改流程；或者在接收到 BPCF发送的 S9*会话修改请求时，根据所述隧道信息无效状态，决策不触发 IP-CAN会话修改流程。

本发明实施例在用户设备在家庭基站进入空闲状态时，通过隧道信息无效指示，通知 PCRF家庭基站和安全网关之间的隧道信息无效，从而能够根据隧道信息无效指示进行策略控制决策，提高了系统资源的利用效率。下面结合具体例子，详细描述本发明的实施例。图 3是根据本发明一个实施例的策略控制过程的示意流程图。图 3中， eNodeB包括 E-UTRAN的宏基站和家庭基站 HeNB。如图 3所示，具体包括以下步骤：

步骤 301 , UE/HeNB/MME触发 S 1连接 UE上下文的释放流程。

步骤 302, MME根据当前 UE会话中存在 HeNB与 SeGW间的 IPSec 隧道信息，判断 UE在 HeNB进入 Idle状态。

步骤 303, MME向 SGW发起接入承载释放请求，并携带一个隧道信息无效指示。

步骤 304, SGW根据 MME发送的隧道信息无效指示，向 PGW发起承载修改请求，该承载修改请求携带隧道信息无效指示。此处也可由 SGW直接向 PCRF发起会话修改请求，以携带该隧道信息无效指示到 PCRF。（如果由 SGW直接向 PCRF发起会话修改请求，则省略步骤 305。 )

步骤 305, PGW收到该指示后，触发 IP-CAN会话的修改流程，向 PCRF 发送会话修改请求，该会话修改请求携带该隧道信息无效指示，以通知 PCRF 隧道信息无效。

步骤 306, PCRF根据该隧道信息无效指示，向 BPCF发起 S9*会话删除流程。

步骤 307, BPCF向 PCRF返回 S9*会话删除确认消息，删除 S9*会话上下文。

步骤 308, PCRF向 PGW返回 IP-CAN会话修改确认消息。步骤 308与

306、 307并无严格的先后顺序，该会话修改确认消息可先于步骤 306发送。

步骤 309 , PGW向 SGW返回承载修改响应消息。

步骤 310, SGW释放 UE相关的 S1承载全部信息，向 MME返回接入 ₇|载释放响应。

步骤 311 , S1承载释放。

本实施例的 PCRF根据隧道信息无效指示，获知隧道信息无效，从而发起 S9*会话删除流程，及时释放相应资源，解决了 UE在家庭基站进入 Idle 状态后，造成的固网资源浪费问题，避免了 PCRF制定错误的策略规则而引起的业务中断，提高了系统资源的利用效率。

图 4是根据本发明另一实施例的策略控制过程的示意流程图。图 4中， eNodeB包括 E-UTRAN的宏基站和家庭基站 HeNB。如图 4所示，具体包括以下步骤：

步骤 401 , UE/HeNB/MME触发 S 1连接 UE上下文的释放流程。

步骤 402, MME根据当前 UE会话中存在 HeNB与 SeGW间的 IPSec 隧道信息，判断 UE在 HeNB进入 Idle状态。

步骤 403, MME向 SGW发起接入载释放请求，该接入载释放请求携带隧道信息无效指示。

步骤 404, SGW根据 MME发送的隧道信息无效指示，向 PGW发起承载修改请求，该承载修改请求携带隧道信息无效指示。此处也可由 SGW直接向 PCRF发起会话修改请求，以携带该隧道信息无效指示到 PCRF。（如果由 SGW直接向 PCRF发起会话修改请求，则省略步骤 405。 )

步骤 405, PGW收到该隧道信息无效指示后，触发 IP-CAN会话的修改流程，携带该隧道信息无效指示到 PCRF, 以通知 PCRF隧道信息无效。

步骤 406, PCRF根据该隧道信息无效指示，存储隧道信息无效状态，并向 BPCF发起 QoS规则删除流程。

步骤 407, BPCF向 PCRF返回 QoS规则删除确认消息，删除 QoS规则。步骤 408, PCRF向 PGW返回 IP-CAN会话修改确认消息。步骤 408与 406、 407并无严格的先后顺序，该会话修改确认消息可先于步骤 406发送。

步骤 409 , PGW向 SGW返回承载修改响应消息。

步骤 410, SGW释放 UE相关的 S1承载全部信息，向 MME返回接入承载释放响应。

步骤 411 , S1承载释放。

步骤 412, AF/SPR决策触发 PCC规则更新流程，或者 PCRF内部决策触发 PCC规则更新流程。

步骤 413, PCRF根据在步骤 406中存储的隧道信息无效状态，决策无需触发 S9*会话修改流程，直接触发 IP-CAN会话修改流程。

步骤 414 , 网络侧发起 IP-CAN会话修改流程。

本实施例的 PCRF根据隧道信息无效指示，获知隧道信息无效，删除 QoS规则，并存储隧道信息无效状态。从而在后续的 PCC规则更新流程中，直接触发 IP-CAN会话修改流程，而不发起 S9*会话删除流程，解决了 UE 在家庭基站进入 Idle状态后，造成的固网资源浪费问题，避免了 PCRF制定错误的策略规则而引起的业务中断，提高了系统资源的利用效率。图 5是根据本发明另一实施例的策略控制过程的示意流程图。图 5中， eNodeB包括 E-UTRAN的宏基站和家庭基站 HeNB。如图 5所示，具体包括以下步骤：

步骤 501 , UE/HeNB/MME触发 S 1连接 UE上下文的释放流程。

步骤 502, MME根据当前 UE会话中存在 HeNB与 SeGW间的 IPSec 隧道信息，判断 UE在 HeNB进入 Idle状态。

步骤 503, MME向 SGW发起接入承载释放请求，该接入承载释放请求携带隧道信息无效指示。

步骤 504, SGW根据 MME发送的隧道信息无效指示，向 PGW发起承载修改请求，其中携带该隧道信息无效指示。此处也可由 SGW直接向 PCRF 发起会话修改请求，以携带该隧道信息无效指示到 PCRF。（如果由 SGW直接向 PCRF发起会话修改请求，则省略步骤 505。 )

步骤 505, PGW收到该隧道信息无效指示后，触发 IP-CAN会话的修改流程，向 PCRF发送会话修改请求，该会话修改请求携带该隧道信息无效指示到 PCRF , 以通知 PCRF隧道信息无效。

步骤 506, PCRF根据隧道信息无效指示，存储隧道信息无效状态。步骤 507 , PCRF向 PGW返回 IP-CAN会话修改确认消息。

步骤 508 , PGW向 SGW返回承载修改响应消息。

步骤 509, SGW释放 UE相关的 S1承载全部信息，向 MME返回接入承载释放响应。

步骤 510, S1承载释放。

步骤 511 , AF/SPR决策触发 PCC规则更新流程，或者 PCRF内部决策触发 PCC规则更新流程。

步骤 512, PCRF根据在步骤 506中存储的隧道信息无效状态，决策无需触发 S9*会话修改流程，直接触发 IP-CAN会话修改流程。

步骤 513, 网络侧发起 IP-CAN会话修改流程。

本实施例的 PCRF根据隧道信息无效指示，获知隧道信息无效，并存储隧道信息无效状态。从而在后续的 PCC规则更新流程中，直接触发 IP-CAN 会话修改流程，而不发起 S9*会话删除流程，解决了 UE在家庭基站进入 Idle 状态后，造成的固网资源浪费问题，避免了 PCRF制定错误的策略规则而引起的业务中断，提高了系统资源的利用效率。图 6是根据本发明另一实施例的策略控制过程的示意流程图。图 6中， eNodeB包括 E-UTRAN的宏基站和家庭基站 HeNB。如图 6所示，具体包括以下步骤：

步骤 601 , UE/HeNB/MME触发 S 1连接 UE上下文的释放流程。

步骤 602, MME根据当前 UE会话中存在 HeNB与 SeGW间的 IPSec 隧道信息，判断 UE在 HeNB进入 Idle状态。

步骤 603, MME向 SGW发起接入承载释放请求，该接入承载释放请求携带隧道信息无效指示。

步骤 604, SGW根据 MME发送的隧道信息无效指示，向 PGW发起承载修改请求，该承载修改请求携带隧道信息无效指示。此处也可由 SGW直接向 PCRF发起会话修改请求，以携带该隧道信息无效指示到 PCRF。（如果由 SGW直接向 PCRF发起会话修改请求，则省略步骤 605。 )

步骤 605, PGW收到该隧道信息无效指示后，触发 IP-CAN会话的修改流程，向 PCRF发送会话修改请求，该会话修改请求携带该隧道信息无效指示到 PCRF , 以通知 PCRF隧道信息无效。

步骤 606, PCRF根据隧道信息无效指示，存储隧道信息无效状态。步骤 607 , PCRF向 PGW返回 IP-CAN会话修改确认消息。

步骤 608 , PGW向 SGW返回承载修改响应消息。

步骤 609, SGW释放 UE相关的 S1承载全部信息，返回接入承载释放响应。

步骤 610, S1承载释放。

步骤 611 , BPCF发起 S9*会话修改请求。

步骤 612, PCRF根据在步骤 606中存储的隧道信息无效状态，决策不触发 IP-CAN会话修改流程。

本实施例的 PCRF根据隧道信息无效指示，获知隧道信息无效，并存储隧道信息无效状态。从而在后续 BPCF发起 S9*会话修改请求时，不触发 IP-CAN会话修改流程，解决了 UE在家庭基站进入 Idle状态后，造成的固网资源浪费问题，避免了 PCRF制定错误的策略规则而引起的业务中断，提高了系统资源的利用效率。

图 7是根据本发明另一实施例的策略控制过程的示意流程图。图 7中， eNodeB包括 E-UTRAN的宏基站和家庭基站 HeNB。如图 7所示，具体包括以下步骤：

步骤 701 , UE/HeNB/MME触发 S 1连接 UE上下文的释放流程。

步骤 702, MME根据当前 UE会话中存在 HeNB与 SeGW间的 IPSec 隧道信息，判断 UE在 HeNB进入 Idle状态。

步骤 703, MME向 SGW发起接入载释放请求，该接入载释放请求携带隧道信息无效指示。

步骤 704, SGW根据 MME发送的隧道信息无效指示，向 PGW发起承载修改请求，该承载修改请求携带隧道信息无效指示。

步骤 705, PGW收到该隧道信息无效指示后，触发 IP-CAN会话的修改流程，向 PCRF发送会话修改请求，该会话修改请求携带该隧道信息无效指示到 PCRF, 通知 PCRF隧道信息无效。

步骤 706: PCRF根据该隧道信息无效指示，存储隧道信息无效状态，发起 GBR承载删除流程，同时释放 S9*会话上相应的 QoS规则。

步骤 707, PCRF向 PGW返回 IP-CAN会话修改确认消息。步骤 707与 706并无严格的先后顺序，该会话修改确认消息可先于步骤 706发送。

步骤 708 , PGW向 SGW返回承载修改响应消息。

步骤 709, SGW释放 UE相关的 S1承载全部信息，向 MME返回接入 ₇|载释放响应。

步骤 710, S1承载释放。

步骤 711 , AF/SPR决策触发 PCC规则更新流程，或者由 PCRF内部决策触发 PCC规则更新流程。

步骤 712, PCRF根据隧道信息无效状态，决策无需触发 S9*会话修改流程，直接触发 IP-CAN会话修改流程。

步骤 713, 网络侧发起 IP-CAN会话修改流程。

本实施例的 PCRF根据隧道信息无效指示，获知隧道信息无效，发起

GBR承载删除流程和 QoS规则删除流程，并存储隧道信息无效状态。从而在后续触发 PCC规则更新流程时，不触发 IP-CAN会话修改流程，解决了 UE在家庭基站进入 Idle状态后，造成的固网资源浪费问题，避免了 PCRF 制定错误的策略规则而引起的业务中断，提高了系统资源的利用效率。

上面描述了 MME作为通知 PCRF隧道信息无效的执行主体的例子，本发明实施例也可以由 SGW通知 PCRF隧道信息无效。图 8是本发明另一实施例的策略控制过程的示意流程图。图 8的实施例中只描述了步骤 801-805 , 后续过程可类似于上述步骤 306-311、步骤 406-414、步骤 506-513、步骤 606-612或步骤 706-713, 为避免重复，不再详细描述这些后续过程。如图 8 所示，具体包括以下步骤：

步骤 801 , 由 UE/HeNB/MME触发 S1连接 UE上下文的释放流程。步骤 802, MME向 SGW发起接入承载释放请求。

步骤 803 , SGW收到 MME发送的接入承载释放请求，根据当前 UE的 IP-CAN会话中存在 HeNB与 SeGW间的 IPSec隧道信息，判断 UE在 HeNB 进入 Idle状态。

步骤 804, SGW向 PGW发起承载修改请求，该承载修改请求携带隧道信息无效指示。此处也可由 SGW直接向 PCRF发起会话修改请求，以携带该隧道信息无效指示到 PCRF。（如果由 SGW直接向 PCRF发起会话修改请求，则省略步骤 805。 )

步骤 805, PGW收到该指示后，触发 IP-CAN会话的修改流程，向 PCRF 发送会话修改请求，该会话修改请求携带该指示到 PCRF, 通知 PCRF隧道信息无效。

本实施例由 SGW通知 PCRF家庭基站和安全网关之间的隧道信息无效，从而释放了相应的资源，解决了 UE在家庭基站进入 Idle状态后，造成的固网资源浪费问题，避免了 PCRF制定错误的策略规则而引起的业务中断，提高了系统资源的利用效率。

本发明实施例中， MME或 SGW可基于系统配置上报隧道信息无效指示，也可以基于 PCRF的订阅上报隧道信息无效指示。图 9是根据本发明一个实施例的订阅隧道消息的过程的示意图。在图 9的例子中， PCRF向 MME 订阅隧道消息。图 9的过程可以在上述图 3-图 7的各个过程之前执行。如图 9所示，具体包括以下步骤：

步骤 901 , PCRF向 PGW发起 IP-CAN会话修改请求，订阅隧道信息。步骤 902, PGW向 SGW发起承载修改请求，携带隧道信息事件触发器，订阅隧道信息。

步骤 903, SGW向 MME发起承载修改请求，携带隧道信息事件触发器，订阅隧道信息。

步骤 904, MME向 SGW返回承载修改响应。步骤 905 , SGW向 PGW返回承载修改响应。

步骤 906, PGW向 PCRF返回 IP-CAN会话修改响应。

这样， PCRF向 MME订阅隧道消息，从而 MME在获知用户设备在家庭基站进入空闲状态时，通过 SGW或者通过 SGW和 PGW向 PCRF上报隧道信息无效指示。

图 10是根据本发明另一实施例的订阅隧道消息的过程的示意图。在图

10的例子中， PCRF向 SGW订阅隧道消息。图 10的过程可以在上述图 8的过程之前执行。如图 10所示，具体包括以下步骤：

步骤 1001 , PCRF向 PGW发起 IP-CAN会话修改请求，订阅隧道信息。步骤 1002, PGW向 SGW发起承载修改请求，携带隧道信息事件触发器，订阅隧道信息。

步骤 1003, SGW向 PGW返回承载修改响应。

步骤 1004, PGW向 PCRF返回 IP-CAN会话修改响应。

这样， PCRF向 SGW订阅隧道消息，从而 SGW在获知用户设备在家庭基站进入空闲状态时，向 PCRF直接或间接上报隧道信息无效指示。

图 11是根据本发明一个实施例的策略控制设备的框图。图 11的策略控制设备 110可以是服务网关或移动性管理网元，包括获知单元 111和发送单元 112。

获知单元 111获知用户设备在家庭基站进入空闲状态。发送单元 112基于获知单元 111获知用户设备在家庭基站进入空闲状态，向 PCRF上报隧道信息无效指示，以便 PCRF根据隧道信息无效指示进行策略控制决策，其中，该隧道信息无效指示用于指示家庭基站和安全网关之间的隧道信息无效。

可选地，在一个实施例中，当策略控制设备 110为服务网关时，发送单元 112向分组数据网网关发送承载修改请求，以便分组数据网网关向 PCRF 发送会话修改请求，其中该承载修改请求和该会话修改请求携带隧道信息无效指示；或者，发送单元 112向 PCRF发送会话修改请求，其中该会话修改请求携带隧道信息无效指示。可选地，在另一个实施例中，在策略控制设备 110为移动性管理网元时，发送单元 112可通过服务网关或者通过服务网关和分组数据网网关向 PCRF上报隧道信息无效指示。例如，发送单元 112向服务网关发送接入承载释放请求，其中该接入承载释放请求携带隧道信息无效指示，然后服务网关可向分组数据网网关发送承载修改请求，分组数据网网关再向 PCRF发送会话修改请求，其中上述承载修改请求和会话修改请求携带隧道信息无效指示。或者，服务网关可向 PCRF发送会话修改请求，其中会话修改请求携带隧道信息无效指示。

可选地，在一个实施例中，隧道信息无效指示的一个例子为用户设备空闲状态指示，或者是专门设置的一个指示信息。发送单元 112可基于系统配置上报隧道信息无效指示，或者基于 PCRF的订阅上报隧道信息无效指示。

需要说明的是，在 LTE系统中，策略控制设备 110可以是 SGW或 MME。在 GPRS系统中，策略控制设备 110可以是 SGSN。策略控制设备 110可执图 12是根据本发明另一实施例的策略控制设备的框图。图 12的策略控制设备 120可以是 PCRF, 包括接收单元 121和决策单元 122。

接收单元 121接收服务网关或移动性管理网元在获知用户设备在家庭基站进入空闲状态时上报的隧道信息无效指示，该隧道信息无效指示用于指示家庭基站和安全网关之间的隧道信息无效。决策单元 122根据该隧道信息无效指示，进行策略控制决策。

本发明实施例在用户设备在家庭基站进入空闲状态时，通过隧道信息无效指示，通知 PCRF家庭基站和安全网关之间的隧道信息无效，从而 PCRF 能够根据隧道信息无效指示进行策略控制决策，提高了系统资源的利用效率。

可选地，在一个实施例中，接收单元 121接收服务网关发送的会话修改请求，其中该会话修改请求携带隧道信息无效指示。可选地，服务网关发送的会话修改请求基于移动性管理网元向服务网关发送的接入承载释放请求。或者，接收单元 121接收分组数据网网关发送的会话修改请求，其中分组数据网网关发送的会话修改请求基于服务网关向该分组数据网网关发送的承载修改请求，其中该承载修改请求和会话修改请求携带隧道信息无效指示。

决策单元 122的策略控制决策可包括：触发 S9*会话删除流程，或者触发 S9*会话修改流程，删除 QoS规则，或者释放互联网协议连接性接入网 IP-CAN会话的保证比特率 GBR承载，或者存储隧道信息无效状态，以进行后续 QoS决策。

决策单元 122的后续 QoS决策可包括：在 PCC规则更新流程被触发时，根据所述隧道信息无效状态，决策触发 IP-CAN会话修改流程，不触发 S9* 会话修改流程；或者触发 QoS规则删除流程，并在 PCC规则更新流程被触发时，根据所述隧道信息无效状态，决策触发 IP-CAN会话修改流程，不触发 S9*会话修改流程；或者触发 GBR承载删除流程和 QoS规则删除流程，并在 PCC规则更新流程被触发时，根据所述隧道信息无效状态，决策触发 IP-CAN会话修改流程，不触发 S9*会话修改流程；或者在接收到 BPCF发送的 S9*会话修改请求时，根据所述隧道信息无效状态，决策不触发 IP-CAN 会话修改流程。重复，不再赘述。

根据本发明实施例的通信系统可包括上述策略控制设备 110和 /或 120。本领域普通技术人员可以意识到，结合本文中所公开的实施例描述的各示例的单元及算法步骤，能够以电子硬件、或者计算机软件和电子硬件的结合来实现。这些功能究竟以硬件还是软件方式来执行，取决于技术方案的特定应用和设计约束条件。专业技术人员可以对每个特定的应用来使用不同方法来实现所描述的功能，但是这种实现不应认为超出本发明的范围。

所属领域的技术人员可以清楚地了解到，为描述的方便和筒洁，上述描述的系统、装置和单元的具体工作过程，可以参考前述方法实施例中的对应过程，在此不再赘述。

在本申请所提供的几个实施例中，应该理解到，所揭露的系统、装置和方法，可以通过其它的方式实现。例如，以上所描述的装置实施例仅仅是示意性的，例如，所述单元的划分，仅仅为一种逻辑功能划分，实际实现时可以有另外的划分方式，例如多个单元或组件可以结合或者可以集成到另一个系统，或一些特征可以忽略，或不执行。另一点，所显示或讨论的相互之间的耦合或直接耦合或通信连接可以是通过一些接口，装置或单元的间接耦合或通信连接，可以是电性，机械或其它的形式。

所述作为分离部件说明的单元可以是或者也可以不是物理上分开的，作为单元显示的部件可以是或者也可以不是物理单元，即可以位于一个地方，或者也可以分布到多个网络单元上。可以根据实际的需要选择其中的部分或者全部单元来实现本实施例方案的目的。

另外，在本发明各个实施例中的各功能单元可以集成在一个处理单元中，也可以是各个单元单独物理存在，也可以两个或两个以上单元集成在一个单元中。

所述功能如果以软件功能单元的形式实现并作为独立的产品销售或使用时，可以存储在一个计算机可读取存储介质中。基于这样的理解，本发明的技术方案本质上或者说对现有技术做出贡献的部分或者该技术方案的部分可以以软件产品的形式体现出来，该计算机软件产品存储在一个存储介质中，包括若干指令用以使得一台计算机设备（可以是个人计算机，服务器，或者网络设备等）执行本发明各个实施例所述方法的全部或部分步骤。而前述的存储介质包括： U盘、移动硬盘、只读存储器（ ROM, Read-Only Memory )、随机存取存储器（RAM, Random Access Memory ), 磁碟或者光盘等各种可以存储程序代码的介质。

以上所述，仅为本发明的具体实施方式，但本发明的保护范围并不局限于此，任何熟悉本技术领域的技术人员在本发明揭露的技术范围内，可轻易想到变化或替换，都应涵盖在本发明的保护范围之内。因此，本发明的保护范围应所述以权利要求的保护范围为准。

Claims

权利要求

1、一种策略控制方法，其特征在于，包括：

获知用户设备在家庭基站进入空闲状态；

基于所述用户设备在家庭基站进入空闲状态，向策略控制和计费规则功能实体 PCRF上报隧道信息无效指示，以便所述 PCRF根据所述隧道信息无效指示进行策略控制决策，其中，所述隧道信息无效指示用于指示所述家庭基站和安全网关之间的隧道信息无效。
2、如权利要求 1所述的方法，其特征在于，所述向 PCRF上报隧道信息无效指示，包括：

向分组数据网网关发送承载修改请求，以便所述分组数据网网关向所述

PCRF发送会话修改请求，其中所述承载修改请求和所述会话修改请求携带所述隧道信息无效指示；或者，

向所述 PCRF发送会话修改请求，其中所述会话修改请求携带所述隧道信息无效指示。
3、如权利要求 1或 2所述的方法，其特征在于，在所述方法由移动性管理网元执行的情况下，所述获知用户设备在家庭基站进入空闲状态，包括：在 S1连接用户设备上下文的释放流程被触发时，所述移动性管理网元基于所述用户设备的当前会话中存在所述隧道信息，获知所述用户设备在所述家庭基站进入空闲状态。
4、如权利要求 3所述的方法，其特征在于，所述向 PCRF上报隧道信息无效指示，包括：

向服务网关发送接入承载释放请求，以便所述服务网关向分组数据网网关发送承载修改请求或向所述 PCRF发送会话修改请求，其中所述接入承载释放请求携带所述隧道信息无效指示。
5、如权利要求 1或 2所述的方法，其特征在于，在所述方法由服务网关执行的情况下，所述获知用户设备在家庭基站进入空闲状态，包括：

所述服务网关在接收到所述移动性管理网元发送的接入承载释放请求时，基于所述用户设备的当前会话中存在所述隧道信息，获知所述用户设备在所述家庭基站进入空闲状态。
6、如权利要求 1-5任一项所述的方法，其特征在于，在所述获知用户设备进入空闲状态之前，还包括：

接收所述 PCRF对隧道信息的订阅。
7、如权利要求 1-6任一项所述的方法，其特征在于，所述隧道信息无效指示为用户设备空闲状态指示。
8、一种策略控制方法，其特征在于，包括：

接收服务网关或移动性管理网元在获知用户设备在家庭基站进入空闲状态时上报的隧道信息无效指示，所述隧道信息无效指示用于指示所述家庭基站和安全网关之间的隧道信息无效；

根据所述隧道信息无效指示，进行策略控制决策。
9、如权利要求 8所述的方法，其特征在于，所述接收服务网关或移动性管理网元在获知用户设备在家庭基站进入空闲状态时上报的隧道信息无效指示，包括：

接收所述服务网关发送的会话修改请求，其中所述会话修改请求携带所述隧道信息无效指示；或者，

接收分组数据网网关发送的会话修改请求，其中所述分组数据网网关发送的会话修改请求是基于所述服务网关向所述分组数据网网关发送的承载修改请求，其中所述承载修改请求和所述会话修改请求携带所述隧道信息无效指示。
10、如权利要求 8或 9所述的方法，其特征在于，所述服务网关发送的会话修改请求或承载修改请求是基于所述移动性管理网元向所述服务网关发送的接入承载释放请求，其中所述接入承载释放请求携带所述隧道信息无效指示。
11、如权利要求 8-10任一项所述的方法，其特征在于，所述根据所述隧道信息无效指示，进行策略控制决策，包括：

触发 S9*会话删除流程；或者，

触发 S9*会话修改流程，删除 QoS规则；或者，

释放互联网协议连接性接入网 IP-CAN会话的保证比特率 GBR承载；或者，

存储隧道信息无效状态，以进行后续服务质量 QoS决策。
12、如权利要求 11所述的方法，其特征在于，所述进行后续 QoS决策包括：在策略控制与计费 PCC规则更新流程被触发时，根据所述隧道信息无效状态，决策触发 IP-CAN会话修改流程，不触发 S9*会话修改流程；或者，触发 QoS规则删除流程，并在 PCC规则更新流程被触发时，根据所述隧道信息无效状态，决策触发 IP-CAN会话修改流程，不触发 S9*会话修改流程；或者，

触发 GBR承载删除流程和 QoS规则删除流程，并在 PCC规则更新流程被触发时，根据所述隧道信息无效状态，决策触发 IP-CAN会话修改流程，不触发 S9*会话修改流程；或者，

在接收到宽带策略控制功能实体 BPCF发送的 S9*会话修改请求时，根据所述隧道信息无效状态，决策不触发 IP-CAN会话修改流程。
13、如权利要求 8-12任一项所述的方法，其特征在于，在所述接收服务网关或移动性管理网元在获知用户设备在家庭基站进入空闲状态时上报的隧道信息无效指示之前，还包括：

向所述务网关或移动性管理网元订阅隧道信息。
14、如权利要求 8-13任一项所述的方法，其特征在于，所述隧道信息无效指示为用户设备空闲状态指示。
15、一种策略控制设备，其特征在于，包括：

获知单元，用于获知用户设备在家庭基站进入空闲状态；

发送单元，用于基于所述获知单元获知用户设备在家庭基站进入空闲状态，向策略控制和计费规则功能实体 PCRF上报隧道信息无效指示，以便所述 PCRF根据所述隧道信息无效指示进行策略控制决策，其中，所述隧道信息无效指示用于指示家庭基站和安全网关之间的隧道信息无效。
16、如权利要求 15所述的策略控制设备，其特征在于，当所述策略控制设备为服务网关时，

所述发送单元用于向分组数据网网关发送承载修改请求，以便所述分组数据网网关向所述 PCRF发送会话修改请求，其中所述承载修改请求和所述会话修改请求携带所述隧道信息无效指示；或者，

所述发送单元用于向所述 PCRF发送会话修改请求，其中所述会话修改请求携带所述隧道信息无效指示。
17、如权利要求 15所述的策略控制设备，其特征在于，当所述策略控制设备为移动性管理网元时，所述发送单元用于向服务网关发送接入承载释放请求，其中所述接入承载释放请求携带所述隧道信息无效指示，

以便所述服务网关向分组数据网网关发送承载修改请求，并且所述分组数据网网关向所述 PCRF发送会话修改请求，其中所述承载修改请求和所述会话修改请求携带所述隧道信息无效指示；或者，

以便所述服务网关向所述 PCRF发送会话修改请求，其中所述会话修改请求携带所述隧道信息无效指示。
18、一种策略控制设备，其特征在于，包括：

接收单元，用于接收服务网关或移动性管理网元在获知用户设备在家庭基站进入空闲状态时上报的隧道信息无效指示，所述隧道信息无效指示用于指示家庭基站和安全网关之间的隧道信息无效；

决策单元，用于根据所述隧道信息无效指示，进行策略控制决策。
19、如权利要求 18所述的策略控制设备，其特征在于，

所述接收单元用于接收所述服务网关发送的会话修改请求，其中所述会话修改请求携带所述隧道信息无效指示；或者，

所述接收单元用于接收分组数据网网关发送的会话修改请求，其中所述分组数据网网关发送的会话修改请求是基于所述服务网关向所述分组数据网网关发送的承载修改请求，其中所述承载修改请求和所述会话修改请求携带所述隧道信息无效指示。
20、如权利要求 19所述的策略控制设备，其特征在于，所述服务网关发送的会话修改请求或承载修改请求是基于所述移动性管理网元向所述服务网关发送的接入承载释放请求，其中所述接入承载释放请求携带所述隧道信息无效指示。